魯市監注規字〔2022〕4號《山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法的通知》

山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法的通知






魯市監注規字〔2022〕4號

各市市場(chǎng)監督管理局、行政審批服務(wù)局，省局相關(guān)處室：

《山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法》已經(jīng)省局局務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。





 

山東省市場(chǎng)監督管理局

2022年5月30日





 

山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法




 

第一章 總 則

第一條 為規范食品小作坊、小餐飲登記管理工作，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理條例》，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內食品小作坊、小餐飲的登記管理工作，適用本辦法。

本省行政區域內從事食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應當依照本辦法規定的程序，申請并取得食品小作坊小餐飲登記證。

第三條 本辦法所稱(chēng)食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規模小、生產(chǎn)條件和工藝流程簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者，但是不包括食用農產(chǎn)品初級加工者。

本辦法所稱(chēng)小餐飲，是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足五十平方米，有固定門(mén)店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營(yíng)者。

第四條 食品小作坊、小餐飲應當在登記的食品品種、經(jīng)營(yíng)項目范圍內從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條 食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：

（一）乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類(lèi)、飲料（含瓶、桶裝飲用水）、醬油、食醋、預包裝肉制品；

（二）保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學(xué)用途配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品；

（三）食品添加劑；

（四）國家和省、設區的市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

第六條 小餐飲不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及國家和省、設區的市規定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。

第七條 山東省市場(chǎng)監督管理局負責指導全省食品小作坊、小餐飲登記管理工作，制定核查標準，統一證書(shū)格式。

設區的市市場(chǎng)監管部門(mén)負責組織、指導本行政區域內食品小作坊、小餐飲登記管理工作。

縣（市、區）市場(chǎng)監管部門(mén)或行政審批服務(wù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級登記機關(guān)）按職責分工具體負責實(shí)施本行政區域內食品小作坊、小餐飲登記管理工作。

第八條 食品小作坊、小餐飲登記應當遵循公開(kāi)、便民、高效原則。

第九條 縣級登記機關(guān)應當在網(wǎng)站或登記受理場(chǎng)所公開(kāi)登記程序、申請人需提交的材料目錄、申請書(shū)格式文本和填報式樣等，方便申請人查詢(xún)。

鼓勵申請人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交登記申請，提高辦證效率。


 

第二章 登記程序

第十條 食品小作坊、小餐飲申請登記，應當向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地縣級登記機關(guān)提出，并提交下列材料：

（一）登記申請表；

（二）營(yíng)業(yè)執照復印件；

（三）負責人（業(yè)主）身份證明復印件；

（四）從業(yè)人員健康證明復印件。

申請食品小作坊登記，除前款規定的材料外，還應當提交工藝流程圖或者說(shuō)明。

第十一條 申請人對提交的申請材料真實(shí)性負責，并在申請書(shū)等材料上簽名或者蓋章。

第十二條 縣級登記機關(guān)對申請人提出的食品小作坊、小餐飲登記申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項不屬于登記范圍的，應當當場(chǎng)告知申請人不予受理。

（二）申請材料不齊全或者不符合規定要求的，應當當場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。當?chǎng)告知的，應當將申請材料退回申請人；在3個(gè)工作日內告知的，應當出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請材料齊全、符合規定要求，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理。

（四）對申請人提出的申請予以受理的，應當出具受理通知書(shū)；不予受理的，應當出具不予受理通知書(shū)，并說(shuō)明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十三條 縣級登記機關(guān)受理申請后應當對申請材料進(jìn)行審查。必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)核查。

需要現場(chǎng)核查的，應當指派2名或者2名以上核查人員，按照食品小作坊、小餐飲現場(chǎng)核查的相關(guān)規定進(jìn)行，記錄現場(chǎng)核查情況，經(jīng)申請人核對無(wú)誤后，由核查人員和申請人在現場(chǎng)核查報告上簽名或者蓋章。

第十四條 除可以當場(chǎng)作出登記決定的以外，縣級登記機關(guān)應當自收到申請材料之日起15個(gè)工作日內作出是否準予登記的決定。符合條件的，發(fā)放食品小作坊小餐飲登記證，并將登記信息通報所在地市場(chǎng)監管部門(mén)、鄉鎮人民政府或者街道辦事處；不符合條件的，不予登記并說(shuō)明理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十五條 食品小作坊小餐飲登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為3年。


 

第三章 登記證管理

第十六條 食品小作坊小餐飲登記證應當載明食品小作坊或者小餐飲名稱(chēng)、負責人（業(yè)主）姓名、社會(huì )信用代碼或者工商注冊登記號、登記證編號、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種或者項目、有效期、日常監督管理機構、投訴舉報電話(huà)、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等。

