豫政〔2021〕6號《河南省人民政府關(guān)于明確政府工作報告提出的2021年重點(diǎn)工作責任單位的通知》

河南省人民政府關(guān)于明確政府工作報告提出的2021年重點(diǎn)工作責任單位的通知







豫政〔2021〕6號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

現將《政府工作報告》提出的2021年重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解并明確到各責任單位。各責任單位要盡快制定具體落實(shí)方案,明確時(shí)間節點(diǎn)、責任領(lǐng)導、主要措施,并于報告期滿(mǎn)10日內向省政府報告重點(diǎn)工作進(jìn)展情況（報告期分別為第一季度、前5個(gè)月、上半年、前8個(gè)月、前三季度、前11個(gè)月），2021年年底前向省政府報告全年落實(shí)情況。各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )要主動(dòng)對接，扛起屬地責任，切實(shí)抓好落實(shí)。省政府辦公廳要對各責任單位重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況跟蹤督辦，定期通報進(jìn)展情況。審計部門(mén)要加強對重點(diǎn)工作的審計監督。省政府將適時(shí)開(kāi)展督查，確保年度重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快新舊動(dòng)能轉換

（一）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

1.圍繞打造10大新興產(chǎn)業(yè)鏈，健全以省領(lǐng)導為鏈長(cháng)的推進(jìn)機制，制定省市互補銜接的支持政策，重點(diǎn)培育10個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群、100家引領(lǐng)型企業(yè)和100個(gè)高水平創(chuàng )新平臺。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

2.對基礎較好的生物醫藥、節能環(huán)保、尼龍新材料、智能裝備、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)5個(gè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)品，強化協(xié)作配套能力，推動(dòng)規模和質(zhì)量提升。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

3.對有一定基礎的新型顯示和智能終端、網(wǎng)絡(luò )安全、智能傳感器3個(gè)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)頭部企業(yè)，培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，盡快做優(yōu)做強。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

4.對處于起步階段的5G、新一代人工智能2個(gè)產(chǎn)業(yè)，深入拓展應用場(chǎng)景，強化示范應用，搶占發(fā)展先機。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、通信管理局、科技廳按職責分工負責）

5.對于有前景、有條件的量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強跟蹤研究，力爭實(shí)現突破。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳按職責分工負責）

（二）加快產(chǎn)業(yè)升級換代

6.圍繞打造6個(gè)戰略支柱產(chǎn)業(yè)鏈，針對斷點(diǎn)堵點(diǎn)實(shí)施延鏈補鏈，提升裝備制造關(guān)鍵基礎件供應能力，推動(dòng)智能化、成套化和服務(wù)化。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責分工負責）

7.支持綠色食品業(yè)瞄準細分市場(chǎng)，擴大市場(chǎng)影響力和份額。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

8.增強電子制造競爭力，加快發(fā)展電腦、可穿戴設備等整機產(chǎn)品和核心零部件。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責分工負責）

9.提升先進(jìn)金屬材料產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展合金鋼、新型鋁合金、超薄銅板帶。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責分工負責）

10.發(fā)展新型建材，依托骨干企業(yè)布局建設一批綠色建材生產(chǎn)基地。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

11.加快輕紡企業(yè)智能化和綠色化改造，重點(diǎn)發(fā)展品質(zhì)服裝、智能家居。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責分工負責）

12.加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，推進(jìn)鋼鐵、鋁加工、煤化工、水泥、煤電等產(chǎn)業(yè)綠色、減量、提質(zhì)發(fā)展，實(shí)施鋼鐵企業(yè)重組整合和裝備大型化、產(chǎn)能保持在3000萬(wàn)噸左右。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省政府國資委按職責分工負責）

13.合理布局鉛鋅高端加工項目，堅決淘汰落后產(chǎn)能。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

14.加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，提升新型建筑工業(yè)化水平。（省住房城鄉建設廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

15.推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造跨行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區數字化改造，再推進(jìn)5萬(wàn)家企業(yè)上云，選樹(shù)智能制造標桿企業(yè)，帶動(dòng)上下游企業(yè)向網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化方向梯次演進(jìn)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責分工負責）

（三）大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)

16.深入開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合試點(diǎn)，培育30家服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺），創(chuàng )建5家省級以上工業(yè)設計中心，提升研發(fā)設計、咨詢(xún)評估、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、住房城鄉建設廳、司法廳按職責分工負責）

17.加快物流運營(yíng)體系建設，持續提升航空、冷鏈、快遞、電商等特色物流競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，爭創(chuàng )1—2個(gè)國家級物流樞紐。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、郵政管理局、鄭州商品交易所按職責分工負責）

18.支持鄭州等有條件的地方利用高校院所等科研資源，探索建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條的科研孵化園區，完善創(chuàng )業(yè)扶持、樣品試制、知識產(chǎn)權、市場(chǎng)推廣等服務(wù)功能。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局及鄭州、洛陽(yáng)、新鄉市政府等按職責分工負責）

19.引導鼓勵更多社會(huì )資本進(jìn)入生活性服務(wù)業(yè)，培育壯大家政、育幼、養老、健康、旅游等“幸福產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)機構規范化、標準化發(fā)展。（省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、衛生健康委、文化和旅游廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（四）增強招商引資實(shí)效

20.聚焦土地、資金、平臺等關(guān)鍵要素，做好工業(yè)用地收儲、標準廠(chǎng)房建設、手續報批等準備工作，為項目盡快落地創(chuàng )造條件。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

