贛國資規劃字〔2022〕55號《江西省國資委江西省科技廳印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)省出資監管企業(yè)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

瀏覽量:          時(shí)間:2022-08-12 04:49:25

《江西省國資委江西省科技廳印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)省出資監管企業(yè)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》





贛國資規劃字〔2022〕55號

 






各出資監管企業(yè):

為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面建設創(chuàng )新江西的決策部署,加快推動(dòng)省出資監管企業(yè)深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,不斷提高科技創(chuàng )新能力,省國資委會(huì )同省科技廳制定了《關(guān)于深入推進(jìn)省出資監管企業(yè)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真組織實(shí)施。





 

省國資委

省科技廳

2022年6月18日








關(guān)于深入推進(jìn)省出資監管企業(yè)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)







為加快推動(dòng)省出資監管企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展戰略,不斷提高科技創(chuàng )新能力,更好發(fā)揮國有企業(yè)在全面建設創(chuàng )新江西中的引領(lǐng)和支撐作用,結合實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的系列重要論述,按照省第十五次黨代會(huì )精神和省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng )新的相關(guān)決策部署要求,堅持科技創(chuàng )新與體制機制創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)、政府引導和市場(chǎng)配置資源相結合的原則,加強企業(yè)科技創(chuàng )新能力,打造更多一流企業(yè)、頭部公司,在“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,為我省全面建設創(chuàng )新江西提供更強有力的戰略支撐。

二、主要目標

強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,增強創(chuàng )新體制機制活力,通過(guò)“五個(gè)著(zhù)力”推動(dòng)構建資源集聚、活力迸發(fā)、競爭力強的創(chuàng )新生態(tài)系統:著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)R&D投入持續快速增長(cháng),建立研發(fā)投入剛性增長(cháng)約束機制,力爭研發(fā)投入年均增速高于全省平均水平,工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度高于全國平均水平;著(zhù)力培育打造、并購引進(jìn)一批具有重要影響力和核心競爭力的科技型中小企業(yè)或科技領(lǐng)軍企業(yè);著(zhù)力高水平建設和運行一批創(chuàng )新平臺,加快創(chuàng )新要素整合,提升創(chuàng )新能力;著(zhù)力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),研發(fā)一批高價(jià)值新產(chǎn)品,培育一批知識產(chǎn)權和自主品牌,實(shí)現一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化;著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新人才隊伍建設攻堅,努力構建有競爭力、吸引力的國有企業(yè)引才育才政策體系。

三、重點(diǎn)任務(wù)


(一)加快培育創(chuàng )新主體

1.加大創(chuàng )新型企業(yè)培育力度。不斷夯實(shí)企業(yè)創(chuàng )新主體地位,支持企業(yè)運用創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資等手段,在主業(yè)相關(guān)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、新經(jīng)濟領(lǐng)域,遴選一批成長(cháng)性好、技術(shù)實(shí)力強、經(jīng)濟效益明顯的種子企業(yè),集中資源培育發(fā)展一批科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和以獨角獸企業(yè)為代表的高成長(cháng)性科技型企業(yè)。

2.加大考核引導支持力度。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制度,按照企業(yè)功能定位分類(lèi)設置科技創(chuàng )新考核指標,加大研發(fā)投入和研發(fā)投入強度等科技創(chuàng )新指標在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中的權重。對企業(yè)科技創(chuàng )新產(chǎn)生的費用性研發(fā)支出,經(jīng)審核確認后,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核計算經(jīng)濟效益指標時(shí),全額視同實(shí)現利潤予以加回。探索實(shí)施科技創(chuàng )新容錯機制,對富有開(kāi)創(chuàng )性、探索性和失敗風(fēng)險高的科研項目,按照盡職免責原則寬容失敗,鼓勵科技人才不畏挫折、大膽創(chuàng )新。

