鄂政辦發(fā)〔2021〕10號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光谷科技創(chuàng )新大走廊發(fā)展戰略規劃（2021-2035年）的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光谷科技創(chuàng )新大走廊發(fā)展戰略規劃（2021-2035年）的通知







鄂政辦發(fā)〔2021〕10號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《光谷科技創(chuàng )新大走廊發(fā)展戰略規劃（2021-2035年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




 

湖北省人民政府辦公廳

2021年2月4日

光谷科技創(chuàng )新大走廊發(fā)展戰略規劃（2021-2035年）

黨的十九屆五中全會(huì )提出，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，加快建設科技強國，布局建設綜合性國家科學(xué)中心和區域性創(chuàng )新高地。省委十一屆八次全會(huì )提出，構建“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，高標準建設光谷科技創(chuàng )新大走廊。為加強光谷科技創(chuàng )新大走廊發(fā)展頂層設計和規劃引領(lǐng)，明確戰略定位、發(fā)展目標、空間布局、主要任務(wù)和保障措施，省政府決定編制《光谷科技創(chuàng )新大走廊發(fā)展戰略規劃》，作為指導當前和今后一個(gè)時(shí)期建設發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。光谷科技創(chuàng )新大走廊以武漢市東湖高新區為核心承載區，聯(lián)動(dòng)武漢市武昌區、洪山區、江夏區，輻射帶動(dòng)鄂州市、黃石市、黃岡市、咸寧市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“武鄂黃黃咸”）。

一、發(fā)展背景

（一）發(fā)展基礎。

國家創(chuàng )新戰略多重疊加。光谷科技創(chuàng )新大走廊是湖北省重大國家戰略承載區，是長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要戰略節點(diǎn)，是促進(jìn)中部地區崛起戰略的重要增長(cháng)極。武漢是國家中心城市、全面創(chuàng )新改革試驗區、創(chuàng )新型試點(diǎn)城市、交通樞紐城市、知識產(chǎn)權強市創(chuàng )建市，正在加快創(chuàng )建國家科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心。光谷科技創(chuàng )新大走廊有武漢東湖高新區、黃石大冶湖高新區、黃岡高新區、咸寧高新區等4家國家高新區，葛店經(jīng)開(kāi)區、黃石經(jīng)開(kāi)區2家國家級經(jīng)開(kāi)區。

科技創(chuàng )新資源優(yōu)勢顯著(zhù)。光谷科技創(chuàng )新大走廊集聚了近百所高校、73名“兩院”院士，已初步形成“源頭創(chuàng )新-技術(shù)開(kāi)發(fā)-成果轉化-新興產(chǎn)業(yè)”全鏈條創(chuàng )新體系，涌現出一批全球領(lǐng)先的重大創(chuàng )新成果。近年來(lái)，獲批建設脈沖強磁場(chǎng)、精密重力測量等國家重大科技基礎設施及武漢光電國家研究中心等基礎前沿創(chuàng )新基地，建設了國家信息光電子創(chuàng )新中心、國家先進(jìn)存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等國家級創(chuàng )新平臺。搭建了30余家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院及一批區域性技術(shù)轉移轉化平臺。2019年，專(zhuān)利申請量超過(guò)6萬(wàn)件，占全省40%以上；PCT專(zhuān)利申請超過(guò)1700件，占全省90%以上。

新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。光谷科技創(chuàng )新大走廊是湖北省戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，形成了以光電子信息為特色，生命健康、智能制造為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，布局了集成電路、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)，涌現了人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、在線(xiàn)新經(jīng)濟等一批新業(yè)態(tài)。集聚了中國信科集團、人福醫藥、東貝集團、科峰傳動(dòng)等龍頭企業(yè)，建設了國家存儲器產(chǎn)業(yè)基地、華為全球光能力中心等重大項目。2020年，光谷科技創(chuàng )新大走廊內科技型企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)5000家以上，“獨角獸企業(yè)”6家。

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)富有活力。光谷科技創(chuàng )新大走廊構建了“眾創(chuàng )空間-孵化器-加速器-專(zhuān)業(yè)園”的完整孵化鏈條，建立了集孵化服務(wù)、創(chuàng )業(yè)投資、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)、創(chuàng )業(yè)導師等于一體的創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，開(kāi)展了光谷青桐匯等一系列有全國影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。截至目前，累計建設國家級孵化載體80余家，約占全省60%。先后出臺“黃金十條”“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造十條”“3551人才計劃”“創(chuàng )新活力之城十條”“人才新政22條”等創(chuàng )新政策。深化“放管服”改革，在全省率先推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”政務(wù)服務(wù)改革，開(kāi)展“先建后驗”等改革試點(diǎn)，形成一批可復制、可推廣的先行先試經(jīng)驗。

協(xié)同發(fā)展模式深入探索。光谷科技創(chuàng )新大走廊是湖北省協(xié)同創(chuàng )新引領(lǐng)區，五市地緣相鄰、人文相親，探索了以武漢為核心開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、共建產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等協(xié)同發(fā)展模式。鄂州、黃石、黃岡、咸寧引進(jìn)武漢高校院所建設新型研發(fā)機構，推動(dòng)科技成果到本地轉化孵化。探索區域間利益分配機制，合作共建光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園、中國光谷·咸寧產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區。探索產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展模式，大冶有色、海威材料等企業(yè)在武漢設立研發(fā)中心，長(cháng)江存儲、華星光電、逸飛激光等企業(yè)的配套企業(yè)或生產(chǎn)基地在光谷科技創(chuàng )新大走廊內布局。

光谷科技創(chuàng )新大走廊建設具備較好基礎，但與先進(jìn)地區相比，與建設國家科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心的要求相比，仍存在較大差距：一是高端創(chuàng )新資源相對較少。已建和在建的國家重大科技基礎設施僅有3個(gè)，與北京、上海、合肥差距明顯。高能級科技創(chuàng )新平臺、高層次創(chuàng )新人才、高端科技金融機構等資源與北上廣深等發(fā)達地區存在很大差距。二是創(chuàng )新集聚效應有待提升。光谷科技創(chuàng )新大走廊內重大創(chuàng )新平臺分布較為分散，高校院所、企業(yè)等創(chuàng )新主體協(xié)同創(chuàng )新機制亟待創(chuàng )新，尚未形成高效的創(chuàng )新攻堅合力。三是區域協(xié)調發(fā)展機制有待健全。“武鄂黃黃咸”同城化發(fā)展有待深入推進(jìn)，政策協(xié)同、要素流動(dòng)、資源共享等機制仍需進(jìn)一步探索。

（二）外部形勢。

世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖。當前，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍期，人工智能、區塊鏈、納米材料等新技術(shù)層出不窮，數據成為新的生產(chǎn)要素，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，科技創(chuàng )新能力成為國家競爭力的決定性因素。建設光谷科技創(chuàng )新大走廊，應堅持世界眼光、突出未來(lái)引領(lǐng)，以更大格局、更寬視野謀劃布局科技前沿領(lǐng)域，搶占全球科技競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，構筑面向未來(lái)的戰略競爭優(yōu)勢。

