贛府廳字〔2022〕41號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好我省2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好我省2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知







贛府廳字〔2022〕41號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)，各高校：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作決策部署，有效應對我省高校畢業(yè)生總量增加、就業(yè)壓力加大的風(fēng)險，促進(jìn)我省高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。經(jīng)省政府同意，現就做好我省2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作有關(guān)事項通知如下。

一、完善市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)機制

（一）發(fā)揮校園招聘主渠道作用。各地各高校要廣泛收集當地企事業(yè)單位、重大項目工程用人需求，篩選優(yōu)質(zhì)用人單位和崗位，分學(xué)科、分層次、分行業(yè)向高校推送崗位信息，組織用人單位參加校園招聘活動(dòng)。對用人單位吸納高校畢業(yè)生的就業(yè)政策，要盡快落實(shí)到位；對與高校共同舉辦的招聘活動(dòng)，及時(shí)兌現就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。各高校要拓展崗位信息來(lái)源，摸清畢業(yè)生就業(yè)意愿，開(kāi)展就業(yè)指導；定期走訪(fǎng)園區企業(yè)，邀請企業(yè)參加高校“校園開(kāi)放日”活動(dòng)，至少組織三場(chǎng)對接省內重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)；為中小企業(yè)進(jìn)校招聘提供便利，不得設置不合理限制條件。

（二）拓寬市場(chǎng)就業(yè)渠道。完善市場(chǎng)化就業(yè)促進(jìn)機制，建設對接“贛服通”的全省公共招聘平臺，實(shí)現就業(yè)崗位與畢業(yè)生精準匹配，定向推送。面向在開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區企業(yè)，開(kāi)展高校畢業(yè)生對接產(chǎn)業(yè)鏈招聘專(zhuān)項活動(dòng)。各級企業(yè)主管部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要組織引導用人單位積極填報崗位信息，篩選適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位，擴大招聘規模，開(kāi)展“畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)”“直播帶崗”“千校萬(wàn)崗就業(yè)有‘位’來(lái)”等線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)。在疫情防控允許的條件下，分地區、小規模、多頻次地組織線(xiàn)下招聘活動(dòng)，特別是圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈分學(xué)科、分層次、分行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘。各高校要為用人單位提供宣傳渠道，動(dòng)員畢業(yè)生積極參加社會(huì )招聘。

（三）推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大學(xué)科技園、創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )客空間等創(chuàng )新載體要安排一定比例場(chǎng)地向畢業(yè)生免費提供。各地要打造一批面向大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)孵化基地，盤(pán)活現有資源，對入駐的畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)，在孵化基地發(fā)生的物管費、衛生費、房租費等給予補貼。要推動(dòng)創(chuàng )業(yè)擔保貸款進(jìn)校園，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款對高校畢業(yè)生提高貸款額度、降低反擔保等政策要求，幫助高校畢業(yè)生解決創(chuàng )業(yè)資金難題。推動(dòng)“馬蘭花計劃”在高校深入實(shí)施，辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、第五屆“中國創(chuàng )翼”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽江西分賽和第十三屆“挑戰杯”中國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)計劃競賽活動(dòng)江西分賽活動(dòng)，鼓勵引導畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目落地。發(fā)布一批我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的重點(diǎn)創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域目錄，提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)政策發(fā)布、解讀、項目對接等服務(wù)。加大落實(shí)一次性創(chuàng )業(yè)補貼政策力度，為符合條件的高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng )業(yè)補貼。

（四）支持引導靈活就業(yè)。各地各高校要積極挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)崗位，引導畢業(yè)生在數字經(jīng)濟、文化創(chuàng )意、新媒體運營(yíng)、平臺經(jīng)濟等多個(gè)領(lǐng)域靈活就業(yè)。畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，3年內按規定給予稅費扣減。對離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生，靈活就業(yè)后繳納社會(huì )保險費的，按規定給予社會(huì )保險補貼。落實(shí)個(gè)體工商戶(hù)用工、靈活就業(yè)人員中的重點(diǎn)群體按規定享受職業(yè)培訓補貼和生活補貼范圍政策。開(kāi)展維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益專(zhuān)項行動(dòng)。

二、穩定政策性崗位

（五）拓展畢業(yè)生基層就業(yè)崗位。各地各高校要鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，努力拓展基層就業(yè)崗位。2022年“特崗教師”計劃招錄不少于4800人；“三支一扶”計劃招錄不少于1800人，“西部計劃”計劃招錄不少于300人。實(shí)施高校畢業(yè)生在城鄉社區基層崗位就業(yè)支持計劃，持續深化“校所合作”，安排高校畢業(yè)生基層就業(yè)公共服務(wù)專(zhuān)崗不少于3000個(gè)，司法所司法輔助崗位不少于1000個(gè)。對到基層就業(yè)的畢業(yè)生，落實(shí)畢業(yè)生學(xué)費補償、貸款代償、考研加分等政策。

