京辦發(fā)〔2021〕18號《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施〉的通知》

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《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施〉的通知》








京辦發(fā)〔2021〕18號







各區委、區政府,市委各部委辦,市各國家機關(guān),各國有企業(yè),各人民團體,各高等院校:

經(jīng)市委、市政府同意,現將《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2021年8月14日





 



北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施






為堅決貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》,持續規范校外培訓(包括線(xiàn)上培訓和線(xiàn)下培訓),做好本市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”)工作,制定以下措施。

一、總體要求

1.指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),著(zhù)眼建設首都高質(zhì)量教育體系,堅持首善標準,按照“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”的總體思路,推進(jìn)基礎教育綜合改革,強化學(xué)校教育主陣地作用,深化校外培訓機構治理,堅決防止侵害群眾利益行為,積極構建教育良好生態(tài),形成校內外協(xié)同育人的良好局面,有效緩解家長(cháng)焦慮情緒,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。

2.工作原則。堅持育人為本、回應關(guān)切。遵循教育規律,從有利于學(xué)生身心健康成長(cháng)出發(fā),整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平,積極回應社會(huì )關(guān)切與期盼,減輕學(xué)生和家長(cháng)負擔。

堅持依法治理、標本兼治。嚴格執行義務(wù)教育法、未成年人保護法、民辦教育促進(jìn)法等法律規定,堅持校外培訓的公益屬性,注重源頭治理、系統治理、綜合治理。

堅持政府主導、各方聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,強化政府統籌,落實(shí)部門(mén)職責,健全保障政策。強化學(xué)校教育體系,發(fā)揮學(xué)校主體作用,同步深化學(xué)科類(lèi)培訓機構治理,明確家校社協(xié)同責任,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

堅持統籌推進(jìn)、穩步實(shí)施。嚴格落實(shí)國家有關(guān)規定,積極推廣典型經(jīng)驗,深入探索推進(jìn)重難點(diǎn)問(wèn)題治理,確保“雙減”工作平穩有序。

3.工作目標。全面落實(shí)中央決策部署,圍繞“治亂、減負、防風(fēng)險”的工作要求,校內校外雙向發(fā)力,穩妥推進(jìn),分步實(shí)施,確保學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長(cháng)相應精力負擔于2021年底前有效減輕、兩年內成效顯著(zhù),人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升。

校內服務(wù)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮學(xué)校育人主渠道作用,加大改革力度,統籌校內校外教育資源,統籌課內課后兩個(gè)時(shí)段,對學(xué)校教育教學(xué)安排進(jìn)行整體規劃,全面系統構建學(xué)校育人生態(tài)。提升校內教育服務(wù)質(zhì)量,提高學(xué)校育人水平,讓每個(gè)學(xué)生在校內能夠學(xué)得會(huì )、學(xué)得好、學(xué)得足。

校外培訓規范有序。堅持從嚴治理,全面規范校外培訓機構,防止無(wú)序擴張,嚴查各類(lèi)違規培訓和侵害群眾利益的行為,為學(xué)生全面健康成長(cháng)創(chuàng )造有利環(huán)境。

二、有效減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔

4.統籌作業(yè)管理。進(jìn)一步完善作業(yè)統籌管理機制,學(xué)校制定作業(yè)管理辦法,建立作業(yè)校內公示制度,公開(kāi)班級各學(xué)科作業(yè),加強質(zhì)量監督。作業(yè)必須在課內布置,堅持作業(yè)全批全改、及時(shí)反饋,加強面批講解,作業(yè)難度不得超過(guò)國家課標。不得布置機械重復、懲罰性作業(yè)。嚴禁給家長(cháng)布置作業(yè)或要求家長(cháng)檢查、批改作業(yè)。

5.控制作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級不布置家庭書(shū)面作業(yè),可在校內適當安排鞏固練習;小學(xué)三至六年級書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘;初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書(shū)面作業(yè)的,也應按時(shí)就寢,確保充足睡眠。

6.加強作業(yè)設計指導。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能,將作業(yè)設計納入教研體系,系統設計符合學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)習規律、體現素質(zhì)教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎性作業(yè),鼓勵布置分層、彈性、個(gè)性化作業(yè)。教師要指導小學(xué)生在校內基本完成書(shū)面作業(yè),初中生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè),認真分析學(xué)情,做好答疑輔導。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