我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快構建新發(fā)展格局，科技自立自強成為國家發(fā)展的戰略支撐。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要依靠科技創(chuàng )新催生新發(fā)展動(dòng)能，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，支撐雙循環(huán)新發(fā)展格局，塑造國家發(fā)展新優(yōu)勢。建設光谷科技創(chuàng )新大走廊，必須擔當使命、搶抓機遇，堅持以科技創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)承接國家戰略部署，融入國家戰略科技力量總體布局，在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng )新型國家建設中體現湖北擔當，作出湖北貢獻。

湖北開(kāi)啟“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”新征程，全面加快科技強省建設。受新冠肺炎疫情影響，湖北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展受到前所未有的嚴重沖擊，但是經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒(méi)有改變，在國家和區域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變。“十四五”時(shí)期，湖北將肩負習近平總書(shū)記和黨中央賦予的歷史使命，真抓實(shí)干、埋頭苦干，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。建設光谷科技創(chuàng )新大走廊，應堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，以科技創(chuàng )新推動(dòng)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展，努力在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。

區域協(xié)調發(fā)展戰略深入推進(jìn)，加快構建武漢“一主引領(lǐng)”新布局。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展空間結構正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展動(dòng)力極化現象顯著(zhù)，中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形態(tài)。湖北著(zhù)力構建“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”的區域發(fā)展布局，支持武漢做強龍頭地位，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。建設光谷科技創(chuàng )新大走廊，應加強建設高能級創(chuàng )新承載區，探索區域協(xié)調發(fā)展機制，引領(lǐng)帶動(dòng)武漢城市圈同城化發(fā)展及全省全域高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以建設國家科技創(chuàng )新中心和綜合性國家科學(xué)中心為目標，按照“一核一軸三帶多組團”布局，構建國際化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展機制，突出“科創(chuàng )+產(chǎn)業(yè)”，以東湖科學(xué)城為核心，集聚高端創(chuàng )新要素，完善區域創(chuàng )新體系，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，推動(dòng)區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)，深化體制機制改革，全力打造具有國際競爭力的光谷科技創(chuàng )新大走廊，成為國家創(chuàng )新體系的戰略平臺，引領(lǐng)帶動(dòng)武漢城市圈同城化發(fā)展和全省全域高質(zhì)量發(fā)展，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”注入核心動(dòng)力，為我國全面建設社會(huì )主義現代化國家和世界科技強國作出湖北貢獻。

（二）基本原則。

區域聚焦。堅持全球視野和國際標準，聚焦建設東湖科學(xué)城，提高集中度與顯示度，統籌布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，打造科技創(chuàng )新極核和發(fā)展動(dòng)力中心，引領(lǐng)帶動(dòng)區域高質(zhì)量發(fā)展。

要素集聚。面向世界科技前沿、國家戰略和區域發(fā)展，聚力建設高水平實(shí)驗室、重大科技基礎設施、交叉前沿研究平臺等硬件設施，在全球范圍內引進(jìn)頂尖科研人才、資本、技術(shù)等軟件資源，推動(dòng)創(chuàng )新資源高效配置。

兩鏈融合。推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，面向區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，完善“源頭創(chuàng )新-技術(shù)開(kāi)發(fā)-成果轉化-新興產(chǎn)業(yè)”全鏈條創(chuàng )新體系，提高科技成果轉化效率，以科技創(chuàng )新催生新興產(chǎn)業(yè)，塑造區域產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

協(xié)同發(fā)展。建立分級分類(lèi)與梯度統籌機制，增強武漢創(chuàng )新引領(lǐng)功能，探索內涵式發(fā)展道路，破除傳統行政區劃壁壘和要素流動(dòng)障礙，健全跨區域成果轉化、創(chuàng )業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等機制，輻射帶動(dòng)“鄂黃黃咸”高質(zhì)量發(fā)展。

（三）戰略定位。

世界級科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新策源地。聚焦光電子信息、大健康、智能等產(chǎn)業(yè)，加快建設高能級創(chuàng )新平臺，著(zhù)力開(kāi)展基礎研究和前沿創(chuàng )新，突破一批引領(lǐng)性原創(chuàng )性重大成果，進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端，增強全球科技競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權和話(huà)語(yǔ)權。

國家“兩個(gè)中心”建設核心承載區。緊盯武漢國家科技創(chuàng )新中心和武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心建設目標，布局一批重大科技創(chuàng )新平臺，集聚創(chuàng )新要素，優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng )新活力，鞏固在國家戰略科技力量布局中的總體位勢，成為我國科技自立自強的戰略支撐。

長(cháng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展先行區。發(fā)揮“武鄂黃黃咸”比較優(yōu)勢，科學(xué)布局創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，探索跨區域的政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)、資源共享、要素流動(dòng)等發(fā)展機制，形成可復制可推廣、具有長(cháng)江中游城市群特色的區域協(xié)調發(fā)展經(jīng)驗。

湖北省高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區。堅持以科技創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強化“一主引領(lǐng)”作用，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，提高公共服務(wù)能力，構建綠色發(fā)展體系，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng )新、城市功能、生態(tài)環(huán)境有機融合，帶動(dòng)全省全域高質(zhì)量發(fā)展。

（四）發(fā)展目標。

到2025年，光谷科技創(chuàng )新大走廊區域創(chuàng )新能力明顯增強，東湖科學(xué)城科技創(chuàng )新能力達到世界先進(jìn)水平。R&D經(jīng)費內部支出占地區生產(chǎn)總值的比重超過(guò)3%，高新技術(shù)企業(yè)突破12000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重超過(guò)30%。省級以上科技創(chuàng )新平臺超過(guò)1500個(gè)，戰略科技人才、高水平創(chuàng )新團隊等多層次人才數量大幅增加?；A研究和應用研究取得重大突破，形成一批具有國際影響力的前沿創(chuàng )新成果，成為全球光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，培育出具有較強國際競爭力的大健康產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)，在國內外產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位顯著(zhù)提升。

到2035年，光谷科技創(chuàng )新大走廊成為全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的重要樞紐，東湖科學(xué)城成為全球創(chuàng )新高地。建成一批世界一流的重大創(chuàng )新平臺，研發(fā)出一批世界領(lǐng)先的原創(chuàng )性科技成果，培育出一批世界級科技企業(yè)，打造若干世界級產(chǎn)業(yè)集群，在全國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為我國建設世界科技強國的重要力量。

三、統籌功能布局，構建高標準創(chuàng )新空間

按照“整體統籌、區域聚焦、錯位布局、協(xié)作聯(lián)動(dòng)”思路，構建以東湖科學(xué)城為創(chuàng )新極核，以光谷科技創(chuàng )新大走廊為創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)動(dòng)軸，打造三條創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶，串聯(lián)若干特色發(fā)展組團的“一核一軸三帶多組團”空間布局。

 

圖1 光谷科技創(chuàng )新大走廊創(chuàng )新空間布局

（一）打造東湖科學(xué)城創(chuàng )新極核。

規劃建設面積約100平方公里，建設光谷科學(xué)島，打造研發(fā)轉化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技商務(wù)三大板塊，形成“一島三板塊”發(fā)展布局，打造創(chuàng )新國家隊、發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗田。

——光谷科學(xué)島。聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，集中布局一批高水平實(shí)驗室、重大科技基礎設施群、研究型大學(xué)等，營(yíng)造科學(xué)氛圍濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套功能齊全的科學(xué)家工作生活環(huán)境，打造區域科技創(chuàng )新源頭。

