您當前的位置：贛府發(fā)〔2021〕21號《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省行政權責清單管理辦法的通知》
江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省行政權責清單管理辦法的通知
贛府發(fā)〔2021〕21號
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：
現將修訂后的《江西省行政權責清單管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。2016年3月7日省政府印發(fā)的《江西省行政權責清單管理辦法》（贛府發(fā)〔2016〕11號）同時(shí)廢止。
江西省人民政府
2021年9月15日
江西省行政權責清單管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步深化“放管服”改革，規范行政權責清單管理，強化權力運行監督和制約，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現代化，根據國家關(guān)于推進(jìn)和完善地方各級政府工作部門(mén)權責清單制度的相關(guān)要求，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全省各級人民政府工作部門(mén)（含部門(mén)管理機構）、加掛政府機構牌子并履行相關(guān)行政職能的黨委工作機關(guān)以及法律、法規授權履行行政職能的其他組織（以下統稱(chēng)實(shí)施部門(mén)）權責清單的編制、調整、公布、實(shí)施、監督檢查適用本辦法。
國家對行政許可事項清單、行政備案事項清單、涉企經(jīng)營(yíng)許可事項清單等另有規定的，從其規定。
第三條 行政權責清單管理應遵循依法依規、權責一致、公開(kāi)透明的原則，堅持省級統籌、分級負責、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，確保權責事項規范準確。
第四條 省政務(wù)服務(wù)辦（省審改辦）牽頭負責全省統一行政權力清單和責任清單的統一編制、統一管理、統一調整，建立權責清單網(wǎng)上管理系統。各市、縣（區）審改辦牽頭組織本級權責清單的認領(lǐng)、管理、調整等工作。
各級實(shí)施部門(mén)負責本單位權責清單的認領(lǐng)、調整、實(shí)施等工作。
各級機構編制管理部門(mén)負責實(shí)施部門(mén)權責事項與部門(mén)職能匹配審查工作。
各級司法行政部門(mén)負責本級行政權責清單事項的合法性審核工作。
各地行政服務(wù)中心（政務(wù)服務(wù)中心）負責對實(shí)施部門(mén)進(jìn)駐的行政權力事項辦理進(jìn)行日常管理、監督和服務(wù)。
第二章 權責清單構成
第五條 行政權力事項包括實(shí)施部門(mén)依法實(shí)施的直接面對公民、法人和其他組織的行政職權，分為行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力等類(lèi)型。
第六條 權力清單的項目要素包括實(shí)施部門(mén)、權力事項名稱(chēng)、事項編碼、權力類(lèi)型、設定依據、行使層級、備注等。責任清單的項目要素包括責任事項名稱(chēng)、履職方式、追責情形、責任設定依據等。權責事項的設定依據包括法律、行政法規、地方性法規、部門(mén)規章、地方政府規章等。推動(dòng)權力清單與責任清單實(shí)現“兩單融合、一表兩單”。
第三章 權責清單編制與調整
第七條 省級實(shí)施部門(mén)牽頭負責組織梳理本系統省、市、縣三級行政權力事項，形成縱向統一的本系統行政權力清單;負責在規定的設定依據、行使層級范圍內對事項進(jìn)一步開(kāi)展顆粒度細化梳理工作，形成主項、子項“最優(yōu)顆粒度”清單，報省政務(wù)服務(wù)辦（省審改辦）備案，并指導各市、縣（區）實(shí)施部門(mén)認領(lǐng)。
第八條 行政權力清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。有下列情形之一的，全省統一行政權力清單中相應事項應當進(jìn)行調整：
（一）因法律、行政法規和部門(mén)規章等頒布、修訂、廢止，需要取消、新增、下放或變更行政權力事項的;
（二）國務(wù)院決定取消、下放行政權力事項，需要對應取消、承接行政權力事項的;
（三）省級地方性法規、政府規章設定行政權力事項取消、新增、下放或變更的;
（四）設區市地方性法規、政府規章設定行政權力事項取消、新增、下放或變更的;
（五）因機構、職能變動(dòng)，實(shí)施部門(mén)需要劃轉行政權力事項的;
