京政發(fā)〔2022〕29號《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強水生態(tài)保護修復工作的意見(jiàn)》

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北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強水生態(tài)保護修復工作的意見(jiàn)






京政發(fā)〔2022〕29號







各區人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:

水是生態(tài)之基,是生態(tài)系統中最活躍、影響最廣泛的要素。良好的水生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步增強水生態(tài)保護修復的系統性和科學(xué)性,推動(dòng)用生態(tài)辦法解決生態(tài)問(wèn)題,促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境復蘇,維護河湖健康生命,助力新時(shí)代首都發(fā)展,提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于治水工作的重要論述精神,堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路,按照山水林田湖草沙系統治理要求,立足北京自然資源稟賦、山水格局和發(fā)展階段,遵循水的自然循環(huán)和社會(huì )循環(huán)規律,從生態(tài)整體性和流域系統性出發(fā),加強規劃引領(lǐng),強化空間管控,探索機制創(chuàng )新,科學(xué)系統推進(jìn)水生態(tài)保護修復,更加注重生物多樣性保護,不斷提升水生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為建設國際一流的和諧宜居之都提供更加堅實(shí)的水安全和生態(tài)安全保障。

(二)主要原則

保護優(yōu)先、尊重自然。注重保持生態(tài)系統的原真性、完整性,以自然恢復為主、人工修復為輔,充分發(fā)揮生態(tài)系統自我調節、自我修復功能,尊重自然、順應自然、保護自然,堅持低碳節約,促進(jìn)人水和諧、人與自然和諧共生。

規劃引領(lǐng)、頂層設計。落實(shí)北京城市總體規劃,編制流域水生態(tài)保護修復規劃和水生態(tài)空間管控規劃,并加強與相關(guān)規劃銜接,充分發(fā)揮規劃的戰略引領(lǐng)和剛性約束作用。

流域統籌、系統治理。立足山水林田湖草沙一體化保護修復,堅持以河流為骨架、以分水嶺為邊界、以流域為單元,統籌治水與治山、治林、治田、治村(鎮/城)的關(guān)系,統籌上下游、左右岸、干支流、地表和地下,加強源頭治理、系統治理、綜合治理。

政府主導、機制創(chuàng )新。充分發(fā)揮政府在水生態(tài)保護修復工作中的主導作用,同時(shí)注重發(fā)揮市場(chǎng)機制和社會(huì )力量作用,推進(jìn)共建共治共享。探索建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。加快推進(jìn)水流自然資源確權登記。創(chuàng )新工作推進(jìn)機制,完善資金投入政策。

(三)工作目標

到2025年,流域水土流失和點(diǎn)面源污染得到有效防治,水生態(tài)空間管控體系初步建立,水系連通性明顯改善,河湖水系生態(tài)系統生物多樣性水平有效提高,健康河湖比例達到85%以上,水生態(tài)公共服務(wù)能力明顯提升,全社會(huì )共同保護水生態(tài)的良好氛圍和共建共治共享格局基本形成。

到2035年,流域水土流失和點(diǎn)面源污染防治成效進(jìn)一步鞏固,水生態(tài)空間管控體系更加完善,河湖水系生態(tài)系統生物多樣性水平明顯提高,河湖健康狀況持續改善,水生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性大幅提升,水生態(tài)公共服務(wù)能力基本滿(mǎn)足人民群眾需求,水生態(tài)保護共建共治共享格局全面建立。

二、科學(xué)制定流域水生態(tài)保護修復規劃

(四)開(kāi)展流域水生態(tài)功能分區

統籌市域空間地貌類(lèi)型、自然資源稟賦、土地利用、水生態(tài)系統特征和生態(tài)敏感性等因素,綜合考慮不同流域特點(diǎn)和區域發(fā)展功能定位,開(kāi)展流域水生態(tài)功能分區,按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則,提出不同功能分區水生態(tài)保護修復的要求和目標。(市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責,各區政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責落實(shí)。以下均需各區政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí),不再列出)

(五)編制河湖水生態(tài)空間管控規劃

在保障河流防洪、水資源涵養、生態(tài)環(huán)境保護等基本功能的基礎上,合理確定河湖等生態(tài)空間和人類(lèi)生產(chǎn)生活空間,科學(xué)劃定主要河流、湖泊、水庫、濕地、蓄滯洪澇區水生態(tài)空間,明確管控范圍和要求。編制市、區兩級河湖水生態(tài)空間管控規劃,作為國土空間規劃體系中的水專(zhuān)項規劃,形成一套空間劃分成果、一本空間利用臺賬、一套管控對策方案,作為水生態(tài)空間保護和用途管制的基本依據。(市水務(wù)局、市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市園林綠化局等按職責分工負責)

