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浙江省電子商務(wù)條例
（2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)）
第一條 為了保障電子商務(wù)各方主體的合法權益，規范電子商務(wù)行為，維護市場(chǎng)秩序，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國電子商務(wù)法》和其他有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的電子商務(wù)及其監督管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)電子商務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
本條例所稱(chēng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )從事銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者、平臺內經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò )服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
網(wǎng)絡(luò )社交、網(wǎng)絡(luò )直播等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者為經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線(xiàn)支付等網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的，應當依法履行電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)上述網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)從事銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依法履行平臺內經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。
第三條 縣級以上人民政府領(lǐng)導和統籌本行政區域內電子商務(wù)監督管理工作，將電子商務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定和實(shí)施促進(jìn)電子商務(wù)持續健康發(fā)展的政策措施，督促有關(guān)主管部門(mén)依法履行電子商務(wù)監督管理職責。
第四條 縣級以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)負責本行政區域內電子商務(wù)綜合協(xié)調和發(fā)展促進(jìn)工作。
縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本行政區域內電子商務(wù)市場(chǎng)監督管理工作。
公安、網(wǎng)信、人力資源社會(huì )保障、電信管理、海關(guān)、稅務(wù)、金融監督管理、外匯管理等部門(mén)，按照各自職責，依法做好電子商務(wù)監督管理相關(guān)工作。
第五條 各級人民政府應當將電子商務(wù)基礎設施建設納入國土空間規劃，統籌安排電子商務(wù)寄遞物流、倉儲等用地，組織完善農村地區的電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、配送中心和中轉站等寄遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的配套建設。鼓勵社會(huì )資本參與電子商務(wù)基礎設施建設。
第六條 縣級以上人民政府應當創(chuàng )新電子商務(wù)人才培養機制，深化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈與教育鏈、人才鏈有機銜接，推動(dòng)高等院校、職業(yè)學(xué)校和電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合作，加強電子商務(wù)領(lǐng)域急需人才培養。
第七條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法需要辦理市場(chǎng)主體登記的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當對符合登記條件的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)電子營(yíng)業(yè)執照。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置持續公示電子營(yíng)業(yè)執照鏈接標識。
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，有關(guān)行政許可部門(mén)應當對符合許可條件的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)電子許可證，不具備核發(fā)電子許可證條件或者國家另有規定的除外。核發(fā)電子許可證的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置持續公示電子許可證鏈接標識。
依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記，或者因不具備核發(fā)電子許可證條件、國家另有規定而未核發(fā)電子許可證的，依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定公示相關(guān)信息。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當為平臺內經(jīng)營(yíng)者依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持。
第八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當要求申請進(jìn)入平臺銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息。
申請進(jìn)入平臺銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當按照規定，向電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息，并確保所提交信息真實(shí)、準確、完整。信息發(fā)生變更的，應當在三個(gè)工作日內提交變更后的信息，電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當在七個(gè)工作日內進(jìn)行核驗，完成更新公示。
本條所稱(chēng)身份，依法需要辦理市場(chǎng)主體登記的，是指經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)和統一社會(huì )信用代碼信息;依法無(wú)需辦理市場(chǎng)主體登記的，是指經(jīng)營(yíng)者的姓名和身份證件號碼信息。
本條所稱(chēng)地址，依法需要辦理市場(chǎng)主體登記的，是指經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執照記載的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;以網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理市場(chǎng)主體登記以及依法無(wú)需辦理市場(chǎng)主體登記的，是指經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)常居所。
第九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當對平臺內經(jīng)營(yíng)者提交的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息至少每六個(gè)月進(jìn)行一次核驗更新;核驗或者日常管理中發(fā)現平臺內經(jīng)營(yíng)者有下列情形的，應當按照下列規定采取相應措施：
（一）提供的信息不準確或者不完整的，應當通知平臺內經(jīng)營(yíng)者限期改正;逾期不改正的，暫停交易和服務(wù)至改正之日;