21.打造創(chuàng )新平臺，吸引企業(yè)落戶(hù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省科技廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責分工負責）

22.充分發(fā)揮投融資平臺和產(chǎn)業(yè)基金的作用，開(kāi)展資本招商，提供招商項目融資服務(wù)。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、地方金融監管局、商務(wù)廳按職責分工負責）

23.準確把握產(chǎn)業(yè)現狀和發(fā)展趨勢，精準尋找與目標企業(yè)的契合點(diǎn)，理解企業(yè)家產(chǎn)業(yè)投資路線(xiàn)，產(chǎn)生共鳴、建立信任，支持企業(yè)做優(yōu)做強。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責分工負責）

24.落實(shí)省領(lǐng)導牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項目、省市縣三級領(lǐng)導分包、重點(diǎn)項目直通車(chē)和聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調等四個(gè)制度。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

25.深入推動(dòng)我省與京滬蘇浙等地戰略合作，推進(jìn)技術(shù)轉化轉移合作機制建設，練強內功、借好外力，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

二、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

（五）構建高能級創(chuàng )新平臺

26.充分發(fā)揮國家超算鄭州中心的算力支撐作用，在精準醫學(xué)、生態(tài)保護、裝備制造等8個(gè)領(lǐng)域實(shí)施10項以上超算創(chuàng )新生態(tài)專(zhuān)項。（省科技廳牽頭，省大數據局及鄭州市政府按職責分工負責）

27.加快國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家農機裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，拓展綠色高產(chǎn)高效農作物新品種、大馬力無(wú)人駕駛拖拉機等創(chuàng )新成果應用。（省農科院、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、科技廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

28.加快超短超強激光平臺等項目建設，重點(diǎn)在地下工程裝備、光通信、診斷檢測、高端軸承等優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng )國家級創(chuàng )新平臺，努力打造充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新平臺集群。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

29.推動(dòng)黃河實(shí)驗室建設，在黃河生態(tài)保護修復、水沙科學(xué)等研究領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。（省科技廳、河南黃河河務(wù)局按職責分工負責）

30.發(fā)揮好省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作用，推廣“研究院+創(chuàng )新平臺+合作項目”運行模式，打通科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉化通道。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

31.支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校和科研機構加強原始創(chuàng )新，自主布局基礎研究和應用基礎研究。（省科技廳、教育廳按職責分工負責）

32.實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在智慧礦山成套裝備、小麥新品種選育等領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新整體效能。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

（六）集聚高端創(chuàng )新資源

33.強化鄭洛新自創(chuàng )區龍頭帶動(dòng)作用，用好20條支持政策，在全省有條件的地方復制推廣，做實(shí)“一區多園”，放大自創(chuàng )區的集聚效應。（省科技廳牽頭，其他相關(guān)部門(mén)及鄭州、洛陽(yáng)、新鄉市政府按職責分工負責）

34.推動(dòng)中原科技城、鄭開(kāi)科創(chuàng )走廊等創(chuàng )新功能區綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)集群發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳等相關(guān)部門(mén)及鄭州、開(kāi)封市政府按職責分工負責）

35.推動(dòng)高新區創(chuàng )新提質(zhì)發(fā)展，探索異地孵化、飛地經(jīng)濟、伙伴園區等多種合作模式，帶動(dòng)區域經(jīng)濟和科技一體化發(fā)展。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責分工負責）

36.積極對接創(chuàng )新優(yōu)勢區域，深化與知名高校院所合作，推動(dòng)上海藥物所河南中藥創(chuàng )新研究院等項目落地，開(kāi)展創(chuàng )新資源共享、科技聯(lián)合攻關(guān)和科技成果協(xié)同轉化，打造科技創(chuàng )新共同體。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、教育廳按職責分工負責）

（七）深化科技體制機制創(chuàng )新

37.完善落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入獎補、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等扶持政策，改進(jìn)科技項目組織管理方式，實(shí)行重點(diǎn)項目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度，加快科研院所改革，賦予科研人員更大人財物支配權。（省科技廳牽頭，省財政廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局、發(fā)展改革委、河南銀保監局按職責分工負責）

38.完善柔性引才機制，鼓勵各地在人才管理、引進(jìn)培養、評價(jià)激勵等方面拉高標桿，敢于創(chuàng )新，以貢獻為導向，在榮譽(yù)稱(chēng)號、科研經(jīng)費、住房保障、子女就學(xué)就業(yè)等方面出臺更有吸引力的激勵措施。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省財政廳、住房城鄉建設廳、教育廳、科技廳按職責分工負責）

39.推動(dòng)國家技術(shù)轉移鄭州中心建成投用，引育一批市場(chǎng)化技術(shù)轉移機構，促進(jìn)科技成果轉化。（省科技廳、發(fā)展改革委、財政廳及鄭州市政府按職責分工負責）

40.加快國家級雙創(chuàng )示范基地建設，培育一批有影響力的眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng )業(yè)孵化載體。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、教育廳按職責分工負責）

41.實(shí)施培育創(chuàng )新型企業(yè)三年行動(dòng)計劃，建立完善“微成長(cháng)、小升高、高變強”梯次培育機制，力爭新培育1000家高新技術(shù)企業(yè)，遴選100家本土“瞪羚”企業(yè)。（省科技廳負責）

三、充分挖掘內需潛力，保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)

（八）擴大有效投資

42.在產(chǎn)業(yè)、交通、能源等9大領(lǐng)域接續實(shí)施8000個(gè)左右的重大項目，力爭年度完成投資2萬(wàn)億元。（省發(fā)展改革委牽頭）

