京發(fā)改規〔2021〕10號《北京市發(fā)展和改革委員會(huì )北京市教育委員會(huì )北京市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費管理辦法（試行）〉的通知》

《北京市發(fā)展和改革委員會(huì )北京市教育委員會(huì )北京市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費管理辦法（試行）〉的通知》







京發(fā)改規〔2021〕10號

各有關(guān)單位：

為加強本市義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費管理，規范本市義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費行為，根據國家有關(guān)規定，經(jīng)公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)，現將《北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

北京市發(fā)展和改革委員會(huì )

北京市教育委員會(huì )

北京市市場(chǎng)監督管理局

2021年12月31日






 

北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費管理辦法（試行）



 

第一章 總則

第一條  為加強本市義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費管理，規范本市義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費行為，根據《中華人民共和國價(jià)格法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施〉的通知》以及《政府制定價(jià)格行為規則》（國家發(fā)展改革委令2017年第7號）、《國家發(fā)展改革委教育部市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費監管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1279號）有關(guān)規定，結合本市管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區域內登記的非營(yíng)利性校外培訓機構，面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線(xiàn)上和線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓收費應當遵守本辦法。

第三條  義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費實(shí)行政府指導價(jià)管理。

第四條  教育行政部門(mén)負責對校外培訓機構的日常監管；發(fā)展改革部門(mén)負責學(xué)科類(lèi)校外培訓收費標準的制定和調整；市場(chǎng)監管部門(mén)負責加強校外培訓機構收費監管工作，依法查處各類(lèi)價(jià)格違法行為。


 

第二章 收費定價(jià)機制

第五條  市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市教育行政部門(mén)以學(xué)科類(lèi)校外培訓機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓機構）平均培訓成本為基礎，統籌考慮本市經(jīng)濟發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，合理制定標準課程時(shí)長(cháng)的學(xué)科類(lèi)校外培訓的基準收費標準和浮動(dòng)幅度。浮動(dòng)幅度上浮不超過(guò)10%，下浮不限。

第六條  學(xué)科類(lèi)校外培訓定價(jià)班型主要分為10人以下、10～35人、35人以上三種類(lèi)型。

標準課程時(shí)長(cháng)，線(xiàn)上為30分鐘，線(xiàn)下為45分鐘，實(shí)際時(shí)長(cháng)不一樣的，由培訓機構按比例折算。

第七條  學(xué)科類(lèi)校外培訓政府指導價(jià)標準實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市教育行政部門(mén)根據收費政策評估和學(xué)科類(lèi)校外培訓市場(chǎng)情況，適時(shí)對收費標準進(jìn)行調整完善。

 

第三章 成本構成與核定

第八條  學(xué)科類(lèi)校外培訓成本包括：培訓機構人員薪酬、培訓場(chǎng)地租金、宣傳費、研發(fā)費用、固定資產(chǎn)折舊費以及其他費用。

其中，培訓機構人員平均工資水平應正常合理，不得明顯高于統計部門(mén)公布的本市教育行業(yè)城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資；培訓場(chǎng)地租金和固定資產(chǎn)折舊費等，根據學(xué)科類(lèi)校外培訓實(shí)際利用時(shí)長(cháng)等因素，按合理方法和公允水平分攤核算；宣傳費按不超過(guò)學(xué)科類(lèi)校外培訓銷(xiāo)售收入的3%據實(shí)核算；加強關(guān)聯(lián)交易審核，對明顯不符合公允水平的關(guān)聯(lián)交易，可開(kāi)展延伸調查；其他相關(guān)成本應當符合公允水平；按照《政府制定價(jià)格成本監審辦法》第三十九條規定有關(guān)費用不計入定價(jià)成本。

第九條  培訓機構應依據《政府制定價(jià)格成本監審辦法》有關(guān)規定積極配合開(kāi)展成本調查，如實(shí)、完整提供調查所需資料。

第十條  培訓機構應當建立健全財務(wù)會(huì )計核算等制度，完整準確記錄線(xiàn)上、線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓各項成本和收入，以及培訓人次、課時(shí)量、教師數量等經(jīng)營(yíng)情況。


 

第四章 收費信息公開(kāi)

第十一條  培訓機構應嚴格落實(shí)收費信息公開(kāi)相關(guān)規定，通過(guò)網(wǎng)站、收費場(chǎng)所、線(xiàn)上應用程序、公開(kāi)媒體、招生簡(jiǎn)章等途徑，將學(xué)科類(lèi)校外培訓內容、培訓時(shí)長(cháng)、收費標準、收費及退費辦法、教師資質(zhì)等信息提前向社會(huì )公開(kāi)。

培訓機構應當在政府指導價(jià)標準范圍內合理確定收費標準，并在一定時(shí)間內保持收費水平的基本穩定。

第十二條  培訓機構要加強成本控制，完善內部管理，提高整體運行效率。于每年6月底前將招生簡(jiǎn)章、收費標準、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執行等情況，按審批權限分別報送教育、發(fā)展改革和市場(chǎng)監管部門(mén)。

第十三條  市、區教育行政部門(mén)按審批權限向社會(huì )公示本市學(xué)科類(lèi)校外培訓機構的辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)規模、收費標準等信息并及時(shí)更新。

第十四條  市教育行政部門(mén)負責確定納入政府指導價(jià)管理的學(xué)科類(lèi)培訓機構、學(xué)科類(lèi)范圍，制定學(xué)科類(lèi)校外培訓內容質(zhì)量、培訓進(jìn)度、課時(shí)設置等標準規范，并向社會(huì )公開(kāi)。

 

第五章 收費行為監管

第十五條  培訓機構應嚴格執行國家及本市關(guān)于預收費的有關(guān)規定，全面使用教育部和市場(chǎng)監管總局統一制定的《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》，嚴格履行合同義務(wù)，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準，不得在培訓費外另行收取其他費用。

第十六條  各級市場(chǎng)監管、教育、發(fā)展改革等部門(mén)要依職責加強對學(xué)科類(lèi)校外培訓收費執行情況的監督。暢通投訴舉報渠道，加強市場(chǎng)監管綜合執法檢查，依法嚴厲查處超出政府指導價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格并收費，采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準，不按照規定提供服務(wù)而收取費用，進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、價(jià)格欺詐以及不按規定明碼標價(jià)等違法行為。對情節嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例，要公開(kāi)曝光。

 

第六章 附則

第十七條  本辦法由北京市發(fā)展和改革委員會(huì )、北京市教育委員會(huì )、北京市市場(chǎng)監督管理局按職責負責解釋。

第十八條  對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓收費的管理，參照本辦法執行。

第十九條  本辦法自2022年2月21日起施行。

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