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海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第100號
《海南自由貿易港市場(chǎng)主體注銷(xiāo)條例》已由海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2021年12月1日通過(guò)，現予公布，自2022年3月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2021年12月1日
海南自由貿易港市場(chǎng)主體注銷(xiāo)條例
（2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)）
第一條 為了暢通市場(chǎng)主體退出渠道，建立注銷(xiāo)便利制度，完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》，遵循有關(guān)法律、行政法規的基本原則，結合海南自由貿易港實(shí)際，制定本條例。
第二條 省人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)是市場(chǎng)主體注銷(xiāo)的登記機關(guān)，負責海南自由貿易港市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記、監督管理和服務(wù)。
市、縣（區）、自治縣人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本轄區市場(chǎng)主體的監督管理和服務(wù)。
第三條 省人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強與人民法院、自然資源和規劃、商務(wù)、人力資源和社會(huì )保障、公安、國有資產(chǎn)管理、金融監管、稅務(wù)、海關(guān)、大數據等相關(guān)單位之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立市場(chǎng)主體注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區，制定標準化規則，完善市場(chǎng)主體注銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，提高注銷(xiāo)登記效率。
第四條 市場(chǎng)主體因下列情形終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依法向登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記：
（一）章程或者協(xié)議約定的解散事由出現，但通過(guò)修改章程或者協(xié)議約定而存續的除外;
（二）經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)未延期的;
（三）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)的;
（四）因合并或者分立需要解散的;
（五）經(jīng)法定程序作出決議解散的;
（六）被依法宣告破產(chǎn)的;
（七）人民法院依法予以解散的;
（八）法律、法規規定的其他情形。
市場(chǎng)主體注銷(xiāo)依法須經(jīng)批準的，應當經(jīng)批準后向登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。市場(chǎng)主體注銷(xiāo)前依法應當清算的，應當自清算結束之日起三十日內申請注銷(xiāo)登記。
第五條 市場(chǎng)主體申請注銷(xiāo)登記，應當向登記機關(guān)提交申請書(shū)和法律、法規規定的其他材料，并對其真實(shí)性、合法性、有效性承擔責任，不得提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得注銷(xiāo)登記。
登記機關(guān)對申請人提交的材料和信息進(jìn)行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認并當場(chǎng)登記。不能當場(chǎng)登記的，應當在三個(gè)工作日內予以登記;情形復雜的，經(jīng)登記機關(guān)負責人批準，可以再延長(cháng)三個(gè)工作日。登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續后，市場(chǎng)主體終止。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機關(guān)應當一次性告知申請人需要補正的材料。
利害關(guān)系人認為登記機關(guān)受理的注銷(xiāo)登記申請不符合法定條件的，可以通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統或者直接向登記機關(guān)提出異議，提交相應證明材料，并對證明材料的真實(shí)性負責。登記機關(guān)應當對利害關(guān)系人提出的異議進(jìn)行審查，作出是否注銷(xiāo)的決定。
第六條 市場(chǎng)主體申請注銷(xiāo)登記前，應當依法辦理分支機構注銷(xiāo)登記。
注銷(xiāo)分支機構的，應當自注銷(xiāo)決議或者決定作出之日起三十日內向該分支機構的登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。
