魯政辦字〔2022〕24號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好中國（山東）自由貿易試驗區制度創(chuàng )新成果推廣工作的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好中國（山東）自由貿易試驗區制度創(chuàng )新成果推廣工作的通知






魯政辦字〔2022〕24號

各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

建設自由貿易試驗區是以習近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰略舉措。2021年以來(lái)，中國（山東）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東自貿試驗區）結合功能定位和特色特點(diǎn)，全力推進(jìn)制度創(chuàng )新實(shí)踐，在營(yíng)商環(huán)境、貿易轉型升級、金融創(chuàng )新、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域先行先試，形成了可在全省范圍內推廣的51項制度創(chuàng )新成果?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、主要內容

創(chuàng )新成果分兩類(lèi)在全省推廣，對創(chuàng )新性高、影響面較廣的25項創(chuàng )新成果，作為改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全省復制推廣；對應用場(chǎng)景具體、具有借鑒意義的26項創(chuàng )新成果，作為最佳實(shí)踐案例供各地學(xué)習借鑒。

（一）改革試點(diǎn)經(jīng)驗（25項）

1. 營(yíng)商環(huán)境類(lèi)（7項）：增值稅留抵退稅確認制、產(chǎn)業(yè)規劃編制和產(chǎn)業(yè)用地管理制度創(chuàng )新、創(chuàng )新不動(dòng)產(chǎn)登記地方服務(wù)標準實(shí)現“全程網(wǎng)辦、一次辦結”、工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批改革、出口退稅備案單證無(wú)紙化、電子證照聯(lián)展聯(lián)用新模式、“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）+標準地”供管模式。

2. 貿易轉型升級類(lèi)（6項）：“鏈上自貿”保稅展銷(xiāo)輔助監管系統集成拓展、集裝箱進(jìn)口“船到直提”出口“抵港直裝”、進(jìn)口原油“先放后檢”監管新模式、公式定價(jià)貨物“三結合”通關(guān)改革、出口貨物知識產(chǎn)權狀況預確認、“關(guān)保通”零擔保成本通關(guān)模式創(chuàng )新。

3. 金融領(lǐng)域創(chuàng )新類(lèi)（3項）：加工貿易海關(guān)擔保事務(wù)履約保證保險“三方合作”新模式、中小微企業(yè)全要素公益性金融服務(wù)平臺、增值稅“留抵貸”盤(pán)活企業(yè)沉淀資金。

4. 創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展類(lèi)（4項）：備案制中醫診所發(fā)展新模式、知識產(chǎn)權保護中心公益性服務(wù)全流程標準化改革、經(jīng)貿技術(shù)標準平臺賦能企業(yè)“出海”、打造海外倉全鏈條雙向貿易促進(jìn)新模式。

5. 海洋經(jīng)濟類(lèi)（4項）：海事“云登輪”船舶遠程監管工作新機制、進(jìn)口礦產(chǎn)品“船船直轉”新模式、“藍色自貿”海洋經(jīng)濟統計核算新模式、海洋牧場(chǎng)“一證一險”信貸模式。

6. 中日韓區域經(jīng)濟合作類(lèi)（1項）：以企業(yè)為單元簡(jiǎn)化原產(chǎn)地資格擔保手續提高中韓自貿協(xié)定享惠率。

（二）最佳實(shí)踐案例（26項）

1. “醫保大健康”賦能醫保醫藥醫療聯(lián)動(dòng)發(fā)展

2. 推行“獨任審批師”制度打造“極簡(jiǎn)審批”模式

3. 生態(tài)環(huán)保柔性執法助力小微企業(yè)發(fā)展

4. 口岸智慧查驗平臺新模式

5. 出口退稅“核實(shí)可視、信用賦能、信易退”

6. NQI（質(zhì)量基礎設施）線(xiàn)上線(xiàn)下“一鏈辦”

7. 建設項目全生命周期信用監管模式

8. 知識產(chǎn)權保護存證“易智存”

9. “四位一體”稅收退庫協(xié)作機制

10. 事中事后模塊化智慧監管模式

11. 分段許可精準保障項目施工

12. “保醫通”數據共享模式實(shí)現商業(yè)保險快速理賠

13. 原油無(wú)儲罐直接裝卸國際中轉業(yè)務(wù)新模式

14. 跨區域放行后報關(guān)單集中驗估作業(yè)模式

15. 新型易貨貿易生態(tài)體系

16. “貨港海”三方高質(zhì)量選船機制

17. 打造“旅游+新零售”跨境購物新模式

18. 基于區塊鏈的普惠金融服務(wù)新模式

19. 構建文化企業(yè)“出海”全鏈條服務(wù)體系

20. 魯粵澳中醫藥協(xié)同出海模式

21. “5G+智能制造”賦能高端家電產(chǎn)業(yè)數智化發(fā)展

22. 構建自貿試驗區綠色發(fā)展新模式

23. 水水中轉智能管理新模式

24. 搭建自貿海洋設備和高端裝備檢驗檢測服務(wù)平臺

25. 鮮活水生動(dòng)物出口監管模式創(chuàng )新

26. 水產(chǎn)品“鏈上合格證”管理模式

二、工作要求

復制推廣山東自貿試驗區制度創(chuàng )新成果，是我省貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各市、各有關(guān)部門(mén)（單位）要進(jìn)一步提高認識，認真做好自貿試驗區制度創(chuàng )新成果推廣工作，把創(chuàng )新成果推廣工作與深化改革相結合、與本地實(shí)際相結合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，助力打造對外開(kāi)放新高地。

（一）做好組織實(shí)施。各市要切實(shí)落實(shí)主體責任，加強組織領(lǐng)導，加大實(shí)施力度，確保創(chuàng )新成果推廣工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)（單位）要主動(dòng)作為，積極指導落實(shí)本系統內創(chuàng )新成果推廣工作。省商務(wù)廳（自貿辦）要加強統籌協(xié)調，及時(shí)解決推廣工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）加強宣傳解讀。省商務(wù)廳（自貿辦）、各市、省其他有關(guān)部門(mén)（單位）要加大宣傳力度，通過(guò)舉辦政策宣講會(huì )、組織赴山東自貿試驗區片區實(shí)地學(xué)習、開(kāi)展培訓等多種方式，認真做好宣傳解讀工作，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體用足用好相關(guān)政策。

（三）加強督促檢查。各市、各有關(guān)部門(mén)（單位）要加強對本市、本系統創(chuàng )新成果推廣工作的督促檢查，切實(shí)把改革試點(diǎn)經(jīng)驗落到實(shí)處，把最佳實(shí)踐案例學(xué)習借鑒好。省商務(wù)廳（自貿辦）牽頭做好推廣工作評估檢查，適時(shí)將有關(guān)情況報告省政府。









 

山東省人民政府辦公廳

2022年3月20日

附件：山東自貿試驗區制度創(chuàng )新成果推廣工作任務(wù)分工表

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/129877.html

本文關(guān)鍵詞： 魯政辦字, 山東省, 辦公廳, 自由貿易試驗區, 制度, 創(chuàng )新, 成果, 推廣, 通知