《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監督辦法》江蘇省人民政府令第173號（2023年版全文）

江蘇省人民政府令第173號

《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監督辦法》已于2023年1月27日經(jīng)省人民政府第1次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2023年3月15日起施行。




 

省長(cháng)：許昆林

2023年1月31日






 

江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監督辦法





第一章　總　則

第一條　為了加強產(chǎn)品質(zhì)量的監督，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)，保護用戶(hù)、消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，維護市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)以及對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督，應當遵守本辦法。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條　縣級以上地方人民政府應當加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的領(lǐng)導和管理，把產(chǎn)品質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要。

第四條　縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本行政區域內的產(chǎn)品質(zhì)量監督工作。其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責產(chǎn)品質(zhì)量監督工作。

第五條　鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，申請質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平、成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，縣級以上地方人民政府可以按照國家和省有關(guān)規定給予獎勵。

第六條　用戶(hù)、消費者有權就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢(xún)，并有權就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題向市場(chǎng)監督管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)投訴舉報。

大眾傳播媒介應當做好產(chǎn)品質(zhì)量監督的宣傳，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行輿論監督。

 

第二章　產(chǎn)品質(zhì)量監督

第七條　市場(chǎng)監督管理部門(mén)對下列產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監督檢查：

（一）有關(guān)人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（二）關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品；

（三）實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品；

（四）消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。

第八條　市場(chǎng)監督管理部門(mén)在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查時(shí)，可以行使下列職權：

（一）詢(xún)問(wèn)有關(guān)當事人和證人，調查涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的有關(guān)活動(dòng)；

（二）查閱、復制當事人有關(guān)的發(fā)票、收據、帳簿、憑證、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

（三）進(jìn)入產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品質(zhì)量；

（四）法律、法規規定可以行使的其他職權。

第九條　市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當實(shí)行以抽查為主要方式的監督檢查制度。抽查應當按照“隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)”的要求實(shí)施。

第十條　市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當按照統一管理、分工負責的原則，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本行政區域統一的產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查計劃，并依法公開(kāi)。在制定統一的計劃時(shí)，應當防止重復抽查。

第十一條　監督抽查不得超出計劃組織實(shí)施，違反計劃的監督抽查，被抽查單位有權拒絕。

第十二條　經(jīng)監督抽查合格的產(chǎn)品，自抽樣之日起六個(gè)月內，下級部門(mén)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構不得對該企業(yè)同種產(chǎn)品實(shí)施重復監督抽查。

監督抽查發(fā)現質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法處理。質(zhì)量不合格的產(chǎn)品不得銷(xiāo)售和用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。

第十三條　產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗的依據是：

（一）國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準以及經(jīng)自我聲明公開(kāi)的企業(yè)標準；

（二）產(chǎn)品標識、廣告宣傳中明示的或者以實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

（三）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規和規章。

第十四條　產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗應當由依法成立且具備相應條件和能力的檢驗機構承擔。法律、法規對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構另有規定的，從其規定。

監督檢驗所需費用，按照國家和省財政部門(mén)的有關(guān)規定執行。

第十五條　監督檢驗所需樣品，由產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員向受檢者隨機抽取。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員在抽樣時(shí)，應當出示市場(chǎng)監督管理部門(mén)下達的監督抽查通知書(shū)。

抽取樣品的方法和數量，以及樣品的處理，按照國家和省有關(guān)規定執行。

第十六條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構應當對其檢驗結果負責。

監督檢驗必須按照規定的檢驗程序、方法和期限進(jìn)行，檢驗結束后，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構應當及時(shí)將檢驗結果通知受檢者并報送任務(wù)下達部門(mén)。受檢者對檢驗結果有異議的，應當從收到檢驗結果之日起十五日內，向組織實(shí)施監督抽查的市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者其上級市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請復檢；逾期未提出異議的，視為放棄復檢。

 

第三章　產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)

第十七條　生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品標識應當符合法定要求。

第十八條　銷(xiāo)售者應當執行進(jìn)貨檢查驗收制度，對進(jìn)貨產(chǎn)品的標識進(jìn)行查驗。銷(xiāo)售者對所銷(xiāo)售的產(chǎn)品應當采取措施，保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量。

第十九條　禁止生產(chǎn)或者銷(xiāo)售下列情形的產(chǎn)品：

（一）危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的；

（二）摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

（三）偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的；

（四）偽造或者冒用認證標志、生產(chǎn)許可證標志等表明產(chǎn)品質(zhì)量狀況標志的；

（五）國家已明令淘汰的；

（六）國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度而到期未取得生產(chǎn)許可證的；

（七）未經(jīng)出廠(chǎng)檢驗、出廠(chǎng)檢驗不合格以及沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明的；

（八）使用不當，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，沒(méi)有警示標志或者中文警示說(shuō)明的；

（九）限期使用的產(chǎn)品，未標明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期以及標注不真實(shí)的；

（十）法律、法規禁止生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的其他產(chǎn)品。

第二十條　對國家規定必須經(jīng)過(guò)認證的產(chǎn)品，應當經(jīng)過(guò)認證并標注認證標志后，方可出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

第二十一條　產(chǎn)品標識應當真實(shí)且符合國家有關(guān)規定和標準。

對在國內市場(chǎng)銷(xiāo)售的進(jìn)口產(chǎn)品，銷(xiāo)售時(shí)應當有中文標識，包括提供中文說(shuō)明書(shū)和用中文標明產(chǎn)品的原產(chǎn)地以及代理商、進(jìn)口商或者銷(xiāo)售商在國內依法登記注冊的名稱(chēng)和地址等內容。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得為禁止生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的產(chǎn)品提供運輸、保管、倉儲等便利條件。

第二十三條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當接受市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查，如實(shí)提供樣品和有關(guān)資料，不得拒絕檢查；不得隱匿、轉移、變賣(mài)、損毀依法先行登記保存、查封、扣押的產(chǎn)品。

任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造檢驗結果或者檢驗報告。

第二十四條　美容美發(fā)、餐飲、維修、娛樂(lè )等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得使用本辦法禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品，發(fā)現其使用的產(chǎn)品可能屬于禁止銷(xiāo)售的，可以向所在地市場(chǎng)監督管理部門(mén)反映。

第二十五條　銷(xiāo)售者售出的產(chǎn)品存在《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條第一款規定情形的，應當負責修理、更換、退貨；給用戶(hù)、消費者造成損失的，應當予以賠償。

對屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者或者供貨者責任的，銷(xiāo)售者在修理、更換、退貨或者賠償損失后，有權向生產(chǎn)者或者供貨者追償。

生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對產(chǎn)品售后服務(wù)的承諾有嚴于國家和省有關(guān)規定的，應當按照其承諾執行。

 

第四章　法律責任

第二十六條　本辦法規定的行政處罰由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法實(shí)施。法律、法規對行政處罰權另有規定的，按照有關(guān)規定執行。

對違反本辦法規定的行為，有關(guān)法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十七條　違反本辦法第二十條規定，未經(jīng)認證擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用國家規定必須認證的產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國認證認可條例》和國務(wù)院有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第二十八條　違反本辦法規定，超出統一的計劃實(shí)施監督抽查或者不規范實(shí)施監督抽查的，責令限期改正；有關(guān)部門(mén)超出統一的計劃下達監督抽查任務(wù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

 

第五章　附　則

第二十九條　本辦法自2023年3月15日起施行。1999年9月15日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監督管理辦法》（江蘇省人民政府令第163號）同時(shí)廢止。

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