43.加快建設新一代信息網(wǎng)絡(luò )和一體化融合基礎設施，新建5G基站5萬(wàn)個(gè)，加快實(shí)施省大數據中心等項目。（省通信管理局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、大數據局、發(fā)展改革委按職責分工負責）

44.開(kāi)工建設京雄商高鐵雄安新區至商丘段、鄭州樞紐小李莊站，力爭開(kāi)工京港臺高鐵阜陽(yáng)經(jīng)信陽(yáng)至黃岡段、呼南高鐵焦作經(jīng)洛陽(yáng)至平頂山段，積極推進(jìn)平漯周高鐵項目前期工作。（省發(fā)展改革委牽頭）

45.加快安陽(yáng)機場(chǎng)建設。（省發(fā)展改革委、安陽(yáng)市政府按職責分工負責）

46.持續實(shí)施高速公路“13445”工程，推動(dòng)普通國道省際路段、斷頭路、低等級瓶頸路等改造建設。（省交通運輸廳負責）

47.實(shí)施西氣東輸三線(xiàn)中段、中原大型煤炭?jì)浠氐饶茉错椖?。（省發(fā)展改革委牽頭）

48.加快實(shí)施鄭開(kāi)同城東部供水、袁灣水庫等“四水同治”重大工程。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳等相關(guān)部門(mén)及鄭州、開(kāi)封、信陽(yáng)市政府按職責分工負責）

49.推進(jìn)省文物考古研究院新院、殷墟遺址博物館等重大項目。（省文化和旅游廳、文物局及鄭州、安陽(yáng)市政府按職責分工負責）

50.引導各地完善項目?jì)鋷?，穩步提高項目?jì)淇偭亢唾|(zhì)量。（省發(fā)展改革委牽頭）

（九）培育提升消費能力

51.發(fā)揮耐用消費品的帶動(dòng)作用，完善落實(shí)新能源汽車(chē)購置、家電更新等政策，促進(jìn)商品消費潛力釋放。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責）

52.培育發(fā)展新興消費業(yè)態(tài)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費”生態(tài)體系，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )零售、在線(xiàn)教育、遠程醫療等線(xiàn)上消費，鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟、小店經(jīng)濟等業(yè)態(tài)模式。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、衛生健康委等按職責分工負責）

53.以改善民生為導向擴大消費，挖掘縣鄉消費潛力，完善農村流通體系，加快發(fā)展農村電商，提高城鄉配送效率。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社、郵政管理局按職責分工負責）

54.適當增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務(wù)支出效率。（省財政廳牽頭，省教育廳、衛生健康委、醫保局、民政廳等按職責分工負責）

（十）支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟

55.落實(shí)好國家減稅降費讓利政策，密切關(guān)注國家階段性政策調整對市場(chǎng)主體的影響，完善政策工具箱，努力為企業(yè)創(chuàng )造穩定有序的發(fā)展環(huán)境。（省財政廳牽頭，省稅務(wù)局、人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

56.進(jìn)一步暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟渠道，加強政府性融資擔保體系建設，完善省金融服務(wù)共享平臺功能，提高農戶(hù)、中小微企業(yè)首貸率和信用貸款占比。（省地方金融監管局牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、大數據局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局按職責分工負責）

57.充分利用資本市場(chǎng)融資，加快推進(jìn)企業(yè)在境內外資本市場(chǎng)上市，提高上市公司質(zhì)量。（省地方金融監管局牽頭，人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局按職責分工負責）

58.倡樹(shù)企業(yè)家精神，加強企業(yè)家培訓，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省工商聯(lián)按職責分工負責）

59.以“兩個(gè)健康”百縣提升及“一聯(lián)三幫”為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（省工商聯(lián)、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

（十一）防范化解各類(lèi)風(fēng)險

60.穩妥防范化解企業(yè)風(fēng)險，強化資產(chǎn)負債約束，維護良好信用環(huán)境。（省發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監管局、市場(chǎng)監管局、省政府國資委、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局按職責分工負責）

61.嚴格管控地方政府債務(wù)，密切關(guān)注縣級財政運行狀況，切實(shí)保障“三保”支出。（省財政廳牽頭，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )按職責分工負責）

62.抓好金融風(fēng)險防控，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)。（省地方金融監管局牽頭，其他相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

63.著(zhù)力應對疫情衍生出的各類(lèi)風(fēng)險，防范風(fēng)險向其他領(lǐng)域傳導蔓延。（各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

四、堅持中心帶動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力構建優(yōu)勢互補的區域經(jīng)濟布局

（十二）強化兩大都市圈引領(lǐng)作用

64.支持鄭州加快高水平對外開(kāi)放和高品質(zhì)城市建設，增強國家中心城市引擎功能。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門(mén)及鄭州市政府按職責分工負責）

65.突出抓好航空港實(shí)驗區新興產(chǎn)業(yè)培育，加快智能終端、生物醫藥、新能源汽車(chē)等項目建設。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門(mén)及鄭州市政府按職責分工負責）

66.探索設立鄭開(kāi)同城化示范區，深入推進(jìn)鄭新、鄭焦、鄭許一體化發(fā)展，推進(jìn)構建“軌道上的都市圈”，引導產(chǎn)業(yè)在都市圈節點(diǎn)城市合理布局、錯位發(fā)展，不斷擴大基礎設施、公共服務(wù)一體化覆蓋面。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門(mén)及鄭州、開(kāi)封、新鄉、焦作、許昌市政府按職責分工負責）

