魯國資〔2022〕3號《山東省國資委關(guān)于印發(fā)山東省省屬企業(yè)陽(yáng)光采購監督管理辦法的通知》

山東省國資委關(guān)于印發(fā)山東省省屬企業(yè)陽(yáng)光采購監督管理辦法的通知






魯國資〔2022〕3號

各省屬企業(yè)：

《山東省省屬企業(yè)陽(yáng)光采購監督管理辦法》已經(jīng)省國資委第339次主任辦公會(huì )研究通過(guò)，現予印發(fā)，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。





 

山東省國資委

2022年5月10日






 

山東省省屬企業(yè)陽(yáng)光采購監督管理辦法



 

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規范省屬企業(yè)陽(yáng)光采購行為，提高陽(yáng)光采購公開(kāi)、公平、公正水平，防范采購廉潔風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，持續推進(jìn)省屬企業(yè)降本增效，實(shí)現省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據國有資產(chǎn)監管、招標采購等相關(guān)法律、法規、規章和規范性文件有關(guān)規定，結合省屬企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于山東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省國資委”）根據省政府授權依法履行出資人職責的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省屬企業(yè)”）及其各級權屬企業(yè)的物資、工程建設項目和社會(huì )服務(wù)等采購活動(dòng)。

第三條  本辦法所稱(chēng)的陽(yáng)光采購，是指省屬企業(yè)通過(guò)信息發(fā)布、公開(kāi)評價(jià)選取供應商的方式，有償取得物資、工程建設項目和社會(huì )服務(wù)的行為。

第四條  本辦法所稱(chēng)的物資，是指省屬企業(yè)生產(chǎn)、建設、經(jīng)營(yíng)、管理所需的各類(lèi)原（輔）材料、燃料、設備設施、備品備件、辦公設備及用品等商品。

本辦法所稱(chēng)的工程建設項目，是指建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕（含工程有關(guān)的貨物和服務(wù)）等工程建設項目。

本辦法所稱(chēng)的社會(huì )服務(wù)，是指除前款所稱(chēng)物資和工程建設項目以外的其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，包括但不限于金融保險、物流運輸、物業(yè)服務(wù)、審計評估、法律事務(wù)、咨詢(xún)調查、檢驗檢測等各類(lèi)服務(wù)。

第五條  省屬企業(yè)陽(yáng)光采購工作應堅持以下原則：

（一）企業(yè)主體原則。堅持企業(yè)的采購主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，依法依規實(shí)施采購。

（二）成本效益原則。堅持擇優(yōu)與競價(jià)相結合，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，降本增效，追求全生命周期性?xún)r(jià)比綜合最優(yōu)。

（三）陽(yáng)光公開(kāi)原則。堅持陽(yáng)光、公開(kāi)、透明，實(shí)現采購信息公開(kāi)發(fā)布，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，提高省屬企業(yè)采購行為規范性。

（四）資源共享原則。通過(guò)搭建省屬企業(yè)陽(yáng)光采購服務(wù)平臺，集聚采購信息、專(zhuān)家、供應商、采購代理機構等資源，形成采購的規模優(yōu)勢，提高采購質(zhì)量和效率。

第六條  本辦法所稱(chēng)的省屬企業(yè)陽(yáng)光采購服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)平臺），是指由山東省公共資源（國有產(chǎn)權）交易中心（山東產(chǎn)權交易集團）建設運營(yíng)，為省屬企業(yè)實(shí)施陽(yáng)光采購搭建的第三方綜合性服務(wù)平臺。


 

第二章  責任體系和制度建設

第七條  省國資委負責引導省屬企業(yè)健全完善公開(kāi)透明的陽(yáng)光采購工作機制，推動(dòng)省屬企業(yè)加強采購的集團統一管理，規范采購行為，降低采購成本和風(fēng)險，實(shí)現提質(zhì)增效。推動(dòng)服務(wù)平臺建設，指導服務(wù)平臺加強制度體系建設，實(shí)現服務(wù)平臺與省屬企業(yè)采購信息系統互聯(lián)互通，強化采購行為監督。推動(dòng)省屬企業(yè)采購信息公開(kāi)，鼓勵省屬企業(yè)進(jìn)入服務(wù)平臺實(shí)施全流程采購。

