鄂政發(fā)〔2021〕1號《湖北省人民政府關(guān)于批轉省發(fā)改委關(guān)于2021年全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃報告的通知》

湖北省人民政府關(guān)于批轉省發(fā)改委關(guān)于2021年全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃報告的通知







鄂政發(fā)〔2021〕1號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén):

省發(fā)改委《關(guān)于2021年全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的報告》已經(jīng)省十三屆人大五次會(huì )議審議通過(guò)，現批轉給你們，請據此安排工作。

各專(zhuān)項計劃由省發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行下達。





 

湖北省人民政府

2021年2月22日

關(guān)于2021年全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的報告




省發(fā)改委

2021年是開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程之年，也是我省加快經(jīng)濟重振，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。主要預期目標安排為：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%以上；城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率6%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入穩步增長(cháng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，單位生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，主要污染物排放量繼續下降；糧食產(chǎn)量保持在500億斤以上。

根據省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省《政府工作報告》部署，圍繞服務(wù)構建新發(fā)展格局開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)到新氣象，以“拼”“搶”“實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)實(shí)現“進(jìn)”的目標，2021年重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

一、在著(zhù)力擴大內需上邁出新步伐、取得新成效

（一）千方百計擴大有效投資。抓好疫后重振補短板強功能“十大工程”，加強“兩新一重”建設，實(shí)施“5G+”智能制造、智慧交通等示范工程，力爭新建5G宏基站3.5萬(wàn)個(gè)以上。爭取鄂州花湖機場(chǎng)、陜北—湖北特高壓等標志性工程順利建成，爭取沿江高鐵、杜家臺分蓄洪區蓄滯洪和安全建設工程等4274個(gè)億元以上項目開(kāi)工。把促進(jìn)民間投資擺在更加突出位置，加強招商引資，常態(tài)化開(kāi)展項目推介和政銀企對接，用好政府和社會(huì )資本合作（PPP）、基礎設施不動(dòng)產(chǎn)公募基金（REITs）等工具，更大力度吸引社會(huì )資本。力爭全省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上。

（二）千方百計拉動(dòng)消費。精準實(shí)施“與愛(ài)同行 惠游湖北”活動(dòng)，持續推動(dòng)旅游與文化、康養、休閑等融合發(fā)展，放大相關(guān)優(yōu)惠政策效應。深入開(kāi)展“放心舒心消費在湖北”活動(dòng)，實(shí)施“荊楚優(yōu)品”創(chuàng )建工程，繼續辦好大健康博覽會(huì )、中國食品博覽會(huì )、中國國際汽車(chē)工業(yè)展覽會(huì )等知名展會(huì )，籌辦首屆湖北消費博覽會(huì )和湖北消費高峰論壇。推進(jìn)夜經(jīng)濟發(fā)展。推動(dòng)醫療、教育、體育、文博等線(xiàn)下服務(wù)消費加速“觸網(wǎng)”。力爭社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%左右。

（三）千方百計幫扶實(shí)體。抓好各項助企紓困政策落實(shí)，加強預期引導、政策協(xié)同，針對小微企業(yè)、困難行業(yè)、大學(xué)生就業(yè)等重點(diǎn)問(wèn)題，提前儲備政策舉措和應對預案。爭取中央在財力補助、金融信貸、投資項目、科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等方面繼續給予我省傾斜支持。完善“金融服務(wù)方艙”機制，建設中小企業(yè)融資綜合信用數字化應用平臺，落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策，力爭全年新增貸款不低于7000億元。

二、在建設現代產(chǎn)業(yè)體系上邁出新步伐、取得新成效

（一）加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好龍頭支柱企業(yè)、成長(cháng)型中小企業(yè)“雙百”項目調度。組織實(shí)施“技改提能、制造煥新”新一輪技改行動(dòng)，推動(dòng)東風(fēng)云峰整車(chē)、京東方顯示面板、武生所疫苗等43個(gè)預增產(chǎn)值過(guò)10億元的重點(diǎn)項目投產(chǎn)達產(chǎn)。壓實(shí)“鏈長(cháng)制”，選取新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)專(zhuān)用車(chē)、電子化學(xué)品、小品種藥、原料藥、高端玻璃、紡織服裝新業(yè)態(tài)、紡織新材料、高檔數控機床、綠色船舶、智能建造等成長(cháng)性較好的細分領(lǐng)域，加強政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強。持續開(kāi)展“萬(wàn)千百”質(zhì)量提升系列行動(dòng)。

