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《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉辦法》
（1991年11月29日陜西省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò) 2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議修正 2010年3月26日陜西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議第二次修正 2012年1月6日陜西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議第三次修正 根據2015年5月28日陜西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《陜西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<陜西省社會(huì )治安綜合治理條例>等十五部地方性法規的決定》第四次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 保護
第三章 管理
第四章 獎懲
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為保護、發(fā)展、合理利用野生動(dòng)物資源，拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，維護生態(tài)平衡，根據《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省境內從事野生動(dòng)物的保護管理、科學(xué)研究、馴養繁殖、開(kāi)發(fā)利用、狩獵等活動(dòng)，須遵守《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》和本辦法。
第三條 本辦法保護的野生動(dòng)物是指：
（一）國務(wù)院公布的國家重點(diǎn)保護珍貴、瀕危野生動(dòng)物；
（二）省人民政府公布的省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物；
（三）國家和省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)公布的有益的或有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一般保護野生動(dòng)物）。
前款規定以外的一般保護水生野生動(dòng)物的保護管理，適用于國家和省有關(guān)漁業(yè)管理方面的法律、法規。
第四條 野生動(dòng)物資源屬于國家所有。一切單位和個(gè)人對于野生動(dòng)物資源都有保護的義務(wù)，對于侵占、破壞野生動(dòng)物資源的行為，有制止、檢舉和控告的權利。
依法開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人，其合法權益受法律保護。
第五條 每年4月11日為陜西省“愛(ài)鳥(niǎo)節”，9月為陜西省“野生動(dòng)物保護法宣傳月”。
第六條 保護管理野生動(dòng)物資源所需經(jīng)費，在縣級以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的年度經(jīng)費中列支，納入同級財政預算。
建立野生動(dòng)物保護發(fā)展基金制度，基金的征集、管理和使用辦法，由省人民政府制定。
第二章 保護
第七條 本省各級人民政府應當保護野生動(dòng)物及其生息環(huán)境。對分布在本省境內的大熊貓、朱鹮、金絲猴、羚牛等國家一級保護動(dòng)物，應采取特殊措施，實(shí)行重點(diǎn)保護。
第八條 省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄及其調整，由省人民政府制定并公布，報國務(wù)院備案。
省一般保護野生動(dòng)物名錄及其調整，由省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)制定并公布。
第九條 國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區和水域，應劃為自然保護區。
自然保護區的建立和管理，按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規定辦理。
第十條 在本辦法規定保護的野生動(dòng)物主要生息繁衍地，禁止使用有毒有害藥物，禁止污染生息環(huán)境，禁止采集、破壞卵、巢、穴、洞。
第十一條 發(fā)現病傷、受困、擱淺、迷途的重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，應采取措施搶救、保護，并及時(shí)報告當地人民政府或野生動(dòng)物保護管理機構。
第十二條 對危害人畜安全和損壞農作物的重點(diǎn)保護野生動(dòng)物，當地人民政府及有關(guān)單位和個(gè)人應積極采取預防、控制措施。因保護國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物，造成農作物或其他損失的，應予以補償。具體補償辦法，由省人民政府制定。
第十三條 野生動(dòng)物管理機構工作人員有權制止各種違反野生動(dòng)物管理法律、法規的行為，持證執行野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的處罰決定。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、妨礙野生動(dòng)物管理機構工作人員依法執行公務(wù)。
第十四條 建設項目對國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其生息環(huán)境將造成損害的，建設單位應采取預防措施。
第三章 管理
第十五條 各級人民政府應重視和加強對野生動(dòng)物資源的管理工作，制定保護、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源的規劃和措施，并保證其實(shí)施。
第十六條 縣級以上林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(mén)分別主管本轄區內的陸生、水生野生動(dòng)物的保護管理工作。
各級公安、工商行政、環(huán)境保護、鐵路、交通、郵政、民航等部門(mén)在各自職責范圍內，協(xié)同野生動(dòng)物行政主管部門(mén)做好保護野生動(dòng)物工作。
第十七條 縣級以上地方人民政府應根據需要，在林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(mén)設立野生動(dòng)物保護管理的專(zhuān)管或兼管機構。
鄉鎮人民政府、國營(yíng)林業(yè)局和林、農、牧、漁場(chǎng)以及有保護任務(wù)的工礦、水庫、軍事區等單位，應根據需要，設立機構或配備人員，負責本轄區內的野生動(dòng)物保護工作。
第十八條 各級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的職責是：