市場(chǎng)主體已經(jīng)注銷(xiāo)導致其分支機構無(wú)法辦理注銷(xiāo)登記的，該分支機構注銷(xiāo)可以由已經(jīng)注銷(xiāo)主體的繼受主體或者投資主體代為辦理。
第七條 市場(chǎng)主體未發(fā)生債權債務(wù)或者已將債權債務(wù)清償完結的,未發(fā)生或者已結清清償費用、職工工資、社會(huì )保險費用、法定補償金、應繳納稅款（滯納金、罰款），并由全體投資人書(shū)面承諾對上述情況的真實(shí)性承擔法律責任的，可以適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。上市股份有限公司和涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)除外。
第八條 市場(chǎng)主體有下列情形之一的，不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序：
（一）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)的;
（二）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的;
（三）存在股權或者投資權益被凍結、出質(zhì)或者動(dòng)產(chǎn)抵押等情形的;
（四）市場(chǎng)主體的分支機構未辦理注銷(xiāo)登記的;
（五）有正在被立案調查或者采取行政強制、被予以行政處罰、司法協(xié)助等情形的;
（六）注銷(xiāo)依法須經(jīng)批準的;
（七）法律、法規規定的其他情形。
登記機關(guān)審查市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請時(shí)，發(fā)現其存在前款第二項、第三項、第四項規定情形的，應當告知市場(chǎng)主體待上述情形消失后可以再次依程序公示申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。
第九條 市場(chǎng)主體選擇申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的，應當通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請及全體投資人承諾書(shū)等信息，公示期為七日。公示期屆滿(mǎn)，相關(guān)單位、利害關(guān)系人未提出異議的，市場(chǎng)主體應當自公示期屆滿(mǎn)之日起二十日內向登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。
個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)簡(jiǎn)易程序申請注銷(xiāo)登記的，無(wú)需公示。由登記機關(guān)將個(gè)體工商戶(hù)的注銷(xiāo)登記申請推送至稅務(wù)等相關(guān)單位，相關(guān)單位在十日內沒(méi)有提出異議的，可以直接辦理注銷(xiāo)登記。
第十條 利害關(guān)系人對市場(chǎng)主體公示的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請及全體投資人承諾書(shū)等信息有異議的，可以在公示期內通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統或者直接向登記機關(guān)提出，提交相應證明材料，并對證明材料的真實(shí)性負責。
第十一條 市場(chǎng)主體申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，應當向登記機關(guān)提交以下材料：
（一）申請書(shū);
（二）全體投資人承諾書(shū)或者人民法院終結強制清算程序的裁定、終結破產(chǎn)程序的裁定。
個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)簡(jiǎn)易程序申請注銷(xiāo)登記的，無(wú)需提交承諾書(shū)。
第十二條 市場(chǎng)主體因通過(guò)其登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)兩年的，登記機關(guān)可以對其作出除名決定。
第十三條 登記機關(guān)作出除名決定前，應當通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示，公示期為三十日。
公示期屆滿(mǎn)，相關(guān)單位、利害關(guān)系人未提出異議的，登記機關(guān)應當作出除名決定，以統一社會(huì )信用代碼代替市場(chǎng)主體名稱(chēng)，并向社會(huì )公示，但公示期屆滿(mǎn)前有下列情形之一的除外：
（一）市場(chǎng)主體已經(jīng)辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者提供的證據能夠證明其仍在登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的;
（二）登記機關(guān)已經(jīng)受理市場(chǎng)主體的注銷(xiāo)登記申請或者市場(chǎng)主體已經(jīng)被依法注銷(xiāo)的;
（三）法律、法規規定的其他情形。
第十四條 市場(chǎng)主體被除名后，應當依法完成清算、辦理注銷(xiāo)登記，不得從事與清算或者注銷(xiāo)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。被除名期間市場(chǎng)主體存續。
