渝人社發(fā)〔2021〕24號《重慶市人力資源和社會(huì )保障局重慶市民政局重慶市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈重慶市民辦職業(yè)培訓學(xué)校管理辦法〉的通知》
重慶市人力資源和社會(huì )保障局重慶市民政局重慶市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)重慶市民辦職業(yè)培訓學(xué)校管理辦法的通知
渝人社發(fā)〔2021〕24號
各區縣(自治縣)人力社保局、民政局、市場(chǎng)監管局,兩江新區社會(huì )保障局、市場(chǎng)監管局,重慶高新區政務(wù)服務(wù)和社會(huì )事務(wù)中心、市場(chǎng)監管局,萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區人力社保局、民政局、市場(chǎng)監管局:
為進(jìn)一步促進(jìn)我市民辦職業(yè)培訓事業(yè)健康發(fā)展,重慶市人力資源和社會(huì )保障局、重慶市民政局、重慶市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合制定了《重慶市民辦職業(yè)培訓學(xué)校管理辦法》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
重慶市人力資源和社會(huì )保障局
重慶市民政局
重慶市市場(chǎng)監督管理局
2021年6月22日
重慶市民辦職業(yè)培訓學(xué)校管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強我市民辦職業(yè)培訓學(xué)校的管理服務(wù),根據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國公司登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規和我市民辦學(xué)校分類(lèi)登記、監督管理的相關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內,國家機構以外的社會(huì )組織或者個(gè)人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會(huì )舉辦的以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學(xué)校適用本辦法。
第三條 市人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責全市民辦職業(yè)培訓學(xué)校的統籌規劃、綜合協(xié)調和宏觀(guān)管理,指導各區縣(自治縣)人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。區縣(自治縣)人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責本行政區域內各類(lèi)民辦職業(yè)培訓學(xué)校的監督管理和服務(wù)工作。市、區縣(自治縣)人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、民政部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)按職責分別負責相關(guān)民辦職業(yè)培訓學(xué)校的審批管理、登記管理工作,其他相關(guān)部門(mén)在職責范圍內,依法對民辦職業(yè)培訓學(xué)校行使監督管理職權。
第四條 市、區縣(自治縣)人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應根據區域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和促進(jìn)就業(yè)需要,合理配置、優(yōu)化布局職業(yè)培訓資源,制定或按照有關(guān)規劃有序設立民辦職業(yè)培訓學(xué)校。
第二章 辦學(xué)許可標準
第五條 在本市行政區域內設立民辦職業(yè)培訓學(xué)校,應當向人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)申領(lǐng)辦學(xué)許可證,并符合下列基本條件:
(一)有符合相關(guān)法律法規、規章及規范性文件要求的舉辦者;
(二)有合法的名稱(chēng)、規范的章程和必要的組織機構;
(三)有符合相關(guān)法律法規和規章等要求的內部管理制度;
(四)有符合規定任職條件的法定代表人、校長(cháng)(行政負責人)及主要管理人員;
(五)有與培訓類(lèi)別、層次及規模相適應的教師隊伍;
(六)有與所開(kāi)辦培訓項目及規模相匹配的辦學(xué)資金、辦學(xué)場(chǎng)所及設施設備;
(七)有與所開(kāi)辦培訓項目相對應的課程(培訓)計劃及教材;
(八)法律法規及規章規定的其他條件。
國家及本市對中外合作職業(yè)技能培訓機構的設置另有規定的,從其規定。特殊行業(yè)對培訓有準入規定的,從其規定。
第六條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校的舉辦者,可以是國家機構以外的社會(huì )組織或者個(gè)人。
舉辦者為社會(huì )組織的,應當具備下列條件:
(一)有中華人民共和國法人資格;
(二)具備與辦學(xué)層次、類(lèi)型、規模相適應的經(jīng)濟實(shí)力,信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重違法失信名單,無(wú)不良記錄;