——研發(fā)轉化板塊。提升華為光能力中心、新能源研究院等平臺創(chuàng )新服務(wù)能力，搭建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、成果轉化服務(wù)平臺，打造源頭創(chuàng )新、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展間緊密銜接的關(guān)鍵紐帶。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。加快推進(jìn)國家存儲器基地、中小尺寸顯示面板基地、筑芯科技產(chǎn)業(yè)園、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重大項目，打造國家戰略產(chǎn)業(yè)集聚區。

——科技商務(wù)板塊。高標準規劃中央科技商務(wù)區（CTBD），建設智能建筑、數字應用場(chǎng)景和國際化社區，配套生態(tài)濕地公園和休閑綠地，打造承載科技服務(wù)、城市服務(wù)、生態(tài)休閑等功能的綜合服務(wù)區。

預留未來(lái)發(fā)展空間，根據發(fā)展需求和資源節約集約利用要求，向周邊地區適度拓展，形成長(cháng)期可持續發(fā)展基礎。

（二）建設創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)動(dòng)軸。

以東湖科學(xué)城為核心，串聯(lián)“武鄂黃黃咸”重點(diǎn)園區和重要創(chuàng )新平臺，完善梯次聯(lián)動(dòng)的區域創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)布局，以點(diǎn)帶面提升區域間互聯(lián)互通與協(xié)同創(chuàng )新水平，促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資本鏈融合發(fā)展，將光谷科技創(chuàng )新大走廊打造成為創(chuàng )新轉化軸、產(chǎn)業(yè)協(xié)作軸、設施聯(lián)通軸。

——武漢片區發(fā)揮高校院所集聚優(yōu)勢，集中力量建設源頭創(chuàng )新基地，打造具有全球影響力的科技創(chuàng )新策源地，引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)“鄂黃黃咸”協(xié)同發(fā)展。

——鄂州發(fā)揮毗鄰光谷和鄂州花湖機場(chǎng)優(yōu)勢，率先推進(jìn)武鄂同城化發(fā)展，推動(dòng)重大創(chuàng )新平臺共建共享，承接科技成果轉化，打造創(chuàng )新資源承接區。

——黃石發(fā)揮先進(jìn)制造基地優(yōu)勢，深入推進(jìn)跨城市協(xié)同創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展示范區。

——黃岡發(fā)揮腹地空間廣闊優(yōu)勢，以黃岡科技園等共建園區為載體，以市校合作為紐帶，積極承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉移，打造產(chǎn)業(yè)聚集區。

——咸寧發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，吸引集聚高端科技創(chuàng )新人才，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，培育綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極和轉型發(fā)展示范區。

（三）打造三條創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶。

發(fā)揮五市比較優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，有序推動(dòng)科技成果轉化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨城市轉移，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，打造三條創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶。

——光電子信息產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地引領(lǐng)作用，加強基礎研究與應用研究布局，實(shí)現前瞻性基礎研究與引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，若干領(lǐng)域進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端；輻射帶動(dòng)葛店經(jīng)開(kāi)區、黃石經(jīng)開(kāi)區、黃岡科技園、咸寧高新區等園區，布局新型顯示、集成電路等產(chǎn)業(yè)上下游配套項目，發(fā)展智能終端、電子元器件、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。

 

圖2 光谷科技創(chuàng )新大走廊光電子信息產(chǎn)業(yè)帶

——大健康產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)作用，加快布局重大科技創(chuàng )新平臺，推動(dòng)前沿技術(shù)研發(fā)與交叉融合創(chuàng )新，研制具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新型藥物和高端醫療器械，推進(jìn)精準醫療與智慧醫療形成競爭優(yōu)勢；輻射帶動(dòng)光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園、鄂州開(kāi)發(fā)區、黃石大冶湖高新區、黃岡高新區等園區，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與協(xié)同創(chuàng )新，布局生物醫藥、醫療器械、生物育種等領(lǐng)域。

 

圖3 光谷科技創(chuàng )新大走廊大健康產(chǎn)業(yè)帶

——智能產(chǎn)業(yè)帶。抓住國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設機遇，加快重大創(chuàng )新平臺和應用場(chǎng)景建設，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)融合應用創(chuàng )新，引進(jìn)培育世界級龍頭企業(yè)，若干細分領(lǐng)域進(jìn)入全球第一方陣；加強與“鄂黃黃”臨空經(jīng)濟區、黃石經(jīng)開(kāi)區、咸寧高新區等園區協(xié)同創(chuàng )新，帶動(dòng)智慧物流、智能模具、智能機電、工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

 

圖4 光谷科技創(chuàng )新大走廊智能產(chǎn)業(yè)帶

（四）發(fā)展特色功能組團。

在光谷科技創(chuàng )新大走廊內規劃建設若干創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團，承接東湖科學(xué)城創(chuàng )新資源與成果外溢，承擔科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)鏈配套、科技企業(yè)生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)轉移等功能。

——大光谷創(chuàng )新組團。以東湖高新區為核心，聯(lián)動(dòng)武昌區、洪山區、江夏區內主要產(chǎn)業(yè)園區，重點(diǎn)發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)”、大健康、智能等產(chǎn)業(yè)，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

——紅蓮湖-葛店科創(chuàng )組團。推進(jìn)葛店經(jīng)開(kāi)區、紅蓮湖科技城、梧桐湖生態(tài)城、葛店南部生態(tài)島等特色園區建設，打造新型顯示配套生產(chǎn)基地、生物醫藥研發(fā)生產(chǎn)基地。

——鄂州機場(chǎng)臨空組團。發(fā)揮鄂州花湖機場(chǎng)航空物流樞紐建設優(yōu)勢，推進(jìn)鄂州、黃石、黃岡臨空經(jīng)濟區建設，打造智慧物流中心，建設智能臨空技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地。

——環(huán)大冶湖智造組團。加快建設黃石大冶湖高新區、黃石經(jīng)開(kāi)區、黃石新港工業(yè)園區等園區，打造電子元器件生產(chǎn)制造基地、智能制造研發(fā)生產(chǎn)基地。

——黃岡特色產(chǎn)業(yè)組團。加快建設黃岡高新區、黃岡科技園、黃岡產(chǎn)業(yè)園等園區，打造智能終端生產(chǎn)制造基地、特色中醫藥研發(fā)生產(chǎn)基地。

——咸寧綠色產(chǎn)業(yè)組團。加快推進(jìn)咸寧高新區建設，打造智能機電研發(fā)生產(chǎn)基地、新型顯示配套生產(chǎn)基地。

四、聚焦創(chuàng )新策源，建設高能級東湖科學(xué)城

堅持“四個(gè)面向”，發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，集中布局多類(lèi)型、多層次重大科技創(chuàng )新平臺，加強基礎研究、應用基礎研究和前沿技術(shù)創(chuàng )新與轉化，強化源頭創(chuàng )新、成果轉化、企業(yè)培育和新興產(chǎn)業(yè)生成功能。

