豫政辦〔2021〕41號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省市級調查失業(yè)率統計實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省市級調查失業(yè)率統計實(shí)施方案的通知






豫政辦〔2021〕41號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關(guān)部門(mén)：

《河南省市級調查失業(yè)率統計實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





 

河南省人民政府辦公廳

2021年8月14日

河南省市級調查失業(yè)率統計實(shí)施方案

為全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)失業(yè)統計監測體系，進(jìn)一步加強全省宏觀(guān)經(jīng)濟運行和就業(yè)失業(yè)狀況監測工作，更好促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作安排，及時(shí)、準確反映全省各地城鄉勞動(dòng)力資源分布和就業(yè)失業(yè)人口總量、結構及分布情況，為各級政府準確判斷就業(yè)形勢、制定調整就業(yè)政策、改善宏觀(guān)調控措施、加強就業(yè)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供依據。

二、調查范圍和對象

調查范圍是各省轄市、濟源示范區所轄城鎮和鄉村。調查對象為抽中住戶(hù)中調查時(shí)點(diǎn)居住在本戶(hù)的人和本戶(hù)戶(hù)籍人口中已外出但不滿(mǎn)半年的人。

三、調查時(shí)間和內容

市級調查失業(yè)率統計標準時(shí)間為每月10日零時(shí)，入戶(hù)登記時(shí)間為每月10—16日，由調查員手持電子移動(dòng)終端入戶(hù)開(kāi)展調查登記。調查內容分為住戶(hù)信息、個(gè)人信息、工作情況和無(wú)工作情況4個(gè)部分。

四、數據反饋

市級調查失業(yè)率指標根據調查樣本數據加權匯總得到，由國家統計局河南調查總隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南調查總隊）統一計算。按半年度和年度分別反饋城鎮調查失業(yè)率數據。

五、部門(mén)職責

（一）發(fā)展改革部門(mén)工作職責。負責與相關(guān)單位就順利開(kāi)展市級調查失業(yè)率統計工作進(jìn)行溝通協(xié)調，提供與就業(yè)相關(guān)的各級目標考核內容；與勞動(dòng)力調查相關(guān)的其他工作。

（二）人力資源社會(huì )保障部門(mén)工作職責。負責提供本部門(mén)監測的就業(yè)工作有關(guān)情況，有關(guān)部門(mén)制定的就業(yè)政策措施及落實(shí)情況；幫助協(xié)調勞動(dòng)力調查人員力量；與勞動(dòng)力調查相關(guān)的其他工作。

（三）統計部門(mén)工作職責。

1.省統計局職責。提供全省人口普查、人口抽樣調查、企業(yè)用工調查、勞動(dòng)工資統計等相關(guān)數據及調查所需的各類(lèi)經(jīng)濟數據；提供全省第七次全國人口普查名錄庫；與勞動(dòng)力調查相關(guān)的其他工作。

2.市級統計機構職責。提供本地人口普查、人口抽樣調查、企業(yè)用工調查、勞動(dòng)工資統計等相關(guān)數據及調查所需的各類(lèi)經(jīng)濟數據；提供有關(guān)勞動(dòng)力調查社區（村）建筑物示意圖；提供本地第七次全國人口普查名錄庫；協(xié)調縣級統計機構開(kāi)展勞動(dòng)力調查工作；與勞動(dòng)力調查相關(guān)的其他工作。

3.設立國家調查隊的縣級統計機構職責。提供本地人口普查、人口抽樣調查、企業(yè)用工調查、勞動(dòng)工資統計等相關(guān)數據及調查所需的各類(lèi)經(jīng)濟數據；提供本地第七次全國人口普查名錄庫；與勞動(dòng)力調查相關(guān)的其他工作。

4.未設立國家調查隊的縣級統計機構職責。在市級國家調查隊的業(yè)務(wù)指導下開(kāi)展工作，對本地勞動(dòng)力調查工作負全責；配齊本單位從事勞動(dòng)力調查的專(zhuān)職人員；配置符合要求的數據采集設備和流量卡；負責調查員選聘、培訓和管理，指導調查員完成樣本點(diǎn)核實(shí)、摸底、樣本框編制；負責樣本點(diǎn)維護管理；調查數據的編碼、審核、驗收，數據質(zhì)量控制；與勞動(dòng)力調查相關(guān)的其他工作。

（四）財政部門(mén)工作職責。按照分級負擔原則，給予調查失業(yè)率統計工作必要的經(jīng)費保障，確保勞動(dòng)力調查工作正常開(kāi)展。省級財政部門(mén)要加強對市、縣級財政部門(mén)的指導，督促做好相應經(jīng)費保障工作。