3.加大財政資金引導力度。鼓勵和支持企業(yè)全面建立研發(fā)準備金制度,繼續將科技創(chuàng )新投入列入省級國有資本經(jīng)營(yíng)預算,每年在省級國有資本收益中安排專(zhuān)項資金,用于支持企業(yè)加快科技創(chuàng )新發(fā)展,引導加大研發(fā)投入。落實(shí)首臺(套)、首批次優(yōu)惠,以及現行國家有關(guān)科技創(chuàng )新稅收激勵和補助等相關(guān)政策。

4.加大科技金融融合力度。將重大創(chuàng )新平臺、重大研發(fā)項目、科技獎勵項目、“揭榜掛帥”遴選項目、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獲獎項目列入金融支持創(chuàng )新“白名單”,向銀行、創(chuàng )投等金融機構推薦對接,鼓勵跟貸、跟投,積極發(fā)揮科技擔保企業(yè)的協(xié)同作用,支持企業(yè)科技成果的轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)實(shí)施‘映山紅行動(dòng)’升級工程,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)登陸科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)融資,引導科技型中小企業(yè)對接資本市場(chǎng)融資。依托省現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,探索成立科技創(chuàng )新類(lèi)子基金,推動(dòng)企業(yè)科技成果的轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化。

(二)高標準建設和運行創(chuàng )新平臺

5.積極參與高層次研發(fā)平臺建設。對參與國家級研發(fā)平臺建設的企業(yè),在國有資本經(jīng)營(yíng)預算專(zhuān)項資金中予以支持。強化對企業(yè)建設省級創(chuàng )新平臺的統籌規劃和系統布局,支持企業(yè)承建技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等省科技創(chuàng )新基地。支持企業(yè)聚焦我省“2+6+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),特別是戰略?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過(guò)自建或與大院大所合作共建等方式,加大組建技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心等各類(lèi)研發(fā)機構和組織的力度,實(shí)現規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。支持企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體中發(fā)揮好中堅力量作用,堅持對外開(kāi)放和創(chuàng )新資源共享,加強行業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題的應用研究。

6.積極打造“科研飛地”。鼓勵并支持企業(yè)深化科技開(kāi)放合作,積極“走出去”,通過(guò)自建或投資并購等方式,到創(chuàng )新人才較多、創(chuàng )新資源集聚的發(fā)達國家和地區,建立高層次研發(fā)中心或實(shí)驗室,打造“研發(fā)在飛地,產(chǎn)業(yè)在本地”的新型研發(fā)平臺運行模式。

7.高標準運行現有平臺。建立健全研發(fā)平臺運行管理和評價(jià)機制,以服務(wù)企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向和市場(chǎng)化導向為原則,明確現有研發(fā)平臺的主要任務(wù)和研究方向,持續跟蹤主業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù),設立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)研究課題,組織團隊開(kāi)展持續深入的系統性研究。注重平臺研發(fā)人才隊伍梯隊建設,保持人員結構科學(xué)和規模合理,打造穩定高水平的技術(shù)團隊。

(三)推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅

8.鼓勵和支持參與國家和省重大科技項目。支持企業(yè)牽頭承擔和參與國家科技重大專(zhuān)項、重點(diǎn)研發(fā)計劃、重點(diǎn)專(zhuān)項,省重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技成果轉化等科技計劃項目。對承擔國家和省重大科技攻關(guān)項目的企業(yè),其新引進(jìn)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團隊的工資總額可增加基數。在集中度較高、企業(yè)具有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,將重大創(chuàng )新需求納入我省科技計劃項目指南,結合項目特點(diǎn)優(yōu)化管理流程、提高實(shí)施效率,一體化推進(jìn)基礎研究、共性技術(shù)研發(fā)、應用示范和成果轉化。