（一）構建原始創(chuàng )新戰略力量。

建設高水平實(shí)驗室。服務(wù)國家戰略，強化總體部署，依托高校院所和重點(diǎn)企業(yè)，對標國家實(shí)驗室組建方案，構建由光谷實(shí)驗室、珞珈實(shí)驗室、江夏實(shí)驗室、洪山實(shí)驗室、東湖實(shí)驗室、九峰山實(shí)驗室等組成的湖北實(shí)驗室體系，開(kāi)展戰略性、前瞻性、基礎性研究，為經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國家安全提供科技支撐。光谷實(shí)驗室重點(diǎn)面向光電科學(xué)，開(kāi)展集成光子學(xué)、光子輻射與探測、多模態(tài)生物醫學(xué)影像等方向關(guān)鍵核心技術(shù)研究。珞珈實(shí)驗室重點(diǎn)面向空天科技，開(kāi)展高精度時(shí)空基準與智能導航定位、空天科技關(guān)鍵芯片與核心裝備等方向關(guān)鍵核心技術(shù)研究。江夏實(shí)驗室面向生物安全，開(kāi)展新發(fā)突發(fā)傳染病病原、生物安全防護、偵檢裝備和疫苗藥物等方向關(guān)鍵核心技術(shù)研究。洪山實(shí)驗室重點(diǎn)面向生物育種，開(kāi)展農業(yè)生物綠色優(yōu)質(zhì)品種培育、農業(yè)綠色生產(chǎn)體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全與營(yíng)養健康等方向關(guān)鍵核心技術(shù)研究。
 

專(zhuān)欄1 高水平實(shí)驗室建設內容

湖北東湖實(shí)驗室。（略）

湖北九峰山實(shí)驗室。（略）

加快建設重大科技基礎設施群。持續支持脈沖強磁場(chǎng)國家重大科技基礎設施功能提升，加快建成精密重力測量國家重大科技基礎設施，加快推進(jìn)生物醫學(xué)成像設施、第四代同步輻射光源（武漢光源）設施等重大科技基礎設施建設，謀劃新建農業(yè)微生物設施、作物表型組學(xué)研究設施（神農設施）、磁約束氘氘聚變中子源預研裝置、深部巖土工程擾動(dòng)模擬設施等重大科技基礎設施。建立重大科技基礎設施新型運行機制，加強與湖北高校院所、企業(yè)有機銜接，打造共建共享、開(kāi)放協(xié)同、共同創(chuàng )新的重大科技基礎設施群。

專(zhuān)欄2 重大科技基礎設施建設內容

布局交叉前沿研究平臺。推動(dòng)中國科學(xué)院、在鄂高校院所等多方參與，布局建設一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉前沿研究平臺，提高集成創(chuàng )新能力，提升光電、生物、智能等領(lǐng)域科技創(chuàng )新國際影響力。支持武漢光電國家研究中心提升原始創(chuàng )新能力、突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，建成引領(lǐng)光電科學(xué)發(fā)展的國際一流研究平臺。支持中科院東湖科學(xué)中心建設，推進(jìn)精密測量科學(xué)與技術(shù)創(chuàng )新研究院、國家生物安全（四級）實(shí)驗室等研究平臺建設。支持華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)圍繞優(yōu)勢學(xué)科，建設數字建造與安全、智能設計與數控等研究平臺。
 

專(zhuān)欄3 交叉前沿研究平臺建設內容

加強高校“雙一流”建設。引進(jìn)中國科學(xué)院創(chuàng )新資源，瞄準世界一流大學(xué)，高標準建設中國科學(xué)院大學(xué)武漢學(xué)院。支持中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）新校區建設，支持華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中農業(yè)大學(xué)等在鄂高校院所圍繞國家和區域發(fā)展戰略需求，在東湖科學(xué)城建設分校，圍繞類(lèi)腦智能與醫學(xué)工程、量子物質(zhì)與量子器件、微電子與集成電路、材料科學(xué)與工程等方向設立具有基礎性、全局性、戰略性、引領(lǐng)性的學(xué)科。推動(dòng)國際合作辦學(xué)，面向全球引進(jìn)頂尖大學(xué)在東湖科學(xué)城設立校區。

（二）推動(dòng)前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。

建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺。支持龍頭企業(yè)面向主導產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合全球創(chuàng )新力量，圍繞下一代通信、集成電路、生命健康、人工智能等領(lǐng)域，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心。支持華為、阿里巴巴、騰訊等龍頭企業(yè)設立研發(fā)總部。加快建設武漢國家級人類(lèi)遺傳資源樣本庫、武漢人工智能計算中心等創(chuàng )新平臺。

專(zhuān)欄4 產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設內容

建設新型研發(fā)機構。支持大院大所大企業(yè)圍繞集成電路、人工智能、醫療健康、新材料、納米與量子等領(lǐng)域建設一批機制體制靈活、市場(chǎng)適應能力強的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。提升光電工研院、智能裝備工研院、新能源研究院等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng )新能級，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金服用一體化發(fā)展，推動(dòng)科研成果向現實(shí)生產(chǎn)力高效轉化。支持新型研發(fā)機構構建市場(chǎng)導向的管理機制、靈活包容的人才機制、開(kāi)放創(chuàng )新的合作機制、多元有效的激勵機制。

創(chuàng )新研發(fā)組織模式。持續開(kāi)展前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目挖掘培育，支持重大創(chuàng )新平臺開(kāi)展科技成果技術(shù)成熟度和市場(chǎng)前景研判。建立市場(chǎng)與需求導向的重大科技計劃攻關(guān)機制，支持科學(xué)家、企業(yè)家、投資人等跨界復合人才聯(lián)合創(chuàng )新，共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)方向選擇和資源組織。支持重大創(chuàng )新平臺建設公共技術(shù)服務(wù)平臺，面向用戶(hù)提供定制化服務(wù)，開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合研發(fā)。

（三）培育引進(jìn)硬核科技企業(yè)。

支持硬核科技企業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展。推進(jìn)硬核科技創(chuàng )業(yè)，面向全球挖掘和培育光電子信息、大健康、智能等領(lǐng)域重大前沿創(chuàng )新項目和創(chuàng )業(yè)企業(yè)，支持國內外科學(xué)家、企業(yè)家、投資人等多類(lèi)型主體攜科技成果到光谷科技創(chuàng )新大走廊創(chuàng )業(yè)。建立硬核科技企業(yè)梯度培育鏈條，著(zhù)力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權的“瞪羚企業(yè)”和“獨角獸企業(yè)”。完善創(chuàng )業(yè)孵化鏈條，鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所等圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域建設運營(yíng)孵化載體，推進(jìn)孵化載體專(zhuān)業(yè)化、精細化、國際化發(fā)展。

加強硬核科技龍頭企業(yè)培育引進(jìn)。支持光電、集成電路、人工智能等領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽頭繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，瞄準關(guān)鍵環(huán)節、核心技術(shù)和重大發(fā)明，面向國內外實(shí)施兼并重組，構建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引進(jìn)一批具有全球影響力、掌握產(chǎn)業(yè)前沿核心技術(shù)的龍頭企業(yè)，積極爭取國家重大生產(chǎn)力布局，科學(xué)謀劃一批事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展的帶動(dòng)性、引領(lǐng)性、前瞻性重大產(chǎn)業(yè)項目。支持龍頭企業(yè)平臺化發(fā)展，為科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供創(chuàng )新平臺使用、供應鏈資源對接、創(chuàng )業(yè)投資、創(chuàng )業(yè)導師等服務(wù)。