(六)編制流域水生態(tài)保護修復規劃

基于流域水生態(tài)功能分區,立足山水林田湖草沙一體化保護修復,充分考慮河湖水生態(tài)系統保護修復與流域各生態(tài)要素的關(guān)系,以流域為單元,以問(wèn)題為導向,科學(xué)編制永定河、北運河、潮白河、大清河、薊運河五大流域水生態(tài)保護修復規劃。推進(jìn)滿(mǎn)足防洪安全、水資源優(yōu)化調度、水環(huán)境質(zhì)量改善、水生態(tài)健康、水景觀(guān)提升、水文化傳承等多目標要求的重要支流流域水生態(tài)保護修復方案編制工作,著(zhù)力鞏固提升重點(diǎn)區域和流域水生態(tài)功能。(市水務(wù)局、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市園林綠化局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

三、統籌推進(jìn)流域山水林田湖草沙系統修復

(七)統籌流域水陸系統治理

統籌協(xié)調治水與治山、治林、治田、治村(鎮/城)的關(guān)系,實(shí)施源頭治理、系統治理、綜合治理,持續降低入河污染物總量,實(shí)現清水下山、凈水入河入庫。

治山與治水相統籌。加強重點(diǎn)土壤侵蝕區水土保持綜合治理。對二十五度以上坡地水土流失敏感區實(shí)施封山育林,減少人為干擾,加強生態(tài)保護。鼓勵五度以上二十五度以下坡地有序退出農作物種植,實(shí)施生態(tài)修復。持續加大廢棄礦山生態(tài)修復力度,改善退化土地狀況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴控人為水土流失,科學(xué)推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設,提升水土保持率,確保清水下山。(市園林綠化局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委等按職責分工負責)

治林與治水相協(xié)調。堅持以水定林、以水定綠,科學(xué)開(kāi)展造林綠化。鼓勵種植抗逆性強、根系發(fā)達、防護功能強的本土樹(shù)種,提高水土保持和水源涵養能力。加強造林綠化施工管理,注重保護原生灌草植被,禁止毀壞表土、全墾整地。發(fā)展林下經(jīng)濟,要最大限度減少對地表的擾動(dòng),減少化肥農藥施用量,加強節水保墑,控制林下水土流失和面源污染。加強河湖生態(tài)緩沖帶建設。堅持水域空間濕地自然恢復、自我修復,最大限度減少人為擾動(dòng)。禁止在行洪河道內種植阻礙行洪的林木。禁止違法占用耕地、河湖、水庫等建設人工濕地。(市園林綠化局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局等按職責分工負責)

治田與治水相統籌。加強農田面源污染防治,加大測土配方、合理替代、精準施肥等精準化氮磷養分管理技術(shù)和病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)推廣應用力度,發(fā)展綠色農業(yè),加強化肥農藥源頭控制??茖W(xué)推進(jìn)土地復墾和綜合整治。嚴格畜禽養殖污染防治監管,推進(jìn)養殖業(yè)糞污、種植業(yè)廢棄物的綜合整治和資源化利用。因地制宜加強農田緩沖過(guò)濾帶、生態(tài)溝渠、堰塘濕地等生態(tài)設施建設,通過(guò)源頭減量、過(guò)程阻斷、末端治理,防控農業(yè)面源污染入河入庫。(市農業(yè)農村局、市園林綠化局、市水務(wù)局、市規劃自然資源委等按職責分工負責)

治村(鎮/城)與治水相統籌。持續加大城鄉生活垃圾和污水收集處理力度,推進(jìn)生活垃圾和處理后污泥的資源化利用。大力推進(jìn)海綿城市、海綿家園建設,統籌城鎮公共空間與海綿設施的布局融合,最大限度削減城市初期雨水面源污染。強化合流制管網(wǎng)降雨溢流污染治理工程體系和排水智慧管理體系建設,全面提升溢流污染控制水平。加強協(xié)同聯(lián)動(dòng),防范垃圾通過(guò)道路進(jìn)入雨水口。持續開(kāi)展“清管行動(dòng)”,減少汛期初期雨水及垃圾渣土污染物入河。完善“廠(chǎng)網(wǎng)河一體化”調度運行機制,以河湖水質(zhì)達標倒逼排水管網(wǎng)和污水處理廠(chǎng)運營(yíng)管理水平提升。(市城市管理委、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市園林綠化局等按職責分工負責)