（六）加大機關(guān)事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生力度。各地要挖掘政府機關(guān)、事業(yè)單位編制存量。全省中小學(xué)教師計劃招聘不少于10300人，其中學(xué)前教育教師計劃招錄不少于2400人；醫療系統計劃招錄不少于3000人，其他事業(yè)單位計劃招錄不少于6000人，面向應屆畢業(yè)生的崗位不低于40%。

（七）繼續挖掘國有企業(yè)用人潛力。省國資委監管的省屬企業(yè)計劃招聘不少于3670人。各級國資管理部門(mén)要匯總編制企業(yè)人才需求目錄，組織企業(yè)完善公開(kāi)招聘機制，及時(shí)發(fā)布招聘信息。

（八）做好大學(xué)生征兵工作。各地各高校要持續加大大學(xué)畢業(yè)生征集力度，堅決完成省政府、省軍區明確的大學(xué)畢業(yè)生征集任務(wù)，全年大學(xué)畢業(yè)生征集不少于11000人。提高大學(xué)畢業(yè)生精準宣傳質(zhì)效，暢通大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍綠色通道，落實(shí)參軍“四優(yōu)先”、事業(yè)單位定向招聘退役大學(xué)畢業(yè)生士兵、退役普通高職（專(zhuān)科）士兵免試參加普通專(zhuān)升本招生、退役大學(xué)生士兵專(zhuān)項碩士研究生招生計劃等優(yōu)惠政策，激勵更多大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍。

（九）繼續穩定高校畢業(yè)生升學(xué)規模。各高校要落實(shí)教育部下達的2022年研究生升學(xué)、普通專(zhuān)升本、第二學(xué)位招生計劃，有效應對“雙減”對師范類(lèi)專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)影響，統籌安排各類(lèi)升學(xué)考試招生工作時(shí)間，碩士研究生招錄工作在2022年5月底前完成，普通專(zhuān)升本和第二學(xué)士學(xué)位招錄工作在2022年8月初完成。

（十）擴大就業(yè)見(jiàn)習規模。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要多方募集崗位資源，制定見(jiàn)習單位目錄和見(jiàn)習崗位清單，努力實(shí)現募集的崗位數量比去年只增不減，計劃組織的見(jiàn)習人數比去年只增不減，就業(yè)見(jiàn)習崗位的質(zhì)量較往年要明顯提升。支持企業(yè)、社會(huì )組織、事業(yè)單位、政府投資項目、科研項目等設立見(jiàn)習崗位，提高管理、技術(shù)、科研類(lèi)崗位的比重，更好發(fā)揮青年所學(xué)所長(cháng)。持續完善見(jiàn)習管理制度，見(jiàn)習單位應為見(jiàn)習人員發(fā)放基本生活補助，按規定參加相關(guān)工傷保障制度試點(diǎn)，辦理見(jiàn)習綜合保險（即人身意外傷害保險）。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按規定對見(jiàn)習單位給予就業(yè)見(jiàn)習補貼。

（十一）有效開(kāi)發(fā)科研助理崗位。各高校、科研機構和企業(yè)在實(shí)施各類(lèi)重大重點(diǎn)科研項目時(shí)，招聘更多優(yōu)秀應屆畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與科研工作。用人單位與科研助理要簽訂聘用合同或服務(wù)協(xié)議，并按規定參加社會(huì )保險?？蒲兄淼男匠陿藴什坏玫陀诋數刈畹凸べY標準。

（十二）確保政策性就業(yè)崗位及時(shí)兌現。各地各部門(mén)要盡最大努力挖掘政策性崗位潛力，專(zhuān)項面向應屆畢業(yè)生的崗位不得低于40%。統籌安排考試時(shí)間，提早發(fā)布計劃，優(yōu)化招聘流程，相關(guān)招錄工作要在2022年8月底前完成（國家有統一時(shí)間安排的除外），給未錄用畢業(yè)生留出求職窗口期。合理設置招錄（聘）條件，破除唯名校唯學(xué)歷的用人導向和不合理限制，保障職業(yè)院校畢業(yè)生應聘權力。

三、強化就業(yè)指導和服務(wù)