第十七條 食品小作坊小餐飲登記證編號分別由“小作坊Z”或者“小餐飲C”和9位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為： 2位設區的市代碼、2位縣（市、區）代碼、5位順序碼。如位于濟南市歷下區的食品小作坊登記編號為“小作坊Z0102*****”、小餐飲登記編號為“小餐飲C0102*****”。

第十八條 山東省市場(chǎng)監督管理局負責制定食品小作坊小餐飲登記證樣式?？h級登記機關(guān)負責本行政區域內食品小作坊小餐飲登記證的印制、打印和發(fā)放等管理工作。

第十九條 縣級登記機關(guān)可以使用全省統一的食品小作坊小餐飲打證系統打印證書(shū)。如使用自行開(kāi)發(fā)的打證系統，應當及時(shí)向省食品小作坊小餐飲登記管理系統報送數據，保證全省食品小作坊、小餐飲登記信息的統計查詢(xún)。


 

第四章 變更、延續、補辦與注銷(xiāo)

第二十條 食品小作坊小餐飲登記證有效期內，載明的登記事項發(fā)生變化的，應當自變化之日起10日內等向原登記機關(guān)提出變更申請，原登記機關(guān)應當在10個(gè)工作日內辦結。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應當重新申請登記。

第二十一條 食品小作坊、小餐飲申請變更登記，應當提交下列材料：

（一）變更申請表；

（二）食品小作坊小餐飲登記證原件；

（三）與變更事項有關(guān)的其他材料。

第二十二條 原登記機關(guān)準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新證，登記證編號不變，發(fā)證日期為登記機關(guān)作出變更登記的日期，有效期與原登記證一致。

第二十三條 食品小作坊小餐飲登記證有效期屆滿(mǎn)需要延續的，應當在有效期屆滿(mǎn)30日前向原登記機關(guān)提出申請；超過(guò)有效期提出延續申請的，按照重新申請辦理。

第二十四條 食品小作坊、小餐飲申請延續登記的，應當提交下列材料：

（一）延續申請表；

（二）食品小作坊小餐飲登記證原件；

（三）負責人身份證復印件。

第二十五條 縣級登記機關(guān)應當對延續申請材料進(jìn)行審查。申請人聲明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，可以不再進(jìn)行現場(chǎng)核查。申請人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化可能影響食品安全的，應當進(jìn)行現場(chǎng)核查。

第二十六條 原登記機關(guān)決定準予延續的，應當當場(chǎng)或者自受理之日起15個(gè)工作日內頒發(fā)新證。有效期自延續登記之日起計算，登記證編號不變。

不予延續的，應當書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十七條 食品小作坊小餐飲登記證遺失或者損壞的，向原登記機關(guān)申請補發(fā)。補發(fā)的登記證，證書(shū)內容不變。

第二十八條 有下列情形之一的，原登記的縣級登記機關(guān)應當依法辦理食品小作坊小餐飲登記證注銷(xiāo)手續：

（一）食品小作坊小餐飲登記證被依法吊銷(xiāo)的；

（二）食品小作坊、小餐飲主動(dòng)申請注銷(xiāo)的；

（三）食品小作坊小餐飲登記證有效期滿(mǎn)未申請延續的；

（四）食品小作坊、小餐飲主體資格依法終止的；

（五）食品小作坊、小餐飲依法取得許可的；

（六）因不可抗力導致登記事項無(wú)法實(shí)施的；

（七）法律法規規定應當注銷(xiāo)登記的其他情形。

第二十九條 食品小作坊、小餐飲登記變更、延續、補辦與注銷(xiāo)的有關(guān)申請程序參照本辦法第二章的有關(guān)規定執行。


 

第五章 監督檢查

第三十條 縣級市場(chǎng)監管部門(mén)應當依據法律法規規定，對食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件保持情況進(jìn)行合規性監督檢查。

第三十一條 縣級登記機關(guān)應當建立食品小作坊、小餐飲登記檔案管理制度，將辦理登記的有關(guān)材料及時(shí)歸檔。對已實(shí)現“全程網(wǎng)辦”的登記檔案，以系統中電子檔案為準，不再另行制作紙質(zhì)檔案。

第三十二條 縣級以上市場(chǎng)監管部門(mén)或行政審批服務(wù)部門(mén)應當建立食品小作坊小餐飲登記管理信息平臺，適時(shí)向社會(huì )公布本行政區域內納入登記管理的食品小作坊、小餐飲名單，便于公眾查詢(xún)。

第三十三條 縣級登記機關(guān)及其工作人員履行食品小作坊、小餐飲登記管理職責，應當自覺(jué)接受食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì )的監督。


 

第六章 附 則

第三十四條 設區的市、縣級市場(chǎng)監管部門(mén)可以根據本行政區域內實(shí)際情況，制定具體管理辦法。

第三十五條 本辦法由山東省市場(chǎng)監督管理局負責解釋。

第三十六條 本辦法自2022年6月1日起施行，有效期至2027年5月31日。

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