津人社局發(fā)〔2021〕26號《天津市人力資源社會(huì )保障局天津市住房城鄉建設委天津市應急管理局天津市總工會(huì )國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于深入做好我市建筑業(yè)工傷保險工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

天津市人力資源社會(huì )保障局天津市住房城鄉建設委天津市應急管理局天津市總工會(huì )國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于深入做好我市建筑業(yè)工傷保險工作有關(guān)問(wèn)題的通知






津人社局發(fā)〔2021〕26號

各區人力資源和社會(huì )保障局、住房和城鄉建設委、應急管理局、總工會(huì )、稅務(wù)局，市社會(huì )保險基金管理中心，有關(guān)單位：

為深入做好我市建筑業(yè)工傷保險工作，切實(shí)維護建筑業(yè)職工的工傷保障權益，根據《人力資源社會(huì )保障部住房城鄉建設部安全監管總局全國總工會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕103號）和《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見(jiàn)》（建市〔2020〕105號），現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、增強建筑業(yè)工傷保險保障覆蓋能力

（一）按工資總額繳費。本市行政區域內的建筑施工企業(yè)應當依法為本單位職工參加工傷保險，并以工資總額為基數，按時(shí)足額繳納工傷保險費，職工個(gè)人不繳費。

（二）按建設項目繳費。建筑施工企業(yè)在本市行政區域內建設項目（含新開(kāi)工建設項目、改擴建項目和在建項目等）使用相對不固定、流動(dòng)性較大的職工，難以按照職工工資總額繳納工傷保險費的，應當按項目參加工傷保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目參保”），確保工傷保險覆蓋施工現場(chǎng)所有建筑工人。

（三）繳費主體及費率標準。按工資總額繳費參保的，由用人單位按照本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積，確定工傷保險費并進(jìn)行繳納。單位繳費費率由社會(huì )保險經(jīng)辦機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機構”）按照本市工傷保險基準費率及浮動(dòng)費率有關(guān)規定進(jìn)行核定。

項目參保的，建設單位應當在工程概算中將項目參保費用單獨列支，在項目開(kāi)工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)（以下統稱(chēng)“總承包單位”），由總承包單位為建設項目施工現場(chǎng)內不能按照工資總額繳費參保的職工（包括各專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的職工）一次性辦理參保登記和申報繳納。建設項目參加工傷保險繳費的具體比例為工程合同總造價(jià)的0.66‰。

（四）參保繳費程序。按工資總額繳費參保的，用人單位應當按照國家和我市有關(guān)規定，辦理單位參保登記和申報繳費手續。

項目參保的，總承包單位應在建設項目開(kāi)工前完成參保登記和申報繳費手續?？偝邪鼏挝怀纸ㄖこ添椖亢贤蛑袠送ㄖ獣?shū)，到建設項目所在地經(jīng)辦機構辦理項目參保登記手續，確定工傷保險費數額。尚未參保的改擴建項目和在建項目，按照剩余工期占全部工期比例確定工傷保險費數額。參保登記手續完成后，總承包單位持獲取的《天津市社會(huì )保險經(jīng)辦告知單》向項目關(guān)聯(lián)登記單位所在稅務(wù)機關(guān)申報繳納工傷保險費。

二、加強施工現場(chǎng)用工管理

（一）強化建筑業(yè)勞動(dòng)用工制度規范。建筑施工企業(yè)應當與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，依法規范勞務(wù)派遣用工，落實(shí)實(shí)名制管理制度?？偝邪鼏挝缓透鲗?zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位應當按照國家和我市建筑業(yè)勞務(wù)用工管理的有關(guān)要求，對項目施工期內全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，將進(jìn)場(chǎng)施工人員信息全面、及時(shí)、準確記入用工實(shí)名制臺賬。

（二）強化工傷保險參保監督檢查。人社、住房建設行政部門(mén)應當建立健全建設項目信息共享機制，按季度通報本市建設項目審批開(kāi)工信息及建筑工人實(shí)名制管理信息，確保建筑業(yè)工傷保險各項排查工作高效完成。各區人社行政部門(mén)和經(jīng)辦機構應強化建筑業(yè)參加工傷保險工作監督檢查，切實(shí)維護建筑行業(yè)職工權益。住房建設行政部門(mén)應配合人社行政部門(mén)，在其實(shí)名制管理、安全生產(chǎn)的檢查中，融入工傷保險參保監督檢查相關(guān)內容。

建筑施工企業(yè)未按規定為建設項目施工現場(chǎng)人員參加工傷保險的，經(jīng)辦機構依法責令限期完成參保繳費，逾期仍不完成的，人社行政部門(mén)依法予以處罰。建筑施工企業(yè)未實(shí)行實(shí)名制管理的，住房建設行政部門(mén)按照實(shí)名制管理等相關(guān)規定予以處罰;取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)未依法參加工傷保險的，住房建設行政部門(mén)按照安全生產(chǎn)許可管理有關(guān)規定予以處理。

三、確保工作任務(wù)落實(shí)

（一）市區兩級人社、住房建設、應急管理、總工會(huì )、稅務(wù)等行政部門(mén)，認真落實(shí)建筑業(yè)工傷保險工作聯(lián)席會(huì )議機制，密切配合、加強溝通，結合各自職能加強對項目參保政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、工傷維權、安全生產(chǎn)、工傷預防等知識的宣傳和培訓，共同做好建筑業(yè)工傷保險工作，著(zhù)力提升建設項目施工人員因工傷亡權益保障能力。人社、住房建設行政部門(mén)應探索建立聯(lián)合執法機制，對建設項目參保、施工人員動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同訂立、職工工傷維權等工作開(kāi)展聯(lián)合督導檢查。

（二）市建筑業(yè)工傷保險聯(lián)席會(huì )議定期組織成員單位開(kāi)展聯(lián)合督導檢查，促進(jìn)新開(kāi)工建設項目和尚未參保的在建項目全部參保，維護施工現場(chǎng)所有建筑工人合法權益。各區人社行政部門(mén)和經(jīng)辦機構在工傷認定、待遇支付工作中發(fā)現存在建設項目未依法參保、用工未實(shí)名管理等情況的，應當及時(shí)向市建筑業(yè)工傷保險聯(lián)席會(huì )議辦公室報告，并向有管轄權的住房建設行政部門(mén)進(jìn)行通報。市建筑業(yè)工傷保險聯(lián)席會(huì )議將對未依法參保項目查處整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，定期向有關(guān)部門(mén)通報。

本通知自2021年12月15日起施行，有效期至2026年12月14日。







 

天津市人力資源社會(huì )保障局

天津市住房城鄉建設委

天津市應急管理局

天津市總工會(huì )

國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局

2021年12月8日

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