第八條  省屬企業(yè)應按照企業(yè)戰略布局、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和陽(yáng)光采購制度要求，加強對本企業(yè)及各級權屬企業(yè)陽(yáng)光采購工作的組織領(lǐng)導，建立健全集團管控的陽(yáng)光采購管理體系。省屬企業(yè)及各級權屬企業(yè)物資、工程建設項目和社會(huì )服務(wù)等采購活動(dòng)，原則上應納入集團統一采購管理范圍，最大限度發(fā)揮規模協(xié)同優(yōu)勢，提高采購話(huà)語(yǔ)權，降低采購成本，實(shí)現采購創(chuàng )效，提升采購管理對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和保障能力。

第九條  省屬企業(yè)集團應明確采購工作的分管領(lǐng)導和責任部門(mén)，建立健全并優(yōu)化完善陽(yáng)光采購集團管控體制機制、重大采購事項的決策程序、組織開(kāi)展陽(yáng)光采購業(yè)務(wù)監督檢查以及采購活動(dòng)中涉及的其他重要管理和監督事項。

第十條  省屬企業(yè)要圍繞“陽(yáng)光透明、科學(xué)規范”運行目標，修訂完善物資供應管理、招標管理、信息發(fā)布、供應商管理、合同管理、信息系統平臺管理等陽(yáng)光采購制度，確保適時(shí)適用、合理有效。企業(yè)陽(yáng)光采購管理制度，包括但不限于以下內容：

（一）企業(yè)采購的決策機構及決策程序。

（二）實(shí)施采購的操作程序，主要包括編制采購計劃、采購項目立項、實(shí)施采購、簽訂合同、采購驗收、資金結算、檔案管理等環(huán)節。

（三）納入服務(wù)平臺陽(yáng)光采購的范圍，以及不同采購方式的具體適用情形。

（四）信息公開(kāi)的內容、形式及責任主體等；對于未在服務(wù)平臺公開(kāi)信息的采購項目需明確企業(yè)內部信息公開(kāi)的形式、內容、范圍等。

（五）依法依規不對外公開(kāi)或涉及企業(yè)商業(yè)秘密的采購項目清單以及此類(lèi)采購項目的決策程序。

（六）陽(yáng)光采購活動(dòng)的內部監督檢查主體及職責。

（七）對違法違規和違反職業(yè)道德等人員和單位的責任追究和處理處罰措施等。

第十一條  省屬企業(yè)要按照節儉、高效、適用的原則，適應市場(chǎng)化、信息化、智能化和高質(zhì)量發(fā)展要求，準確把握采購管理發(fā)展方向，打造集集約采購、全生命周期評價(jià)于一體的采購管控體系，持續推進(jìn)采購管理體制機制變革。

第十二條  省屬企業(yè)要以陽(yáng)光采購為切入點(diǎn)，全面梳理所在行業(yè)和領(lǐng)域的供應鏈條，找準短板弱項，推動(dòng)強鏈補鏈，推動(dòng)傳統采購管理向供應鏈管理升級，提升采購管理對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和保障能力。

第十三條  省屬企業(yè)要加強采購信息化管理，逐步實(shí)現省屬企業(yè)采購全流程電子化與信息化。省屬企業(yè)集團及子企業(yè)采購信息系統要與服務(wù)平臺進(jìn)行對接，與服務(wù)平臺實(shí)現互聯(lián)互通和數據傳送。

第十四條  省屬企業(yè)已建立滿(mǎn)足陽(yáng)光公開(kāi)、成本效益、資源共享要求，且符合《電子招標投標辦法》（國家發(fā)展改革委2013年第20號令）規定的采購交易平臺，可以自行進(jìn)行全流程采購。未建立采購交易平臺的企業(yè)，除依法必須招標項目外，原則上要通過(guò)服務(wù)平臺實(shí)施全流程采購，法律法規和特殊行業(yè)另有規定的除外。采購規模大、管理規范的省屬企業(yè)，如需自建采購交易平臺，需報省國資委備案，滿(mǎn)足陽(yáng)光公開(kāi)、成本效益、資源共享要求，可在自建平臺實(shí)施全流程采購。