(三)法定代表人有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,信用狀況良好,未被納入失信被執行人名單,無(wú)犯罪記錄,有政治權利和完全民事行為能力;
(四)無(wú)法律法規及規章規定禁止的其他情形。
舉辦者為個(gè)人的,應當具備下列條件:
(一)有中華人民共和國國籍,在中國境內定居;
(二)有政治權利和完全民事行為能力;
(三)具備與辦學(xué)層次、類(lèi)型、規模相適應的經(jīng)濟實(shí)力,信用狀況良好,無(wú)犯罪記錄;
(四)無(wú)法律、法規、規章及政策禁止的其他情形。
聯(lián)合出資的舉辦者均應符合前述條件,同時(shí)應當明確各自計入注冊資本或開(kāi)辦資金的出資數額、方式以及相應比例。
第七條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校的名稱(chēng)應當符合國家法律法規及相關(guān)規定,不得冠以或含有“中國”“中華”“全國”“國家”“中央”“國際”“世界”“全球”等字樣。
非營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校的名稱(chēng),應按照《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規定》,由行政區劃名稱(chēng)、字號(兩個(gè)以上漢字組成)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式依次組成。其中,區縣級應采用重慶市××區(縣)××職業(yè)培訓學(xué)?;?times;×縣××職業(yè)培訓學(xué)校的名稱(chēng),市級應采用重慶市××職業(yè)培訓學(xué)校的名稱(chēng)。
營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校的名稱(chēng),應按照《市場(chǎng)監管總局人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于規范營(yíng)利性民辦技工院校和營(yíng)利性民辦職業(yè)技能培訓機構名稱(chēng)登記管理有關(guān)工作的通知》(國市監企注〔2018〕18號)執行。其中,區縣級應采用重慶市××區(縣)××職業(yè)技能培訓學(xué)校有限責任公司(或股份有限公司)或××縣××職業(yè)技能培訓學(xué)校有限責任公司(或股份有限公司)的名稱(chēng),市級應采用重慶市××職業(yè)技能培訓學(xué)校有限責任公司(或股份有限公司)的名稱(chēng)。
第八條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應當依法制定章程,章程應當載明并不限于下列事項:
(一)學(xué)校的名稱(chēng)、地址;
(二)辦學(xué)宗旨、類(lèi)型和業(yè)務(wù)范圍;
(三)組織管理制度;
(四)法定代表人的產(chǎn)生、罷免程序;
(五)決策機構及監督機構的產(chǎn)生辦法、人員構成及議事規則;
(六)資產(chǎn)來(lái)源、管理和使用的原則;
(七)機構終止程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法;
(八)章程修改程序;
(九)黨建工作;
(十)法律法規及規章規定的其他事項。
第九條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應當設立學(xué)校理事會(huì )(或董事會(huì ))或者其他形式的決策機構、校長(cháng)(行政負責人)為主要負責人的執行機構、相應的監督機構。
學(xué)校理事會(huì )(或董事會(huì ))由舉辦者或者其代表、校長(cháng)、教職工代表等人員組成,設理事長(cháng)(或董事長(cháng))1人。
第十條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校的法定代表人,應具有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,有政治權利和完全民事行為能力,信用狀況良好,未被納入失信被執行人名單,無(wú)犯罪記錄,依法由理事長(cháng)(或董事長(cháng))或者校長(cháng)擔任。
第十一條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校的校長(cháng)應身體健康,熟悉國家相關(guān)法律法規和方針政策,具有與所辦培訓學(xué)校培訓層次、內容相應的學(xué)識水平和管理能力,無(wú)違法犯罪和嚴重違規辦學(xué)記錄,具有大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度、高級工(三級)及以上國家職業(yè)資格(或職業(yè)技能等級)或者中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),有2年以上職業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷,年齡一般不超過(guò)65周歲。
第十二條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應配備與辦學(xué)規模相適應、結構合理的專(zhuān)兼職教師隊伍。專(zhuān)職教師一般不少于教師總數的1/4,其中,區縣級民辦職業(yè)培訓學(xué)校專(zhuān)職教師一般不少于3人,市級民辦職業(yè)培訓學(xué)校專(zhuān)職教師一般不少于5人。每個(gè)培訓項目(職業(yè)、工種)應配備2名及以上理論課教師和實(shí)習指導教師。