（一）宣傳貫徹國家和地方有關(guān)保護野生動(dòng)物的法律、法規和政策；
（二）制定本地區保護管理和合理利用野生動(dòng)物的規劃，組織調查野生動(dòng)物資源，實(shí)施國家和地方有關(guān)保護、拯救、管理野生動(dòng)物的具體措施；
（三）依法管理野生動(dòng)物的獵捕、狩獵、馴養繁殖、科學(xué)研究活動(dòng)；
（四）依法監督檢查野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的收購、出售、運輸、攜帶、郵寄等經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)；
（五）依法配合有關(guān)部門(mén)管理獵槍、彈具的經(jīng)銷(xiāo)、使用及管理活動(dòng)；
（六）依照管理權限，監督檢查有關(guān)單位生產(chǎn)、建設活動(dòng)對國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物生息環(huán)境的影響；
（七）依照法律、法規應當履行的其他職責。
第十九條 縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)每五年組織一次野生動(dòng)物資源調查，并建立野生動(dòng)物資源檔案。
第二十條 設區的市人民政府可根據當地實(shí)際情況劃定重點(diǎn)保護野生動(dòng)物生息繁衍地、禁獵（漁）區，規定禁獵（漁）期、輪獵期，并報省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)備案。
第二十一條 禁止獵捕、殺害國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養繁殖、展覽、交換或其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動(dòng)物，須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審查，報國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準，發(fā)給特許獵捕證；獵捕國家二級保護野生動(dòng)物，須經(jīng)設區的市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審查，報省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準，發(fā)給特許獵捕證；獵捕省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物，須經(jīng)所在縣（市、區）野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審查，報設區的市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準，發(fā)給特許獵捕證。
第二十二條 一般保護野生動(dòng)物的狩獵，按照狩獵量不大于被狩獵動(dòng)物年增長(cháng)量的原則，實(shí)行狩獵量限額管理。年狩獵量限額由縣級野生動(dòng)物行政主管部門(mén)提出，報省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準。
第二十三條 狩獵一般保護野生動(dòng)物，須持有狩獵證。持槍狩獵的，須同時(shí)持有持槍證。狩獵證和持槍證分別由縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)和公安部門(mén)核發(fā)。
第二十四條 建立狩獵場(chǎng)，須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準。建立對外國人開(kāi)放的狩獵場(chǎng)，須向國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)備案。
第二十五條 禁止使用軍用武器、體育運動(dòng)槍支、毒藥、炸藥、獵套、地坑、鐵夾、殲滅性圍獵、電擊和其他危害、破壞野生動(dòng)物及其生息環(huán)境的工具和方法獵捕野生動(dòng)物。
獵槍、彈具的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用管理，按國家和省有關(guān)規定執行。
第二十六條 禁止出售、收購國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、馴養繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用的，按本辦法第二十一條規定的管理權限批準。
第二十七條 馴養繁殖國家一級重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的，由省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審核后，報國家野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)馴養繁殖許可證；馴養繁殖國家二級重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的，由省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)馴養繁殖許可證；馴養繁殖省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的，由縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)馴養繁殖許可證。
前款野生動(dòng)物及其產(chǎn)品由縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)指定的單位收購。
第二十八條 運輸、攜帶、郵寄國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出縣境、省境的，須持有省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)的運輸證明。運輸、攜帶、郵寄省重點(diǎn)或一般保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出縣境的，須持有縣級野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)的運輸證明；出省境的，須持有省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)的運輸證明。
對未持有運輸證明的，野生動(dòng)物執法人員查處時(shí)，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內做出處理決定。民航、鐵路、交通、郵政等運輸單位不得承運，并將查獲的野生動(dòng)物交由縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)依法處理。