（六）其他依法應當取消、新增、下放或變更行政權力事項的情形。
第九條 出現第八條第（一）（二）（三）項情形之一，需對全省統一行政權力清單進(jìn)行調整的，省級實(shí)施部門(mén)向省政務(wù)服務(wù)辦（省審改辦）提出調整申請，說(shuō)明調整理由并附法律、法規、規章等依據;行政權力事項調整涉及其他單位的，須征求所涉及單位的意見(jiàn)。省政務(wù)服務(wù)辦（省審改辦）審核并經(jīng)省委編辦進(jìn)行權責事項與部門(mén)職能匹配審查、省司法廳進(jìn)行合法性審核，報省人民政府批準后相應調整全省統一行政權力清單。
第十條 出現第八條第（四）項情形，僅需調整部分設區市或縣（市、區）行政權力清單的，由設區市實(shí)施部門(mén)向本級審改辦提出調整申請，說(shuō)明調整理由并附相關(guān)依據，經(jīng)設區市審改辦參照第九條程序審核，報設區市人民政府批準后調整，并報省級實(shí)施部門(mén)備案。
第十一條 出現第八條第（五）項情形，僅需調整部分設區市或縣（市、區）行政權力清單的，由實(shí)施部門(mén)向本級審改辦提出調整申請，說(shuō)明調整理由并附相關(guān)依據，經(jīng)本級審改辦參照第九條程序審核，報本級人民政府批準后調整，并逐級報省級實(shí)施部門(mén)備案。
第十二條 出現第八條第（六）項情形，由省級實(shí)施部門(mén)提出調整意見(jiàn)，或實(shí)施部門(mén)逐級向省級實(shí)施部門(mén)提出調整意見(jiàn)，省級實(shí)施部門(mén)審核后向省政務(wù)服務(wù)辦（省審改辦）提出調整申請，說(shuō)明調整理由并附相關(guān)依據，省政務(wù)服務(wù)辦（省審改辦）按照第九條程序審核，報省人民政府批準后調整。
第十三條 責任清單應與權力清單同步實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。行政權力事項對應責任事項的履職方式、追責情形、設定依據等要素發(fā)生變化的，由省級實(shí)施部門(mén)按照法律、法規、規章等規定向省政務(wù)服務(wù)辦（省審改辦）提出調整申請，省政務(wù)服務(wù)辦（省審改辦）按照規定程序審核并調整。
第四章 公布實(shí)施與監督檢查
第十四條 除涉密事項外，行政權責清單須對外公布，接受社會(huì )監督。公民、法人或其他組織可以就行政權責清單的編制與實(shí)施情況提出意見(jiàn)和建議，對實(shí)施部門(mén)違反本辦法規定的行為進(jìn)行投訴舉報。各級審改辦和實(shí)施部門(mén)應當建立投訴舉報機制，通過(guò)江西“12345”統一政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺等方式，收集公民、法人或其他組織的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)反饋。
第十五條 各級審改辦應會(huì )同機構編制管理、司法行政等部門(mén)，加強對權責清單動(dòng)態(tài)調整及執行情況的監督檢查。實(shí)施部門(mén)每年12月20日前向本級審改辦提供行政權責清單運行情況，設區市、縣（市、區）審改辦每年12月31日前向上一級審改辦報送行政權責清單工作情況。
第十六條 實(shí)施部門(mén)應當建立健全問(wèn)責機制，對本單位推行權責清單制度工作進(jìn)行全過(guò)程監管，對下級部門(mén)推行權責清單制度工作進(jìn)行指導和監督;定期對行政權責事項實(shí)施工作進(jìn)行評估，根據評估結果，需要調整行政權責事項的，按照本辦法規定辦理。
第十七條 各級實(shí)施部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由本級審改辦提出建議或責令改正;拒不改正的，本級審改辦對該實(shí)施部門(mén)給予通報;情節嚴重的，對負有責任的領(lǐng)導和直接責任人員，由其任免機關(guān)、單位或者紀委監委依法依規依紀追究責任。
（一）編制行政權責清單存在隱瞞或遺漏行政權力事項和責任事項的;
（二）行政權力事項和責任事項的設定依據已經(jīng)發(fā)生變化，未及時(shí)主動(dòng)調整，由公民、法人和其他組織提出或者由審改辦審查提出的;
（三）違反規定擴大、縮小、放棄行使行政權力，變相實(shí)施已取消、下放或轉變管理方式的行政權力的;
（四）違法設定、擅自增加行政權力事項前置條件的;
（五）違法進(jìn)行行政委托、行政授權的;
（六）其他違反本辦法規定應予以處理的行為。
第五章 附則
第十八條 中央駐贛單位可參照本辦法規定實(shí)施權責清單管理工作。
第十九條 本辦法由省政務(wù)服務(wù)辦（省審改辦）負責解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