培訓教師應具有與培訓項目(職業(yè)、工種)對應或者相近的高級工(三級)及以上國家職業(yè)資格(或職業(yè)技能等級)或中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),并高于其所培訓的職業(yè)(工種)等級。特殊(特色)工種、未開(kāi)展鑒定評價(jià)的職業(yè)(工種)培訓教師可由具有豐富實(shí)踐實(shí)操經(jīng)驗的實(shí)用型人才擔任。
第十三條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應按照章程和辦學(xué)許可證載明的內容,建立并完善以下管理制度:
(一)法人治理制度;
(二)行政管理制度;
(三)教學(xué)培訓管理制度;
(四)教職員工管理制度;
(五)學(xué)員管理制度;
(六)檔案管理制度;
(七)安全管理制度;
(八)財務(wù)、收費和退費管理、設施設備及資產(chǎn)管理、培訓費專(zhuān)用賬戶(hù)及最低存款余額管理等制度。
第十四條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應有穩定的辦學(xué)經(jīng)費來(lái)源。舉辦中級工(四級)及以下、高級工(三級)及以上國家職業(yè)資格(或職業(yè)技能等級)培訓的民辦職業(yè)培訓學(xué)校,開(kāi)辦資金應分別不低于60萬(wàn)元、100萬(wàn)元,其中,固定資產(chǎn)和注冊資金分別均不低于30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。
舉辦者以自有土地使用權以及房屋產(chǎn)權、培訓設施設備等財物作為辦學(xué)出資的,應由具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構評估并出具評估報告,及時(shí)過(guò)戶(hù)到民辦職業(yè)培訓學(xué)校名下,依法落實(shí)法人財產(chǎn)權。
第十五條 開(kāi)展中級工(四級)及以下、高級工(三級)及以上國家職業(yè)資格(或職業(yè)技能等級)培訓的民辦職業(yè)培訓學(xué)校,辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積分別不低于300平方米、500平方米,市級民辦職業(yè)培訓學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積應不低于800平方米,其中,教學(xué)用房建筑面積均不少于2/3,生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米,并具有滿(mǎn)足理論教學(xué)和技能訓練需要的教學(xué)、實(shí)習、實(shí)驗設施和設備,有充足的實(shí)訓工位。
辦學(xué)場(chǎng)所不得設在居民住宅、地下室,應符合消防、安全、環(huán)保、衛生等有關(guān)規定,并取得相應的消防安全合格材料。租用的辦學(xué)場(chǎng)所租賃期不少于3年,一般不使用(租用)正在辦學(xué)的其他學(xué)校場(chǎng)所,確需使用(租用)的,辦學(xué)場(chǎng)所應相對獨立。
第十六條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校的校外辦學(xué)點(diǎn)建筑面積應不低于150平方米,租賃的租賃期一般不少于2年,具有培訓項目所需的設施設備,符合辦學(xué)場(chǎng)所的有關(guān)要求,配備專(zhuān)職負責人和2名及以上的專(zhuān)兼職教師。
第三章 設立審批與登記
第十七條 舉辦以技師(二級)及以上職業(yè)資格(或職業(yè)技能等級)培訓的民辦職業(yè)培訓學(xué)校由市人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責審批。舉辦以高級工(三級)及以下職業(yè)資格(或職業(yè)技能等級)培訓的民辦職業(yè)培訓學(xué)校由辦學(xué)所在地的區縣(自治縣)人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責審批,報市人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)備案。
第十八條 舉辦者申請設立民辦職業(yè)培訓學(xué)校,應當符合當地經(jīng)濟社會(huì )和技能人才培養需要,可自主選擇設立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校。設立可分為籌設、正式設立兩個(gè)階段,條件具備的也可直接設立。
第十九條 舉辦者在提出設立申請前,應當按照辦學(xué)類(lèi)型,向登記機關(guān)申請名稱(chēng)登記服務(wù)。
第二十條 舉辦者提出設立申請,應當向審批機關(guān)提交以下材料,并對真實(shí)性負責:
(一)設立申請書(shū);
(二)學(xué)校章程及擬訂的各項管理制度;
(三)舉辦者、首屆理事會(huì )(董事會(huì ))、監事(會(huì ))、校長(cháng)、主要管理人員及擬聘請的專(zhuān)兼職教師名單和有關(guān)資格材料;
(四)辦學(xué)資金來(lái)源和資金數額、辦學(xué)場(chǎng)所產(chǎn)權及租賃、消防安全等有關(guān)材料;
(五)開(kāi)設培訓費專(zhuān)用賬戶(hù)及最低存款余額承諾書(shū);
(六)擬開(kāi)設的培訓項目(職業(yè)、工種)及其培訓方案、計劃、教材、實(shí)訓設施等;
(七)法律法規及規章規定的其他材料。
第二十一條 審批機關(guān)受理民辦職業(yè)培訓學(xué)校設立申請后,應當按照行政許可的流程、時(shí)限和要求,作出是否準予設立的書(shū)面決定。對于批準設立的,頒發(fā)辦學(xué)許可證,抄送同級教育行政部門(mén)備案,并向社會(huì )公告。