第十五條  省屬企業(yè)要建立陽(yáng)光采購分析制度，通過(guò)對采購方式的統計分析、實(shí)際采購金額和計劃采購金額的對比分析，定期對陽(yáng)光采購工作進(jìn)行總結評價(jià)，不斷提升陽(yáng)光采購管理水平，充分發(fā)揮陽(yáng)光采購對企業(yè)降本增效、防腐倡廉的作用。


 

第三章  過(guò)程管控

第十六條  省屬企業(yè)要加強采購的計劃管理，按年編制采購專(zhuān)項預算，并納入財務(wù)預算管理。要利用信息化手段，進(jìn)一步強化對權屬企業(yè)采購行為的預算管控力度，提高采購計劃執行的準確度。對預算外的采購項目，應按照企業(yè)內部相關(guān)制度履行報批程序。

第十七條  省屬企業(yè)要加強供應商管理，制定供應商準入標準，建立綜合評價(jià)體系，企業(yè)相關(guān)部門(mén)按照職責權限分別負責供應商資格審核批準、動(dòng)態(tài)管理等工作，保證供應商信息真實(shí)、資質(zhì)可靠。省屬企業(yè)要整合各層級、各板塊的采購需求，推動(dòng)帶量采購、量?jì)r(jià)掛鉤、以量換價(jià)，調整充實(shí)物資服務(wù)和供應商信息庫，擴大報價(jià)比價(jià)范圍，建立健全面向更大范圍的尋源詢(xún)價(jià)機制。

第十八條  省屬企業(yè)可根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得要求或者標明特定的供應商，不得含有傾向性或者排斥潛在供應商的其他內容，不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第十九條  省屬企業(yè)要依據采購、招投標等法律法規，規范組織實(shí)施采購，應將招標采購作為主要采購方式，并規范各種采購方式的適用范圍和工作程序，參照相關(guān)法律法規，組建評標委員會(huì )或成立談判、詢(xún)價(jià)小組等負責項目評審。

第二十條  省屬企業(yè)要加強采購合同管理，應根據中標或成交結果簽訂采購合同，企業(yè)內部相關(guān)部門(mén)應根據職責對簽署合同涉及的物價(jià)、票據、配送、驗收等分別進(jìn)行審核，并由企業(yè)法務(wù)部門(mén)對采購合同進(jìn)行合規性審核。

第二十一條  省屬企業(yè)要做好采購商品物資的質(zhì)量檢驗工作，檢驗部門(mén)對檢驗結果的公正性和準確性負責，重要物資根據實(shí)際情況組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合檢驗。加強采購質(zhì)量跟蹤管理，建立完善覆蓋采購物資、建設和服務(wù)類(lèi)項目的全生命周期質(zhì)量跟蹤評價(jià)體系和信用等級激勵機制。經(jīng)質(zhì)檢不合格或存在質(zhì)量缺陷的，除按照采購合同約定和供應商動(dòng)態(tài)管理制度依規處理外，還要將評價(jià)結果反饋服務(wù)平臺。

第二十二條  省屬企業(yè)要加強采購結算和資金管理，建立質(zhì)量保證金制度。規范與供應商的對賬管理，定期進(jìn)行賬務(wù)核對、調整未達賬項，確保雙方賬目清晰，債權債務(wù)明確。進(jìn)一步規范采購資金支出、信用、票據、核算等環(huán)節的內控管理，防范財務(wù)風(fēng)險。

第二十三條  服務(wù)平臺要按照“高效服務(wù)、陽(yáng)光透明、資源共享、守法誠信”的原則，為省屬企業(yè)陽(yáng)光采購提供第三方服務(wù)。


 

第四章  信息發(fā)布

第二十四條  省屬企業(yè)及各級權屬企業(yè)采購物資、工程建設項目和社會(huì )服務(wù)等，滿(mǎn)足以下條件的，應通過(guò)服務(wù)平臺同步進(jìn)行信息發(fā)布。

（一）依法必須招標項目。

（二）非依法必須招標項目中單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的工程項目、100萬(wàn)元以上的貨物項目、50萬(wàn)元以上的服務(wù)項目。