（二）增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應鏈多元化。實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快推進(jìn)國家存儲器基地、華星光電t4、邁瑞醫療、華大智能制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達到10%以上。開(kāi)展集成電路、新型顯示、智能終端等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，力爭在光纖激光器、高端顯示面板、高精度實(shí)時(shí)遙感、高端醫療裝備等領(lǐng)域取得新突破。實(shí)施數字經(jīng)濟躍升工程，推動(dòng)人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng )新，與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。創(chuàng )建國家大數據綜合試驗區，籌劃建設一批數字經(jīng)濟示范區。

（三）加快現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快實(shí)施現代服務(wù)業(yè)提速升級行動(dòng)，繼續實(shí)施服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百”工程，推動(dòng)與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)融合發(fā)展。持續推進(jìn)武漢市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、服務(wù)貿易創(chuàng )新試點(diǎn)示范。瞄準產(chǎn)業(yè)轉型升級關(guān)鍵環(huán)節和突出短板，有針對性地加強工業(yè)設計、軟件信息、檢驗檢測等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用、柔性化定制、共享生產(chǎn)平臺、農業(yè)信息化、新興消費業(yè)態(tài)、城市治理等領(lǐng)域，開(kāi)展一批創(chuàng )新試點(diǎn)示范。出臺促進(jìn)非接觸經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)。大力發(fā)展健康、養老、育幼、家政、物業(yè)等“幸福產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

三、在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展上邁出新步伐、取得新成效

（一）強化平臺搭建。積極推動(dòng)武漢創(chuàng )建國家科技創(chuàng )新中心和東湖綜合性國家科學(xué)中心，加快建設以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng )新大走廊。積極推進(jìn)精密重力測量研究設施建設，提升脈沖強磁場(chǎng)設施功能，抓緊推動(dòng)高端生物醫學(xué)成像設施建設。推進(jìn)7個(gè)湖北實(shí)驗室建設。加快武漢生物技術(shù)研究院等33個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設。積極謀劃爭取國家布局一批新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“百千萬(wàn)”行動(dòng)計劃。加強“投貸債補”各類(lèi)金融工具聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高金融支持科技創(chuàng )新的力度和水平。

（二）強化人才培育。組織實(shí)施“楚才興鄂”科創(chuàng )行動(dòng)計劃。深化科技成果權屬改革，建立以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系。加大財稅政策支持力度，激勵引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，爭取全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入超過(guò)1000億元。每年選派2000名企業(yè)“科技特派員”“科技專(zhuān)員”“科技副總”，入駐企業(yè)幫助提升技術(shù)能力。加快建設專(zhuān)業(yè)化科技中介服務(wù)機構和技術(shù)經(jīng)理人隊伍，爭取技術(shù)合同成交額增長(cháng)10%以上。

（三）強化技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展集成電路、新型顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，通過(guò)“揭榜掛帥”方式，力爭攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。組織實(shí)施“十百千萬(wàn)”科技引領(lǐng)行動(dòng)，以人工智能、生物與生命健康、量子科學(xué)、區塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快原始創(chuàng )新積累突破。加強知識產(chǎn)權保護，實(shí)施高價(jià)值知識產(chǎn)權培育工程、知識產(chǎn)權運用示范工程等，力爭每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到4.8件。

四、在打造重要節點(diǎn)和戰略鏈接上邁出新步伐、取得新成效

（一）強化交通“硬聯(lián)通”。按照“增密、互通、提質(zhì)”要求，加快完善鐵路、公路、水運、航空網(wǎng)絡(luò )，構建鐵公水空設施互聯(lián)、信息互享、標準互通、裝備互換、便捷高效的集疏運體系。加快推進(jìn)以“4+2”重大鐵路項目、“米字型”“十通向”高鐵樞紐網(wǎng)為主軸的鐵路建設，以“雙樞紐、多支線(xiàn)”為重點(diǎn)的航空基礎設施建設，以“江海聯(lián)運、水鐵聯(lián)運、水水直達、沿江捎帶”為載體的水運建設，以“高速公路優(yōu)化擴容、國省干線(xiàn)達標提質(zhì)、農村道路通暢安全”為目標的公路建設，加速融入全國“1、2、3小時(shí)”交通出行圈和全球“1、2、3天”快貨物流圈。