7.用好課余時(shí)間。學(xué)校和家長(cháng)要引導學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書(shū)面作業(yè),進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習,從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng),開(kāi)展適宜的體育鍛煉、閱讀和文藝活動(dòng)等。引導學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò ),保護視力健康,防止網(wǎng)絡(luò )沉迷。家長(cháng)要積極與孩子溝通,關(guān)注孩子心理健康,幫助其養成良好學(xué)習生活習慣。寄宿制學(xué)校要統籌安排好課余學(xué)習生活。

三、提升學(xué)校課后服務(wù)水平

8.整體規劃設計。學(xué)校要做好教育教學(xué)活動(dòng)和教師資源的統籌,將課后服務(wù)時(shí)段分兩個(gè)階段進(jìn)行整體規劃、系統設計。第一階段完成體育鍛煉,保障學(xué)生每日1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間;第二階段開(kāi)展課業(yè)輔導和綜合素質(zhì)拓展類(lèi)活動(dòng),結束時(shí)間原則上不早于17點(diǎn)30分。兩個(gè)階段相互銜接,滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求。對有特殊需要的學(xué)生,學(xué)校應提供延時(shí)托管服務(wù)。初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設自習班。學(xué)??山y籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

9.豐富服務(wù)內容。學(xué)校制定具體的課后服務(wù)實(shí)施方案,提供菜單式課后服務(wù)項目和內容,供學(xué)生自愿選擇,切實(shí)增強課后服務(wù)的吸引力。學(xué)校充分利用課后服務(wù)時(shí)間,指導學(xué)生完成作業(yè),組織優(yōu)秀教師對學(xué)習有困難的學(xué)生進(jìn)行課業(yè)答疑和輔導,為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習空間。積極開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團活動(dòng)等綜合素質(zhì)拓展類(lèi)活動(dòng)。學(xué)校不得利用課后服務(wù)時(shí)間講授新課。

10.拓寬服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔,校級干部、特級教師、市區級學(xué)科帶頭人、骨干教師應主動(dòng)承擔課后服務(wù)工作任務(wù),也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人員或志愿者等優(yōu)質(zhì)師資,引入校外優(yōu)質(zhì)資源,共同做好課后服務(wù)。教育部門(mén)可組織優(yōu)秀教師到本區域內優(yōu)質(zhì)資源不足或有需要的學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)。充分利用社會(huì )資源,發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)等特殊需要的,教育部門(mén)可通過(guò)遴選,適當引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)培訓機構參與課后服務(wù),并建立評估退出機制。

11.做強做優(yōu)免費線(xiàn)上學(xué)習服務(wù)。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”工程。充分利用信息技術(shù),提升教育教學(xué)水平和教育管理能力。健全線(xiàn)上教學(xué)管理制度,完善線(xiàn)上公共教學(xué)平臺,打造“雙師課堂”。教育部門(mén)要指導學(xué)校用好免費線(xiàn)上優(yōu)質(zhì)教育資源,免費向學(xué)生提供覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習資源,以及法制、安全、心理健康等方面的高質(zhì)量專(zhuān)題教育資源,深化開(kāi)放式互動(dòng)答疑,惠及更多學(xué)生。

四、深化校外培訓機構治理

12.嚴格審批準入。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓機構。對現有學(xué)科類(lèi)培訓機構重新審核登記,逐步壓減,動(dòng)態(tài)清零無(wú)證機構。保留的學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構。依法依規嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓的學(xué)科類(lèi)培訓機構。對已備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構按要求全面排查,并按標準重新審批準入。未通過(guò)審批的,取消其原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(ICP)。

13.嚴控學(xué)科類(lèi)培訓時(shí)間。嚴格執行未成年人保護法有關(guān)規定,校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。學(xué)科類(lèi)培訓時(shí)間不得與中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突;線(xiàn)下培訓結束時(shí)間不得晚于20點(diǎn)30分,線(xiàn)上培訓結束時(shí)間不得晚于21點(diǎn)。線(xiàn)上培訓要注重保護學(xué)生視力,每課時(shí)不超過(guò)30分鐘,課程間隔不少于10分鐘。探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續線(xiàn)上培訓時(shí)間。