(八)加強河湖水生態(tài)保護修復

綜合考慮水文節律、連通性、生境多樣性、生物多樣性等關(guān)鍵生態(tài)要素,實(shí)施河湖水系水生態(tài)的系統保護修復,維護河湖健康生命,促進(jìn)河湖功能永續利用。

著(zhù)力提升河湖生態(tài)用水保障能力。堅持量水而行,立足流域水資源及調配工程條件,加強生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統籌,優(yōu)化雨洪水、地下水、再生水、外調水配置;建立健全調度機制,推進(jìn)基于多目標的水資源精細化調度,逐步退還被擠占的生態(tài)用水。綜合考慮生物節律和自然水文節律特征,科學(xué)實(shí)施生態(tài)用水調度,優(yōu)化生態(tài)補水流量過(guò)程,促進(jìn)地表地下協(xié)同修復,提升生態(tài)修復成效,推動(dòng)河湖生態(tài)環(huán)境復蘇?;謴托迯蜐竦貞獔猿忠蛩虻刂埔?,充分利用雨洪水和再生水,禁止使用地下水。準確把握北京地區水資源緊缺現狀和水資源管理要求,不盲目建設人工湖、人工濕地、大水面造水景等。(市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市園林綠化局等按職責分工負責)

大力推動(dòng)改善河湖水系連通性。以流域為單元,健全河流、湖泊、水庫、溝渠等生態(tài)水系格局,逐步完善流域相濟、多線(xiàn)連通、多層循環(huán)、生態(tài)健康的水網(wǎng)體系。對河流中喪失水資源和洪水調蓄功能、阻斷連通性的塘壩等設施,依法依規實(shí)施報廢拆除。對確需保留的閘、壩,加快完善生物連通設施,改善河流縱向連通性。加大對河流(湖庫)水域—河(湖庫)漫灘—河(湖庫)濱帶—陸地生態(tài)系統的保護修復力度,建立河湖水庫岸線(xiàn)調查、統計、分析以及公開(kāi)公示制度,在確保防洪安全的前提下,改造硬質(zhì)護岸,建設生態(tài)岸線(xiàn),恢復自然岸線(xiàn),因地制宜布設動(dòng)物遷徙、飲水、捕食通道,提升河流橫向連通性。依托河湖管理保護范圍內的濱水空間,建設貫通的濱水生態(tài)廊道,提升河湖水網(wǎng)生態(tài)質(zhì)量和功能。禁止在河湖管理范圍內修建阻水渠道、阻水道路。(市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市園林綠化局等按職責分工負責)

切實(shí)提升河湖棲息地生境多樣性。依據水生態(tài)功能分區,考慮山區、平原、城鎮以及水域、河(湖庫)濱帶等不同區位生態(tài)特征,堅持自然恢復為主、人工修復為輔,實(shí)施河湖水系分類(lèi)分段分區保護修復,著(zhù)力改善野生生物棲息環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)水岸融合、一體化規劃設計,適度拓展河道規劃設計空間,按照宜寬則寬、宜彎則彎的原則,重塑健康自然的河湖岸線(xiàn),恢復河灘、洼塘、島洲、溪流、河濱帶等多樣化生境,以生境多樣性驅動(dòng)生物多樣性,為魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、兩棲動(dòng)物、底棲生物等重要野生生物提供良好棲息空間。堅持“自然、生態(tài)、低擾動(dòng)”原則,加強水資源科學(xué)調度,采取“以水開(kāi)路、用水引路”自然力驅動(dòng)的修復方式,對斷流、萎縮、受損的河流進(jìn)行自然形態(tài)重塑。強化對濱水空間開(kāi)發(fā)建設項目規劃建設的監管,保障野生生物棲息環(huán)境質(zhì)量。(市水務(wù)局、市規劃自然資源委、市園林綠化局等按職責分工負責)

維護并提高河湖生物多樣性。強化懷沙河、懷九河、拒馬河等鄉土珍稀、瀕危水生野生動(dòng)物棲息地保護修復,進(jìn)一步加強已發(fā)現鄉土珍稀物種河段的棲息環(huán)境保護。禁止任何單位和個(gè)人破壞國家和地方重點(diǎn)保護的水生野生動(dòng)物生息繁衍的水域、場(chǎng)所和生存條件。加強城市河湖生態(tài)化運行維護,為魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵、索餌、越冬、洄游提供全生命周期保護,為鳥(niǎo)類(lèi)、兩棲動(dòng)物等野生動(dòng)物棲息設立留野空間??茖W(xué)實(shí)施生物操縱,促進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境改善,提升生物多樣性。防治河湖水系外來(lái)物種入侵。(市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市園林綠化局等按職責分工負責)