（四）完善新興產(chǎn)業(yè)育成機制。

高標準建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，支持各類(lèi)主體聯(lián)合國際化創(chuàng )新資源，建立科技掃描、技術(shù)預判、資源鏈接、企業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。打造新興產(chǎn)業(yè)應用場(chǎng)景，支持開(kāi)展5G+、AI+、無(wú)人駕駛、數字工廠(chǎng)、遠程醫療等應用場(chǎng)景創(chuàng )新和試驗示范。探索建立新業(yè)態(tài)新模式包容審慎監管機制。

五、加強聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造高精尖創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶

堅持精準聚焦、協(xié)同布局、錯位發(fā)展，推動(dòng)跨城市跨園區產(chǎn)業(yè)協(xié)作與協(xié)同創(chuàng )新，打造光電子信息、大健康、智能三條創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，加快培育一批具有全球競爭力的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群。

（一）打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)帶。

推動(dòng)光電技術(shù)泛在化、融合化、智能化發(fā)展，強化光通信、激光優(yōu)勢領(lǐng)域領(lǐng)跑地位，加快布局集成電路、新型顯示等戰略領(lǐng)域，提升智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、空天信息等新興領(lǐng)域，著(zhù)力打造“光芯屏端網(wǎng)”萬(wàn)億級光電子信息產(chǎn)業(yè)。

1.發(fā)展重點(diǎn)。

“光”：大力發(fā)展超大容量超長(cháng)距離超高速率光傳輸系統、新型光接入系統等關(guān)鍵光系統，高帶寬低損耗光模塊、光子集成等高端光電子器件及新型超低損耗光纖和特種光纖，布局5G通信、量子通信、光子無(wú)線(xiàn)通信、太赫茲通信等下一代通信領(lǐng)域。突破特種激光材料，發(fā)展高功率窄線(xiàn)寬光纖激光器、量子點(diǎn)激光器、碟片激光器等激光器，重點(diǎn)突破精細激光加工設備、硬脆材料激光加工設備等產(chǎn)品。

“芯”：重點(diǎn)發(fā)展三維存儲芯片、硅基光電芯片、光通信芯片、紅外芯片、北斗導航芯片等，加快發(fā)展新型存內計算芯片、智能語(yǔ)音識別芯片、量子芯片、光子芯片、太赫茲超高速芯片等。推進(jìn)開(kāi)發(fā)國產(chǎn)化芯片設計工具，布局光刻機等芯片制造核心設備、先進(jìn)封裝與測試設備及材料，推進(jìn)芯片級封裝、系統級封裝、芯片測試等技術(shù)研發(fā)應用，提高設備和材料國產(chǎn)化率，實(shí)現設備、材料、設計、制造、封測等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“屏”：加快推進(jìn)OLED中小尺寸面板研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)攻關(guān)Mini/Micro LED、QLED、印刷顯示等新型顯示技術(shù)，培育發(fā)展激光微距顯示、全息顯示等技術(shù)與產(chǎn)品，完善柔性PI基板材料、有機發(fā)光材料、驅動(dòng)芯片等關(guān)鍵核心元器件。

“端”：加快發(fā)展智能手機、平板電腦、智能電視、可穿戴設備、智能家居、智能安防等智能終端產(chǎn)品，重點(diǎn)突破操作系統、網(wǎng)絡(luò )安全軟件、高性能數據庫系統、安全支付系統、云計算軟件和服務(wù)、工業(yè)軟件等智能終端軟件。

“網(wǎng)”：布局下一代物聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)系統集成及運營(yíng)服務(wù)，發(fā)展面向不同行業(yè)的專(zhuān)用光纖傳感器、激光傳感器、高端CMOS圖像傳感器等傳感器產(chǎn)品。推動(dòng)北斗在公共服務(wù)和新興消費領(lǐng)域應用，提升地理空間大數據智能實(shí)時(shí)服務(wù)能力。培育發(fā)展文化與科技融合、互聯(lián)網(wǎng)教育等在線(xiàn)新經(jīng)濟。

2.產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

武漢片區強化核心引領(lǐng)作用，依托湖北實(shí)驗室、重大科技基礎設施等重大創(chuàng )新平臺，做大做強中國信科集團、長(cháng)飛光纖、長(cháng)江存儲等龍頭企業(yè)，加強前沿技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)引領(lǐng)發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)”高端制造與服務(wù)環(huán)節及在線(xiàn)新經(jīng)濟領(lǐng)域。

鄂州重點(diǎn)承接武漢片區科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)展新型顯示模組、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域；黃石重點(diǎn)加強與武漢片區產(chǎn)業(yè)鏈配套，引進(jìn)發(fā)展印制電路板、新型顯示模組、智能終端等領(lǐng)域；黃岡承接武漢片區產(chǎn)業(yè)轉移與配套，發(fā)展集成電路封裝、電子元器件等領(lǐng)域；咸寧重點(diǎn)加強產(chǎn)業(yè)鏈配套，加快發(fā)展顯示面板、智能傳感器等領(lǐng)域。

（二）打造國際一流的大健康產(chǎn)業(yè)帶。

聚焦生命健康科技前沿，順應生物技術(shù)與光電、智能技術(shù)融合創(chuàng )新趨勢，加快發(fā)展生物醫藥、醫療器械、生物農業(yè)等領(lǐng)域，推進(jìn)精準醫療、智慧醫療等領(lǐng)域應用創(chuàng )新，加速大健康產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，打造國際一流的大健康產(chǎn)業(yè)。

1.發(fā)展重點(diǎn)。

生物醫藥。重點(diǎn)發(fā)展基因重組疫苗、單克隆抗體藥物、融合蛋白藥物、體細胞治療產(chǎn)品、基因工程藥物等生物制藥。發(fā)展納米制劑、緩控釋制劑等新型化學(xué)藥制劑。加速發(fā)展特色創(chuàng )新中藥，研發(fā)片劑、膠囊、超微粉等中成藥新劑型。

醫療器械。重點(diǎn)發(fā)展人體掃描成像、光學(xué)內窺鏡、PET-CT設備等高端生物醫學(xué)影像設備。加速發(fā)展血壓血糖檢測儀器、掌上超聲等體外檢測設備與試劑。積極發(fā)展免疫診斷試劑、無(wú)創(chuàng )或微創(chuàng )手術(shù)器械、生命支持設備等檢測治療設備。加快發(fā)展微創(chuàng )脊柱修復材料、皮膚創(chuàng )面修復材料等高值生物醫用材料。

生物農業(yè)。突破雜種再生技術(shù)、分子設計育種等現代種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展植物、微生物等領(lǐng)域生物育種。發(fā)展綠色農藥、生物肥料、生物獸藥、動(dòng)物及人畜共患病疫苗、農用微生態(tài)制劑等農用生物制品，發(fā)展智慧農業(yè)新業(yè)態(tài)。

新型醫療服務(wù)。開(kāi)發(fā)基因篩查、液體活檢、基因診斷、腫瘤免疫治療等精準醫療服務(wù)，配套發(fā)展基因測序儀、基因編輯設備等產(chǎn)品。推進(jìn)新興技術(shù)與生物產(chǎn)業(yè)融合，開(kāi)發(fā)基因芯片、醫療機器人、醫療級可穿戴設備等產(chǎn)品。發(fā)展個(gè)性化預防、康復、咨詢(xún)等智慧健康管理服務(wù)。