14.規范培訓服務(wù)行為。完善學(xué)科類(lèi)培訓管理服務(wù)平臺,動(dòng)態(tài)掌握學(xué)科類(lèi)培訓的培訓內容、培訓材料、教師資質(zhì)等信息,健全完善培訓內容備案與監督制度。嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學(xué)科類(lèi)培訓機構從事學(xué)科培訓,嚴禁提供境外教育課程。線(xiàn)上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規律的不良學(xué)習方法。依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量較差、內容低俗違法、盜版侵權等突出問(wèn)題。從事學(xué)科類(lèi)培訓的人員,必須具備相應教師資格;培訓機構不得高薪挖搶學(xué)校教師;不得泄露家長(cháng)和學(xué)生個(gè)人信息。聘請在境內的外籍人員要符合國家有關(guān)規定,嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。

學(xué)科類(lèi)培訓機構實(shí)施信息公開(kāi)制度,對機構資質(zhì)(辦學(xué)許可證、法人登記證書(shū)相關(guān)信息)、教師資質(zhì)(包括姓名、照片、任教班次及教師資格證編號等)、收退費標準(包括收費標準、退費辦法、培訓費收取賬號等)、培訓內容(包括課程名稱(chēng)、時(shí)間、價(jià)格等)、聘用外籍人員情況(包括姓名、來(lái)華工作許可證件編號),在機構辦學(xué)場(chǎng)所顯著(zhù)位置及網(wǎng)站進(jìn)行公示。

15.強化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監管。嚴格控制資本過(guò)度涌入培訓機構,培訓機構融資及收費主要用于培訓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),堅決禁止為推銷(xiāo)業(yè)務(wù)以虛構原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當競爭,依法依規堅決查處行業(yè)壟斷行為。落實(shí)將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費納入政府指導價(jià)管理的要求,科學(xué)合理確定計價(jià)辦法,明確收費標準,堅決遏制過(guò)高收費和過(guò)度逐利行為。校外培訓機構每次招生前須向教育部門(mén)報備招生簡(jiǎn)章、課程內容、教師資質(zhì)、收費情況等事項。加強對培訓領(lǐng)域貸款的監管,全面使用《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》,嚴查經(jīng)營(yíng)者利用不公平格式條款侵害消費者合法權益的行為。全面落實(shí)學(xué)科類(lèi)校外培訓機構預收費管理辦法。鼓勵實(shí)施“先培訓后收費”“一課一消”培訓收費模式,有效防范“退費難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。

16.嚴控廣告宣傳投放。加強校外培訓廣告管理。市屬主流媒體、新媒體以及公交車(chē)站和地鐵等公共場(chǎng)所、居民區各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò )平臺等,不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng),不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀(guān)念、制造家長(cháng)焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。

17.嚴禁學(xué)科類(lèi)培訓機構上市融資。嚴格落實(shí)中央有關(guān)要求,學(xué)科類(lèi)培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作。上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類(lèi)培訓機構,不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現金等方式購買(mǎi)學(xué)科類(lèi)培訓機構資產(chǎn)。外資不得通過(guò)兼并收購、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類(lèi)培訓機構。已違規的,要進(jìn)行清理整治。

18.完善長(cháng)效治理機制。完善全鏈條、全流程的管理服務(wù)工作體系,進(jìn)一步健全違規行為發(fā)現機制、常態(tài)化風(fēng)險監測機制和聯(lián)動(dòng)執法懲戒機制。用好“黑白名單”制度,不斷完善信用管理和分級分類(lèi)監管,推進(jìn)監管模式創(chuàng )新。依托12345市民服務(wù)熱線(xiàn),設立專(zhuān)門(mén)舉報電話(huà)和舉報郵箱,暢通監督舉報途徑,發(fā)揮群眾監督舉報、媒體監督作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在自律規范、權益保護、糾紛處理、行業(yè)信用建設等方面的積極作用,形成行業(yè)自律、政府監管、社會(huì )監督互為支撐的協(xié)同監管格局。

