《2023年湖北省政府工作報告》（全文）

2023年湖北省政府工作報告






——2023年1月13日在湖北省第十四屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上

省長(cháng) 王忠林
 

各位代表：

現在，我代表省人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2022年和過(guò)去五年工作回顧

剛剛過(guò)去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是湖北發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年。一年來(lái)，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境，面對多重超預期因素的嚴重沖擊，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，全省上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要要求，在省委堅強領(lǐng)導下，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，奮發(fā)作為、頑強拼搏，順利完成省十三屆人大七次會(huì )議確定的目標任務(wù)，交出了難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。

——經(jīng)濟增長(cháng)頂壓前行、穩中向好。堅持把穩增長(cháng)放在更加突出位置，以政策靠前發(fā)力有效對沖經(jīng)濟下行壓力，以自身確定性有效應對外部不確定性。地區生產(chǎn)總值增長(cháng)4.3%，在過(guò)五萬(wàn)億經(jīng)濟大省中增速領(lǐng)先；規上工業(yè)增加值增長(cháng)7%，在10個(gè)工業(yè)大省中增速第1；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15 %，增速全國第2；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)2.8%，居全國前列。投資、進(jìn)出口、地方一般公共預算收入等主要指標增速分別比預期目標高5、2.9、1.5個(gè)百分點(diǎn)。我省經(jīng)濟激流勇進(jìn)、逆勢上揚，始終保持奔騰向前的勢頭。

——先行區建設夯基壘臺、全面起勢。突出目標導向、規劃引領(lǐng)，編制完成流域綜合治理和統籌發(fā)展規劃、“三區三線(xiàn)”國土空間規劃、“荊楚安瀾”現代水網(wǎng)規劃。區域經(jīng)濟競相發(fā)力，武漢經(jīng)濟總量接近2萬(wàn)億，襄陽(yáng)、宜昌加速邁向6000億，荊州可望達到3000億，2000億以上城市增至9個(gè)，全國百強縣增至8個(gè)，區域協(xié)同發(fā)展格局加快形成?？萍紕?chuàng )新聚勢突破，武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心獲批建設，漢江實(shí)驗室實(shí)現我省國家實(shí)驗室“零的突破”，數字建造、智能設計與數控2家國家技術(shù)創(chuàng )新中心揭牌運行，國家級研究中心、創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心達到88家，湖北在全國創(chuàng )新版圖中的戰略地位顯著(zhù)提升。發(fā)展基礎不斷夯實(shí)，開(kāi)工建設億元以上項目11377個(gè)、歷年最多，其中百億元以上項目135個(gè)、再創(chuàng )新高。黃黃、鄭渝2條高鐵建成通車(chē)，高鐵里程超過(guò)2000公里，從全國第14位躍升至第8位。沿江高鐵、引江補漢等重大戰略性工程加快推進(jìn)，全球第四、亞洲第一的專(zhuān)業(yè)貨運機場(chǎng)花湖機場(chǎng)正式投運，武漢超算中心、三峽東岳廟數據中心等一批新基建標志性項目建成啟用。先行區建設起步穩健、開(kāi)局良好，展現出充足后勁和光明前景。

——動(dòng)能轉換積厚成勢、加力提速。堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)全面創(chuàng )新，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快，“51020”現代產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)21.7%、高于規上工業(yè)14.7個(gè)百分點(diǎn)，對工業(yè)增長(cháng)貢獻率達到41.2%；新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(cháng)98%，“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)值突破7000億元，習近平總書(shū)記肯定湖北武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨樹(shù)一幟。創(chuàng )新主體蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)突破2萬(wàn)家、兩年翻番，國家科技型中小企業(yè)達到2.4萬(wàn)家、增長(cháng)70%，技術(shù)合同成交額突破3000億元、增長(cháng)42%。湖北經(jīng)濟沖刺新賽道、澎湃新動(dòng)能，沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展軌道闊步前行。

——改革開(kāi)放蹄疾步穩、活力迸發(fā)。堅持深層次改革和高水平開(kāi)放互促共進(jìn)，為發(fā)展注入強勁動(dòng)力。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，我省在全國一體化政務(wù)服務(wù)能力評估中，由“高”組別升至“非常高”組別。新增市場(chǎng)主體144.4萬(wàn)戶(hù)、再創(chuàng )歷史新高，新增規上工業(yè)企業(yè)2368家、上市企業(yè)21家，19家企業(yè)入圍中國民企500強，均為歷年最多。5家國企進(jìn)入中國企業(yè)500強，省聯(lián)投營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，國資國企核心競爭力大幅提升。對外開(kāi)放持續擴大，習近平總書(shū)記視頻出席《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì )并發(fā)表重要致辭，疫情之下堅持“打傘干活”，成功舉辦中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、中國-北歐經(jīng)貿合作論壇、漢交會(huì )等14場(chǎng)國際性全國性活動(dòng)。進(jìn)出口總額突破6000億元，連續三年每年跨越一個(gè)千億臺階。湖北深度融入國內國際雙循環(huán)，以更加昂揚的姿態(tài)從內陸腹地邁向開(kāi)放前沿。