第二十九條 出口國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，按《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》和國家有關(guān)規定辦理出口及運輸證明。出口省重點(diǎn)和一般保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審查同意，并按國家有關(guān)規定辦理出口和運輸證明。
第三十條 經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，須持有縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證和工商行政主管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照。
第三十一條 各級野生動(dòng)物行政主管部門(mén)及其委托單位，應配合工商行政管理部門(mén)，對進(jìn)入市場(chǎng)交易的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行監督管理。未進(jìn)入市場(chǎng)交易的，由當地野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或其委托單位監督管理。
第三十二條 外國人在本省境內對國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察研究、采集標本、拍攝電影、錄像，須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審查，報國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準。
外國人對省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物進(jìn)行前款所述活動(dòng)的，須經(jīng)設區的市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準。
外國人在本省非開(kāi)放的野生動(dòng)物保護區進(jìn)行活動(dòng)，須由接待單位按有關(guān)規定報經(jīng)省外事、公安等主管部門(mén)批準。
第三十三條 經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，應當繳納野生動(dòng)物資源保護管理費。具體的收費標準和辦法，由省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)會(huì )同財政、物價(jià)部門(mén)制定，報省人民政府批準。
第四章 獎懲
第三十四條 有下列事跡之一的單位或個(gè)人，由縣級以上人民政府或野生動(dòng)物行政主管部門(mén)給予表彰或獎勵：
（一）模范執行野生動(dòng)物保護管理法律、法規，保護管理野生動(dòng)物資源成績(jì)突出的；
（二）檢舉、揭發(fā)非法捕殺國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物有功的；
（三）馴養繁殖、合理利用野生動(dòng)物資源效益顯著(zhù)的；
（四）搶救珍貴、瀕危野生動(dòng)物成績(jì)突出的；
（五）在野生動(dòng)物科學(xué)研究、科學(xué)知識普及、推廣先進(jìn)技術(shù)、資源調查中成果突出或效益顯著(zhù)的；
（六）熱愛(ài)野生動(dòng)物保護事業(yè)、連續從事野生動(dòng)物保護工作十年以上并有顯著(zhù)成績(jì)的；
（七）破獲非法獵捕野生動(dòng)物重大、特大案件有功的。
第三十五條 違反本辦法規定，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行治安處罰；尚不夠追究刑事責任和不屬于治安處罰行為的，由縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或其委托單位依照下列規定處理：
（一）非法獵捕本辦法第三條所列應予保護的野生動(dòng)物的，沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，責令交納獵獲物資源補償費，并處以獵獲物資源費一至三倍的罰款；
（二）在自然保護區、禁獵（漁）區、禁獵（漁）期內或擅自使用禁用工具、方法獵捕野生動(dòng)物，造成損失的，沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，責令交納獵獲物資源補償費，并處以獵獲物資源費一至三倍的罰款；未造成損失的，處以每人每次二十元至五十元罰款；
（三）未按狩獵證規定的種類(lèi)、數量、地點(diǎn)、期限狩獵的，沒(méi)收獵獲物和違法所得，處以獵獲物資源費一至二倍的罰款，并可以沒(méi)收狩獵工具，吊銷(xiāo)狩獵證；
（四）窩藏非法獵捕野生動(dòng)物人員或獵獲物的，沒(méi)收獵獲物，可以并處二百元以下罰款；
（五）破壞國家或省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，責令停止破壞行為，限期恢復原狀，可以并處實(shí)際損失一至三倍的罰款；
（六）偽造、倒賣(mài)、出租、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、運輸證明和允許出口證明的，吊銷(xiāo)有關(guān)證件，沒(méi)收違法所得，可以并處三百元至一千元罰款；
（七）違反本辦法第三十二條規定，進(jìn)行野外考察研究、采集標本、拍攝電影、錄像的，沒(méi)收野外所獲資料，并處五百元至一萬(wàn)元罰款。
第三十六條 非法馴養、出售、收購、利用、運輸、攜帶、郵寄本辦法所列保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)或縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以并處違法所得金額一至三倍的罰款；對經(jīng)營(yíng)者可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或經(jīng)營(yíng)許可證；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十七條 沒(méi)收的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，由縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或其委托的單位按照有關(guān)規定處理。
第三十八條 野生動(dòng)物行政主管部門(mén)及其委托單位的工作人員、有關(guān)行政管理部門(mén)的監督檢查人員，在執行公務(wù)中濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向做出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對上一級機關(guān)復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第五章 附則
第四十條 本辦法自公布之日起施行。
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