不斷增強城市河湖濱水空間生態(tài)服務(wù)功能。推進(jìn)濱水公共空間高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高品質(zhì)開(kāi)放和高水平管理,提高濱水空間品質(zhì),建設幸福河湖。在符合防洪安全等規定的前提下,科學(xué)實(shí)施城區河湖水域岸線(xiàn)濱水空間多功能融合,逐步恢復歷史水系,促進(jìn)城市功能織補和生態(tài)修復。根據不同河湖(河段)功能定位,加強城市郊野段河湖濱水空間的保護修復,兼顧生態(tài)性和親水性,更好滿(mǎn)足市民休閑、娛樂(lè )、觀(guān)賞、體驗等多樣化需求。(市水務(wù)局、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市園林綠化局等按職責分工負責)

四、加強水生態(tài)空間管控和監測評價(jià)

(九)加快推進(jìn)水流自然資源確權登記

探索建立水流自然資源(含水資源、水生態(tài)空間)三維登記模式,通過(guò)確權登記,明確水流的范圍邊界、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內容等權屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管理要求,推進(jìn)水生態(tài)空間管控責任和要求落地落實(shí)。(市規劃自然資源委、市水務(wù)局、市園林綠化局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責)

(十)強化水生態(tài)空間管控

動(dòng)態(tài)更新水生態(tài)空間基礎信息臺賬,嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)管控規定,本著(zhù)尊重自然、尊重歷史的原則,分區分段明確水生態(tài)空間差異化管控要求,研究建立負面清單制度。分類(lèi)處理不符合水生態(tài)空間管控要求的存量建設,加快推進(jìn)河道、湖泊、水庫管理范圍內基本農田和河道內林地的優(yōu)化調整。嚴控各類(lèi)與水生態(tài)空間主體功能不符的新增建設項目和活動(dòng),確保水生態(tài)空間面積不減少、功能不降低。加大河湖監管和執法力度,有序推進(jìn)各類(lèi)違法違規用地清理,騰退過(guò)度開(kāi)發(fā)的河湖空間。常態(tài)化整治河湖管理保護范圍內的亂占、亂采、亂堆、亂建等行為;河湖管理范圍內嚴禁以任何名義非法占用,嚴禁以各種名義圍湖造地、非法圍墾河道。禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目。強化入河排口監管。研究推進(jìn)重點(diǎn)河湖(河段)水庫五年全面禁漁。加強生產(chǎn)建設項目水土保持監督管理。大力推進(jìn)“智慧水務(wù)”建設,提升水生態(tài)空間監管水平。(市水務(wù)局、市規劃自然資源委、市園林綠化局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等按職責分工負責)

(十一)加強水生態(tài)監測與健康評價(jià)

以水生生物多樣性為重點(diǎn),加強水生態(tài)空間生態(tài)本底調查。以生境指標、生物指標、水體理化指標為重點(diǎn),持續動(dòng)態(tài)開(kāi)展水生態(tài)健康監測。完善覆蓋全市主要地表水功能區、重要河湖水系和濕地的水生態(tài)監測網(wǎng)絡(luò ),建立不同水域水生態(tài)健康指示物種名錄并動(dòng)態(tài)更新。加強水生態(tài)健康評價(jià),及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)河湖水生態(tài)健康信息。加強新技術(shù)應用,開(kāi)展重點(diǎn)水庫主要污染物溯源解析,系統推進(jìn)水生態(tài)系統脅迫因子分析。加強水生生物外來(lái)有害入侵物種監測評估。(市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市園林綠化局等按職責分工負責)

五、完善政策機制

(十二)創(chuàng )新工作推進(jìn)機制

推行“流域統籌、區域落實(shí)”的水生態(tài)保護修復系統治理模式。建立規劃聯(lián)合編制和項目聯(lián)合審查工作機制,五大流域和跨區重要支流流域水生態(tài)保護修復規劃,由市水務(wù)局會(huì )同市有關(guān)部門(mén)和區政府組織編制;其他重要支流流域水生態(tài)保護修復方案由各有關(guān)區政府組織編制。建立市統籌、區主責,以跨部門(mén)跨區域專(zhuān)責機構(或鄉鎮、村)為主體的項目實(shí)施運行機制,強化部門(mén)和區域聯(lián)動(dòng),統籌陸域和水域,增強流域水生態(tài)保護修復的系統性及與區域發(fā)展的協(xié)同性、集約性。(市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市規劃自然資源委、市園林綠化局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責)