（十三）加強就業(yè)思政引領(lǐng)。各高校要大力加強就業(yè)思政建設，充分發(fā)揮就業(yè)工作在落實(shí)立德樹(shù)人和“三全育人”的重要作用。要將省情教育、紅色基因傳承等元素融入到就業(yè)指導教育中，多種形式開(kāi)展就業(yè)育人主題教育系列活動(dòng)，讓學(xué)生了解江西、熱愛(ài)江西，增強服務(wù)江西的意愿，鼓勵大學(xué)生到我省優(yōu)勢行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)就業(yè)，推動(dòng)更多畢業(yè)生留贛就業(yè)。省教育廳要選樹(shù)一批在基層就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型在各類(lèi)媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，開(kāi)發(fā)一批公益性職業(yè)指導課，舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯規劃大賽。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要主動(dòng)對接高校，支持高校組織有技能培訓需求的畢業(yè)生參加職業(yè)培訓。對畢業(yè)前一年的7月1日至畢業(yè)當年的12月31日之間的高校畢業(yè)生，參加就業(yè)技能培訓且取得職業(yè)資格證書(shū)的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。

（十四）強化校內就業(yè)服務(wù)。推動(dòng)就業(yè)服務(wù)提前進(jìn)校園，高校將就業(yè)服務(wù)向后適當延伸，實(shí)施“百日千萬(wàn)”網(wǎng)絡(luò )招聘、“24365”校園招聘等活動(dòng)，提升就業(yè)服務(wù)有效性。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強與高校聯(lián)動(dòng)，打通校內校外服務(wù)資源，全年至少開(kāi)展三次進(jìn)校園宣講就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)骨干對輔導員進(jìn)行政策培訓，提高畢業(yè)生對政策的知曉度。對符合條件的高校畢業(yè)生，加快落實(shí)培訓補貼、鑒定補貼、求職創(chuàng )業(yè)補貼等政策。抽調優(yōu)質(zhì)職業(yè)指導師隊伍，與高校就業(yè)機構建立常態(tài)化的聯(lián)系制度，協(xié)助輔導員開(kāi)展好就業(yè)政策講解、職業(yè)規劃引導、求職技巧指導等工作。開(kāi)發(fā)打造一批就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導培訓課程，免費供高校使用。加強警示引導，增強畢業(yè)生風(fēng)險防范和自我保護意識，嚴厲打擊虛假招聘、售賣(mài)簡(jiǎn)歷、就業(yè)歧視等違法違規行為。積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)典型、雙創(chuàng )導師宣講進(jìn)校園、創(chuàng )業(yè)擔保貸款二十周年宣傳、職業(yè)生涯規劃大賽等活動(dòng)，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)積極性。

（十五）加強困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶。各地各高校要進(jìn)一步完善就業(yè)幫扶機制，建立就業(yè)困難畢業(yè)生群體幫扶工作臺賬。對低收入家庭、身體殘疾等畢業(yè)生重點(diǎn)群體，按照“一人一檔”“一人一策”開(kāi)展重點(diǎn)幫扶，為有就業(yè)意愿的低收入家庭畢業(yè)生至少提供3個(gè)以上的就業(yè)崗位選擇，力爭有就業(yè)意愿的低收入家庭畢業(yè)生100%實(shí)現就業(yè)。省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳等部門(mén)要推動(dòng)數據共享，健全畢業(yè)生幫扶信息庫，摸清年度幫扶對象底數，簡(jiǎn)化辦事流程，提高幫扶效率。各高校要開(kāi)展好中央專(zhuān)項彩票公益金宏志助航計劃，通過(guò)“送教上門(mén)”“線(xiàn)上教學(xué)”等方式提升其就業(yè)能力，為有就業(yè)意愿的畢業(yè)生群體開(kāi)展宏志助航專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。針對高職擴招畢業(yè)生，要制定專(zhuān)門(mén)就業(yè)工作方案，結合擴招畢業(yè)生類(lèi)型特點(diǎn)，有針對性地分類(lèi)開(kāi)展就業(yè)指導服務(wù)，引導他們合理調整就業(yè)期望、找準職業(yè)定位，積極主動(dòng)就業(yè)。

（十六）提升離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。省人力資源社會(huì )保障廳要在7月底前完成離校未就業(yè)畢業(yè)生信息的銜接。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加大社區摸排力度，完善實(shí)名臺賬，提高信息準確率。暢通服務(wù)渠道，引導未就業(yè)畢業(yè)生通過(guò)線(xiàn)上登記平臺、求職登記小程序等渠道主動(dòng)登記。對已登記的對象要全部納入本地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)，做到登記一人、服務(wù)一人。及時(shí)摸清未就業(yè)畢業(yè)生基本情況和就業(yè)意愿，分級分類(lèi)，精準幫扶。對有就業(yè)意愿的，至少提供一次專(zhuān)業(yè)化體驗指導、三個(gè)有針對性崗位推薦、一次高質(zhì)量培訓項目推介；對有創(chuàng )業(yè)意愿的，提供政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)培訓、開(kāi)業(yè)指導、場(chǎng)地支持等全要素創(chuàng )業(yè)服務(wù)；對暫時(shí)就業(yè)意愿不高的，組織參與職業(yè)體驗活動(dòng)，提升求職就業(yè)能力和積極性。對長(cháng)期失業(yè)的畢業(yè)生，有針對性的開(kāi)展觀(guān)念引導、實(shí)踐指導等就業(yè)援助舉措，并做好政策托底保障。