67.支持洛陽(yáng)發(fā)揮制造業(yè)和科技等比較優(yōu)勢，壯大裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、交通樞紐、人文交流等副中心城市功能。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、交通運輸廳、文化和旅游廳及洛陽(yáng)市政府按職責分工負責）

68.推進(jìn)洛濟高端石化等產(chǎn)業(yè)帶建設，促進(jìn)洛陽(yáng)與平頂山、三門(mén)峽、焦作聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門(mén)及洛陽(yáng)、平頂山、三門(mén)峽、焦作市政府、濟源示范區管委會(huì )按職責分工負責）

（十三）推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展

69.全面啟動(dòng)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設，探索晉陜豫毗鄰地區生態(tài)綠色一體化發(fā)展機制。（省發(fā)展改革委牽頭）

70.支持南陽(yáng)發(fā)揮生態(tài)和文化優(yōu)勢，深度融入淮河、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門(mén)及南陽(yáng)市政府按職責分工負責）

71.編制實(shí)施大別山革命老區新一輪振興發(fā)展規劃和紅色旅游規劃，支持信陽(yáng)發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟，支持駐馬店打造國際農都。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門(mén)及信陽(yáng)、駐馬店、南陽(yáng)市政府按職責分工負責）

72.支持商丘強化東向開(kāi)放，推進(jìn)周口新興臨港經(jīng)濟城市、漯河國際食品名城建設，對接長(cháng)三角一體化發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門(mén)及商丘、周口、漯河市政府按職責分工負責）

73.支持安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，大力承接先進(jìn)制造、現代物流等產(chǎn)業(yè)轉移。（省發(fā)展改革委牽頭，其他相關(guān)部門(mén)及安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)市政府按職責分工負責）

（十四）加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

74.深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區“百園增效”行動(dòng)，培育一批百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，強化縣域產(chǎn)業(yè)支撐。（省發(fā)展改革委、自然資源廳按職責分工負責）

75.以蘭考、鄢陵、新安、南樂(lè )、新鄭5個(gè)國家級縣城新型城鎮化建設示范縣為引領(lǐng)，強化縣城綜合承載能力，滿(mǎn)足農村人口向縣城轉移的需求。（省發(fā)展改革委牽頭）

76.深化縣域治理“三起來(lái)”示范創(chuàng )建，推廣典型經(jīng)驗，推動(dòng)縣域發(fā)展取得新成效。（省發(fā)展改革委牽頭）

（十五）持續提升城市品質(zhì)

77.嚴格國土空間管控，合理確定城市規模，科學(xué)劃定城鎮開(kāi)發(fā)邊界，走緊湊型、內涵式發(fā)展路子。（省自然資源廳牽頭）

78.深入實(shí)施百城建設提質(zhì)工程，開(kāi)展城市有機更新，建設安全、整潔、有序、智能的城市。（省住房城鄉建設廳、自然資源廳按職責分工負責）

79.加強城市和建筑風(fēng)貌管理，統籌地上地下，推廣海綿城市、韌性城市建設，加快重點(diǎn)區域智慧停車(chē)、智能充電設施建設，穩步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，新開(kāi)工棚改安置房10萬(wàn)套、基本建成13萬(wàn)套，讓群眾感受到城市溫度。（省住房城鄉建設廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局、人防辦按職責分工負責）

80.堅持“房住不炒”，探索解決大城市住房突出問(wèn)題，規范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，落實(shí)支持保障性租賃住房建設和長(cháng)租房政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、公安廳、市場(chǎng)監管局、人行鄭州中心支行按職責分工負責）

五、全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化

（十六）堅決扛穩糧食安全重任

81.落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)期糧食生產(chǎn)核心區建設，加快建設國家區域性農作物種質(zhì)資源保護利用中心庫、國際玉米小麥研究中心等研發(fā)平臺，抓好良種繁育推廣示范，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。（省農業(yè)農村廳、農科院、科技廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

82.落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。（省自然資源廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

83.新建高標準農田750萬(wàn)畝，確保糧食種植面積穩定在1.6億畝以上。（省農業(yè)農村廳負責）

84.堅持不懈制止餐飲浪費。（省市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳按職責分工負責）

85.認真落實(shí)糧食安全責任制，提升收儲調控能力，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈。（省糧食和儲備局、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

（十七）鞏固拓展脫貧攻堅成果

86.落實(shí)五年過(guò)渡期內“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定。（省扶貧辦牽頭，其他相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

87.加強防止返貧動(dòng)態(tài)監測預警，促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)，發(fā)展壯大脫貧地區鄉村特色產(chǎn)業(yè)，持續做好易地扶貧搬遷后續扶持和黃河灘區居民遷建工作，分層分類(lèi)做好農村低收入人口常態(tài)化幫扶救助，堅決防止發(fā)生規模性返貧現象，推動(dòng)脫貧地區在現代化進(jìn)程中加快趕上來(lái)。（省扶貧辦、人力資源社會(huì )保障廳、農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、民政廳按職責分工負責）

（十八）促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效

88.優(yōu)化現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續推進(jìn)重要農產(chǎn)品基地建設，推動(dòng)生豬存欄量恢復至常年水平，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。（省農業(yè)農村廳負責）

89.積極構建現代農業(yè)生產(chǎn)體系，大力發(fā)展智慧農業(yè)，提升農業(yè)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)作物種植自動(dòng)化、精細化。（省農業(yè)農村廳牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