(十三)探索建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制

完善水生態(tài)產(chǎn)品調查監測和價(jià)值評價(jià)制度規范,建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標準,積極探索以水為媒的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。健全水流生態(tài)保護補償機制,以重要水源地為重點(diǎn),探索建立水資源保護和戰略?xún)錂M向生態(tài)補償制度;以水生態(tài)改善和水環(huán)境治理為重點(diǎn),健全完善水生態(tài)區域補償制度。以水源涵養為重點(diǎn),優(yōu)化實(shí)施縱向水流生態(tài)保護補償制度。以水岸經(jīng)濟為重點(diǎn),探索水生態(tài)保護與綠色開(kāi)發(fā)合作共建、效益共享機制。(市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市統計局、市規劃自然資源委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

(十四)健全完善資金投入政策

創(chuàng )新項目資金投入政策和支持模式,探索打破分行業(yè)確定投資內容的傳統做法,實(shí)行山水林田湖草沙一體化保護修復綜合支持政策。在符合流域規劃的前提下,針對不同流域和項目的特點(diǎn),明確牽頭部門(mén)和協(xié)同部門(mén),統籌組織推進(jìn)流域水生態(tài)保護修復項目實(shí)施。加大市區財政投入力度,用好專(zhuān)項債券,發(fā)展綠色金融,加強水務(wù)投融資體制改革與水價(jià)政策聯(lián)動(dòng),鼓勵和支持社會(huì )資本通過(guò)自主投資、與政府合作、公益參與等模式,參與流域水生態(tài)保護修復項目投資、設計、實(shí)施和全生命周期運營(yíng)管護等。探索建立水生態(tài)保護修復合理回報機制。(市發(fā)展改革委、市財政局、市水務(wù)局、市園林綠化局等按職責分工負責)

六、強化組織實(shí)施

(十五)加強組織領(lǐng)導

以落實(shí)河長(cháng)制為抓手,壓緊壓實(shí)各級政府、各有關(guān)部門(mén)責任,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、流域統籌的工作格局。在河長(cháng)制、林長(cháng)制、田長(cháng)制基礎上,組建由市級河長(cháng)擔任主任的流域協(xié)調委員會(huì ),成員單位由流域內相關(guān)區政府和市有關(guān)部門(mén)組成,負責推動(dòng)本流域重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)區域管理與流域管理有機融合,增強流域水生態(tài)保護修復的系統性和整體性。(市河長(cháng)辦、市林長(cháng)辦、市田長(cháng)辦等按職責分工負責)

(十六)強化科技支撐

完善流域水生態(tài)保護修復標準體系和流域水生態(tài)系統安全健康評價(jià)技術(shù)體系。深入開(kāi)展生態(tài)流量、水生態(tài)系統調控、流域水環(huán)境容量、“水”“林”功能融合、數字孿生流域、水生態(tài)空間占用補償制度等研究。開(kāi)展流域水生態(tài)保護修復科學(xué)實(shí)驗、機制創(chuàng )新和工程示范,形成一批可復制可推廣的治理模式和管理經(jīng)驗。加強新材料、新技術(shù)、新設備推廣應用,積極開(kāi)展國內外交流與合作,吸收借鑒國內外先進(jìn)理念與技術(shù)。(市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市科委中關(guān)村管委會(huì )等按職責分工負責)

(十七)完善考核評估

將水生態(tài)保護修復任務(wù)目標和相關(guān)工作納入河長(cháng)制、林長(cháng)制、田長(cháng)制考核體系。結合城市規劃體檢評估,以自然及生態(tài)岸線(xiàn)、水文地貌、連通性、生物多樣性、水質(zhì)、生態(tài)流量等為主要指標,開(kāi)展河湖水系水生態(tài)保護修復狀況評估,評估結果在全市通報,并作為對各區生態(tài)補償、轉移支付資金分配的參考依據。(市河長(cháng)辦、市林長(cháng)辦、市田長(cháng)辦、市水務(wù)局、市財政局、市規劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

(十八)推動(dòng)社會(huì )共治

加強對涉水相關(guān)法律、法規、規章和標準、規范的宣傳培訓,不斷增強各級領(lǐng)導干部和廣大市民水生態(tài)保護修復的法治意識。廣泛普及水生態(tài)基礎知識,傳播生態(tài)文明理念,不斷提升全民生態(tài)文明素養。建設水生態(tài)教育實(shí)踐基地,引導公眾積極參與水生態(tài)保護修復,鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人建言獻策,推動(dòng)形成全社會(huì )共同保護水生態(tài)的思想共識和行動(dòng)自覺(jué),努力營(yíng)造共建共治共享格局和人與自然和諧共生的良好社會(huì )氛圍。(市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)




 

北京市人民政府

2022年9月3日



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