辦學(xué)許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。辦學(xué)許可證的有效期由審批機關(guān)按照其辦學(xué)條件、課程計劃、場(chǎng)地使用期限等具體確定,一般不超過(guò)3年。
第二十二條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后,應當依法向民政部門(mén)或市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理法人登記,并完成印章刻制、稅務(wù)登記、培訓費專(zhuān)用存款賬戶(hù)開(kāi)設后,方可開(kāi)展招生和培訓活動(dòng)。
第二十三條 民辦職業(yè)培訓學(xué)??梢栽趯徟鷻C關(guān)管轄范圍內設立校外辦學(xué)點(diǎn)。設立校外辦學(xué)點(diǎn)應達到設置標準,由理事會(huì )(或董事會(huì ))作出決議,民辦職業(yè)培訓學(xué)校提出申請,報審批機關(guān)批準。審批機關(guān)同意校外辦學(xué)點(diǎn)設立后,營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校還應按照市場(chǎng)監督管理部門(mén)的規定進(jìn)行分公司登記。
市級民辦職業(yè)培訓學(xué)??鐓^縣開(kāi)展臨時(shí)培訓教學(xué)活動(dòng)的,須報培訓地區縣人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案同意。
第四章 變更、終止審批與登記
第二十四條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校舉辦者、名稱(chēng)、層次、類(lèi)別、地址、辦學(xué)內容等事項變更應符合相應設置標準,報審批機關(guān)核準,屬法人登記事項的依法向登記機關(guān)申請變更登記。
第二十五條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進(jìn)行財務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校理事會(huì )或者董事會(huì )同意,報審批機關(guān)核準。非營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校舉辦者原則上不得變更。
第二十六條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校的校長(cháng)變更,應符合相應設置標準,由審批機關(guān)備案變更。
第二十七條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校分立、合并,應制定分立、合并工作方案,妥善安置在校師生、清償債務(wù)、進(jìn)行財務(wù)清算后,由學(xué)校理事會(huì )(或董事會(huì ))報審批機關(guān)批準,并向登記機關(guān)辦理變更、注銷(xiāo)等登記。
第二十八條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應在辦學(xué)許可證有效期屆滿(mǎn)前60個(gè)工作日內向審批機關(guān)提出換證申請。逾期未提出申請的,審批機關(guān)可在有效期屆滿(mǎn)60個(gè)工作日后注銷(xiāo)辦學(xué)許可證并向社會(huì )公告。
民辦職業(yè)培訓學(xué)校在許可期限內無(wú)違法違規行為的,有效期屆滿(mǎn)可以延續、換領(lǐng)新證。
民辦職業(yè)培訓學(xué)校無(wú)實(shí)際招生、辦學(xué)行為的,辦學(xué)許可證到期后自然廢止,由審批機關(guān)予以公告。民辦學(xué)校自行組織清算后,向登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
第二十九條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校有下列情形之一的,應當終止:
(一)根據《章程》規定要求終止,并經(jīng)審批機關(guān)批準的;
(二)被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無(wú)法繼續辦學(xué)的。
民辦職業(yè)培訓學(xué)校終止辦學(xué)的,應當妥善安置在校學(xué)員,依法清算。清算后的財產(chǎn)按照以下順序進(jìn)行清償:
(一)應退受教育者的學(xué)費、雜費和其他費用;
(二)應發(fā)放教職工的工資及應繳納的社會(huì )保險等費用;
(三)償還其他債務(wù)。
非營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn),依照相關(guān)法律法規和機構章程規定,捐贈給其他非營(yíng)利性民辦學(xué)校繼續辦學(xué);營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn),依照《公司法》規定和公司章程的相關(guān)約定處理。
依法終止的民辦職業(yè)培訓學(xué)校,應主動(dòng)交回或由審批機關(guān)收回辦學(xué)許可證并銷(xiāo)毀印章,向民政部門(mén)或市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。
自終止公布之日起30日內,不予交回辦學(xué)許可證的,審批機關(guān)可通過(guò)網(wǎng)站、報刊等媒體向社會(huì )公告辦學(xué)許可證失效,同時(shí)抄告相應登記機關(guān)。
第五章 培訓活動(dòng)與內部管理