（二）行政許可有效期已屆滿(mǎn)的，應當屏蔽、斷開(kāi)鏈接或者暫停交易和服務(wù)，并通知平臺內經(jīng)營(yíng)者限期提供新的行政許可信息;逾期未提供的，刪除鏈接或者終止交易和服務(wù);
（三）可能偽造、變造、冒用他人身份證明或者相關(guān)證照的，應當暫停交易和服務(wù)，并向有關(guān)主管部門(mén)報告，根據有關(guān)主管部門(mén)的調查處理結果相應采取恢復或者終止交易和服務(wù)的措施。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者依照前款第二項規定要求平臺內經(jīng)營(yíng)者提供新的行政許可信息的期限，不得少于相關(guān)行政許可的法定辦理期限。
有關(guān)主管部門(mén)發(fā)現平臺內經(jīng)營(yíng)者具有本條第一款規定情形的，應當要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者采取本條第一款規定的措施。
第十條 縣級以上人民政府及相關(guān)主管部門(mén)應當通過(guò)本級一體化智能化公共數據平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共數據平臺）或者其他方式為電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者履行核驗義務(wù)提供服務(wù)。
第十一條 省市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依托省公共數據平臺建立平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息系統。電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當分別于每年一月和七月通過(guò)系統報送平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息。
前款規定的平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息應當通過(guò)省公共數據平臺與稅務(wù)部門(mén)共享。電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者不再向稅務(wù)部門(mén)報送平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息。
本條所稱(chēng)身份信息的范圍，按照國家有關(guān)規定執行。
省市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以根據有效防范風(fēng)險需要，依法要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者提供特定時(shí)段、特定品類(lèi)的商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷(xiāo)量、銷(xiāo)售額等數據信息以及網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的相關(guān)數據信息。
第十二條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者對標記為自營(yíng)的商品或者服務(wù)，應當公示實(shí)際商品銷(xiāo)售者或者服務(wù)提供者的真實(shí)信息，并依法承擔商品銷(xiāo)售者或者服務(wù)提供者的民事責任。
第十三條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據消費者的興趣愛(ài)好、消費習慣等特征向其展示頁(yè)面或者提供商品、服務(wù)搜索結果的，應當同時(shí)提供不針對消費者個(gè)人特征的選項或者向消費者提供便捷的拒絕方式。
第十四條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得利用大數據分析、算法等技術(shù)手段，對交易條件相同的消費者在交易價(jià)格等方面實(shí)行不合理差別待遇。
下列情形不認定為不合理差別待遇：
（一）根據消費者的實(shí)際需求，且符合正當的交易習慣和行業(yè)慣例，實(shí)行不同交易條件的;
（二）針對新用戶(hù)在合理期限內開(kāi)展優(yōu)惠活動(dòng)的;
（三）基于公平、合理、非歧視規則實(shí)施隨機性交易的;
（四）能夠證明行為具有正當性的其他情形。
本條所稱(chēng)交易條件相同，是指消費者在交易安全、交易成本、信用狀況、交易環(huán)節、交易方式、交易持續時(shí)間等方面不存在實(shí)質(zhì)性差別。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者在電子商務(wù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得單獨或者會(huì )同他人，從事下列不正當競爭行為：
（一）擅自使用與其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者有一定影響的頁(yè)面近似的設計（包括內容布局、顏色搭配、文字內容、圖案運用及組合等），足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的;
（二）通過(guò)惡意攔截、過(guò)濾、覆蓋內容或者屏蔽鏈接等方式，破壞、妨礙其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的;
（三）對其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)惡意實(shí)施不兼容，或者違反公平、誠信原則對不同電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的同種類(lèi)型網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)在接入、運行方面實(shí)行不合理差別待遇的;
（四）法律、法規和國家規定的其他不正當競爭行為。
第十六條 提供網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的平臺內經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應當在經(jīng)營(yíng)者信息頁(yè)面的顯著(zhù)位置以視頻形式實(shí)時(shí)公開(kāi)食品加工制作現場(chǎng)，并使用封簽對配送的食品予以封口。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當為提供網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的平臺內經(jīng)營(yíng)者履行前款規定的公開(kāi)義務(wù)提供技術(shù)支持。
提供網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的平臺內經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按規定使用封簽對配送的食品予以封口或者封簽損壞的，網(wǎng)約配送員有權拒絕配送，消費者有權拒絕簽收。
第十七條 網(wǎng)絡(luò )餐飲、即時(shí)配送等行業(yè)電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當依法保障網(wǎng)約配送員合法權益，制定配送算法規則時(shí)應當將保障從業(yè)人員交通安全、控制從業(yè)人員合理勞動(dòng)強度等作為重要考慮因素。
省網(wǎng)信、市場(chǎng)監督管理、公安、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)，應當在交通安全、勞動(dòng)安全等方面加強對電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者制定配送算法規則的指導，認為配送算法規則明顯不合理的，應當向電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者提出整改建議。
網(wǎng)絡(luò )餐飲、即時(shí)配送等行業(yè)電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者或者其用工合作單位應當按照國家和省有關(guān)規定，與通過(guò)平臺接單提供勞務(wù)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)，依法維護勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬、休息、勞動(dòng)安全等合法權益;符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應當依法簽訂勞動(dòng)合同。