9.積極實(shí)施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。引導企業(yè)建立研發(fā)機構,聚焦制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)難題,謀劃一批、儲備一批、實(shí)施一批重大科技項目,力爭攻關(guān)突破一批“卡脖子”技術(shù)。持續用好“揭榜掛帥”“賽馬爭先”等制度,吸引外部?jì)?yōu)秀科技人才和團隊協(xié)同創(chuàng )新,為企業(yè)重大技術(shù)需求攻關(guān)提供外力支持。推動(dòng)企業(yè)積極參與03專(zhuān)項成果轉移轉化試點(diǎn)示范,聚焦數字經(jīng)濟領(lǐng)域5G、人工智能、區塊鏈、數字孿生、元宇宙等前沿技術(shù),加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化。建立并定期更新省國資系統科技創(chuàng )新重大科研項目庫,對有入庫項目的企業(yè),在工資總額調控時(shí)予以適度支持。鼓勵企業(yè)積極參與重大科技獎項申報,對獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè),在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中給予獎勵加分。

10.大力實(shí)施知識產(chǎn)權和品牌攻堅。積極推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權貫標,大力開(kāi)展圍繞主業(yè)的發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng),著(zhù)力提高專(zhuān)利保護意識和保護能力,大幅提升發(fā)明專(zhuān)利和高價(jià)值專(zhuān)利的申請數量和質(zhì)量。鼓勵企業(yè)建立專(zhuān)利數據庫,逐步開(kāi)展知識產(chǎn)權戰略性布局,切實(shí)加強知識產(chǎn)權人才培養、市場(chǎng)分析、預警分析和糾紛應對,全面提升知識產(chǎn)權運用和管理能力。更加注重標準和品牌建設,不斷提高企業(yè)及產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度,增強行業(yè)話(huà)語(yǔ)權。支持企業(yè)加快推動(dòng)科技成果向標準轉化,積極主持或參與新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準的制定。

(四)打造創(chuàng )新人才聚集“磁力場(chǎng)”

11.加強科技人才隊伍建設。支持企業(yè)加大創(chuàng )新型科技人才的培養、引進(jìn)力度,建立高層次人才(原則上為具有正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或博士學(xué)位的人員)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。依托科技創(chuàng )新平臺、重大科研和工程項目,著(zhù)力吸引和培養推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)家和尖端人才,鼓勵企業(yè)積極培育或引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才擔任“科技副總”。結合創(chuàng )新人才計劃的實(shí)施,加大對企業(yè)中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊等方面的支持力度,重視培育高水平科學(xué)家和具有創(chuàng )新精神的企業(yè)家,集聚資源推動(dòng)科技領(lǐng)軍人才申報和入選國家級和我省“1+5”人才計劃。對企業(yè)新引進(jìn)的高層次人才,所支付的薪酬可以增加工資總額基數。

12.建立健全人才激勵機制。鼓勵企業(yè)提高科技人員薪酬待遇,保障科技人員平均工資不低于全體人員平均工資。鼓勵獲得國家或省級科技獎項的企業(yè),對其項目核心科研團隊,按照所獲獎金的1-3倍再予以獎勵,相關(guān)獎勵經(jīng)認定后實(shí)行單列管理,不納入工資總額基數。鼓勵企業(yè)將科技成果轉化收益按一定比例用于獎勵核心項目團隊,相關(guān)獎勵(包括但不限于一次性獎勵、技術(shù)轉讓收益比例獎勵、利潤提成比例獎勵等)或提成工資等技術(shù)要素參與分配的薪酬,經(jīng)認定后可以全額計入企業(yè)工資總額,不受本企業(yè)工資總額限制。鼓勵有條件的企業(yè)探索對高層次骨干科技人員開(kāi)展股權、期權、崗位分紅權、項目收益分紅等激勵試點(diǎn)工作。在推進(jìn)企業(yè)混合所有制改革過(guò)程中,優(yōu)先支持“科改示范企業(yè)”、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。建立和完善省國資系統科技創(chuàng )新人才庫管理制度,在評優(yōu)評先過(guò)程中,對人才庫專(zhuān)家予以?xún)?yōu)先支持。