2.產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

武漢片區強化創(chuàng )新引領(lǐng)作用，依托洪山實(shí)驗室、國家生物安全（四級）實(shí)驗室、高端生物醫學(xué)成像設施、武漢國家級人類(lèi)遺傳資源樣本庫、武漢生物技術(shù)研究院等重大創(chuàng )新平臺，支持人福醫藥、聯(lián)影醫療、華大基因、省種子集團等龍頭企業(yè)發(fā)展，加強高端生物醫藥、醫療器械、生物農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新產(chǎn)品研發(fā)布局，加快發(fā)展精準醫療、智慧醫療等新型醫療服務(wù)。

鄂州重點(diǎn)承接武漢片區科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)展生物制藥、高端醫用材料等領(lǐng)域；黃石、黃岡、咸寧利用武漢溢出效應，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)藥、中醫藥、生物育種等領(lǐng)域。

（三）打造具有國際競爭力的智能產(chǎn)業(yè)帶。

加快突破前沿理論與核心算法，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，加快人工智能應用場(chǎng)景開(kāi)放，完善新型數字基礎設施，加快布局人工智能軟硬件產(chǎn)品，優(yōu)化提升智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、數字建造等產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的智能產(chǎn)業(yè)。

1.發(fā)展重點(diǎn)。

人工智能軟硬件。加快發(fā)展人工智能操作系統、芯片等基礎軟硬件和智能系統解決方案，推動(dòng)計算機視聽(tīng)覺(jué)、生物特征識別、新型人機交互、智能決策控制等技術(shù)創(chuàng )新應用，配套發(fā)展海量數據存儲、數據挖掘、數據交易與云計算服務(wù)。

智能制造。推動(dòng)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、柔性化制造技術(shù)突破，大力發(fā)展高檔數控機床、工業(yè)機器人、服務(wù)機器人，加快發(fā)展高效節能環(huán)保裝備、海洋工程裝備、智能物流裝備、3D打印設備等智能裝備及航空航天、高端船舶制造等領(lǐng)域，發(fā)展數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)等工程服務(wù)。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。加快開(kāi)發(fā)車(chē)載視覺(jué)系統、激光/毫米波雷達、多域控制器、慣性導航等感知器件，及整車(chē)智能化電子控制系統、交通智能感知系統、基于網(wǎng)聯(lián)的車(chē)載智能信息服務(wù)系統等，培育汽車(chē)共享、智慧出行等創(chuàng )新應用服務(wù)。發(fā)展新能源汽車(chē)整車(chē)及電池、電機和電控系統等關(guān)鍵零部件。

數字建造。重點(diǎn)突破智能工地技術(shù)、工程大數據平臺技術(shù)、工程智能檢測監測技術(shù)、極端環(huán)境建造技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，加快發(fā)展數字設計、數字施工、數字運維等新興服務(wù)，大力培育發(fā)展數字建造服務(wù)新業(yè)態(tài)。

2.產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

武漢片區依托武漢人工智能計算中心、國家數字化設計與制造創(chuàng )新中心、數字建造與安全技術(shù)創(chuàng )新中心、智能設計與數控技術(shù)創(chuàng )新中心等重大創(chuàng )新平臺，做大做強小米科技、華中數控等龍頭企業(yè)，面向全球引進(jìn)人工智能頭部企業(yè)，重點(diǎn)布局人工智能軟硬件、高端智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、數字建造等領(lǐng)域。

鄂州、黃石、黃岡依托鄂州花湖機場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展智慧物流和智能物流裝備；黃石、黃岡、咸寧加強承接產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)鏈配套，發(fā)展智能模具、智能機電、工業(yè)機器人等領(lǐng)域。

瞄準世界前沿，圍繞腦科學(xué)、區塊鏈、量子信息、超級計算和新能源、新材料等領(lǐng)域前瞻布局一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)和交叉融合技術(shù)，推動(dòng)科技成果轉移轉化，加快培育若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

六、釋放人才活力，構筑高層次人才集聚地

深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位引進(jìn)、培養、用好、留住人才，構建戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高水平創(chuàng )新團隊等為主體的多層次人才發(fā)展體系，建設高層次人才棲息地。

（一）建設高端創(chuàng )新人才隊伍。

面向全球重點(diǎn)引進(jìn)一批諾貝爾獎獲得者、中外院士、首席科學(xué)家等科技領(lǐng)軍人才。引進(jìn)培養若干帥才型科學(xué)家，賦予其更大的技術(shù)路線(xiàn)決策權、經(jīng)費支配權、資源調動(dòng)權。支持高校院所與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展中青年科技人才團隊培養，為其開(kāi)展探索性、原創(chuàng )性研究提供良好條件。鼓勵高校院所開(kāi)設前沿交叉學(xué)科，加強跨學(xué)科人才培養。依托龍頭企業(yè)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、適應未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端產(chǎn)業(yè)人才。打造一支崇尚自主創(chuàng )新、熟悉行業(yè)規律、了解國際規則、精通現代管理的企業(yè)家隊伍。支持龍頭企業(yè)與高校共建人才培養培訓基地，加快培養一批素質(zhì)優(yōu)良、技能過(guò)硬的工匠型人才。

（二）創(chuàng )新人才評價(jià)激勵機制。

建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系。依據相關(guān)法律及政策，創(chuàng )新職稱(chēng)評定方式，打破國籍、戶(hù)籍、體制、學(xué)歷、資歷等限制，對取得重大創(chuàng )新成果、為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出突出貢獻、市場(chǎng)認可度高的科技創(chuàng )新人才可直接認定職稱(chēng)，賦予重點(diǎn)企業(yè)職稱(chēng)評審自主權。構建充分體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制，探索股權、期權和分紅激勵機制，針對不同類(lèi)型人才可根據實(shí)際情況實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式，建立當期和長(cháng)期相結合的支付方式，建立人才薪酬待遇與其履職年限、長(cháng)期貢獻相匹配的機制。

（三）深化人才流動(dòng)機制改革。

暢通國際人才引進(jìn)工作通道，開(kāi)展外國高層次人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)，爭取開(kāi)展海外技術(shù)移民制度試點(diǎn)，試點(diǎn)外籍人才兼職創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策，完善外國人才由工作居留向永久居留轉換機制。推進(jìn)人才跨區域流動(dòng)機制改革，打破戶(hù)籍、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)互認、職稱(chēng)評審證書(shū)互認。依據相關(guān)法律及政策，鼓勵人才跨體制流動(dòng)，支持高校院所科研人員離崗、兼職創(chuàng )辦科技型企業(yè)，支持高校院所設立流動(dòng)崗位吸引具有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人才兼職，在高校院所和企業(yè)雙向實(shí)施“產(chǎn)業(yè)教授”項目。

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，依托高水平實(shí)驗室、重大科技基礎設施等創(chuàng )新平臺為高端人才提供良好科研條件。優(yōu)化高端人才服務(wù)機制，協(xié)調解決重大科技基礎設施使用申請、重大項目申報、團隊組建、職稱(chēng)評審、醫療保障、子女教育等問(wèn)題。引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)機構，搭建高端人才服務(wù)平臺。

七、強化市場(chǎng)導向，優(yōu)化高效能要素配置機制

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，集聚整合技術(shù)、資本、土地、數據等各類(lèi)創(chuàng )新要素，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機制障礙，提升要素配置效率。