90.積極創(chuàng )建周口國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。（省科技廳、農業(yè)農村廳、周口市政府按職責分工負責）

91.發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，開(kāi)拓北京、上海等地高端市場(chǎng)。（省農業(yè)農村廳牽頭，省商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、農科院按職責分工負責）

92.深入構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，規范提升發(fā)展農民合作社，加大家庭農場(chǎng)培育力度，新培育5000個(gè)農民合作社、1萬(wàn)個(gè)家庭農場(chǎng)。（省農業(yè)農村廳負責）

（十九）實(shí)施鄉村建設行動(dòng)

93.統籌推進(jìn)縣域城鎮和村莊規劃編制。（省自然資源廳負責）

94.堅持分類(lèi)指導，鄉村建設要充分尊重農民意愿，防止一刀切。（省農業(yè)農村廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳按職責分工負責）

95.啟動(dòng)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農村改廁、生活垃圾處理和污水處理，規范農村宅基地和村民自建住房管理。（省農業(yè)農村廳牽頭，省住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

96.加快推進(jìn)小城鎮環(huán)境綜合整治，實(shí)施鄉鎮服務(wù)能力提升工程，打造高品質(zhì)特色小鎮。（省住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、水利廳按職責分工負責）

97.加快農村基礎設施提檔升級，加快實(shí)施“氣化鄉村”工程，新增農村天然氣用戶(hù)200萬(wàn)戶(hù)，優(yōu)化提升農村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農村公共服務(wù)水平。（省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、水利廳、農業(yè)農村廳、電力公司、通信管理局、廣電局、交通運輸廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

98.加強傳統村落、傳統民居和歷史文化名鎮名村保護，深化文明村鎮創(chuàng )建，不斷提升鄉風(fēng)文明程度。（省住房城鄉建設廳牽頭，省文化和旅游廳、農業(yè)農村廳、自然資源廳、文物局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二十）扎實(shí)推進(jìn)農村改革

99.鞏固擴大農村承包地“三權分置”改革和農村集體產(chǎn)權制度改革成果，深化農村宅基地制度改革試點(diǎn)，細化落實(shí)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市配套政策，加快發(fā)展農村集體經(jīng)濟。（省農業(yè)農村廳、自然資源廳按職責分工負責）

100.積極穩妥開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年試點(diǎn)工作。（省農業(yè)農村廳、自然資源廳按職責分工負責）

101.推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、農業(yè)農村廳、水利廳、電力公司按職責分工負責）

六、突出黃河流域生態(tài)保護，推動(dòng)生態(tài)文明建設

（二十一）加強生態(tài)保護治理

102.按照黃河流域中游“治山”、下游“治灘”、受水區“織網(wǎng)”的思路，分區分段、因地制宜推進(jìn)流域生態(tài)建設。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、農業(yè)農村廳、水利廳、林業(yè)局、河南黃河河務(wù)局按職責分工負責）

103.實(shí)施山水林田湖草沙保護修復重大工程，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設，率先實(shí)現鄭汴洛段全線(xiàn)貫通。（省自然資源廳、林業(yè)局牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、水利廳、河南黃河河務(wù)局按職責分工負責）

104.持續開(kāi)展國土綠化行動(dòng)。（省自然資源廳、林業(yè)局按職責分工負責）

105.完成南太行地區生態(tài)保護修復國家試點(diǎn)工程。（省自然資源廳、財政廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、水利廳、林業(yè)局按職責分工負責）

106.分類(lèi)推進(jìn)水污染治理，全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、水利廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)局按職責分工負責）

107.對影響黃河生態(tài)的企業(yè)和項目進(jìn)行嚴格控制、適當調整，嚴禁在沿黃生態(tài)廊道周邊建設各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區。（省發(fā)展改革委牽頭，省自然資源廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

108.完善水沙調控機制，實(shí)施干支流后續防洪工程，加快推動(dòng)貫孟堤擴建工程立項，謀劃推進(jìn)溫孟灘防護堤加固、黃河下游灘區綜合提升治理等工程。（河南黃河河務(wù)局、省水利廳、自然資源廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

109.健全常態(tài)化監管機制，深入實(shí)施“河長(cháng)+檢察長(cháng)”制，持續加大執法力度，鞏固提升“清四亂”成效，確保黃河安瀾。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、林業(yè)局、大數據局、河南黃河河務(wù)局按職責分工負責）

（二十二）繼續打好污染防治攻堅戰

110.深入推進(jìn)大氣污染防治，在抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域管控等治標工作的同時(shí)，以更大力度調整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地和農業(yè)投入結構，推進(jìn)細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，實(shí)現減污降碳協(xié)同效應。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、自然資源廳、農業(yè)農村廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、公安廳、市場(chǎng)監管局、財政廳按職責分工負責）

111.提升城鎮污水處理能力，加大縣市建成區黑臭水體整治力度，推進(jìn)地表水質(zhì)持續改善。（省住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

112.嚴格土壤污染源頭風(fēng)險防控，加強危險廢物、醫療廢物收集處理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（二十三）大力推進(jìn)節能降碳

113.制定碳排放達峰行動(dòng)方案，探索用能預算管理和區域能評，完善能源消費雙控制度，建立健全用能權、碳排放權等初始分配和市場(chǎng)化交易機制。（省發(fā)展改革委負責）

