渝府辦發(fā)〔2022〕18號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策的通知》

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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策的通知






渝府辦發(fā)〔2022〕18號

 






各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:

《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。





 

重慶市人民政府辦公廳

2022年1月29日






 



重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策






一、培育試點(diǎn)示范區縣。支持符合條件的區縣(自治縣)和兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(以下統稱(chēng)區縣)開(kāi)展國際消費中心區、區域消費中心城市、商文旅體融合發(fā)展城市試點(diǎn)示范創(chuàng )建,強化優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展,推動(dòng)形成區域消費聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。對納入試點(diǎn)的區縣采取“以獎代補”的方式,給予500萬(wàn)—1000萬(wàn)元的資金獎勵,并根據階段性成效評估情況,擇優(yōu)繼續給予適當資金獎勵。(責任單位:市商務(wù)委、市文化旅游委、市財政局)

二、支持商業(yè)載體示范創(chuàng )建。支持打造國際化、綠色化、智能化、人文化城市核心商圈、商業(yè)步行街,對獲評國家級、市級示范商圈或步行街的,分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資金獎勵。支持開(kāi)展國際美食集聚區、夜間經(jīng)濟示范區創(chuàng )建活動(dòng),對獲評市級國際美食集聚區、夜間經(jīng)濟示范區的,給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的資金獎勵。(責任單位:市商務(wù)委)

三、支持龍頭企業(yè)引進(jìn)培育。推動(dòng)大型商貿企業(yè)在渝設立全球總部、區域總部、功能總部。對新進(jìn)入重慶的批發(fā)、零售、住餐獨立法人企業(yè),且次年年度銷(xiāo)售額或零售額分別超過(guò)5億元、1億元、5000萬(wàn)元的,擇優(yōu)按照不超過(guò)超額部分0.5%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元的標準給予資金獎勵。(責任單位:市商務(wù)委)

四、支持引進(jìn)商業(yè)品牌首店。對國內外知名商業(yè)品牌企業(yè)在渝開(kāi)設亞洲首店、中國(內地)首店、西南首店、重慶首店,擇優(yōu)按照不超過(guò)投資額40%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的標準給予資金獎勵。對在中心城區新開(kāi)業(yè)且經(jīng)營(yíng)面積達3000平方米的商業(yè)品牌亞洲旗艦店、中國(內地)旗艦店、西南旗艦店、重慶旗艦店,擇優(yōu)給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金獎勵。對引進(jìn)企業(yè)(商業(yè)場(chǎng)所業(yè)主或商業(yè)場(chǎng)地實(shí)際經(jīng)營(yíng)單位),按照引進(jìn)商業(yè)品牌首店層級、數量、運營(yíng)成效及經(jīng)濟影響等綜合情況,擇優(yōu)給予一定資金獎勵。(責任單位:市商務(wù)委)

五、支持特色品牌發(fā)展。提高“巴味渝珍”品牌影響力,實(shí)施3—5個(gè)地理標志農產(chǎn)品保護工程,對每個(gè)工程給予最高不超過(guò)400萬(wàn)元的資金獎勵。支持重點(diǎn)消費品生產(chǎn)企業(yè)、市級行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展主題性品牌宣傳活動(dòng),參與集中推廣,對積極開(kāi)展主題性品牌宣傳活動(dòng)且成效明顯的重點(diǎn)消費品生產(chǎn)企業(yè),擇優(yōu)給予資金支持。鼓勵培育創(chuàng )建中華老字號、重慶老字號,對在商圈、特色街區、旅游景區、機場(chǎng)等區域新開(kāi)設面積達500平方米以上的中華老字號、重慶老字號直營(yíng)門(mén)店,擇優(yōu)按照不超過(guò)投資額40%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的標準給予資金獎勵。(責任單位:市農業(yè)農村委、市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委)

六、支持發(fā)展電子商務(wù)。推動(dòng)商貿服務(wù)企業(yè)實(shí)施數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造升級。對實(shí)施數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造的企業(yè),擇優(yōu)按照不超過(guò)投資額40%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的標準給予資金獎勵。支持區縣、綜合保稅區加強跨境電商線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區建設,培育一批跨境電商示范區。對獲評市級跨境電商示范區的,每年給予一定資金支持,最長(cháng)支持3年。(責任單位:市商務(wù)委)

七、支持餐飲企業(yè)升級發(fā)展。支持餐飲企業(yè)開(kāi)設連鎖直營(yíng)門(mén)店、建設中央廚房或主食加工配送中心。對開(kāi)設連鎖直營(yíng)門(mén)店、建設中央廚房或主食加工配送中心的餐飲企業(yè),擇優(yōu)按照不超過(guò)投資額40%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的標準給予資金獎勵。鼓勵餐飲品牌企業(yè)提檔升級,對被評為米其林星級餐廳的,擇優(yōu)給予一定資金獎勵。(責任單位:市商務(wù)委)