第三十條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應當堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,按規定建立黨的基層組織,積極參加或開(kāi)展黨的活動(dòng),做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開(kāi)展,確保始終堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向。民辦職業(yè)培訓學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬所在區縣(自治縣)人力資源和社會(huì )保障局黨組織。
第三十一條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應當在辦學(xué)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示辦學(xué)許可證和民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)(或營(yíng)業(yè)執照),不得以聯(lián)合辦學(xué)或授權辦班等名義,出租、出借、轉讓或共同使用辦學(xué)許可證。
民辦職業(yè)培訓學(xué)校遺失辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)(或營(yíng)業(yè)執照)的,應當立即公告并及時(shí)向審批、登記機關(guān)申請補發(fā)。
第三十二條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應規范招生行為,所發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告應當按規定報有關(guān)審批機關(guān)備案,不得進(jìn)行虛假宣傳,欺騙和誤導培訓對象。
民辦職業(yè)培訓學(xué)校應當與培訓對象簽訂培訓服務(wù)合同,載明培訓項目、內容、時(shí)間、質(zhì)量標準、收費標準、退費標準與辦法等內容,明確雙方的權利、義務(wù)、違約責任以及爭議解決途徑和方法。
民辦職業(yè)培訓學(xué)校應嚴格履行培訓服務(wù)合同的約定內容,不得推薦、推銷(xiāo)或捆綁貸款、金融等與培訓服務(wù)不相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)。
第三十三條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應按學(xué)期、培訓周期或者課時(shí)為單位收取培訓費。收費項目及收費標準應在辦學(xué)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示,不得在公示的項目和標準外收取其他費用。對于培訓對象未完成的培訓課程,應嚴格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規定辦理退費事宜。
第三十四條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應開(kāi)設培訓費專(zhuān)用存款賬戶(hù),賬戶(hù)最低余額應能保證學(xué)校正常運轉3個(gè)月,由審批機關(guān)根據民辦職業(yè)培訓學(xué)校的規模、信譽(yù)、等級和培訓項目(工種)綜合確定。民辦職業(yè)培訓學(xué)校使用最低余額范圍內的資金,應當報審批機關(guān)審核同意后,到開(kāi)戶(hù)銀行辦理用款手續。
第三十五條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應當按照辦學(xué)許可證或批準的培訓項目及層次,開(kāi)設課程,選用教材,組織教學(xué)。不得選用違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結、宣揚邪教迷信的教材,不得選用盜版教材,涉及引進(jìn)教材的,應當嚴格遵守國家出版物進(jìn)口管理的有關(guān)規定,以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )方式提供培訓服務(wù)的,還應當符合國家及本市有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò )方面的相關(guān)規定。
民辦職業(yè)培訓學(xué)校應當建立學(xué)員注冊登記制度和學(xué)員學(xué)業(yè)成績(jì)檔案,并將培訓學(xué)員基本情況錄入全市職業(yè)培訓實(shí)名制管理系統。
營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校應以職業(yè)技能培訓作為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第三十六條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應根據培訓規模和辦學(xué)要求,配備相應的行政管理人員、財務(wù)人員、保安人員和專(zhuān)兼職教師隊伍,依法保障教職工的合法權益,加強師德師風(fēng)建設。聘請外籍教師應當符合國家和我市的相關(guān)規定。
第三十七條 民辦職業(yè)培訓學(xué)校應當加強消防、食品、公共衛生等安全管理。法定代表人是安全管理第一責任人,負責落實(shí)安全防范措施,建立健全安全管理制度和應急處置機制,配備安全保衛人員,并將消防安全、衛生健康等納入培訓課程,防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。
第六章 監督管理