五、提升校內教育教學(xué)質(zhì)量

19.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng )建工作,持續深化集團辦學(xué)、學(xué)區制管理,促進(jìn)教育全要素有序流動(dòng),努力實(shí)現教學(xué)、隊伍、資源的全區域統籌。加快城鄉一體化學(xué)校和市級統籌優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設。充分激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,縮小城鄉、區域、學(xué)校間教育水平差距,整體提升學(xué)校育人能力,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

20.規范教育教學(xué)秩序。嚴格落實(shí)國家課程方案和課程標準,開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國家規定課程,嚴格規范教材使用。學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度,小學(xué)一年級堅持零起點(diǎn)教學(xué),其他年級按教學(xué)計劃開(kāi)展教學(xué),做到應教盡教。降低考試壓力,改進(jìn)考試方式,不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為,考試成績(jì)呈現實(shí)行等級制。學(xué)校不得利用國家法定節假日、休息日及寒暑假期,組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生開(kāi)展任何形式的集體補課,不得組織任何形式的招生、分班考試,嚴禁劃分重點(diǎn)班、實(shí)驗班。

21.提高課堂教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)課堂教學(xué)基本要求、基本規范和基本規程,優(yōu)化教學(xué)方式,強化教學(xué)管理,積極推進(jìn)“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”建設,提升學(xué)生在校學(xué)習效率。加強學(xué)科建設和教研管理,科學(xué)做好幼小、小初銜接,引導教師準確把握學(xué)科特點(diǎn)、知識結構、思想方法,遵循學(xué)生認知與成長(cháng)規律,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

22.深化高中招生改革。積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式,不斷深化高中招生考試方式改革,堅持德智體美勞全面評價(jià),探索過(guò)程性評價(jià),依據不同科目特點(diǎn),完善考試和成績(jì)呈現形式。堅持以學(xué)定考,進(jìn)一步提升中考命題質(zhì)量,防止偏題、怪題、超過(guò)課程標準的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區域內初中的比例,規范普通高中招生秩序,杜絕違規招生、惡性競爭。

23.納入質(zhì)量評價(jià)體系。各區黨委和政府要樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師,認真落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南,將“雙減”工作成效等情況作為區、校義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)的重要內容。

六、增強支撐保障能力

24.做好課后服務(wù)保障。嚴格執行中小學(xué)教師編制標準,配齊配足教師。完善學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法,確保經(jīng)費增量滿(mǎn)足課后服務(wù)需要。深化績(jì)效導向,積極向參與課后服務(wù)人員傾斜。進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師績(jì)效工資方案,確保課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度,作為增量納入績(jì)效工資并設立相應項目,不作為次年正常核定績(jì)效工資總量的基數。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的,課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現應作為職稱(chēng)評聘、表彰獎勵和績(jì)效工資分配的重要參考。

25.促進(jìn)家校社協(xié)同。進(jìn)一步明確家校育人責任,密切家校溝通,創(chuàng )新協(xié)同方式,推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設。教育部門(mén)要會(huì )同婦聯(lián)等部門(mén),辦好家長(cháng)學(xué)?;蚓W(wǎng)上家庭教育指導平臺,推動(dòng)社區家庭教育指導中心、服務(wù)站點(diǎn)建設,指導學(xué)校建立定期家訪(fǎng)制度,完善家長(cháng)培訓體系,引導家長(cháng)樹(shù)立正確的育兒觀(guān)、成才觀(guān),精準分析學(xué)生發(fā)展需求,理性確定孩子成長(cháng)預期,努力形成減負共識,為學(xué)生成長(cháng)營(yíng)造良好環(huán)境。

26.嚴禁教師有償補課。嚴禁在職中小學(xué)干部教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長(cháng)等組織的有償補課;不得與校外培訓機構合作,為校外培訓機構介紹學(xué)生或提供學(xué)生信息;不得組織、推薦或引導學(xué)生參加有償補課。依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷(xiāo)教師資格。

七、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

27.全面加強組織領(lǐng)導。全面加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨委和政府的組織領(lǐng)導作用,進(jìn)一步鞏固校外培訓機構專(zhuān)項治理成果,把“雙減”工作作為重大民生工程,列入重要議事日程,納入黨委教育工作領(lǐng)導小組重點(diǎn)任務(wù),加強統籌協(xié)調,精心組織實(shí)施,確保“雙減”工作落地落實(shí)。中小學(xué)校黨組織要認真做好教師思想工作,充分調動(dòng)廣大教師積極性、創(chuàng )造性。校外培訓機構要加強自身黨建工作,發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用。

