《貴州省文物保護條例》(2020年修訂版全文)
(2005年9月23日貴州省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò);根據2015年7月31日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省統計管理條例〉等五件法規個(gè)別條款的決定》第一次修正;根據2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理條例〉等二十五件法規個(gè)別條款的決定》第二次修正;根據2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省道路交通安全條例〉等地方性法規個(gè)別條款的決定》第三次修正)
第一條 為了加強對文物的保護,根據《中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的文物和具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古人類(lèi)化石的保護、利用和管理。
第三條 各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。
縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算;用于文物保護的財政撥款隨著(zhù)財政收入增長(cháng)而增加。
第四條 縣級以上人民政府文物行政主管部門(mén)負責對本行政區域內的文物保護實(shí)施監督管理。
其他相關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內做好文物保護的有關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府文物行政主管部門(mén)應當定期開(kāi)展文物普查登記工作,與其他相關(guān)部門(mén)實(shí)行文物信息資源共享,制定文物保護的科學(xué)技術(shù)研究規劃,促進(jìn)文物保護科技成果的推廣和應用,提高文物保護的科學(xué)技術(shù)水平,組織文物和博物館專(zhuān)業(yè)人才的培訓工作。
第六條 縣級以上人民政府文物行政主管部門(mén)應當加強對反映本省少數民族歷史發(fā)展、社會(huì )生產(chǎn)、生活習俗、節日慶典、信仰祭祀、游藝活動(dòng)和民俗儀式的文獻、典籍、契約、手稿、譜牒、器具、用具、服飾等具有代表性的可移動(dòng)文物的搶救、保護和利用。
第七條 鼓勵和支持單位和個(gè)人建立與本省歷史文物、少數民族文物等相關(guān)、具有地方特點(diǎn)的專(zhuān)題博物館。
第八條 省級文物保護單位,由省人民政府文物行政主管部門(mén)根據本省行政區域內不可移動(dòng)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值確定,報省人民政府核定公布,并報國務(wù)院備案。具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物,應當向國務(wù)院文物行政主管部門(mén)推薦為全國重點(diǎn)文物保護單位。
市、自治州級和縣級文物保護單位,分別由市、自治州和縣級人民政府文物行政主管部門(mén)根據本行政區域內不可移動(dòng)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值確定,報同級人民政府核定公布,并報省人民政府備案。
尚未核定公布為文物保護單位的不可移動(dòng)文物,由縣級人民政府文物行政主管部門(mén)組織調查后,對其名稱(chēng)、類(lèi)別、位置、規模等事項予以登記并公布,并留存相關(guān)的圖片資料,建立記錄檔案。
第九條 全國重點(diǎn)文物保護單位、省級文物保護單位自核定公布之日起1年內,其保護范圍分別由所在地的市、自治州、縣級人民政府文物行政主管部門(mén)會(huì )同同級規劃行政主管部門(mén)提出初步意見(jiàn),經(jīng)省人民政府文物行政主管部門(mén)會(huì )同同級規劃行政主管部門(mén)劃定后,報省人民政府批準公布。全國重點(diǎn)文物保護單位的保護范圍劃定后,由省人民政府文物行政主管部門(mén)報國務(wù)院文物行政主管部門(mén)備案。
市、自治州級和縣級文物保護單位自核定公布之日起1年內,其保護范圍分別由原核定公布單位劃定后,報同級人民政府批準公布,并報上一級人民政府文物行政主管部門(mén)備案。
第十條 省人民政府文物行政主管部門(mén)負責制定全國重點(diǎn)文物保護單位和省級文物保護單位的具體保護措施。市、自治州、縣級人民政府文物行政主管部門(mén)分別負責制定市、自治州級和縣級文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動(dòng)文物的具體保護措施,并公告施行。
保護措施應當包括不可移動(dòng)文物的保護規劃、修繕、安全、利用、保護設施、環(huán)境整治等內容。
第十一條 納入旅游發(fā)展規劃或者旅游線(xiàn)路的不可移動(dòng)文物,應當按照不可移動(dòng)文物的保護措施進(jìn)行有效保護和合理利用。
第十二條 國有文物保護單位應當在妥善保護的前提下,依法向社會(huì )開(kāi)放。
國有不可移動(dòng)文物不得轉讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀(guān)游覽場(chǎng)所的國有文物保護單位,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現有危害文物保護單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的,應當向縣級以上人民政府文物行政主管部門(mén)舉報??h級以上人民政府文物行政主管部門(mén)應當先采取相應措施,并于發(fā)現或者接到舉報之日起5日內,將情況報告有處理權的縣級以上人民政府。
第十四條 不可移動(dòng)文物的所有人、使用人或者管理人,應當與縣級人民政府文物行政主管部門(mén)簽訂防火、防爆、防盜、防其他責任事故的文物安全責任書(shū);不可移動(dòng)文物的所有人、使用人或者管理人發(fā)生改變的,應當重新簽訂。
文物安全責任書(shū)由省人民政府文物行政主管部門(mén)會(huì )同公安等有關(guān)部門(mén)統一制作。
第十五條 不可移動(dòng)文物的所有人、使用人或者管理人,應當加強火源、電源的管理,配備必要的滅火、避雷設施。在重點(diǎn)要害部位應當安裝自動(dòng)報警、滅火、避雷等設施。安裝、使用設施不得對不可移動(dòng)文物造成損壞。
