文物保函〔2021〕965號《國家文物局關(guān)于安徽省文物考古研究所違規發(fā)掘阜陽(yáng)古城遺址情況的通報》

國家文物局關(guān)于安徽省文物考古研究所違規發(fā)掘阜陽(yáng)古城遺址情況的通報




文物保函〔2021〕965號

各省、自治區、直轄市文物局（文化和旅游廳/局)，新疆生產(chǎn)建設兵團文物局，各考古發(fā)掘資質(zhì)單位：

2021年3月15日至17日，國家文物局組織工作組赴現場(chǎng)檢查安徽省阜陽(yáng)古城遺址考古發(fā)掘項目情況。經(jīng)查，2020年4月至12月安徽省文物考古研究所在阜陽(yáng)古城遺址考古發(fā)掘過(guò)程中，考古發(fā)掘項目負責人長(cháng)期不在考古工地，現場(chǎng)發(fā)掘人員擅自變更考古發(fā)掘計劃，動(dòng)用大型機械挖掘破壞文物。國家文物局即時(shí)向安徽省文化和旅游廳、文物局反饋了檢查情況，責成加強考古管理、嚴肅追責問(wèn)責，強化文物安全。

阜陽(yáng)古城遺址違規發(fā)掘事件暴露出的考古項目組織管理混亂、危害文物安全等問(wèn)題，性質(zhì)嚴重，影響十分惡劣。各地文物行政部門(mén)、考古發(fā)掘資質(zhì)單位應深刻吸取教訓，引以為戒，舉一反三，采取有效措施切實(shí)加強考古管理，避免類(lèi)似事件再次發(fā)生，確保文物安全。

一、要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于考古工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，從增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治高度，充分認識考古工作是一項重要的文化事業(yè)，也是一項具有重大社會(huì )政治意義的工作，堅持守土有責、守土盡責，認真做好考古和文物保護工作。

二、各省(區、市)文物行政部門(mén)應切實(shí)履行指導、監督職責，完善考古項目全流程監管機制，督促考古發(fā)掘資質(zhì)單位嚴格落實(shí)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》，以及《考古發(fā)掘管理辦法》等要求，切實(shí)加強考古項目和人員管理，不斷提高考古工作質(zhì)量和水平。應加強本?。▍^、市）考古項目檢查巡查，對發(fā)現的問(wèn)題立即指導整改。涉及重大違法違規情況應及時(shí)上報我局。

三、各考古發(fā)掘資質(zhì)單位應切實(shí)做好考古項目申報、組織、實(shí)施。健全考古工地管理制度，嚴格落實(shí)考古發(fā)掘項目負責人負責制，涉及考古發(fā)掘面積調整、工作時(shí)間變更、重大考古發(fā)現等情況，應及時(shí)按程序報告。嚴格遵守《田野考古工作規程》，堅決杜絕違規作業(yè)。強化法規教育、專(zhuān)業(yè)培訓，增強考古人員法制意識、文物安全意識，提升隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。

四、各省(區、市)文物行政部門(mén)要督促地方人民政府落實(shí)文物保護主體責任，將文物保護納入國土空間規劃，制定“先考古、后出讓”政策和具體措施，妥善處理文物保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系。同時(shí)積極爭取地方人民政府加大人力、物力、財力支持，扎實(shí)推進(jìn)考古機構和隊伍建設，緩解基本建設考古任務(wù)壓力。

特此通報。






 

國家文物局

2021年9月8日

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