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《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“上海慈善獎”評選表彰辦法〉的通知》
滬府辦規〔2022〕3號
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現將《“上海慈善獎”評選表彰辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執行。
上海市人民政府辦公廳
2022年3月3日
“上海慈善獎”評選表彰辦法
第一章 總則
第一條（目的依據）
為做好“上海慈善獎”評選表彰工作，鼓勵自然人、法人和非法人組織支持和參與慈善事業(yè)，弘揚慈善文化，根據《中華人民共和國慈善法》《上海市慈善條例》和《上海市評比達標表彰活動(dòng)管理實(shí)施細則》等的規定，制定本辦法。
第二條（基本原則）
“上海慈善獎”的申報和評選活動(dòng)，堅持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，采取自下而上、逐級審核的方式推薦，嚴格標準，差額評選，好中選優(yōu)。
第三條（評選對象）
“上海慈善獎”是本市慈善領(lǐng)域政府最高獎，旨在表彰本市慈善活動(dòng)中事跡突出、影響廣泛的單位、個(gè)人、團隊、慈善項目和慈善信托等。
本辦法所稱(chēng)的慈善活動(dòng)，應當符合《中華人民共和國慈善法》第三條的規定。
“上海慈善獎”評選表彰面向基層和一線(xiàn)，一般不評選副局級或者相當于副局級以上單位和干部，處級干部原則上不超過(guò)評選表彰總數的20%。
第四條（獎項設置及名額）
“上海慈善獎”每?jì)赡暝u選表彰一次。獎項設置慈善楷模獎、慈善項目和慈善信托獎、捐贈企業(yè)獎、捐贈個(gè)人獎，每個(gè)獎項名額原則上不超過(guò)10個(gè)，總數不超過(guò)40個(gè)。
第五條（宣傳推廣）
市級有關(guān)部門(mén)和單位、各區等應當積極宣傳、推廣本部門(mén)、本行業(yè)、本轄區獲評“上海慈善獎”的單位、個(gè)人、團隊、慈善項目、慈善信托等先進(jìn)事跡，發(fā)揮標桿引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)本市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 組織管理
第六條（組織機構）
“上海慈善獎”主辦單位為市政府，承辦單位為市民政局，評選表彰工作由市民政局牽頭，與市人力資源社會(huì )保障局聯(lián)合組織實(shí)施。
第七條（評選表彰委員會(huì )）
市政府成立“上海慈善獎”評選表彰委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評委會(huì )”）。評委會(huì )由有關(guān)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、新聞媒體、教育科研機構、社會(huì )組織等單位的代表和市人大代表、市政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )知名慈善人士等組成。
每屆評委會(huì )具體人選由市民政局提出，報市政府同意。
第八條（工作機構及職責）
評委會(huì )下設辦公室，設在市民政局，負責制定評選表彰工作方案，組織開(kāi)展獎項評審日常工作，就評選過(guò)程中出現的重大問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)建議。
第三章 申報推薦
第九條（申報推薦條件）
申報“上海慈善獎”的單位、個(gè)人、團隊、慈善項目和慈善信托等，應當踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚上海城市精神，彰顯上海城市品格，并具備下列相應條件：
（一）申報慈善楷模獎，應當是在本市慈善領(lǐng)域事跡突出、社會(huì )影響良好，具有感召力、公信力、示范性的個(gè)人（包括慈善工作者）和團隊。