第十八條 直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員應當對電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的直播內容予以審核，并對直播內容與所鏈接的商品或者服務(wù)是否相符予以核驗。直播間運營(yíng)者未經(jīng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者同意修改其提供的直播內容的，應當對修改的部分承擔相應法律責任。直播營(yíng)銷(xiāo)人員未經(jīng)直播間運營(yíng)者或者電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者同意修改其提供的直播內容的，應當對修改的部分承擔相應法律責任。
直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員對違反法律法規、違背公序良俗以及與所鏈接的商品或者服務(wù)不符的內容不得進(jìn)行直播。
直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員發(fā)布的直播內容構成商業(yè)廣告的，應當依法履行和承擔廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告代言人的義務(wù)和責任。
第十九條 消費者對購買(mǎi)的商品或者接受的服務(wù)進(jìn)行評價(jià)的，應當客觀(guān)公正。電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費者對其平臺內銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)的評價(jià)。
評價(jià)內容不是針對購買(mǎi)的商品或者接受的服務(wù)，或者是為其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)宣傳和推銷(xiāo)的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者可以刪除或者屏蔽相應評價(jià)內容。
評價(jià)內容中有泄露第三方個(gè)人信息、侮辱、誹謗、淫穢色情、危害國家安全和公共安全等違反法律、法規規定內容的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當刪除或者屏蔽相應評價(jià)內容。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者依照前兩款規定刪除或者屏蔽相應評價(jià)內容的，應當依法保存相關(guān)數據信息。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當建立維護客觀(guān)公正信用評價(jià)的審查機制，對消費者虛假評價(jià)或者利用差評等索取不當利益的，可以采取必要處置措施。
第二十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者、通過(guò)自建網(wǎng)站銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全消費者投訴和舉報機制，公開(kāi)投訴舉報電話(huà)和網(wǎng)絡(luò )投訴舉報渠道，確保投訴舉報電話(huà)有人接聽(tīng)和網(wǎng)絡(luò )投訴舉報有人回復，及時(shí)受理并處理投訴舉報。
鼓勵行業(yè)組織依法建立消費者投訴和維權第三方平臺。鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者、通過(guò)自建網(wǎng)站銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者建立爭議在線(xiàn)解決機制，制定并公示爭議解決規則。
第二十一條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當建立知識產(chǎn)權保護規則，建立健全知識產(chǎn)權舉報投訴、糾紛解決、信用評價(jià)等機制，依法保護知識產(chǎn)權。
第二十二條 海關(guān)、稅務(wù)、金融監督管理、外匯管理等部門(mén)應當推進(jìn)跨境電子商務(wù)海關(guān)申報、納稅、檢驗檢疫、支付結算及其他進(jìn)出口環(huán)節的綜合服務(wù)和監管體系建設，優(yōu)化監管流程，實(shí)現信息共享、監管互認、執法互助，提高跨境電子商務(wù)服務(wù)和監管效率。
第二十三條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除相關(guān)數據，應當遵守網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護等法律、法規的規定以及國家標準的強制性要求，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益。
第二十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者違反本條例第七條第四款、第十二條規定，未對平臺內經(jīng)營(yíng)者履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持，或者對標記為自營(yíng)的商品、服務(wù)未公示實(shí)際商品銷(xiāo)售者、服務(wù)提供者真實(shí)信息的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 申請進(jìn)入電子商務(wù)平臺銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者違反本條例第八條第二款規定，提供虛假、變造、偽造的信息的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十三條規定，未同時(shí)提供不針對消費者個(gè)人特征的選項或者便捷的拒絕方式的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十四條規定，對交易條件相同的消費者實(shí)行不合理差別待遇的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》的規定進(jìn)行處罰。
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十四條規定，構成濫用市場(chǎng)支配地位行為的，依照反壟斷有關(guān)法律、行政法規規定處罰。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十五條第一項規定，使用與其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的頁(yè)面近似的設計，足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法商品。違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下罰款。
經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十五條第二項、第三項規定，破壞、妨礙其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品、服務(wù)正常運行，或者對其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品、服務(wù)惡意實(shí)施不兼容或者在接入、運行方面實(shí)行不合理差別待遇的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 提供網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十六條第一款規定，未實(shí)時(shí)公開(kāi)食品加工制作現場(chǎng)或者未使用封簽對配送的食品予以封口的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的，可以處二百元以上五百元以下罰款。
第三十條 直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員違反本條例第十八條第二款規定，對違反法律法規、違背公序良俗或者與所鏈接的商品、服務(wù)不符的內容進(jìn)行直播的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 本條例自2022年3月1日起施行。
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