八、支持文化旅游擴容提質(zhì)。強化文旅消費示范作用,對獲評國家級文化和旅游消費示范試點(diǎn)城市、國家夜間文化和旅游消費聚集區、國家文化出口基地、國家級文化旅游國際合作重點(diǎn)項目、市級對外文化貿易基地的給予一定資金獎勵。支持打造特色劇場(chǎng)、文創(chuàng )產(chǎn)品、傳統工藝、非遺研學(xué)等新型文旅消費場(chǎng)所,對打造相關(guān)新型文旅消費場(chǎng)所的企業(yè),擇優(yōu)給予一定資金支持。(責任單位:市文化旅游委、市商務(wù)委)

九、支持體育消費升級發(fā)展。鼓勵創(chuàng )建市級體育旅游示范城區和市級體育消費試點(diǎn)城區,對獲評市級體育旅游示范城區和市級體育消費試點(diǎn)城區的給予一定資金支持。促進(jìn)“體育+”融合發(fā)展,支持舉辦重慶市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、體育產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、“巴山蜀水·運動(dòng)川渝”體育旅游休閑消費季活動(dòng),對舉辦或承辦相關(guān)展會(huì )活動(dòng)的區縣,給予一定資金支持。支持區縣加快全民健身場(chǎng)館智慧化轉型升級,對符合重慶市公共體育場(chǎng)館設施智能化建設相關(guān)標準的體育場(chǎng)館,給予一定資金支持。(責任單位:市體育局)

十、支持發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟。支持引進(jìn)國際國內知名展會(huì )、知名會(huì )展企業(yè),鼓勵培育重慶知名展會(huì ),對優(yōu)質(zhì)會(huì )展項目擇優(yōu)給予一定資金支持。(責任單位:市商務(wù)委)

十一、支持培育“愛(ài)尚重慶”消費促進(jìn)活動(dòng)品牌。突出商文旅體融合互動(dòng),統籌舉辦“愛(ài)尚重慶”系列消費促進(jìn)活動(dòng),支持舉辦“不夜重慶生活節”“中國(重慶)火鍋美食文化節”“文旅惠民消費季”“山水重慶夜景文化節”“巴山蜀水·運動(dòng)川渝”“不夜生活·體育嘉年華”等主題活動(dòng),對影響力大、帶動(dòng)性強、美譽(yù)度高的品牌活動(dòng),擇優(yōu)給予一定資金支持。(責任單位:市商務(wù)委、市文化旅游委、市體育局)

十二、支持商貿流通企業(yè)加快標準化建設。鼓勵企業(yè)開(kāi)展綠色商場(chǎng)、綠色飯店、鉆級酒家等國家標準、行業(yè)標準、地方標準達標創(chuàng )建,對創(chuàng )建成功的企業(yè)擇優(yōu)給予一定資金獎勵。(責任單位:市商務(wù)委)

十三、支持新型消費項目建設。支持發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券,用于符合條件的支撐新型消費發(fā)展、有一定收益但難以商業(yè)化合規融資的公益性項目建設。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,用于新型消費基礎設施項目建設。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)

十四、支持培育國際物流分撥中心。對在渝設立國際物流分撥中心的企業(yè),按每年100萬(wàn)—500萬(wàn)元的標準給予資金獎勵;對年進(jìn)出口額達一定規模的自建倉儲設施國際物流分撥中心,按總投資1%的標準給予一次性獎勵,單個(gè)企業(yè)最高支持500萬(wàn)元;對租用標準化倉庫設立國際物流分撥中心的企業(yè),擇優(yōu)按每平方米每月5—10元的標準給予獎勵。對以進(jìn)出口商品集散為主要功能,具備要素交易、金融結算和綜合保障等功能于一體的進(jìn)出口商品集散中心,獲評為示范項目的,按照最高不超過(guò)100萬(wàn)元/個(gè)的標準給予資金獎勵。(責任單位:市政府口岸物流辦、市商務(wù)委)

十五、支持開(kāi)展市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)。支持區縣建設市場(chǎng)采購貿易集聚區,對獲得國家市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)資質(zhì)的市場(chǎng)主體,對其監管平臺建設和運營(yíng)給予一定支持。(責任單位:市商務(wù)委)

十六、優(yōu)化新消費載體建設用地保障。針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地執行差異化供地價(jià)格,引導全球引領(lǐng)性、區域地標性、整體持有型的新消費產(chǎn)業(yè)化重大項目在產(chǎn)業(yè)功能區、商圈、特色街區等重點(diǎn)區域精準布局。在不改變用地主體的前提下,原土地使用權人可利用閑置廠(chǎng)房等存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng )意、健康養老、科技服務(wù)業(yè)融合轉型發(fā)展,在5年內可繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地。對旅游景區外的旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、游客集散中心、旅游廁所、游客休憩點(diǎn)、旅游停車(chē)場(chǎng)等公益性基礎設施建設用地,可按劃撥方式提供。結合城市居住社區建設、城鎮老舊小區改造、已建社區房屋建筑和設施整治利用,因地制宜對社區早餐店、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、理發(fā)店及提供養老、托育服務(wù)的生活服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給予用地、內部改造等方面的支持。(責任單位:市規劃自然資源局、市文化旅游委、市住房城鄉建委)