四、完善就業(yè)統計及運用機制

（十七）加強就業(yè)數據統計核查。各高校要推廣使用全國高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記與網(wǎng)上簽約平臺，推進(jìn)畢業(yè)生求職、簽約、登記、查詢(xún)、反饋等“一站式”線(xiàn)上辦理。嚴格執行就業(yè)工作“四不準”規定，按照教育部“就業(yè)去向界定標準”及時(shí)在全國平臺及我省就業(yè)管理系統錄入就業(yè)數據。引導畢業(yè)生在“學(xué)信網(wǎng)”查詢(xún)核實(shí)本人就業(yè)狀況，對學(xué)生反饋的就業(yè)狀況存疑信息要建立臺賬，及時(shí)糾正。健全就業(yè)質(zhì)量報告制度，報告相關(guān)指標內容要與全國平臺數據保持一致。報告按信息公開(kāi)有關(guān)要求在每年12月31日前發(fā)布。省教育廳要繼續開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)狀況布點(diǎn)監測，開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)調查、用人單位回訪(fǎng)、信息核查，委托第三方開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)狀況抽樣調查，對就業(yè)信息進(jìn)行復核。

（十八）推動(dòng)就業(yè)與招生培養聯(lián)動(dòng)改革。教育部將開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調查，調查結果作為“雙一流”建設績(jì)效評價(jià)、本專(zhuān)科教學(xué)評估、學(xué)科評估、專(zhuān)業(yè)設置與管理等的重要依據。各高校要根據需求調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置，重點(diǎn)布局社會(huì )需求強、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，對就業(yè)率過(guò)低、不適應市場(chǎng)需求的學(xué)科專(zhuān)業(yè)及時(shí)調整，特別是脫離我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的學(xué)科專(zhuān)業(yè)按規定進(jìn)行關(guān)停并轉，積極發(fā)展與我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新興應用專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)教融合型專(zhuān)業(yè)。發(fā)揮就業(yè)大數據對高校招生計劃安排、人才培養方向的引導作用，不斷提高人才培養和社會(huì )需求的契合度。實(shí)施好供需對接就業(yè)育人項目，深化產(chǎn)教融合，校企合作，培養更多實(shí)用型、復合型和緊缺型人才。

五、加強組織領(lǐng)導

（十九）強化責任落實(shí)。各地各部門(mén)要切實(shí)履行政府促進(jìn)就業(yè)責任，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放到當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局謀劃實(shí)施，在崗位創(chuàng )造、失業(yè)保障、風(fēng)險應對等方面拿出管用的措施，確保高校畢業(yè)生就業(yè)穩定。各高校要認真落實(shí)就業(yè)“一把手”工程，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入領(lǐng)導班子重要議事日程，建立健全主要負責同志親自部署，分管負責同志靠前指揮，院系負責同志落實(shí)責任，各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，全員參與的工作機制。開(kāi)展高校書(shū)記校長(cháng)訪(fǎng)企拓崗促就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，健全高校領(lǐng)導聯(lián)系走訪(fǎng)用人單位制度，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道和崗位。

（二十）健全就業(yè)工作隊伍建設。教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強就業(yè)工作人才隊伍培養，選用德才兼備、德才兼優(yōu)的高素質(zhì)人才充實(shí)到就業(yè)工作隊伍，提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)保障能力。對就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)保障能力不足的，可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)，借助第三方力量等方式予以解決。各高校要大力開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導教師培訓，在輔導員、班主任選拔上突出就業(yè)工作能力，逐步提升就業(yè)工作隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。進(jìn)一步理順就業(yè)工作隊伍成長(cháng)發(fā)展路徑，科學(xué)合理設定就業(yè)指導教師職稱(chēng)評定條件，鼓勵就業(yè)指導人員按要求參加相關(guān)職稱(chēng)評審，暢通就業(yè)指導人員職業(yè)發(fā)展渠道。

（二十一）強化宣傳引導。各地各高校要廣泛深入宣傳就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。建立健全風(fēng)險排查機制，認真梳理與畢業(yè)生有關(guān)的網(wǎng)絡(luò )輿情、信訪(fǎng)案件，形成風(fēng)險事項清單，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題。制定應急處置預案，重點(diǎn)針對畢業(yè)生規模性事件，重大群體性事件，重大輿情風(fēng)險，建立應急響應機制，出現問(wèn)題第一時(shí)間啟動(dòng)，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。加強正面引導，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)管控惡意炒作，營(yíng)造全社會(huì )支持畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。






附件：2022年省直部門(mén)新增崗位開(kāi)發(fā)和招生任務(wù)分解表





 

江西省人民政府辦公廳

2022年5月12日

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