（二）完善功能“硬支撐”。加強與沿海沿邊口岸的通關(guān)協(xié)作，推進(jìn)貨物“提前申報”“兩步申報”通關(guān)模式。加快口岸、場(chǎng)站智能化、數字化升級。支持貨運網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)展，推廣多式聯(lián)運“一單制”，加快陽(yáng)邏國際港鐵水聯(lián)運二期工程等5個(gè)國家級多式聯(lián)運示范項目建設，重點(diǎn)發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)物流、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)物流、冷鏈物流、生物醫藥產(chǎn)業(yè)物流、食品加工產(chǎn)業(yè)物流等專(zhuān)業(yè)物流。推進(jìn)漢口北等批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展“生產(chǎn)基地+展銷(xiāo)平臺”模式，支持宜昌三峽物流園、襄陽(yáng)樊西商貿集聚區等園區功能升級。

（三）提升開(kāi)放“硬實(shí)力”。出臺湖北自貿試驗區深化改革創(chuàng )新若干措施和三年行動(dòng)方案，積極爭取武漢片區擴容。支持鄂州、荊州、黃石創(chuàng )建綜合保稅區。積極引進(jìn)和培育頭部外貿企業(yè)和骨干外貿網(wǎng)絡(luò )，鞏固農產(chǎn)品、醫療防疫物資、“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品等出口勢頭，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)加強對關(guān)鍵設備、核心零部件和原材料的采購儲備，力爭全年進(jìn)出口總額增長(cháng)10%。健全重大外資項目協(xié)調推動(dòng)機制，提升服務(wù)水平，力爭實(shí)際使用外資增長(cháng)15%左右。

五、在實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局上邁出新步伐、取得新成效

（一）統籌抓規劃。研究制定推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局的實(shí)施意見(jiàn)、三年行動(dòng)計劃和年度工作重點(diǎn)，并滾動(dòng)實(shí)施。研究制定武漢城市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群建設實(shí)施意見(jiàn)、三年行動(dòng)方案和年度工作重點(diǎn)。

（二）協(xié)同建機制。加強省內協(xié)同發(fā)展，借鑒長(cháng)三角一體化發(fā)展機制，建立推進(jìn)區域發(fā)展布局實(shí)施工作領(lǐng)導機制和城市群建設工作協(xié)調機制。加強省際交流合作，協(xié)同建立推進(jìn)長(cháng)江中游城市群一體化發(fā)展的體制機制，推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、三峽生態(tài)經(jīng)濟合作區、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區、武陵山少數民族地區、大別山革命老區、省際毗鄰地區等協(xié)同發(fā)展。切實(shí)抓好南水北調丹江口庫區京鄂對口協(xié)作、援疆援藏等對口支援工作。

（三）強基固底板。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，制定“百強進(jìn)位、百強沖刺、百強儲備”清單，有效推進(jìn)山川協(xié)作工程，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟、網(wǎng)狀經(jīng)濟，推動(dòng)112個(gè)重點(diǎn)成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)集群擴規提質(zhì)，帶動(dòng)形成“一縣一品”“一業(yè)一品”。實(shí)施縣城品質(zhì)提升三年行動(dòng)。抓好仙桃、潛江、天門(mén)等10個(gè)新型城鎮化示范縣（市），提升基礎設施和公共服務(wù)能力。實(shí)施城市更新行動(dòng)，新開(kāi)工2601個(gè)城鎮老舊小區改造項目。深化戶(hù)籍制度改革，擴大居住證涵蓋的基本公共服務(wù)項目，力爭實(shí)現80萬(wàn)以上人口在城鎮落戶(hù)。