（一）加強科技成果創(chuàng )造與轉移轉化。

建立重大科研項目全流程知識產(chǎn)權管理與評估機制，促進(jìn)科技成果知識產(chǎn)權化，支持自主知識產(chǎn)權市場(chǎng)化運營(yíng)。探索開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革試點(diǎn)。推進(jìn)大學(xué)校區、產(chǎn)業(yè)園區、城市社區“三區”融合發(fā)展，支持企業(yè)與高校院所合作建設科技成果轉化中試基地，建立健全科技成果常態(tài)化路演和科技創(chuàng )新咨詢(xún)制度，探索通過(guò)天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、知識產(chǎn)權證券化、科技保險等方式推動(dòng)科技成果資本化。支持軍民科技成果雙向轉移轉化。加強國家技術(shù)轉移中部中心建設，鼓勵高校院所技術(shù)轉移機構市場(chǎng)化運營(yíng)，加強懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理、懂投資的復合型技術(shù)經(jīng)紀人培養。

（二）加強科技金融創(chuàng )新與服務(wù)供給。

充分發(fā)揮各級各類(lèi)股權投資基金作用，引導帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì )資本參與光谷科技創(chuàng )新大走廊建設。實(shí)施“耐心資本”助力計劃，支持面向前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化的長(cháng)期價(jià)值投資。創(chuàng )新國有資本創(chuàng )投管理機制，建立激勵與容錯機制。穩步推進(jìn)光谷銀行籌建，支持商業(yè)銀行到光谷科技創(chuàng )新大走廊設立科技支行，鼓勵金融機構開(kāi)展科技金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新。支持優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，積極開(kāi)發(fā)綠色債券、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)債券、科技債券等。鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資。建立光谷科技創(chuàng )新大走廊科技金融公共服務(wù)平臺，應用人工智能、區塊鏈等技術(shù)提供智能化、精準化科技金融對接服務(wù)。

（三）加強土地空間保障與高效利用。

強化與各級國土空間規劃銜接，通過(guò)全省國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統進(jìn)行統一管理。按照“統一規劃、分布實(shí)施、重點(diǎn)優(yōu)先”思路，優(yōu)化建設用地時(shí)序、規模與布局。創(chuàng )新土地要素供給，加強土地集約化利用和精細化管理，探索增存并舉的土地利用機制，優(yōu)先保障新增建設用地計劃指標。探索彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長(cháng)期租賃等差別化產(chǎn)業(yè)項目用地供地模式。探索新型產(chǎn)業(yè)用地模式，推行支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的用地政策，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。提升土地利用效率，依據不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)別細化產(chǎn)業(yè)用地開(kāi)發(fā)強度管控，綜合評價(jià)開(kāi)發(fā)階段、開(kāi)發(fā)強度及前期產(chǎn)出水平等因素后確定后續土地供應規模。

（四）加強數據開(kāi)放共享與價(jià)值挖掘。

推進(jìn)政府數據資源開(kāi)放共享，有序開(kāi)放一批群眾迫切需要、商業(yè)增值潛力顯著(zhù)的高價(jià)值公共事業(yè)數據資源，適時(shí)推進(jìn)各城市各部門(mén)間數據共享交換。積極構建工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規范化數據開(kāi)放利用場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能、可穿戴設備、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數據采集標準化，支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持光谷科技創(chuàng )新大走廊內大數據企業(yè)與傳統行業(yè)開(kāi)展技術(shù)和數據對接，共同探索多元化合作運營(yíng)模式。建立數據管理、數據隱私保護和安全審查機制，加強政務(wù)數據、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數據保護。

八、深化改革創(chuàng )新，建立高效率協(xié)同發(fā)展模式

加強跨區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索完善總部研發(fā)和重大項目在武漢、生產(chǎn)轉化和產(chǎn)業(yè)配套在周邊的發(fā)展模式，深化創(chuàng )新合作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構建活力協(xié)同發(fā)展格局。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同。

優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度對接、協(xié)同合作與集群發(fā)展。加快黃岡科技園、咸寧產(chǎn)業(yè)園建設，推進(jìn)共建園區、飛地園區、一區多園、園外園等合作，建立高效合作開(kāi)發(fā)管理模式和利益分配機制。開(kāi)展聯(lián)合招商，建立重大項目共商共建機制，統籌推進(jìn)重大項目及其配套項目引進(jìn)落地。有序推進(jìn)光谷科技創(chuàng )新大走廊內產(chǎn)業(yè)轉移，完善信息對接、權益分享和稅收分成等機制，加大對重大產(chǎn)業(yè)轉移項目的政策支持力度。建設光谷科技創(chuàng )新大走廊產(chǎn)業(yè)大腦，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈融合發(fā)展。

（二）推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)同。

統籌布局建設重大創(chuàng )新平臺，打造區域創(chuàng )新聯(lián)合體。推進(jìn)重大創(chuàng )新平臺共建共享，支持“鄂黃黃咸”參與武漢重大科技基礎設施建設，支持武漢重大創(chuàng )新平臺到“鄂黃黃咸”設立分支機構。建立健全關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制，支持龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)展跨區域聯(lián)合創(chuàng )新。推進(jìn)跨區域科技成果轉移轉化，搭建科技成果對接平臺，探索成果轉化項目資金共同投入、技術(shù)共同轉化、利益共同分享機制。加強跨區域創(chuàng )業(yè)孵化合作，支持武漢孵化載體加強品牌共享和服務(wù)模式輸出，支持在漢高校在光谷科技創(chuàng )新大走廊內設立大學(xué)科技園，鼓勵“鄂黃黃咸”在武漢設立異地孵化器，探索聯(lián)合孵化模式。建立創(chuàng )新資源開(kāi)放共享服務(wù)平臺，提供專(zhuān)利價(jià)值挖掘、技術(shù)供需精準匹配等智能化、集成化科技服務(wù)。

（三）推進(jìn)創(chuàng )新政策協(xié)同。

建立支持光谷科技創(chuàng )新大走廊建設發(fā)展的政策體系，集成五市創(chuàng )新政策，加強東湖國家自主創(chuàng )新示范區、中國（湖北）自由貿易試驗區創(chuàng )新政策復制推廣，確保各項政策同向發(fā)力，形成疊加效應。深化政府部門(mén)和科研單位項目資金管理制度改革，支持科研資金跨區域使用。深化自貿區改革創(chuàng )新，推進(jìn)貿易便利化改革，積極爭取將鄂州花湖機場(chǎng)片區納入湖北自貿區。建立政策動(dòng)態(tài)調整機制，加強先行先試，著(zhù)力破除阻礙創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的體制機制障礙。

（四）深化國際創(chuàng )新合作。

積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，加快國家級科技創(chuàng )新合作基地建設，推進(jìn)與國際科技產(chǎn)業(yè)高地共建海外創(chuàng )新中心、海外創(chuàng )業(yè)基地和國際合作園區。支持企業(yè)、高校院所和新型產(chǎn)業(yè)組織參與大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程，支持開(kāi)展國際專(zhuān)利布局，推進(jìn)國際標準創(chuàng )制。支持國際化科技中介服務(wù)機構發(fā)展，打造國際技術(shù)轉移服務(wù)平臺，協(xié)調推進(jìn)國際科技合作與跨國技術(shù)轉移。探索開(kāi)展人才、資本、技術(shù)等創(chuàng )新要素跨境便利流動(dòng)試點(diǎn)。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展人才交流、技術(shù)合作和產(chǎn)能協(xié)作。