114.推動(dòng)以煤為主的能源體系加快轉型，積極發(fā)展可再生能源等新興能源產(chǎn)業(yè)，謀劃推進(jìn)外電入豫第三通道。（省發(fā)展改革委、電力公司按職責分工負責）

115.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色化改造，推廣使用環(huán)保節能裝備和產(chǎn)品，實(shí)施鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)企入園工程，開(kāi)展多領(lǐng)域低碳試點(diǎn)創(chuàng )建，提升綠色發(fā)展水平。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路鄭州局集團公司按職責分工負責）

七、更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（二十四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革

116.扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，探索設立混合所有制改革基金，重點(diǎn)在省屬企業(yè)二、三級層面培育一批優(yōu)質(zhì)混改企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省政府國資委、省財政廳按職責分工負責）

117.優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，推動(dòng)國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，建立以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制。（省發(fā)展改革委、省政府國資委、省財政廳按職責分工負責）

118.全面實(shí)施預算績(jì)效管理，推進(jìn)省本級零基預算，探索市級零基預算。（省財政廳負責）

119.繼續深化投資項目審批改革，統籌推進(jìn)交通、鐵路、水利等領(lǐng)域投融資體制改革，規范有序推廣政府和社會(huì )資本合作模式，穩步推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、交通運輸廳、水利廳按職責分工負責）

120.深化地方法人金融機構改革，推廣普惠金融蘭考模式，支持鄭商所上市更多品種工具，提升鄭州龍子湖基金島集聚效應，力爭全省創(chuàng )投及產(chǎn)業(yè)基金規模突破1000億元。（省地方金融監管局、財政廳、發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、河南證監局、銀保監局、鄭州市政府按職責分工負責）

121.加強地方金融監管能力建設。（省地方金融監管局負責）

122.全面推開(kāi)全省150家開(kāi)發(fā)區體制機制改革。（省發(fā)展改革委負責）

123.推進(jìn)教育評價(jià)改革，進(jìn)一步深化醫藥衛生、文化等領(lǐng)域改革。（省教育廳、衛生健康委、醫保局、文化和旅游廳按職責分工負責）

（二十五）推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放

124.推進(jìn)“四條絲綢之路”融合發(fā)展，鞏固提升鄭州-盧森堡貨航品牌優(yōu)勢，深化航空電子貨運試點(diǎn)，力爭中歐班列（鄭州）國際直達線(xiàn)路超過(guò)10條，依托內河港口創(chuàng )新發(fā)展河海聯(lián)運。（省發(fā)展改革委牽頭，省商務(wù)廳、交通運輸廳、機場(chǎng)集團、省政府外辦、鄭州海關(guān)、河南航投集團、鄭州國際陸港公司按職責分工負責）

125.拓展口岸和海關(guān)特殊監管區功能，進(jìn)一步壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間。（省發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)按職責分工負責）

126.以投資和貿易便利化為核心，持續深化自貿區制度創(chuàng )新。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、交通運輸廳、鄭州海關(guān)、人行鄭州中心支行及鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)市政府按職責分工負責）

127.加快構建鄭州國際航空貨運樞紐，高標準建設跨境電商綜試區。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、機場(chǎng)集團、省政府外辦、鄭州海關(guān)、河南航投集團及鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)市政府按職責分工負責）

128.完善外貿企業(yè)“白名單”制度，培育壯大外貿綜合服務(wù)企業(yè)，穩定外貿增長(cháng)勢頭。（省商務(wù)廳負責）

（二十六）打造良好營(yíng)商環(huán)境

129.縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面清理重復、變相和違規審批，廣泛推行告知承諾制。（省大數據局牽頭，省司法廳、市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

130.推進(jìn)政府數字化轉型，加快數據聯(lián)通歸集共享、有序開(kāi)放和應用，優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“豫事辦”功能，推動(dòng)更多事項“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”。（省大數據局牽頭，其他相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

131.加快“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建設，提升監管水平。（省大數據局牽頭，省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

132.加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法規范發(fā)展平臺經(jīng)濟。（省市場(chǎng)監管局負責）

133.落實(shí)河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和社會(huì )信用條例，政府帶頭重信踐諾，引導市場(chǎng)主體恪守契約精神。（省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

134.落實(shí)規范政商交往行為正負面清單，構建親清政商關(guān)系。（各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

135.深入開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，實(shí)現縣域全覆蓋，重點(diǎn)考核政府服務(wù)意識和工作效率，持續營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。（省發(fā)展改革委負責）

八、積極發(fā)展社會(huì )事業(yè)，創(chuàng )造人民群眾高品質(zhì)生活

（二十七）毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控

136.始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內防反彈，落實(shí)人物同防、閉環(huán)管理。（省新冠肺炎疫情防控指揮部有關(guān)成員單位按職責分工負責）

137.加強口岸入境、進(jìn)口商品、冷鏈物流等重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節管控，規范做好直接接觸進(jìn)口物品人員的個(gè)人防護、日常監測和定期核酸檢測。（省發(fā)展改革委、衛生健康委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、鄭州海關(guān)按職責分工負責）

138.對重點(diǎn)場(chǎng)所采取嚴格的環(huán)境監測和衛生措施，落實(shí)重點(diǎn)人群排查管理和應檢盡檢。（省衛生健康委、市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳、文化和旅游廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