（五）國家調查隊工作職責。

1.河南調查總隊職責。負責全省市級調查失業(yè)率統計的組織實(shí)施。負責數據采集PAD程序、數據聯(lián)網(wǎng)直報平臺、抽樣程序軟件研發(fā)，每月50%樣本輪換戶(hù)的抽取和推送軟件研發(fā)；聘請專(zhuān)家對樣本科學(xué)性進(jìn)行論證與評估；制定市級調查失業(yè)率統計具體工作方案；負責市、縣、村級樣本單位和樣本戶(hù)的抽取，每月50%樣本輪換的抽取和推送；指導市、縣級統計調查機構完成樣本點(diǎn)核實(shí)、摸底、樣本框編制及維護，調查員選聘、培訓和管理工作；負責市、縣級統計調查機構人員培訓和調查業(yè)務(wù)指導；負責全省調查數據的審核、驗收，數據質(zhì)量控制；加權匯總調查數據；解讀全省調查失業(yè)率相關(guān)數據；與勞動(dòng)力調查相關(guān)的其他工作。

2.市級國家調查隊職責。對本地勞動(dòng)力調查工作負全責。配置符合要求的數據采集設備和流量卡；指導調查員選聘、培訓和管理；指導調查員完成樣本點(diǎn)核實(shí)、摸底、樣本框編制；組織勞動(dòng)力調查業(yè)務(wù)人員和調查員培訓；負責樣本點(diǎn)維護管理；負責調查數據的編碼、審核、驗收，數據質(zhì)量控制；與勞動(dòng)力調查相關(guān)的其他工作。

3.縣級國家調查隊職責。對本地勞動(dòng)力調查工作負全責。配置符合要求的數據采集設備和流量卡；負責調查員選聘、培訓和管理；指導調查員完成樣本點(diǎn)核實(shí)、摸底、樣本框編制；負責樣本點(diǎn)維護管理；負責調查數據的編碼、審核、驗收，數據質(zhì)量控制；與勞動(dòng)力調查相關(guān)的其他工作。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市、縣級政府要加強對本地調查失業(yè)率統計工作的組織領(lǐng)導，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)調查工作順利開(kāi)展。各級統計、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要積極支持配合調查工作，按照職能分工為調查工作開(kāi)展提供必要保障。

（二）加強統計機構與國家調查隊的協(xié)調配合。市、縣級統計機構要提高政治站位，高度重視市級調查失業(yè)率統計工作，主要領(lǐng)導要向當地政府報告工作開(kāi)展情況和工作要求，確保調查工作順利開(kāi)展。市級國家調查隊全面負責所在地方的調查組織工作，縣級國家調查隊具體負責本轄區的調查工作，未設立國家調查隊的縣（市、區）由縣級統計機構承擔調查工作，并接受河南調查總隊和市級國家調查隊的業(yè)務(wù)指導與監管。各級統計機構與國家調查隊要加強協(xié)作，在調查組織、條件保障、數據共享等方面建立常態(tài)化合作機制，確保各項工作順利開(kāi)展。

（三）做好調查員選聘保障工作。市、縣級國家調查隊和縣級統計機構要及時(shí)配備與調查工作任務(wù)相適應的人員力量。新承擔調查任務(wù)的縣（市、區）要在新樣本核查之前配備勞動(dòng)力調查專(zhuān)職人員，確保調查工作順利開(kāi)展。要選聘高素質(zhì)的調查員，加強調查員管理、培訓，確保勝任調查工作。要建立獎懲激勵機制，探索建立專(zhuān)業(yè)調查員隊伍，保障調查員隊伍穩定。要合理制定調查員報酬標準，按時(shí)足額發(fā)放報酬，提高調查員工作積極性。

（四）加強經(jīng)費保障。開(kāi)展調查所需經(jīng)費按分級負擔原則列入市、縣級年度財政預算予以保障，確保調查工作正常開(kāi)展。

（五）強化質(zhì)量控制。嚴格執行勞動(dòng)力調查制度，加強全流程質(zhì)量控制，及時(shí)發(fā)現和糾正樣本點(diǎn)出現的錯誤和不規范做法，確保源頭數據質(zhì)量。

（六）做好宣傳工作。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等渠道，大力宣傳調查工作，增進(jìn)社會(huì )各界和調查對象對調查工作的理解、支持與配合。發(fā)揮基層組織、居（村）委會(huì )作用，創(chuàng )新方式方法，廣泛深入宣傳動(dòng)員，不斷提高勞動(dòng)力調查的社會(huì )知曉率，為入戶(hù)調查營(yíng)造良好氛圍。

（七）堅持依法調查。各級統計機構和國家調查隊要深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規政策，堅持依法依規調查。要加強統計執法檢查，對干擾調查統計活動(dòng)、數據造假弄虛作假等行為，要嚴肅追究相關(guān)單位和人員的違紀違法責任。

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