（二）申報慈善項目和慈善信托獎，應當是在本市慈善領(lǐng)域具有創(chuàng )新性、示范性、推廣性、影響力的慈善項目和慈善信托。
（三）申報捐贈企業(yè)獎，應當是大力支持本市慈善事業(yè)，自愿捐款捐物，為社會(huì )提供志愿服務(wù)，社會(huì )慈善形象好，模范履行企業(yè)社會(huì )責任，在表彰周期內貢獻突出、一般捐贈款物價(jià)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)。
（四）申報捐贈個(gè)人獎，應當是積極參與本市慈善事業(yè)，自愿捐款捐物，為社會(huì )提供志愿服務(wù)，具有良好的社會(huì )形象，在表彰周期內貢獻突出、一般捐贈款物價(jià)值在100萬(wàn)元以上或者捐贈款物價(jià)值在個(gè)人資產(chǎn)規模中占比較高、慈善事跡感人的個(gè)人。
第十條（推薦單位和職責）
市級有關(guān)部門(mén)和單位、各區政府等是“上海慈善獎”的推薦單位。各推薦單位應當在職責和業(yè)務(wù)范圍內，負責單位、個(gè)人、團隊、慈善項目和慈善信托等參評“上海慈善獎”的申報推薦工作。
各推薦單位應當在完成參評材料審核和初選工作，且經(jīng)意見(jiàn)征求和不少于5個(gè)工作日的社會(huì )公示后，向評委會(huì )辦公室申報推薦候選對象。社會(huì )公示期間，各推薦單位還應當將被推薦對象的有關(guān)情況在其所在單位或者社區進(jìn)行公示。
各推薦單位應當進(jìn)行充分宣傳、動(dòng)員，挖掘先進(jìn)典型，擴大活動(dòng)影響，引導鼓勵社會(huì )各界廣泛參與，建立健全推薦工作機制，秉承“公開(kāi)、平等、擇優(yōu)”原則，做好推薦工作。
第十一條（自薦）
符合申報條件的單位、個(gè)人、團隊、慈善項目和慈善信托等可以向屬地區政府進(jìn)行自薦，由區民政局歸口受理，并具體負責自薦對象的參評材料審核、意見(jiàn)征求、社會(huì )公示等相關(guān)申報推薦工作。
第十二條（申報要求）
參評“上海慈善獎”，應當提交能夠證明其對慈善事業(yè)發(fā)展所作貢獻的文字和影音材料。參評材料應當真實(shí)、準確、詳細，參評材料涉及的捐贈金額應當提供捐贈票據等證明。
第十三條（推薦前意見(jiàn)征求）
堅持“誰(shuí)推薦，誰(shuí)征求”原則，由各推薦單位負責推薦前的意見(jiàn)征求工作。
對被推薦的本市登記注冊的企業(yè)和企業(yè)負責人，各推薦單位在推薦前，應當按照管理權限，征求公安、人力資源社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、應急等部門(mén)意見(jiàn)；對國有企業(yè)及其負責人，還需征求組織人事、紀檢監察和審計等部門(mén)意見(jiàn)。
對被推薦的機關(guān)事業(yè)單位或個(gè)人，各推薦單位在推薦前，應當按照干部管理權限，征求組織人事、紀檢監察、公安等部門(mén)意見(jiàn)。
對被推薦的在民政部門(mén)登記的社會(huì )組織，各推薦單位在推薦前，應當按照管理權限，征求公安、業(yè)務(wù)主管（行業(yè)管理）、登記管理等部門(mén)意見(jiàn)。
對被推薦的其他單位、個(gè)人、團隊、慈善項目和慈善信托等，各推薦單位在推薦前，應當按照管理權限，征求公安、行業(yè)管理等部門(mén)意見(jiàn)。
第四章 評審表彰
第十四條（真實(shí)性審核）
評委會(huì )辦公室和各推薦單位有權就參評材料向參評者及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，參評者及有關(guān)部門(mén)應當積極配合。
第十五條（評審）
評委會(huì )辦公室匯總推薦材料并進(jìn)行初步審核，對材料不齊全、未按照規定填寫(xiě)的，可以要求推薦單位補正材料。推薦單位應當在接受推薦截止日期前，補充完善相關(guān)材料。逾期未向評委會(huì )辦公室補齊材料的，可視為無(wú)效推薦。
評委會(huì )辦公室經(jīng)初步審核后，根據參評對象事跡，按照正式表彰名額的150%，提出“上海慈善獎”候選名單報評委會(huì )。評委會(huì )通過(guò)召開(kāi)評審會(huì )等方式，對候選對象進(jìn)行差額評選，形成擬表彰名單。