六、在全面深化改革上邁出新步伐、取得新成效

（一）打造一流營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導向打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，實(shí)施法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境等提升行動(dòng)。持續開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境正反典型的示范、警示。以高效辦成一件事為目標，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”集成改革提質(zhì)增效。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”機制，實(shí)現實(shí)名差評100%回訪(fǎng)整改。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，推廣24小時(shí)自助服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，當好有呼必應、無(wú)事不擾的“店小二”。推行惠企政策“免申即享”，推動(dòng)企業(yè)家參與涉企政策制定，培育弘揚企業(yè)家精神。建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴、處置、回應機制。持續開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，加強評價(jià)成果運用。

（二）優(yōu)化要素配置。全面落實(shí)放寬市場(chǎng)準入政策措施。大力提升金融功能，加快建設武漢區域金融中心，支持上交所中部基地、深交所湖北基地建設，力爭上市公司新增數量較上年翻一番。堅持節約集約用地，嚴格土地使用標準，以畝產(chǎn)論英雄，著(zhù)力提高經(jīng)濟密度、提高投入產(chǎn)出效率。全面實(shí)施國企改革三年行動(dòng)和武漢區域性國資國企綜合改革試驗，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構調整，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，穩妥有序推進(jìn)混合所有制改革。加力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。深化電力現貨市場(chǎng)、油氣供應等能源領(lǐng)域改革，提高能源利企惠民水平。加快培育數據要素市場(chǎng)。

七、在全面推進(jìn)鄉村振興上邁出新步伐、取得新成效

（一）刻不容緩推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)國家糧食安全戰略，守住耕地保護紅線(xiàn)，建成高標準農田410萬(wàn)畝，實(shí)施現代種業(yè)提升工程，確保農業(yè)穩產(chǎn)提質(zhì)。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、淡水產(chǎn)品（小龍蝦）、生豬、家禽及蛋制品、茶葉、柑橘、蔬菜（食用菌）、油料、現代種業(yè)、道地藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。加快建設生豬全產(chǎn)業(yè)鏈工廠(chǎng)。提升“中國荊楚味、湖北農產(chǎn)品”“荊楚大地好糧油”等品牌影響力。實(shí)施培育壯大龍頭企業(yè)“十百千萬(wàn)”工程、科技服務(wù)農業(yè)“515”行動(dòng)。開(kāi)展首批省級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng )建工作。擴大生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作覆蓋面。加快發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，持續開(kāi)展集體資產(chǎn)年度清查，完成全省建制村的新型集體經(jīng)濟組織組建和登記賦碼，推行集體財務(wù)第三方代理制度，推進(jìn)集體資產(chǎn)股份抵押貸款試點(diǎn)。

（二）實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理，加強農業(yè)面源污染治理。推進(jìn)全域國土綜合整治，加快形成一批新型城鎮化、生態(tài)修復和鄉村振興相互協(xié)同的示范村鎮。因地制宜推動(dòng)農村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施提檔升級，推進(jìn)數字鄉村建設。深入實(shí)施“三鄉工程”，完善農村金融服務(wù)體系，有序引導工商資本下鄉，激發(fā)農村資源要素活力。落實(shí)“一村一輔警”，構建鄉村共建共治共享的社會(huì )治理格局。

（三）做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。保持主要幫扶政策總體穩定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，鞏固“兩不愁三保障”，做好易地扶貧搬遷后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)設施建設工作。有效銜接鄉村振興，做好金融服務(wù)、土地支持、人才智力等政策銜接，支持脫貧縣、脫貧村鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)。建立農村低收入人口和脫貧縣幫扶機制，堅持和完善“616”對口幫扶、定點(diǎn)幫扶、省內區域協(xié)作、社會(huì )力量參與幫扶的工作機制。