139.強化防控物資儲備。（省工業(yè)和信息化廳、衛生健康委、糧食和儲備局按職責分工負責）

140.認真做好新冠病毒疫苗接種工作。發(fā)揮發(fā)熱門(mén)診等“哨點(diǎn)”作用，強化醫療檢驗、院感控制等工作。做好零星病例應急處置，嚴格按照應急預案，做好防控救治、信息發(fā)布、流調溯源等工作，及時(shí)調整風(fēng)險等級，合理確定管控區域，堅決防止疫情擴散。（省衛生健康委、醫保局、財政廳按職責分工負責）

141.精準科學(xué)做好春節期間疫情防控，引導人員有序合理流動(dòng)，嚴控大型活動(dòng)，抓好村莊和社區防控，減少人員集聚，最大程度減少傳播風(fēng)險，確保群眾過(guò)一個(gè)祥和安康的春節。（省新冠肺炎疫情防控指揮部有關(guān)成員單位按職責分工負責）

（二十八）持續辦好民生實(shí)事

142.免費開(kāi)展農村適齡婦女、納入城市低保適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查和出生缺陷產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查。（省婦聯(lián)牽頭，省衛生健康委、民政廳、財政廳按職責分工負責）

143.實(shí)施殘疾兒童康復救助，全年救助不少于1.9萬(wàn)人，基本實(shí)現有需求殘疾兒童應救盡救。（省殘聯(lián)牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、衛生健康委、審計廳、市場(chǎng)監管局、醫保局、扶貧辦按職責分工負責）

144.推進(jìn)城鎮老舊小區改造提升，完成改造不少于50萬(wàn)戶(hù)。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、自然資源廳、財政廳、通信管理局、電力公司按職責分工負責）

145.改善農村出行條件，實(shí)現約9000個(gè)自然村通硬化路，基本實(shí)現全省20戶(hù)以上具備條件的自然村通硬化路。（省交通運輸廳牽頭，省財政廳按職責分工負責）

146.推動(dòng)農村電網(wǎng)提檔升級，完成5000個(gè)配電臺區升級改造，新建改造10千伏及以下線(xiàn)路5000千米。（省電力公司牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳按職責分工負責）

147.開(kāi)展全省窨井設施隱患排查工作，對存在安全隱患的窨井設施進(jìn)行更換改造。（省住房城鄉建設廳牽頭，省教育廳、公安廳、財政廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛生健康委、應急廳、市場(chǎng)監管局、廣電局、體育局、電力公司、河南有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )集團有限公司、中國移動(dòng)河南分公司、中國聯(lián)通河南分公司、中國電信河南分公司、中國鐵塔河南分公司按職責分工負責）

148.提高5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，加快推進(jìn)5G重點(diǎn)場(chǎng)景應用，實(shí)現鄉鎮、農村熱點(diǎn)區域全覆蓋。（省通信管理局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、中國移動(dòng)河南分公司、中國聯(lián)通河南分公司、中國電信河南分公司、中國鐵塔河南分公司按職責分工負責）

149.提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力，逐步實(shí)現各地各部門(mén)移動(dòng)端應用在“豫事辦”匯聚。（省大數據局牽頭，其他相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

150.加快補齊鄉村教育短板，為農村學(xué)校招聘特崗教師1.5萬(wàn)名，完工或交付使用農村教師周轉宿舍7000套。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

151.擴大村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)面，專(zhuān)業(yè)律師擔任村（居）法律顧問(wèn)的比例達到80%。（省司法廳牽頭，省財政廳按職責分工負責）

（二十九）推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)

152.繼續做好援企穩崗工作，增強就業(yè)崗位韌性。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳按職責分工負責）

153.健全公共就業(yè)服務(wù)體系，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、多渠道靈活就業(yè)，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、教育廳、退役軍人廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

154.實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)和基層成長(cháng)計劃。（省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳按職責分工負責）

155.加強退役軍人就業(yè)工作，支持農民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人多渠道就業(yè)。（省人力資源社會(huì )保障廳、退役軍人廳、農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、民政廳、殘聯(lián)按職責分工負責）

156.持續實(shí)施全民技能振興工程，完成職業(yè)技能培訓300萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

157.新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)40萬(wàn)人，新增返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)15萬(wàn)人。（省人力資源社會(huì )保障廳負責）

158.加強勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調和勞動(dòng)監察，保障勞動(dòng)者待遇和權益。（省人力資源社會(huì )保障廳負責）

（三十）提升社會(huì )保障水平

159.實(shí)施全民參保計劃攻堅行動(dòng)，以新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，擴大企業(yè)職工參保覆蓋范圍。（省人力資源社會(huì )保障廳、醫保局、財政廳按職責分工負責）

160.持續完善企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度。建立城鄉居民基本養老保險喪葬補助制度。適當提高退休人員基本養老金。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳按職責分工負責）

161.規范發(fā)展第三支柱養老保險。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、河南銀保監局按職責分工負責）

162.實(shí)現失業(yè)保險省級統籌、基本醫療保險市級統籌。（省人力資源社會(huì )保障廳、醫保局、財政廳按職責分工負責）

163.持續推動(dòng)藥品和醫用耗材集中帶量采購。（省醫保局牽頭，省衛生健康委、藥監局、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

164.落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，適當提高城鄉低保、特困人員供養、孤兒養育保障標準，切實(shí)保障困難群眾基本生活。（省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳按職責分工負責）

（三十一）推進(jìn)教育改革發(fā)展

165.繼續推進(jìn)普惠性學(xué)前教育資源擴容計劃，提高公辦幼兒園比例，增加公辦學(xué)位供給。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動(dòng)，加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設和管理能力提升。支持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。（省教育廳負責）

