皖政〔2021〕24號《安徽省人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項民生工程的通知》

安徽省人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項民生工程的通知






皖政〔2021〕24號

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真貫徹習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，全面落實(shí)省委十屆十二次全會(huì )決策部署，做好基本民生保障工作，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往，省政府決定，2021年繼續實(shí)施33項民生工程?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、新增6項民生工程

（一）城市社區衛生機構和村衛生室標準化建設。根據深化醫藥衛生體制改革重點(diǎn)部署，補齊社區衛生服務(wù)機構和村衛生室基礎設施修繕、醫療設備更新補充、醫療服務(wù)能力培訓等標準化建設短板，推動(dòng)城市和農村醫療衛生網(wǎng)底服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

（二）中小學(xué)及中職學(xué)校教師培訓。為貫徹全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革意見(jiàn)，推動(dòng)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，采取集中培訓、線(xiàn)上線(xiàn)下培訓等方式，支持提高中小學(xué)及中職學(xué)校教師綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平和創(chuàng )新能力。

（三）城鄉適齡婦女“兩癌”免費篩查。為貫徹婦女發(fā)展綱要，提高婦女“兩癌”早診早治率，對全省35—64歲城鎮低保以及農村適齡婦女開(kāi)展宮頸癌和乳腺癌免費篩查。

（四）農田建設工程。為貫徹實(shí)施糧食安全戰略，推動(dòng)提高農業(yè)質(zhì)量效益，開(kāi)展土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農田防護林與生態(tài)環(huán)境保持、農田輸配電、科技服務(wù)和建后管護等。

（五）農作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用。實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)和改善農村環(huán)境，支持開(kāi)展秸稈標準化收儲點(diǎn)（中心）、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈博覽會(huì )簽約項目、秸稈大中型沼氣工程等建設。

（六）小型病險水庫除險加固。聚焦防汛減災和供水保障，對水庫大壩、泄洪建筑物、放水建筑物等采取必要的工程措施，加強水庫安全監測、防汛道路、通訊、房屋等設施管理，進(jìn)一步增強水庫防洪、灌溉、調蓄能力。

二、退出4項民生工程

水利薄弱環(huán)節治理三年行動(dòng)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯任務(wù)已完成，資產(chǎn)收益扶貧已實(shí)現預期目標，健康脫貧醫療保障平穩過(guò)渡到現有基本醫療保險、大病保險和醫療救助三重保障制度框架內，4個(gè)項目不再列為民生工程。

三、調整實(shí)施8項民生工程

（一）增加幼兒托育內容。與婦幼健康和職業(yè)病防治合并為幼兒托育、婦幼健康和職業(yè)病防治項目，按照政府引導、部門(mén)協(xié)同、家庭為主、社會(huì )參與的總體思路，堅持普惠優(yōu)先，采取多種方式鼓勵和支持各類(lèi)社會(huì )力量開(kāi)辦普惠托育機構，為家庭提供科學(xué)養育指導，并對確有嬰幼兒照護困難的家庭提供必要服務(wù)。

（二）調整智慧醫療項目。智慧醫療項目中智醫助理已實(shí)現基層醫療衛生機構全覆蓋、智聯(lián)網(wǎng)醫院已常態(tài)推進(jìn)，兩項內容退出民生工程，調整后保留實(shí)施“安康碼”應用內容。

（三）調整文化惠民工程。增加公共體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放、科技館免費開(kāi)放；保留公共文化場(chǎng)館免費開(kāi)放、農村文化活動(dòng)、農村應急廣播體系建設內容；文化信息共享工程因建設任務(wù)已完成并已納入村級綜合性文化中心共建共享，農村體育活動(dòng)因納入群眾體育競賽統籌實(shí)施，兩項內容退出民生工程。

（四）調整義務(wù)教育經(jīng)費保障項目。將智慧學(xué)校建設納入義務(wù)教育經(jīng)費保障內容，一體化輻射帶動(dòng)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享。

（五）統籌棚戶(hù)區、城鎮老舊小區改造項目。加大統籌力度，將棚戶(hù)區改造、城鎮老舊小區改造合并為棚戶(hù)區和老舊小區改造。

（六）調整黨建引領(lǐng)扶貧工程。將黨建引領(lǐng)扶貧工程調整為黨建引領(lǐng)鄉村振興工程，以加強黨的建設為帶動(dòng)，有力促進(jìn)鄉村振興發(fā)展。探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)工作。

（七）調整“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧項目。將“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧調整為“四帶一自”特色種養業(yè)提升行動(dòng)，完善新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和脫貧群眾聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結機制。

（八）調整技能培訓提升項目。將技能培訓提升中技能脫貧培訓調整為脫貧穩就業(yè)技能培訓，組織易返貧致貧人口參加免費就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，保留企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓、新技工系統培養、退役軍人培訓、新型職業(yè)農民培訓內容。

四、繼續實(shí)施19項民生工程

繼續實(shí)施農村危房改造、出生缺陷防治、“四好農村路”建設、困難殘疾人康復、城鄉困難群體法律援助、就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)、農村飲水工程維修養護、美麗鄉村建設、農村廁所改造及糞污資源化利用、農村電商提質(zhì)增效、養老服務(wù)和智慧養老、困難人員救助暨困難職工幫扶、城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民大病保險、城鄉居民基本養老保險、義務(wù)教育營(yíng)養改善、學(xué)前教育促進(jìn)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、水環(huán)境生態(tài)補償等19個(gè)項目。

五、工作要求

2021年是實(shí)施“十四五”規劃、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一年，各級各部門(mén)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“七有”目標，聚焦統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)民生工程，努力增進(jìn)民生福祉。

（一）補短板，注重有效持續。既盡力而為，貼近群眾需要，回應群眾關(guān)切，不斷提升就業(yè)、教育、醫療、社會(huì )保障、文化等公共服務(wù)供給能力，又量力而行，確保民生支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與財力狀況相匹配，把有限資金用在刀刃上，堅決避免脫離實(shí)際、寅吃卯糧。

（二）強管控，聚焦精準推進(jìn)。注重增強民生工程選擇、設計、推進(jìn)的系統性、整體性、協(xié)同性，進(jìn)一步提高項目規劃、資金保障、調度實(shí)施、運行維護、宣傳引導等關(guān)鍵環(huán)節的精準度。在用好財政資金改善民生的同時(shí)，注重調動(dòng)社會(huì )力量和資本推進(jìn)民生工程，滿(mǎn)足人民群眾多樣化多層次需求。

（三）嚴考評，突出績(jì)效導向。進(jìn)一步構建全方位績(jì)效導向，在實(shí)施過(guò)程中加強跟蹤問(wèn)效，健全民意調查，落實(shí)特邀監督員制度，建立績(jì)效評價(jià)常態(tài)機制，突出正向激勵和剛性約束，發(fā)揮目標管理績(jì)效考評“指揮棒”作用，確保民生工程建好用好。

（四）明職責，形成強大合力。強化黨委領(lǐng)導、政府負責、財政牽頭、部門(mén)主管、市縣實(shí)施責任體系，細化并簽訂目標責任狀，壓實(shí)責任傳導；力戒形式主義、官僚主義，上下貫通、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，切實(shí)以責任落實(shí)加快構建新階段現代化美好安徽建設民生發(fā)展新格局。






 

安徽省人民政府

2021年4月3日

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