第三十八條 健全人力資源社會(huì )保障部門(mén)、民政部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)聯(lián)合監管機制,通過(guò)“雙隨機一公開(kāi)”監管等方式,對民辦職業(yè)培訓學(xué)校遵守法律法規和管理制度的情況,開(kāi)展執法檢查抽查,及時(shí)發(fā)現和查處違法違規行為,檢查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督。
第三十九條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依法對民辦職業(yè)培訓學(xué)校實(shí)施年度檢查,民政部門(mén)依法對非營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校實(shí)施年度檢查,市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法對營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校實(shí)施年度報告公示。
審批機關(guān)對民辦職業(yè)培訓學(xué)校開(kāi)展年度檢查,主要通過(guò)查閱資料、實(shí)地考察、召開(kāi)師生座談會(huì )或問(wèn)卷調查等形式進(jìn)行。
年度檢查結果分為“合格”“基本合格”“不合格”三種,并在辦學(xué)許可證副本上予以記錄,同時(shí)向社會(huì )公告。
有下列情形之一的,視情節嚴重程度,年度檢查結果為“基本合格”或“不合格”:
(一)違反國家法律、法規和有關(guān)政策規定,或者黨建工作、思想政治和意識形態(tài)工作開(kāi)展不力的;
(二)無(wú)固定住所或辦學(xué)場(chǎng)所與注冊地址不一致、辦學(xué)條件不能達到設置標準或不能滿(mǎn)足培訓項目(職業(yè)、工種)要求的;
(三)未經(jīng)核準擅自更改辦學(xué)層次和內容、不按照規定辦理變更登記或者修改章程未按規定核準備案的;
(四)上一年度未開(kāi)展培訓活動(dòng),或者不按照規定開(kāi)展培訓活動(dòng)以及違規使用盜版教材的;
(五)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章,或者將招生工作委托、承包給其他社會(huì )組織、中介機構、個(gè)人實(shí)施的;
(六)以聯(lián)合辦學(xué)或授權辦班等名義,委托其他社會(huì )組織或個(gè)人開(kāi)展培訓活動(dòng),出租出借辦學(xué)許可證的;
(七)舉辦者及其代表、法定代表人、行政負責人等侵占、私分、挪用學(xué)校資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;
(八)財務(wù)制度不健全,未按規定收費、退費的,以及未落實(shí)法人財產(chǎn)權或未開(kāi)設最低余額賬戶(hù)并足額存入余額的;
(九)拒不接受或不按規定接受監督檢查,或者在年度檢查中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;
(十)其他違規違紀行為的。
年度檢查結果“基本合格”或“不合格”的民辦職業(yè)培訓學(xué)校,由審批機關(guān)責令限期整改,整改期限一般為3個(gè)月;整改期滿(mǎn),審批機關(guān)應進(jìn)行復核檢查,評定整改結果并出具意見(jiàn)。
年度檢查結果“基本合格”或“不合格”的民辦職業(yè)培訓學(xué)校不得承接政府補貼性培訓項目,對于非營(yíng)利性民辦職業(yè)培訓學(xué)校,同時(shí)按照民辦非企業(yè)單位監督管理的規定,由民政部門(mén)予以警告、撤銷(xiāo)登記等處理。
第四十條 建立民辦職業(yè)培訓學(xué)校等級評估制度,人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)組織開(kāi)展辦學(xué)綜合評估,評估結果向社會(huì )公布。根據評估等次,給予支持其提高培訓層次、鼓勵承接政府補貼性培訓項目、適當核減培訓費最低賬戶(hù)余額標準或年度免檢政策。
第四十一條 區縣級民辦職業(yè)培訓學(xué)校辦學(xué)3年以上的,經(jīng)所在區縣(自治縣)人力資源和社會(huì )保障局推薦,市人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)組織專(zhuān)家組評估,達到設置標準的可設立為市級民辦職業(yè)培訓學(xué)校。學(xué)校升級后,日常管理和行政許可仍由區縣(自治縣)人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責,登記機關(guān)按照同級審批機關(guān)核發(fā)的辦學(xué)許可證依法辦理登記事項。市級民辦職業(yè)培訓學(xué)校評估不達標的,可降為區縣級民辦職業(yè)培訓學(xué)校,由區縣(自治縣)人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)做好日常管理和行政許可工作。
第七章 附則
第四十二條 本辦法自公布之日起30日后施行,《重慶市人力資源和社會(huì )保障局重慶市工商行政管理局重慶市民政局關(guān)于印發(fā)重慶市民辦職業(yè)培訓機構設置標準的通知》(渝人社〔2014〕415號)、《重慶市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于印發(fā)重慶市民辦職業(yè)培訓機構管理辦法的通知》(渝人社〔2017〕331號)同時(shí)廢止。
各區縣(自治縣)可結合實(shí)際,制定本地民辦職業(yè)培訓學(xué)校管理辦法,細化相應設置標準。

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