八、在全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展上邁出新步伐、取得新成效

（一）深入打好污染防治攻堅戰。堅決貫徹落實(shí)《長(cháng)江保護法》，建立長(cháng)江保護協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。加強國家長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片問(wèn)題整改。深入推進(jìn)化工企業(yè)“關(guān)改搬轉治綠”、城鄉污水和黑臭水體治理、城鄉垃圾無(wú)害化處理以及船舶港口、尾礦庫、塑料等污染治理。開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染專(zhuān)項治理、揮發(fā)性有機物綜合治理、化肥農藥減量增效行動(dòng)、危險廢物專(zhuān)項整治三年行動(dòng)等。推進(jìn)再生資源回收利用與環(huán)衛清運“兩網(wǎng)”融合。全面推行林長(cháng)制，持續開(kāi)展國土綠化提質(zhì)增效和漢江兩岸造林綠化。推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系和長(cháng)江、漢江、清江生態(tài)廊道建設。落實(shí)長(cháng)江、漢江干流湖北段十年禁漁。

（二）加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰略性舉措，強化投融資模式創(chuàng )新。在破解“化工圍江”基礎上，推動(dòng)化工行業(yè)綠色安全發(fā)展。推進(jìn)武漢綠色發(fā)展示范，創(chuàng )新長(cháng)江經(jīng)濟帶項目政銀企合作和投融資模式，在鄂州、恩施等地加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。積極支持節能環(huán)保技術(shù)、裝備、服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構將環(huán)境治理要求納入業(yè)務(wù)流程，提升對中小微節能環(huán)保企業(yè)的綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。持續開(kāi)展落后產(chǎn)能淘汰，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)能源等13個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)。加快建設用能權、排污權、碳排放權交易市場(chǎng)，完善能源消耗雙控制度。推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、抽水蓄能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用。

九、在保障改善民生上邁出新步伐、取得新成效

（一）毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。不斷完善常態(tài)化科學(xué)精準防控和局部應急處置相結合的工作機制，落實(shí)落細常態(tài)化監測、“人物地”同防、多點(diǎn)觸發(fā)等防控舉措，進(jìn)一步加強冷鏈食品疫情防控工作，有序做好新冠疫苗免費接種工作，做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

（二）落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。深入實(shí)施“我選湖北”計劃、青年見(jiàn)習三年行動(dòng)計劃和職業(yè)技能提升行動(dòng)，出臺實(shí)施多渠道支持靈活就業(yè)的意見(jiàn)，統籌做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、禁捕和退捕漁民、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，力爭全省外出務(wù)工規模不低于上年，確保城鎮零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

（三）加大社會(huì )保障力度。持續推進(jìn)社保擴面，實(shí)施企業(yè)職工基本養老保險、工傷保險省級統籌。穩步推進(jìn)基本醫療保險市級統籌。推動(dòng)改革完善社會(huì )救助制度。提升退役軍人和其他優(yōu)撫對象的保障水平。幫助1萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人進(jìn)行家庭適老化改造。

（四）提升公共服務(wù)水平。加快實(shí)施公共衛生體系補短板工程三年行動(dòng)計劃，持續打造疾控體系改革和公共衛生體系建設“湖北樣板”。實(shí)施重大疾病和主要健康問(wèn)題“323”攻堅行動(dòng)。持續開(kāi)展學(xué)前教育行動(dòng)計劃，加強縣城學(xué)校、鄉鎮寄宿制學(xué)校和鄉村小規模學(xué)校建設。加強城鄉公共文化服務(wù)體系一體化建設，打造群眾身邊的“15分鐘文化體育圈”。力爭新增3歲以下嬰幼兒托位數2.2萬(wàn)個(gè)。建設全省統一的志愿服務(wù)信息平臺，推進(jìn)志愿服務(wù)項目化運作，培育志愿服務(wù)工作品牌，加快健全志愿服務(wù)體系。

（五）守住重大風(fēng)險底線(xiàn)。堅持底線(xiàn)思維，統籌發(fā)展和安全，健全風(fēng)險監測預警和處置機制。堅持“開(kāi)源、節流、優(yōu)支”，疏緩財政保障壓力。建設地方金融風(fēng)險防控數字化應用系統，提高地方法人金融機構經(jīng)營(yíng)管理水平，防范化解重大金融風(fēng)險。加強重要生活物資保供穩價(jià)，落實(shí)價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制。因地制宜、多措并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。持續推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，推進(jìn)城市供電能力提升工程。實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、食品安全放心工程十大攻堅行動(dòng)。

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