第十六條（名單征詢(xún)審定與公示）
評委會(huì )辦公室將擬表彰名單向有關(guān)單位和部門(mén)征求意見(jiàn)，按照《上海市評比達標表彰活動(dòng)管理實(shí)施細則》有關(guān)程序規定，報請市政府同意，并在報請市委審定正式表彰名單后，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的社會(huì )公示。
第十七條（表彰宣傳）
以市政府名義對“上海慈善獎”獲獎對象進(jìn)行表彰并頒發(fā)證書(shū)及獎杯。一般于9月5日“中華慈善日”舉辦表彰活動(dòng)。
第十八條（對重復參評的規定）
已經(jīng)獲得“上海慈善獎”表彰的慈善楷模、慈善項目和慈善信托，一般不再參評“上海慈善獎”。
已經(jīng)獲得“上海慈善獎”表彰的捐贈企業(yè)和捐贈個(gè)人，后續作出新的突出貢獻的，可以再次參評“上海慈善獎”。
已經(jīng)獲得“中華慈善獎”表彰的，后續作出新的突出貢獻的，可以參評“上海慈善獎”。
第十九條（優(yōu)先推薦）
獲得“上海慈善獎”表彰的慈善楷模、慈善項目和慈善信托、捐贈企業(yè)、捐贈個(gè)人等，可以?xún)?yōu)先推薦參評“中華慈善獎”。
第二十條（不授予獎項情形）
參評單位、個(gè)人、團隊、慈善項目和慈善信托等存在下列情況之一的，不授予“上海慈善獎”：
（一）填報參評材料時(shí)隱瞞情況、弄虛作假的。
（二）存在嚴重違紀違法行為或者造成不良社會(huì )影響的。
（三）有嚴重違法失信行為的下列單位、個(gè)人和團隊：
1.被有關(guān)部門(mén)按照規定列入嚴重違法失信名單的企事業(yè)單位、社會(huì )組織和其他組織、個(gè)人和團隊。
2.被有關(guān)部門(mén)按照規定列入嚴重違法失信名單的企事業(yè)單位、社會(huì )組織和其他組織的法定代表人及直接負責的主管人員。
3.在通過(guò)慈善組織捐贈中嚴重失信，被人民法院依法判定承擔責任的捐贈人。
4.被公安機關(guān)依法查處的假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的單位、個(gè)人和團隊。
5.有其他嚴重違法失信行為的單位、個(gè)人和團隊。
第五章 監督管理
第二十一條（社會(huì )監督）
“上海慈善獎”評審接受媒體、公眾及社會(huì )各界監督，確保過(guò)程公開(kāi)、透明。
第二十二條（異議處理）
任何單位或者個(gè)人對“上海慈善獎”評選表彰有異議的，可以向評委會(huì )辦公室提出，并提供必要的證明材料，評委會(huì )辦公室應當按照規定進(jìn)行處理。
第二十三條（獎項使用）
“上海慈善獎”獲得者應當珍視榮譽(yù)，模范遵守法律法規，自覺(jué)維護聲譽(yù)。
任何單位和個(gè)人不得出售、出租、偽造證書(shū)及獎杯，不得將證書(shū)及獎杯用于從事?tīng)I利性活動(dòng)。
第二十四條（獎項撤銷(xiāo)）
“上海慈善獎”獲獎?wù)甙l(fā)生嚴重違紀違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，或者在慈善捐贈活動(dòng)中有嚴重失信行為的，對其已獲獎項予以撤銷(xiāo)并對外公布，收回證書(shū)及獎杯。
第二十五條（評審紀律）
對評選表彰工作人員借助“上海慈善獎”評選表彰活動(dòng)收取費用或者獲取不正當利益的，以及在評選表彰工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀違法行為的，按照有關(guān)規定嚴肅查處。
第六章 附則
第二十六條（解釋權）
本辦法的具體解釋工作，由市民政局承擔。
第二十七條（實(shí)施日期）
本辦法自2022年3月10日起施行，有效期至2032年3月9日。
全文下載（紅頭文件PDF版）：“上海慈 善獎”評選表彰辦法【提取碼: kgps】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】
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