（五）持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

對標一流標準，持續推進(jìn)“放管服”改革，深化跨部門(mén)、跨層級、跨地區業(yè)務(wù)流程再造與系統重構，打造全省營(yíng)商環(huán)境改革先行區與最優(yōu)示范區。堅持需求與問(wèn)題導向，弘揚“有呼必應、無(wú)事不擾”的店小二服務(wù)精神，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助終端標準化、集約化、智能化建設，實(shí)現便民服務(wù)不打烊、就近辦、馬上辦。深化政務(wù)公開(kāi)，加強公正監管，構建以信用為基礎的新型監管機制。

九、完善設施配套，塑造高品質(zhì)宜創(chuàng )宜居環(huán)境

深入推進(jìn)科產(chǎn)城人融合發(fā)展，加快構建便捷綜合交通網(wǎng)絡(luò )，建設數字基礎設施，全面提升公共服務(wù)配套設施能級，打造內暢外聯(lián)、活力開(kāi)放、生態(tài)宜居的高品質(zhì)環(huán)境。

（一）健全便捷交通網(wǎng)絡(luò )。

圍繞武漢站、武漢東站、黃石北站等鐵路站點(diǎn)，武漢港、鄂州港、黃石港等港口，武漢天河機場(chǎng)、鄂州花湖機場(chǎng)等航空樞紐，構建鐵、水、公、空多式聯(lián)運通道，打造便捷高效的綜合交通體系。加快構建暢通的內部交通網(wǎng)絡(luò )，完善城際鐵路建設，推進(jìn)武陽(yáng)高速、鄂州機場(chǎng)高速、鄂黃第二過(guò)江通道等高速公路建設，推進(jìn)武漢地鐵軌道交通線(xiàn)路向鄂州、黃石等地延伸，推進(jìn)路網(wǎng)與武漢天河機場(chǎng)、鄂州花湖機場(chǎng)銜接互通，加快推進(jìn)光谷長(cháng)江大橋、雙柳長(cháng)江大橋建設。

（二）建設新型基礎設施。

完善陸空天一體化網(wǎng)絡(luò )基礎設施體系，加速推進(jìn)5G基站建設，加快5G規模組網(wǎng)，加速光纖網(wǎng)絡(luò )擴容，加快部署北斗通信、物聯(lián)網(wǎng)系統，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節點(diǎn)（武漢）服務(wù)能力。加快布局超算中心、數據中心、分布式計算平臺等算力基礎設施，支持武漢建設算力城市。應用新一代信息技術(shù)推動(dòng)傳統基礎設施轉型升級，建設智慧交通、智慧城市、智慧能源、智慧醫療教育等融合基礎設施。

（三）完善公共配套服務(wù)。

優(yōu)化光谷科技創(chuàng )新大走廊內學(xué)前教育、義務(wù)教育資源配置，有序布局幼兒園、中小學(xué)等國際化教育機構，鼓勵學(xué)?？鐓^域交流合作，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展。優(yōu)化醫療衛生資源配置，支持優(yōu)質(zhì)醫療機構采取合作辦院、設立分院等形式擴大覆蓋范圍，有序引進(jìn)國際醫療資源。高標準規劃建設科技館、圖書(shū)館、美術(shù)館、音樂(lè )廳、劇場(chǎng)劇院、體育館等文體設施，合理布局商務(wù)商貿、休閑娛樂(lè )等設施。

（四）打造未來(lái)示范社區。

高標準規劃建設一批國際化、高端化未來(lái)社區，推進(jìn)科研、商務(wù)、居住、生活等多功能耦合和空間融合，打造充滿(mǎn)歸屬感、舒適感、科技感的生活環(huán)境。建設人才公寓、院士樓等高層次人才居住設施，按國際標準配置社區鄰里中心，布局聯(lián)合辦公空間、創(chuàng )業(yè)咖啡等社交化創(chuàng )新交流空間，營(yíng)造無(wú)處不在的學(xué)習交流機會(huì )和氛圍。加強人工智能、VR/AR等數字技術(shù)應用，打造科技展廳、科學(xué)秀場(chǎng)等新型創(chuàng )新空間，布局無(wú)人餐廳、無(wú)人超市等無(wú)人場(chǎng)景，提升社區治理精細化、智能化水平。

（五）優(yōu)化綠色生態(tài)環(huán)境。

貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，構建點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的生態(tài)綠化體系，打造藍綠交織、城湖共生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)走廊。依托豹澥湖、梁子湖、紅蓮湖、大冶湖、遺愛(ài)湖、大洲湖等自然景觀(guān)與生態(tài)資源，規劃建設“科技+人文+生態(tài)”公園和綠道，有序增加生態(tài)型、生活型景觀(guān)節點(diǎn)，構建完整連貫的城鄉綠地系統。加強生態(tài)環(huán)境系統保護修復，推進(jìn)各種生態(tài)要素協(xié)同治理，促進(jìn)人與自然和諧共生。

十、實(shí)施保障

統一認識，提高站位，把光谷科技創(chuàng )新大走廊作為全省創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰略抓手，加強組織協(xié)調、資金投入、監測評估、氛圍營(yíng)造，全面推進(jìn)各項工作落到實(shí)處。

（一）加強組織協(xié)調。

建立光谷科技創(chuàng )新大走廊建設工作議事協(xié)調機制，明確相關(guān)市政府、省直有關(guān)部門(mén)的職責和任務(wù)，加強發(fā)展戰略、重大事項等整體統籌和部署。組建光谷科技創(chuàng )新大走廊建設推進(jìn)專(zhuān)班，落實(shí)責任分工，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強資金保障。

加大財政資金投入，支持基礎設施互聯(lián)互通、重大創(chuàng )新平臺建設、前沿科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化、重大產(chǎn)業(yè)項目建設等。鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織等以建立基金、聯(lián)合資助、公益捐贈等方式參與光谷科技創(chuàng )新大走廊建設。

（三）加強監測評估。

建立以創(chuàng )新驅動(dòng)為核心的評價(jià)體系。加強對績(jì)效目標與實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測和跟蹤評估。各市要強化主體責任，將光谷科技創(chuàng )新大走廊建設納入重點(diǎn)工作，強化措施，抓好落實(shí)。

（四）營(yíng)造良好氛圍。

加強宣傳引導，提高全社會(huì )參與光谷科技創(chuàng )新大走廊建設的積極性和主動(dòng)性。舉辦光谷科技創(chuàng )新大走廊創(chuàng )新論壇、世界科學(xué)家大會(huì )、全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，彰顯品牌效應，提升國際影響力和資源集聚力。弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )新文化。




附件：

1.光谷科技創(chuàng )新大走廊重大科技基礎設施（部分）

2.光谷科技創(chuàng )新大走廊重點(diǎn)實(shí)驗室（部分）

3.光谷科技創(chuàng )新大走廊產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（部分）

4.光谷科技創(chuàng )新大走廊創(chuàng )業(yè)孵化平臺（部分）

 

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 辦公廳, 光谷, 科技, 創(chuàng )新, 走廊, 發(fā)展, 戰略, 規劃, 2021, 2035年, 通知