166.繼續支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設，加強特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設，積極引進(jìn)國內外優(yōu)質(zhì)教育資源，引導高校針對十大新興產(chǎn)業(yè)鏈加快學(xué)科培育和專(zhuān)業(yè)優(yōu)化布局，啟動(dòng)智慧教育三年行動(dòng)計劃，造就更多適應產(chǎn)業(yè)升級換代的人才。（省教育廳負責）

167.深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，打造職教品牌，持續推進(jìn)高水平職業(yè)院校建設，打造一批專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、產(chǎn)教融合型企業(yè)。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委按職責分工負責）

168.樹(shù)立良好師德師風(fēng)，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。（省教育廳負責）

169.加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度，改善特殊教育辦學(xué)條件，努力讓每一個(gè)孩子都能接受優(yōu)質(zhì)公平的教育。（省教育廳、財政廳按職責分工負責）

（三十二）增強衛生健康服務(wù)能力

170.積極擴充高端優(yōu)質(zhì)醫療資源，加快完善兒童、心血管?chē)覅^域醫療中心功能，爭取呼吸等專(zhuān)科納入國家區域醫療中心第二批建設試點(diǎn)。（省衛生健康委、發(fā)展改革委按職責分工負責）

171.推進(jìn)15個(gè)省醫學(xué)中心和60個(gè)省區域醫療中心建設，每個(gè)縣建設一個(gè)縣域醫療中心。（省衛生健康委負責）

172.新增20所縣級綜合醫院、8所縣級中醫院達到三級醫院水平，600所鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心服務(wù)能力達到國家基本標準。完善緊密型縣域醫共體運行機制。（省衛生健康委牽頭）

173.實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新能力提升工程，加快建設26個(gè)省級中醫專(zhuān)科診療中心。（省衛生健康委負責）

174.推進(jìn)省級重大疫情救治基地、省轄市傳染病醫院、縣級公共衛生醫學(xué)中心建設。（省衛生健康委負責）

175.倡導全民健身，持續打造15分鐘健身圈，提升競技體育水平。（省體育局負責）

（三十三）大力傳承弘揚優(yōu)秀文化

176.深入挖掘焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、大別山精神時(shí)代價(jià)值。（省文化和旅游廳、廣電局按職責分工負責）

177.傳承發(fā)展黃河文化，講好新時(shí)代“黃河故事”，統籌推進(jìn)黃河、大運河、長(cháng)城、長(cháng)征國家文化公園建設，加快懸河文化展示館、黃河文化中心等黃河文化地標工程建設，提升黃帝故里拜祖大典等活動(dòng)水平，發(fā)揮鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)全國文化和旅游消費試點(diǎn)、示范城市作用，打造鄭汴洛黃河歷史文化主地標城市，推進(jìn)鄭焦文旅融合產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，建設沿黃國際旅游目的地。（省文化和旅游廳、發(fā)展改革委及鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、焦作市政府按職責分工負責）

178.加快完善公共文化服務(wù)體系，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護利用，做好洛陽(yáng)龍門(mén)等石窟寺保護與考古工作。（省文化和旅游廳、文物局、洛陽(yáng)市政府按職責分工負責）

179.加強歷史文化名城保護，深入實(shí)施宋都古城保護與修繕等重大工程。（省文化和旅游廳、住房城鄉建設廳、文物局、開(kāi)封市政府按職責分工負責）

180.以全域旅游為主導，突出歷史文化、紅色文化、生態(tài)休閑、鄉村旅游等內容，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。（省文化和旅游廳負責）

181.大力推動(dòng)媒體融合，支持融媒體平臺建設，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò )文化。（省廣電局、河南廣播電視臺、河南日報報業(yè)集團按職責分工負責）

（三十四）提高社會(huì )治理能力

182.推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移、向網(wǎng)絡(luò )延伸，加強城鄉社區治理、服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系建設，持續做好“一村（格）一警”工作。（省民政廳、公安廳按職責分工負責）

183.扎實(shí)做好村民委員會(huì )和城市居民委員會(huì )換屆選舉工作。（省民政廳負責）

184.加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化。（省信訪(fǎng)局、司法廳、公安廳按職責分工負責）

185.加強社會(huì )治安防控體系建設，依法預防和打擊各類(lèi)違法犯罪和暴力恐怖活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。（省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分工負責）

186.嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，抓好建筑施工、城市運營(yíng)、交通運輸、城鄉消防、?；?、礦山、林區等領(lǐng)域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（省安全生產(chǎn)委員會(huì )有關(guān)成員單位按職責分工負責）

187.加強預警監測，提升應急處置能力，有效應對自然災害，強化食品藥品安全監管，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（省應急廳、市場(chǎng)監管局、自然資源廳、水利廳、林業(yè)局、氣象局、地震局、藥監局按職責分工負責）

188.支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建等工作，鞏固軍政軍民團結。（省教育廳、人防辦、退役軍人廳按職責分工負責）

189.全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團結、宗教和諧。（省民族宗教委負責）

190.支持外事、僑務(wù)、對臺工作。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。（各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

191.加強統計、港澳、參事、史志、文史、檔案、氣象、地震、測繪、地質(zhì)、郵政、社科、援疆等工作。（省統計局、省政府港澳辦、參事室、省史志辦、文史館、檔案局、氣象局、地震局、自然資源廳、地礦局、有色地礦局、郵政管理局、社科院、發(fā)展改革委按職責分工負責）

河南省人民政府

2021年2月8日

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