上述條件之外的采購項目要在企業(yè)內部進(jìn)行信息公開(kāi)，信息公開(kāi)的形式、內容和范圍由省屬企業(yè)集團統一確定。

第二十五條  信息發(fā)布的內容主要有：

（一）公開(kāi)招標、競爭性談判（磋商）、詢(xún)比（詢(xún)價(jià)）、競價(jià)及其他采購方式，原則上需要在服務(wù)平臺發(fā)布采購公告及結果公示。

采購公告內容包括：項目名稱(chēng)、項目類(lèi)別、采購方、采購預算、采購方式、采購內容、供應商資格條件、公告開(kāi)始時(shí)間、公告結束時(shí)間、采購文件領(lǐng)取地址、響應文件遞交截止時(shí)間、響應文件遞交地址、聯(lián)系方式等。

結果公示內容包括：項目名稱(chēng)、采購方、成交金額、成交供應商、分包商（如有）、成交內容、公告開(kāi)始時(shí)間、公告結束時(shí)間、聯(lián)系方式等。

（二）邀請招標需要發(fā)布結果公示，內容包括：項目名稱(chēng)、項目類(lèi)別、采購方、采購預算、采購內容、供應商資格條件、供應商名稱(chēng)、成交金額、成交供應商、公告開(kāi)始時(shí)間、公告結束時(shí)間、聯(lián)系方式等。

（三）單一來(lái)源（直接采購）需要發(fā)布公告，內容包括：項目名稱(chēng)、項目類(lèi)別、采購方、采購預算、采購內容、采購理由（含采購方式確定理由）、項目所需資質(zhì)條件、供應商名稱(chēng)、公告開(kāi)始時(shí)間、公告結束時(shí)間、聯(lián)系方式等。

第二十六條  按照“誰(shuí)采購、誰(shuí)留痕”的原則，省屬企業(yè)要充分利用信息化手段，對采購項目的決策依據、決策審批文件以及采購的全過(guò)程進(jìn)行留痕。依法依規不對外公開(kāi)的或涉及企業(yè)商業(yè)秘密的采購項目，由企業(yè)開(kāi)列清單并依據企業(yè)程序審定后，可不對外發(fā)布相關(guān)信息，但需在企業(yè)留痕決策依據、內部審批文件以及采購全過(guò)程等有關(guān)信息。省屬企業(yè)要加強采購檔案管理，接受企業(yè)內部及外部的監督檢查。

第二十七條  服務(wù)平臺對省屬企業(yè)發(fā)布的采購相關(guān)信息進(jìn)行規范性審核，為省屬企業(yè)提供各類(lèi)采購方式的信息發(fā)布模板和統計分析預警功能。

第二十八條  省屬企業(yè)采購信息發(fā)布以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，除涉及法律法規有禁止性規定或企業(yè)商業(yè)秘密外，都應全面予以公開(kāi)，不得有以下行為：

（一）采購信息應公開(kāi)未公開(kāi)或選擇性公開(kāi)。

（二）采購信息發(fā)布不真實(shí)不準確，有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

（三）不按規定或法定要求的內容、時(shí)間及時(shí)限發(fā)布相關(guān)采購信息。

（四）其他采購信息不公開(kāi)、不真實(shí)、不一致情形。

 

第五章  服務(wù)平臺管理

第二十九條  服務(wù)平臺要建設包括信息發(fā)布、招投標、專(zhuān)家評審、結果確認與公布等功能的信息系統，制定統一規范的進(jìn)場(chǎng)采購制度體系、工作流程和服務(wù)標準，為省屬企業(yè)采購活動(dòng)提供高效穩定的信息系統、場(chǎng)所設施和遠程操控等服務(wù)，承擔省屬企業(yè)陽(yáng)光采購服務(wù)平臺的日常運行和維護工作。

