皖政辦秘〔2021〕96號《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省集中開(kāi)工項目規范管理工作的通知》

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省集中開(kāi)工項目規范管理工作的通知






皖政辦秘〔2021〕96號
 

各市人民政府，省有關(guān)單位：

舉辦全省重大項目集中開(kāi)工，是省委、省政府貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。集中開(kāi)工項目的落地建設，必將有力拉動(dòng)投資穩定增長(cháng)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。經(jīng)省政府同意，就加強集中開(kāi)工項目規范管理工作通知如下：

一、實(shí)行清單管理。

將強基礎、增動(dòng)能、調結構、惠民生、利長(cháng)遠的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施項目、重大生態(tài)環(huán)保項目、重大民生項目納入全省集中開(kāi)工項目清單，單個(gè)項目總投資原則上不低于1億元。嚴格落實(shí)屬地管理和行業(yè)主管責任，項目單位對申報的集中開(kāi)工項目真實(shí)性、準確性負責，并履行法人單位職責，負責辦理前期手續；各地、省有關(guān)單位對本地、本單位申報項目進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)審查項目審批（核準或備案）等前期工作是否到位、開(kāi)工條件是否具備等；省重點(diǎn)建設項目領(lǐng)導小組辦公室負責對全省集中開(kāi)工項目核查匯總等工作。堅決杜絕項目重復申報、人為合并申報或拆分申報，絕不允許摻水造假，不得將帶有房地產(chǎn)性質(zhì)的項目列入集中開(kāi)工項目，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。原則上每一個(gè)季度組織一次全省項目集中開(kāi)工活動(dòng)。經(jīng)濟效益和社會(huì )效益兼具，各相關(guān)要素條件基本成熟，并完成必要備案、核準、報批等流程的重大項目開(kāi)工時(shí)，可邀請省領(lǐng)導出席見(jiàn)證。集中開(kāi)工儀式要簡(jiǎn)樸節約，提倡采取視頻連線(xiàn)方式舉辦。

二、加快前期工作。

按照基本建設程序要求，對擬申報納入全省集中開(kāi)工的項目，加快推進(jìn)前期工作。各地對已受理具備審批條件的項目，立即辦理完成審批手續；對符合產(chǎn)業(yè)政策、支撐文件暫不齊備的，可按相關(guān)規定實(shí)行承諾制容缺辦理，并督促項目單位在規定期限內取得支撐性文件。前期工作到位后，建設項目永久性工程正式破土開(kāi)挖施工并打樁即視為正式開(kāi)工；水利、交通、鐵路等項目開(kāi)始進(jìn)行大量土、石方工程即視為正式開(kāi)工。前期工作不到位的，不得申報納入全省集中開(kāi)工項目。

三、加強項目統計。

項目開(kāi)工后應盡快納統，及時(shí)準確反映項目建設成效。要加快項目現場(chǎng)施工進(jìn)度，提前準備批準文件、施工合同等報統基礎資料。項目開(kāi)工后力爭次月納統，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。規范項目單位和項目入庫管理，項目申報入庫采用“先入庫、后有數”模式，按月統計報送。必須按規定及時(shí)、準確、全面填報有關(guān)統計數據，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。統計部門(mén)要對入庫項目的數據質(zhì)量進(jìn)行認真審核，做好項目統計培訓與指導工作。行業(yè)主管部門(mén)要加強與統計部門(mén)聯(lián)動(dòng)，指導項目單位規范申報材料。省重點(diǎn)建設項目領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同統計部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展跟蹤督查并通報有關(guān)情況。

四、狠抓建設進(jìn)度。

各地、各有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調，用好重點(diǎn)項目協(xié)調調度和“星期六會(huì )商”等機制，協(xié)調解決項目建設過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)項目順利實(shí)施。要督促項目單位和設計、施工及監理等單位，按照合理工期加強組織施工，按計劃加大投入力度、加快施工進(jìn)度，實(shí)現以月保季、以季保年。要依托省重點(diǎn)項目信息管理系統，及時(shí)準確報送項目進(jìn)展信息。對項目建設進(jìn)度較慢的，有關(guān)市或省有關(guān)部門(mén)要督促項目單位采取切實(shí)措施，推動(dòng)在庫項目快開(kāi)工，開(kāi)工項目快建成，建成項目快投產(chǎn)。省重點(diǎn)建設項目領(lǐng)導小組辦公室將集中開(kāi)工項目推進(jìn)情況納入省重點(diǎn)項目推進(jìn)工作考核體系。

五、擴大項目?jì)洹?/strong>

要把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的第一戰場(chǎng)，圍繞我省十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，突出延鏈補鏈強鏈，廣泛整合各類(lèi)資源，調動(dòng)龍頭企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會(huì )積極性，加快推進(jìn)項目與資本的無(wú)縫對接，加速提升洽談項目簽約率、簽約項目落地率、落地項目開(kāi)工率、開(kāi)工項目入庫率。要重點(diǎn)圍繞“兩新一重”、農業(yè)農村、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，精心謀劃儲備一批項目。要圍繞實(shí)施“十四五”規劃和編制相關(guān)專(zhuān)項規劃，精準對接國家政策，力爭將一批有利于產(chǎn)業(yè)結構調整升級、支撐經(jīng)濟發(fā)展的項目納入到國家“盤(pán)子”。

各地、各有關(guān)單位要提高政治站位，認真貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，按照省第十一次黨代會(huì )部署要求，加強組織領(lǐng)導，強化統籌推進(jìn)，壓實(shí)工作責任，改進(jìn)工作作風(fēng)，力戒形式主義官僚主義，全力推動(dòng)集中開(kāi)工項目建設取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)今年底、明年初形成更多實(shí)物工作量，為開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新境界、實(shí)現“三地一區”建設新突破、建設現代化美好安徽提供有力支撐。





 

安徽省人民政府辦公廳

2021年11月17日

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