28.明確部門(mén)工作職責。落實(shí)“市級統籌、屬地負責”工作機制,市、區“雙減”工作專(zhuān)班做好統籌協(xié)調工作,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步完善工作例會(huì )和定期調度機制,定期報告工作進(jìn)展,確保“雙減”工作取得實(shí)效。

教育部門(mén)要抓好統籌協(xié)調,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對校外培訓機構日常監管,指導學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作;宣傳、網(wǎng)信部門(mén)要加強輿論宣傳引導,網(wǎng)信部門(mén)要配合教育、經(jīng)濟和信息化部門(mén)做好線(xiàn)上校外培訓監管工作;機構編制部門(mén)要及時(shí)為中小學(xué)校補齊補足教師編制;發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同財政、教育等部門(mén)制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費標準,會(huì )同教育等部門(mén)制定校外培訓機構收費指導政策;財政部門(mén)要加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障;人力資源社會(huì )保障部門(mén)要做好教師績(jì)效工資核定有關(guān)工作;民政部門(mén)要做好學(xué)科類(lèi)培訓機構登記工作;市場(chǎng)監管部門(mén)要做好非學(xué)科類(lèi)培訓機構登記工作和校外培訓機構收費、廣告、反壟斷等方面監管工作,依法行使教育行政處罰權和相應的行政檢查權,加大執法檢查力度,依法依規嚴肅查處違法違規行為;應急管理部門(mén)負責牽頭做好培訓場(chǎng)所安全管理工作;政法部門(mén)要做好維護和諧穩定相關(guān)工作;公安部門(mén)要依法加強治安管理,聯(lián)動(dòng)開(kāi)展情報信息搜集研判和預警預防,做好相關(guān)涉穩事件應急處置工作;金融監管部門(mén)和人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監局、北京證監局負責指導銀行等機構做好校外培訓機構預收費風(fēng)險管控工作,清理整頓培訓機構融資、上市等行為;紀檢監察部門(mén)負責監督執紀工作;黨委、政府督查部門(mén)負責督查檢查工作;其他相關(guān)部門(mén)按各自職責分工抓好落實(shí)。

各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責明確本領(lǐng)域校外培訓機構的設置標準、準入方式,并強化日常監管。教育部門(mén)負責中小學(xué)學(xué)科類(lèi)培訓機構和各類(lèi)外語(yǔ)培訓機構的管理;文化和旅游部門(mén)負責文化藝術(shù)培訓機構的管理;體育部門(mén)負責體育培訓機構的管理;科技部門(mén)負責科普知識培訓機構的管理。

29.強化監督檢查。加大“雙減”工作專(zhuān)項督查力度,將落實(shí)“雙減”工作成效作為督查督辦、漠視群眾利益專(zhuān)項整治和政府履行教育職責督導評價(jià)的重要內容。充分發(fā)揮市、區兩級教育督導力量,對“雙減”工作進(jìn)行專(zhuān)項督導檢查。建立責任追究機制,對責任不落實(shí)、措施不到位的屬地、部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責任人,要依規依紀依法嚴肅追究責任。督查結果納入年度績(jì)效考核。

30.加強宣傳引導。新聞媒體要堅持正確輿論導向,及時(shí)宣傳黨的教育方針、政策,積極營(yíng)造良好社會(huì )氛圍,穩定社會(huì )面預期。及時(shí)總結“雙減”推進(jìn)工作中的好經(jīng)驗好做法,并做好宣傳推廣。

31.穩妥推進(jìn)實(shí)施。堅決貫徹落實(shí)中央要求,準確把握“雙減”政策,了解機構訴求,引導機構轉型和規范發(fā)展。著(zhù)力解決各類(lèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對特殊情況,采取“一企一策”予以化解。各區各部門(mén)各單位要高度重視并防范可能出現的風(fēng)險隱患,制定應對方案,不斷完善政策措施,妥善處置突發(fā)事件,維護社會(huì )安全穩定。

在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時(shí),統籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓治理工作,不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓,嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學(xué)齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)(含外語(yǔ))培訓。不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓機構的管理,參照中央及本市有關(guān)規定執行。



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