第三十條  服務(wù)平臺要充分發(fā)揮平臺集聚市場(chǎng)要素的優(yōu)勢，加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和宣傳推廣力度，廣泛吸引國內外優(yōu)質(zhì)供應商參與平臺交易；加強與其他省屬企業(yè)的對接聯(lián)系，幫助企業(yè)拓寬采購渠道；利用采購數據智能分析功能，為企業(yè)采購提供決策支持和風(fēng)險預警；完善誠信評價(jià)機制，有效維護企業(yè)的合法權益，為企業(yè)提供更多實(shí)用且有價(jià)值的采購供應鏈管理服務(wù)。

第三十一條  服務(wù)平臺要建立省屬企業(yè)采購信息共享數據庫，包括采購商品信息庫、供應商信息庫、交易信息數據庫、評標評審專(zhuān)家庫、采購代理機構庫等，為采購管理提供信息支撐；配套建設供應商、評審專(zhuān)家和采購代理機構誠信評價(jià)體系，建立采購活動(dòng)檔案，為省屬企業(yè)采購監管提供支持。

第三十二條  服務(wù)平臺要建立供應商黑名單制度，在服務(wù)平臺建設誠信評價(jià)體系的基礎上，設立對供應商違約失信行為的懲戒標準和工作程序，對于違背誠信原則、有直接或間接損害采購人權益行為的供應商，應根據對采購人造成損害的情況，給予相應的懲戒措施直至實(shí)施采購禁入。

第三十三條  服務(wù)平臺要不斷提升服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，加大宣傳培訓力度，積極主動(dòng)為省屬企業(yè)提供與服務(wù)平臺對接所需的技術(shù)支持和培訓服務(wù)。

第三十四條  服務(wù)平臺要建立省屬企業(yè)采購信息統計分析制度。每月匯總省屬企業(yè)采購情況反饋各省屬企業(yè)，每季度形成省屬企業(yè)采購情況分析報告報省國資委。年度終了，匯總分析省屬企業(yè)年度采購情況，形成年度采購分析報告反饋各省屬企業(yè)。同時(shí)，形成省屬企業(yè)年度采購總體情況分析報告報省國資委。服務(wù)平臺要通過(guò)對采購需求、市場(chǎng)價(jià)格、履約情況等方面的深入分析，及時(shí)發(fā)現采購的風(fēng)險點(diǎn)和漏洞，報告省國資委。

第三十五條  省屬企業(yè)委托服務(wù)平臺組織實(shí)施采購業(yè)務(wù)的，應提前提交供應商資格標準，參加服務(wù)平臺組織的供應商資格審查。

第三十六條  省屬企業(yè)委托服務(wù)平臺實(shí)施的陽(yáng)光采購項目，應按以下程序實(shí)施：

（一）采購人根據采購計劃，向服務(wù)平臺提出具體的采購需求。

（二）采購人按照相關(guān)法律法規在指定的網(wǎng)絡(luò )或其他媒介發(fā)布采購公告，同時(shí)在服務(wù)平臺進(jìn)行信息公開(kāi)。

（三）服務(wù)平臺按照相關(guān)采購方式的程序規定，為采購人提供信息系統、場(chǎng)地設施、專(zhuān)家庫等系統服務(wù)。

（四）服務(wù)平臺組織參與采購活動(dòng)的相關(guān)各方，按照采購相關(guān)法律法規規范開(kāi)展資格查驗、開(kāi)標評標、結果確認公示等采購活動(dòng)。

（五）采購活動(dòng)完成后，服務(wù)平臺組織采購人和供應商簽訂采購合同，并向采購主體出具受托采購完成證明。

（六）服務(wù)平臺將采購過(guò)程的電子文檔、紙質(zhì)資料和音頻視頻等資料歸檔保存。


 

第六章  監督管理

第三十七條  省國資委將省屬企業(yè)實(shí)施陽(yáng)光采購和信息發(fā)布情況作為監管的重要內容，依托服務(wù)平臺實(shí)施采購監管，以巡察、審計、專(zhuān)項檢查等方式，從公開(kāi)透明、科學(xué)規范、陽(yáng)光運作等方面進(jìn)行監督檢查。在監督檢查過(guò)程中，如發(fā)現企業(yè)自建平臺不符合本辦法要求的，取消自行采購資格，統一納入服務(wù)平臺進(jìn)行采購。