發(fā)生危害文物安全的險情時(shí),不可移動(dòng)文物的所有人、使用人或者管理人應當立即采取救護措施,并在24小時(shí)內向縣級以上人民政府文物行政主管部門(mén)報告。
第十六條 不可移動(dòng)文物應當妥善保養,受到損壞的,應當按照縣級以上人民政府文物行政主管部門(mén)批準的修繕?lè )桨高M(jìn)行修繕;變更已經(jīng)批準的修繕?lè )桨?,必須報原審批的部門(mén)批準。
第十七條 省人民政府文物行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施大型基本建設工程選址范圍內的文物保護。建設單位在進(jìn)行大型基本建設工程前,應當報請省人民政府文物行政主管部門(mén)組織具有相應資質(zhì)的文物保護單位在工程占地范圍內進(jìn)行文物調查。省人民政府文物行政主管部門(mén)應當根據文物保護要求,對發(fā)現的文物應當委托具有相應資質(zhì)的文物保護單位提出文物保護方案,并會(huì )同建設單位共同商定保護措施。建設單位應當將保護措施列入建設工程規劃。
基本建設和生產(chǎn)建設中進(jìn)行的文物調查、勘探、考古發(fā)掘所需的經(jīng)費,由建設單位列入建設工程預算。
第十八條 建設工程因特殊情況確實(shí)不能避開(kāi)不可移動(dòng)文物,需要實(shí)施原址保護的,建設單位應當事先委托具有相應資質(zhì)的文物保護單位進(jìn)行勘察研究,并與規劃行政主管部門(mén)協(xié)商提出原址保護的意見(jiàn)書(shū)。建設單位應當根據意見(jiàn)書(shū)確定保護措施,并根據文物保護單位的級別報相應的文物行政主管部門(mén)批準。
第十九條 國有文物收藏單位應當建立購買(mǎi)、征集、移交、接受捐贈、揀選文物的入藏、保管及定期核查制度,并報主管的文物行政主管部門(mén)備案。
不具備收藏珍貴文物條件的國有文物收藏單位,省人民政府文物行政主管部門(mén)可以指定具備收藏條件的國有文物收藏單位代為保管其收藏的珍貴文物。
非國有文物收藏單位收藏國有文物的,應當具備收藏國有文物的條件,并根據收藏的國有文物等級建立檔案,建立健全保管制度,報縣級以上人民政府文物行政主管部門(mén)備案。
第二十條 文物復制品應當有表明復制的標識。
第二十一條 文物商店銷(xiāo)售的文物,在銷(xiāo)售前應當經(jīng)省人民政府文物行政主管部門(mén)審核同意,并加貼審核標識。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改文物審核標識。
第二十二條 依法設立的拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的,應當取得省人民政府文物行政主管部門(mén)頒發(fā)的文物拍賣(mài)許可證。省人民政府文物行政主管部門(mén)依法對文物拍賣(mài)許可進(jìn)行審批和監督管理,審批事項結果向國務(wù)院文物行政主管部門(mén)備案。
第二十三條 拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)文物前,應當報省人民政府文物行政主管部門(mén)審核,并提供下列材料:
(一)擬拍賣(mài)文物的名稱(chēng);
(二)擬拍賣(mài)文物的圖錄;
(三)擬拍賣(mài)文物的來(lái)源說(shuō)明;
(四)委托人姓名或者名稱(chēng)、住所及有效身份證件號碼或者有效證照號碼。
第二十四條 省人民政府文物行政主管部門(mén)審核擬拍賣(mài)的文物,應當征求有關(guān)文物鑒定專(zhuān)業(yè)機構或者專(zhuān)家的意見(jiàn),并自收到申請之日起20日內提出審核意見(jiàn)。對符合國家規定的拍賣(mài)條件的,應當作出審核同意的書(shū)面決定,并在拍賣(mài)公告發(fā)布日15日前,將擬拍賣(mài)的文物的資料及審核意見(jiàn)報國務(wù)院文物行政主管部門(mén)備案;對不符合國家規定的拍賣(mài)條件的,應當作出不同意的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。
省人民政府文物行政主管部門(mén)審核擬拍賣(mài)的文物,不能確定是否可以拍賣(mài)的,應當自收到申請之日起20日內報國務(wù)院文物行政主管部門(mén)審核。
第二十五條 違反本條例規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物行政主管部門(mén)責令改正;對個(gè)人可處以2000元以下罰款,對單位可處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
(一)未按照規定配備必要的滅火、避雷設施的;
(二)安裝、使用自動(dòng)報警、滅火、避雷等設施對不可移動(dòng)文物造成損壞的;
(三)發(fā)生危害文物安全的險情,未立即采取救護措施,或者未在24小時(shí)內向縣級以上人民政府文物行政主管部門(mén)報告的。
第二十六條 違反本條例規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物行政主管部門(mén)責令改正;造成嚴重后果的,處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準或者擅自變更已獲得批準的文物修繕?lè )桨感蘅槻豢梢苿?dòng)文物的;
(二)對不可移動(dòng)文物實(shí)施原址保護時(shí),建設單位未事先委托具有相應資質(zhì)的文物保護單位進(jìn)行勘察研究,確定文物保護措施的;
(三)建設單位在進(jìn)行大型基本建設工程前,未報請省人民政府文物行政主管部門(mén)組織進(jìn)行文物調查的。
第二十七條 違反本條例第二十一條的規定,偽造、涂改文物審核標識的,由省人民政府文物行政主管部門(mén)責令改正,可處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 文物行政主管部門(mén)、其他有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員,違反本條例規定,濫用審批權限、不依法履行監督管理職責、發(fā)現違法行為不予查處,或者接到危害文物安全的險情報告不立即采取救護措施,尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十九條 違反本條例規定,有關(guān)法律、法規另有處罰規定的,從其規定。
第三十條 本條例自2005年11月1日起施行。1986年9月3日貴州省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)的《貴州省文物保護管理辦法》同時(shí)廢止。

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