十七、加強商務(wù)文旅人才引進(jìn)培養。對新經(jīng)濟領(lǐng)域貢獻度大、符合高層次人才或鴻雁計劃條件的商務(wù)文旅人才,可按規定享受相應的人才補貼。支持企業(yè)參保職工技能提升,對取得職業(yè)資格證書(shū)或者職業(yè)技能等級證書(shū)(初級工至高級工)的,給予每人最高2500元的技能提升補貼(每年限1次)。支持企業(yè)健全首席技師制度,對建立技能大師工作室和高技能人才培訓基地的,分別給予5萬(wàn)—500萬(wàn)元建設補助。(責任單位:市人力社保局)

十八、優(yōu)化消費領(lǐng)域金融服務(wù)。支持消費金融公司拓寬市場(chǎng)化融資渠道,引導其為消費者提供個(gè)性化金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵汽車(chē)金融公司、汽車(chē)消費金融中心為消費者提供優(yōu)惠利率、聯(lián)合貼息等政策。深化金融科技創(chuàng )新賦能,發(fā)揮國家金融科技認證中心牽引作用,提升金融服務(wù)效率。對符合條件的商貿、文旅等服務(wù)型企業(yè)進(jìn)行上市培育,引導有條件的商貿、文旅等服務(wù)型公司上市融資。鼓勵金融機構創(chuàng )新農村金融產(chǎn)品,豐富農村地區支付場(chǎng)景。完善跨境支付監管制度,穩妥推進(jìn)跨境移動(dòng)支付應用,提升境外人員境內支付規范化、便利化水平,探索新型消費貿易流通項下逐步推廣人民幣結算。探索建立西部陸海新通道融資風(fēng)險分擔機制,探索和創(chuàng )新基于購銷(xiāo)訂單和多式聯(lián)運提單在進(jìn)出口、國內貿易等應用場(chǎng)景的融資方式。(責任單位:市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局、市政府口岸物流辦)

十九、加大商貿、文旅等服務(wù)型企業(yè)信貸投放。對符合條件的地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款(包括單戶(hù)授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款,以及個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款),按規定通過(guò)貨幣政策工具,提供優(yōu)惠資金支持。支持符合條件的法人金融機構發(fā)行金融債券和消費類(lèi)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,并將募集資金用于支持消費類(lèi)貸款投放。(責任單位:人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局)

二十、進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化證照辦理。支持重慶高新區在民辦非企業(yè)領(lǐng)域探索推行“一業(yè)一證”試點(diǎn)工作,實(shí)現“一表申請”“一窗受理”“一并備案”“一證準營(yíng)”,視改革成效在符合條件的區縣進(jìn)行復制推廣。(責任單位:市市場(chǎng)監管局)

二十一、創(chuàng )新推行稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單。推廣逾期納稅申報“首違不罰”的線(xiàn)上辦理渠道。進(jìn)一步完善涉稅容錯糾錯機制,對資料報送、納稅申報和票證管理等10個(gè)方面的首次輕微違法行為,免于稅務(wù)行政處罰。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

二十二、促進(jìn)跨境貿易便利化。深化應用“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革模式。探索優(yōu)化“離港確認”監管模式。采用非侵入式檢查方式,強化“智能審圖”等科技手段應用,提高查驗效率。推廣實(shí)施進(jìn)口汽車(chē)零部件“先聲明、后驗證”便利化措施。落實(shí)精簡(jiǎn)優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)節監管證件和報關(guān)隨附單據。(責任單位:重慶海關(guān))

二十三、支持開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)。在做好常態(tài)化疫情防控前提下,簡(jiǎn)化消費促進(jìn)活動(dòng)跨多部門(mén)審批流程,縮短辦理時(shí)間,符合條件的企業(yè)、有關(guān)行業(yè)、大型商場(chǎng)、商業(yè)特色街區在開(kāi)業(yè)、年慶和節假日、周末經(jīng)備案審核可在指定區域內開(kāi)展場(chǎng)外展示促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵有條件的地方充分利用開(kāi)放性公共空間,開(kāi)設節假日步行街、周末大集、休閑文體專(zhuān)區等常態(tài)化消費場(chǎng)所,開(kāi)展線(xiàn)下宣傳推廣和促銷(xiāo)活動(dòng)。支持依法設置臨時(shí)戶(hù)外廣告,經(jīng)批準可在城市建(構)筑物、設施上臨時(shí)懸掛、張貼宣傳品。(責任單位:市城市管理局、市公安局)

以上政策自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日。涉及財政資金支持政策由市級有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施細則或申報指南,按照總量控制、量入為出、公平公正公開(kāi)的原則組織實(shí)施,保障市場(chǎng)主體公平參與的機會(huì ),防止濫用行政權力排除、限制競爭。各區縣應結合實(shí)際出臺相應配套政策。



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