第三十八條  省屬企業(yè)應當建立健全內部監督管理制度，加強對采購業(yè)務(wù)制度執行的監督檢查，切實(shí)防范采購過(guò)程中的違規操作和舞弊行為。利用內部審計等手段，查找采購管理漏洞和內控失效情況，監督陽(yáng)光采購覆蓋范圍和招投標情況。省屬企業(yè)應當加強對企業(yè)采購活動(dòng)以及相關(guān)對象的監督工作，對采購過(guò)程中出現的暗箱操作、收受賄賂、以權謀私等問(wèn)題線(xiàn)索，依法移交有關(guān)機關(guān)處理。

第三十九條  采購活動(dòng)各方參與主體不得相互串通損害企業(yè)利益、社會(huì )公共利益和其他當事人的合法權益；不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。

第四十條  供應商和采購代理機構出現違法違規行為的，由省屬企業(yè)出具認定結果，服務(wù)平臺將其納入誠信評價(jià)體系，視情節輕重，分別給予三至五年內不得參加省屬企業(yè)采購活動(dòng)直至除名處理。

第四十一條  評標委員會(huì )或評審小組成員在評標、評審過(guò)程中違反規定徇私舞弊、濫用職權的，取消省屬企業(yè)采購專(zhuān)家資格并通報其所在單位。涉嫌犯罪的，依法移交有關(guān)機關(guān)處理。

第四十二條  服務(wù)平臺應嚴格履行第三方平臺服務(wù)職責，嚴格遵循職業(yè)操守，規范工作流程，提高執業(yè)質(zhì)量，確保采購服務(wù)工作的制度化、規范化和獨立性。對工作人員違反本辦法有關(guān)規定、與相關(guān)采購主體串通舞弊的，予以通報批評并依紀依規進(jìn)行責任追究。涉嫌犯罪的，依法移交有關(guān)機關(guān)處理。

第四十三條  供應商認為采購文件、采購過(guò)程和成交結果使自己的權益受到損害，應當在法律法規的規定期限內，以書(shū)面形式實(shí)名向采購人或采購代理機構提出質(zhì)疑。采購人或采購代理機構應當在收到書(shū)面質(zhì)疑后三個(gè)工作日內作出書(shū)面答復，但答復內容不得涉及商業(yè)秘密。


 

第七章  責任追究

第四十四條  省屬企業(yè)涉及陽(yáng)光采購行為的人員，具有下列情形，造成企業(yè)經(jīng)濟損失或產(chǎn)生惡劣影響的，依據法律法規、《山東省省屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規定，按照干部管理權限追究責任。涉嫌違紀的，移送紀檢監察部門(mén)處理。涉嫌犯罪的，移送監察機關(guān)或司法機關(guān)處理。 

（一）未按規定辦理有關(guān)備案、報告、批準、確認等手續。

（二）依法應當招標而未招標，將必須進(jìn)行招標項目化整為零或者以其他方式規避招標，應當公開(kāi)招標而直接委托或邀請招標。

（三）采購信息應當公開(kāi)未公開(kāi)或選擇性公開(kāi)，決策依據、內部審批文件等有關(guān)信息應留痕未留痕。

（四）采購信息發(fā)布不真實(shí)不準確，有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

（五）不按規定或法定要求的內容、時(shí)間及時(shí)限發(fā)布相關(guān)采購信息。

（六）違反公開(kāi)、公平、公正原則，擅自設立保護性條款，以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

（七）不按招標項目批復內容進(jìn)行招標、擅自改變招標方式。

（八）與供應商串通。

（九）參與采購的工作人員收受賄賂、私自接觸供應商，或者泄露應當保密的采購事項。

（十）合同實(shí)質(zhì)性?xún)热菖c采購文件及投標文件承諾不一致。

（十一）其他需追究責任的事項。

 

第八章  附  則

第四十五條  省屬企業(yè)要按照本辦法要求，建立完善企業(yè)采購制度，報省國資委備案。

第四十六條  法律、法規、規章和規范性文件對采購管理有特殊規定的，從其規定。

第四十七條  本辦法由省國資委負責解釋。

第四十八條  本辦法自2022年7月1日至2027年6月30日有效。

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