陜政辦函〔2020〕5號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2019年度全省政務(wù)公開(kāi)工作第三方評估的情況通報》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2019年度全省政務(wù)公開(kāi)工作第三方評估的情況通報





陜政辦函〔2020〕5號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為有效推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作，根據《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效評估指標的通知》（陜政辦函〔2019〕153號）要求，省政府政務(wù)公開(kāi)辦公室委托第三方機構開(kāi)展了我省2019年度政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效評估。經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)情況通報如下。

一、評估原則

我省2019年政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效評估，注重以下三個(gè)方面。一是緊密?chē)@國務(wù)院辦公廳2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作重點(diǎn)開(kāi)展，將政務(wù)公開(kāi)工作與省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)結合起來(lái)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)服務(wù)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的作用。二是從需求側出發(fā)開(kāi)展評估，緊扣三大攻堅戰、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、“放管服”改革、重要政策措施執行和落實(shí)、政府信息依申請公開(kāi)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設管理等熱點(diǎn)，從公眾視角評估政務(wù)公開(kāi)工作情況。三是注重評估工作的科學(xué)性，評估指標的設定既注重全省標準的統一，又針對個(gè)別部門(mén)工作特點(diǎn)進(jìn)行差異化設計，評估方法既包括查看網(wǎng)站、分析材料、模擬測試等人工評估，又有設備檢測、軟件測試等技術(shù)手段，較好地保證了評估結果客觀(guān)公正。

二、評估結果

本次評估對象為47個(gè)省政府工作部門(mén)和直屬機構、10個(gè)設區市政府、楊凌示范區管委會(huì )、韓城市政府以及36個(gè)市級政府部門(mén)、31個(gè)區縣政府，共計126個(gè)單位。評估數據采集時(shí)間為2019年10月至2019年11月。評估結果顯示，各地各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作總體情況較好，優(yōu)良率84.75%。

市（區）工作開(kāi)展總體較好的有：楊凌示范區、西安市、延安市、寶雞市。省政府工作部門(mén)、直屬機構工作開(kāi)展總體較好的有：省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省統計局、省住房城鄉建設廳、省信訪(fǎng)局、省文物局、省財政廳、省民政廳、省公安廳、省司法廳、省稅務(wù)局、省衛生健康委、省民族宗教委、省文化和旅游廳。

三、工作特點(diǎn)和薄弱環(huán)節

從評估結果看，2019年度我省各地各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作主要有以下六個(gè)方面特點(diǎn)。一是學(xué)習貫徹新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），規范日常工作。修訂《政府信息公開(kāi)指南》，完善政府信息查閱點(diǎn)，認真執行《依申請公開(kāi)答復示范文本》，全省政府信息公開(kāi)工作規范化程度明顯提升。二是聚焦政策落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。精準脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險、安全生產(chǎn)、減稅降費、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域的主動(dòng)公開(kāi)工作明顯提升，較好地滿(mǎn)足了企業(yè)和人民群眾對政府信息的需求。三是強化政策解讀，擴大政策影響。各地各部門(mén)能通過(guò)專(zhuān)題解讀、“政策圖解”、在線(xiàn)訪(fǎng)談（“政策例行吹風(fēng)會(huì )”）、專(zhuān)家解讀、媒體解讀等多種形式，集中宣講解讀政策。四是擴大開(kāi)放參與，推動(dòng)政民良性互動(dòng)。持續開(kāi)展“大學(xué)生假期到政府機關(guān)見(jiàn)習”活動(dòng)，改造升級“政務(wù)公開(kāi)+”活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾對政府工作的意見(jiàn)建議。五是加強平臺管理，提升公開(kāi)效能。多數單位主動(dòng)改版升級政府網(wǎng)站，將4172家政務(wù)新媒體納入監管范圍。六是以公開(kāi)促服務(wù)，助力“放管服”改革。省市縣三級6類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項均已上網(wǎng)公開(kāi)，明明白白“曬權”，公開(kāi)透明服務(wù)。

同時(shí)，存在以下薄弱環(huán)節。一是公開(kāi)理念不到位。部分機關(guān)工作人員對政務(wù)公開(kāi)的認識有待提升。二是督導推進(jìn)缺力度。部分設區市和省級部門(mén)未將政務(wù)公開(kāi)納入考核，對于工作中存在的普遍性問(wèn)題未及時(shí)有效解決。三是公開(kāi)能力不夠強。政務(wù)公開(kāi)工作隊伍不夠穩定，部分工作人員對政策把握不到位，處理紛繁復雜的信息公開(kāi)申請能力有待提升。四是信息公開(kāi)解讀回應時(shí)效仍有提升空間。部分受評單位對信息公開(kāi)、解讀回應的時(shí)效性重視不夠，實(shí)際工作中普遍存在重公開(kāi)、輕時(shí)效的問(wèn)題。五是基層政務(wù)公開(kāi)工作有待加強。部分縣（區）公開(kāi)水平較低，公開(kāi)內容不夠全面，服務(wù)事項的梳理、規范、公開(kāi)等工作也有待改進(jìn)。

四、下一步工作要求

各單位要認真研讀評估報告和本單位分報告，按照《條例》及國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的各項政策，結合本地本部門(mén)實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，針對薄弱環(huán)節采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)工作。

一是進(jìn)一步落實(shí)《條例》和國務(wù)院相關(guān)政策文件關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作責任主體的要求，各地各部門(mén)辦公廳（室）統籌負責本地區本部門(mén)的政府信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開(kāi)各項工作，強化責任落實(shí)和責任追究。二是不斷強化政務(wù)公開(kāi)工作考核，逐步將政務(wù)公開(kāi)工作在目標責任考核中的權重提升至國辦要求的4%以上。將政務(wù)公開(kāi)全面納入公務(wù)員的初任培訓、任職培訓和在職培訓，開(kāi)展多層次、分眾化培訓。各級政府和部門(mén)主要領(lǐng)導每年至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報，研究推動(dòng)工作。三是扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，縣鄉兩級政府要落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作主體責任，市級政府要加強組織領(lǐng)導，各部門(mén)要做好各自領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導。四是積極做好政府信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設管理、政策解讀、政民互動(dòng)等各項基礎性工作，全面筑牢政務(wù)公開(kāi)工作基礎，推動(dòng)全省政務(wù)公開(kāi)工作持續進(jìn)步。






附件：陜西省政務(wù)公開(kāi)工作績(jì) 效第三方評估報告（2019年）





 

陜西省人民政府辦公廳

2020年1月14日

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