13.不斷優(yōu)化人才評價(jià)標準。堅持“破四唯”和立新標并舉,加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力水平、業(yè)績(jì)貢獻為導向的科技人才評價(jià)標準。鼓勵企業(yè)建立與管理序列并行的技術(shù)序列晉升通道和薪酬體系,對高層次科技人才實(shí)施年薪工資、協(xié)議工資或項目工資等。探索實(shí)施人才分類(lèi)評價(jià)體系,對基礎研究人才、青年科技人才重點(diǎn)推行聘期評價(jià)、長(cháng)周期評價(jià),探索實(shí)行國際國內同行專(zhuān)業(yè)化評價(jià),加快構建社會(huì )化、市場(chǎng)化、國際化人才評價(jià)機制。試行高層次人才計劃科學(xué)家舉薦制度。支持江銅集團在人才發(fā)展體制機制上先行先試,形成一批可復制、可推廣的制度創(chuàng )新成果。

(五)營(yíng)造良好的科技創(chuàng )新環(huán)境

14.優(yōu)化提升科技服務(wù)水平。探索實(shí)施科技項目“一站式”服務(wù)模式,專(zhuān)門(mén)設立并暢通針對企業(yè)的科研項目立項、驗收、各類(lèi)創(chuàng )新平臺審核認定、科技型企業(yè)資格認定、“獨角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”培育認定等各項工作渠道。支持企業(yè)公平、合理地享受省本級或屬地設區市關(guān)于科技創(chuàng )新企業(yè)、平臺、人才等方面的優(yōu)惠政策。

15.大力培植科技創(chuàng )新文化。大力弘揚新時(shí)代科學(xué)家精神,改革科技獎勵制度,鼓勵全省國資系統定期召開(kāi)科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、“國資工匠”、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、學(xué)術(shù)交流會(huì )等科技創(chuàng )新主題活動(dòng),鼓勵和支持企業(yè)設立科技(人才)獎勵。加大先進(jìn)典型宣傳力度,講好國資系統優(yōu)秀科技人員故事,營(yíng)造尊重創(chuàng )新、尊重人才、尊重知識的良好創(chuàng )新文化氛圍。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。省國資委、省科技廳共同強化推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng )新工作的組織領(lǐng)導,在頂層設計、改革措施和工作保障等方面形成共識、協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。各企業(yè)要把科技創(chuàng )新擺在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心地位,抓緊抓實(shí),要建立“主要領(lǐng)導掛帥抓,分管領(lǐng)導靠前抓,科技部門(mén)具體牽頭、業(yè)務(wù)部門(mén)齊抓共管”的機制,并結合實(shí)際細化工作方案,明確戰略目標、具體舉措和有關(guān)創(chuàng )新指標,全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新體系建設,確保各項政策落實(shí)落地。

(二)加強監測評價(jià)。由省國資委建立省國資系統科技創(chuàng )新信息化平臺,完善創(chuàng )新型企業(yè)庫、科技創(chuàng )新項目庫、科技專(zhuān)家人才庫等企業(yè)科技創(chuàng )新信息數據體系,優(yōu)化科技創(chuàng )新調查統計制度,加強企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)、創(chuàng )新投入產(chǎn)出等統計監測和跟蹤,不斷優(yōu)化對企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的考核和評價(jià)機制。

(三)加強指導宣貫。加強企業(yè)科技創(chuàng )新工作指導和督促,每年定期組織開(kāi)展科技創(chuàng )新工作培訓,對科技獎項申報、高新技術(shù)企業(yè)認定、科技成果轉化、研發(fā)費用加計扣除等工作和政策進(jìn)行宣講,確??萍紕?chuàng )新政策落地實(shí)施。



鄭州外資企業(yè)服務(wù)中心微信公眾號

掃描二維碼 關(guān)注我們




本文鏈接:http://jumpstarthappiness.com/policy/134942.html

本文關(guān)鍵詞: 贛國資規劃字, 江西省國資委, 江西省科技廳, 出資, 監管, 企業(yè), 科技, 創(chuàng )新, 實(shí)施意見(jiàn), 通知

最新政策
相關(guān)政策
大鸡巴网站_国产av一级片_午夜18 视频在线观看_黄片视频无码