第十五條 市場(chǎng)主體有下列情形之一的，登記機關(guān)可以對其作出依職權注銷(xiāo)的決定，辦理注銷(xiāo)登記：
（一）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)滿(mǎn)六個(gè)月未申請注銷(xiāo)登記的;
（二）經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)六個(gè)月未延期或者未申請注銷(xiāo)登記的;
（三）依法歇業(yè)期限屆滿(mǎn)未恢復營(yíng)業(yè)或者未申請注銷(xiāo)登記的;
（四）依法被除名滿(mǎn)六個(gè)月未申請注銷(xiāo)登記的;
（五）法律、法規規定的其他情形。
第十六條 登記機關(guān)依職權擬對市場(chǎng)主體注銷(xiāo)的，應當通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示，公示期為三十日。
公示期內，登記機關(guān)應當向自然資源和規劃、人力資源和社會(huì )保障、稅務(wù)、人民法院等相關(guān)單位征詢(xún)市場(chǎng)主體是否涉及不動(dòng)產(chǎn)權利登記、拖欠職工工資、欠繳社會(huì )保險、欠繳稅款及未結涉稅事項和審理、辦理或者執行中的案件等情形以及情況。相關(guān)單位收到征詢(xún)意見(jiàn)函后應當于十個(gè)工作日內書(shū)面答復。
第十七條 公示期屆滿(mǎn)，登記機關(guān)應當作出依職權注銷(xiāo)的決定，并向社會(huì )公布，但公示期內有下列情形之一的除外：
（一）市場(chǎng)主體在國家企業(yè)信用信息公示系統公示清算信息或者申請注銷(xiāo)登記的;
（二）利害關(guān)系人或者相關(guān)單位提出異議的。
市場(chǎng)主體在被注銷(xiāo)公示期內主動(dòng)申請注銷(xiāo)登記的，登記機關(guān)應當依法為其辦理注銷(xiāo)登記。
第十八條 存在下列情形之一的，登記機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據利害關(guān)系人請求或者依照職權，應當撤銷(xiāo)依職權注銷(xiāo)決定：
（一）利害關(guān)系人提供的人民法院、仲裁機構的生效法律文書(shū)或者其他證據能夠證明被依職權注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體債權債務(wù)尚未清理完結，需要恢復該市場(chǎng)主體登記進(jìn)行清算的;
（二）清算義務(wù)人依法組織清算并申請辦理注銷(xiāo)登記的;
（三）違反法定程序作出注銷(xiāo)決定的;
（四）根據本條例第十五條第一項、第四項規定作出依職權注銷(xiāo)決定的情形被依法撤銷(xiāo)的;
（五）為了國家利益或者社會(huì )公共利益，需要恢復被依職權注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體登記的;
（六）其他應當撤銷(xiāo)的情形。
第十九條 因市場(chǎng)主體已經(jīng)注銷(xiāo)導致其出資的市場(chǎng)主體無(wú)法辦理注銷(xiāo)登記的，可以由該已經(jīng)注銷(xiāo)主體的繼受主體或者投資主體代為辦理。
因市場(chǎng)主體之外的其他主體已經(jīng)撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)導致其管理或者出資的市場(chǎng)主體無(wú)法辦理注銷(xiāo)登記的，可以由該已經(jīng)撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)主體的繼受主體或者上級主管單位代為辦理。
第二十條 清算義務(wù)人未依法履行清算、申請注銷(xiāo)登記義務(wù)，造成損害的，應當依法承擔民事責任，并三年內不得擔任其他市場(chǎng)主體的董事、監事、高級管理人員;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
市場(chǎng)主體未經(jīng)清算被依法注銷(xiāo)的，其清算義務(wù)人依法承擔的組織清算義務(wù)不變。
第二十一條 市場(chǎng)主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得注銷(xiāo)登記的，由登記機關(guān)撤銷(xiāo)登記，依照國家有關(guān)規定予以處罰，并將市場(chǎng)主體列入嚴重違法失信名單予以懲戒。
市場(chǎng)主體被撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的，應當按照一般注銷(xiāo)程序申請注銷(xiāo)登記。
登記機關(guān)撤銷(xiāo)市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記時(shí)，應當將市場(chǎng)主體恢復到注銷(xiāo)前的狀態(tài)。第三人已經(jīng)注冊使用被注銷(xiāo)市場(chǎng)主體名稱(chēng)的，登記機關(guān)應當恢復被注銷(xiāo)市場(chǎng)主體的統一社會(huì )信用代碼，不再保留原名稱(chēng)。
第二十二條 各級人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)及其工作人員在注銷(xiāo)登記管理中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 本條例自2022年3月1日起施行。
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