——多重目標動(dòng)態(tài)平衡、協(xié)同推進(jìn)。堅持系統觀(guān)念、統籌理念，實(shí)現穩增長(cháng)、惠民生、保穩定、防風(fēng)險的良性互動(dòng)。強化就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮就業(yè)91.6萬(wàn)人，留鄂來(lái)鄂高校畢業(yè)生42.4萬(wàn)人，均超額完成年初目標。千方百計促進(jìn)增收，城鄉居民收入分別增長(cháng)5.8%、7.9%，均居全國第1。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，污染防治工作獲評國家考核優(yōu)秀等次，藍天碧水成為常態(tài)?？朔v史同期降水最少、高溫持續時(shí)間最長(cháng)、受旱范圍最廣影響，糧食總產(chǎn)達到548億斤，大旱之年實(shí)現穩產(chǎn)豐收。堅持主動(dòng)防、早發(fā)現、快處置，以防控戰略的穩定性、防控措施的靈活性有效應對病毒變異和疫情形勢的不確定性，最大程度保護了人民生命健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，習近平總書(shū)記肯定我省疫情防控經(jīng)驗值得總結。

一年來(lái)，我們保持闖勁拼勁韌勁，以統籌之策應對非常之難，以務(wù)實(shí)之為力求非常之效，主要做了以下工作。

（一）全力以赴穩增長(cháng)，經(jīng)濟回穩向好態(tài)勢持續鞏固。堅持穩字當頭，強化經(jīng)濟運行趨勢性研判和精準化調度，著(zhù)力穩主體、擴內需、暢循環(huán)，把牢發(fā)展主動(dòng)權。助企紓困成效明顯。全面落實(shí)中央穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施，制定實(shí)施我省133項工作清單等配套措施，開(kāi)展“解難題、穩增長(cháng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)。推動(dòng)惠企政策免申即享、直達快享，全年減免稅費1192億元，普惠小微貸款增長(cháng)26.9%。加強大宗商品保供穩價(jià)和交通物流保通保暢，新組建湖北國控、楚象2家供應鏈平臺企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定運行。重大項目支撐有力。寧德邦普、吉利路特斯等1030個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，呼南高鐵襄陽(yáng)至荊門(mén)段、隨州至信陽(yáng)高速等80個(gè)重大交通項目加快建設，孝感漢川電廠(chǎng)四期、宜昌清江抽水蓄能等398個(gè)重大能源項目加快推進(jìn)。爭取新增地方政府債2243億元，歷年最多。新批項目用地46.6萬(wàn)畝、增長(cháng)30.8%，供地54萬(wàn)畝、增長(cháng)16.4%，均創(chuàng )歷史最高水平。全力保障能源電力供應，順利迎峰度夏度冬，沒(méi)有發(fā)生拉閘限電。消費市場(chǎng)加快恢復。先后投放14.3億元消費券，直接拉動(dòng)消費52.5億元。鼓勵新能源汽車(chē)消費，推動(dòng)家電下鄉，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售增長(cháng)149%。組建新零售聯(lián)盟，促進(jìn)農村電商、直播帶貨、線(xiàn)上團購等新型消費，網(wǎng)上零售額增速高于全國3.2個(gè)百分點(diǎn)。我省經(jīng)濟在多重壓力下穩住基本盤(pán)，展現出強勁韌性和巨大潛能。

（二）全力以赴促轉型，發(fā)展新動(dòng)能持續壯大。堅定不移實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力提升經(jīng)濟創(chuàng )新力、產(chǎn)業(yè)競爭力，打通科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道?？萍紡娛〗ㄔO邁上更高水平。出臺武漢科創(chuàng )中心建設意見(jiàn)及實(shí)施方案，清單化項目化落實(shí)51項國家重點(diǎn)支持事項。脈沖強磁場(chǎng)大科學(xué)裝置優(yōu)化提升項目啟動(dòng)建設，雜交水稻、作物遺傳改良2家重點(diǎn)實(shí)驗室納入首批標桿全國重點(diǎn)實(shí)驗室。國家級知識產(chǎn)權保護中心獲批建設，武漢、宜昌、襄陽(yáng)、孝感、黃石5地入選首批國家知識產(chǎn)權強市建設試點(diǎn)示范。4家企業(yè)入選國家創(chuàng )新技術(shù)示范企業(yè)、數量全國第2。產(chǎn)業(yè)結構加快邁向中高端。深入推進(jìn)“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，實(shí)施億元以上技改項目2469個(gè)、完成投資3332億元，新增國家級制造業(yè)單項冠軍12家，新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)303家、全國第6。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比提升至22%，光電與醫療裝備科技園入選全國首批10家未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設試點(diǎn)，荊州油氣鉆采裝備、咸寧安全應急裝備、潛江微電子材料等7家基地獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。大力實(shí)施數字經(jīng)濟躍升工程，數字經(jīng)濟增加值達到2.4萬(wàn)億元，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)60%；上云工業(yè)企業(yè)達到4.6萬(wàn)家， 5G全連接工廠(chǎng)108家，5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現縣城全覆蓋；12個(gè)項目入選國家新型信息消費示范、數量全國第2，13個(gè)項目入選國家大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范、數量全國第3。創(chuàng )新動(dòng)能茁壯成長(cháng)，新興產(chǎn)業(yè)強筋壯骨，湖北經(jīng)濟量質(zhì)并進(jìn)的特征更加鮮明。

（三）全力以赴優(yōu)布局，城鄉區域發(fā)展協(xié)調性持續增強。統籌城鄉區域和資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，全方位調動(dòng)發(fā)展要素、激活發(fā)展引擎，形成更多經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三大都市圈加快建設。著(zhù)力推進(jìn)規劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，武漢都市圈發(fā)展規劃獲國家批復，襄陽(yáng)、宜荊荊都市圈發(fā)展規劃編制完成；武陽(yáng)高速、當松高速等圈域互聯(lián)互通項目加快推進(jìn)；光谷科創(chuàng )大走廊187個(gè)重大項目全部開(kāi)工，創(chuàng )新要素聚集、策源能力突出、科創(chuàng )活力迸發(fā)、創(chuàng )新生態(tài)一流的大走廊建設取得突破性進(jìn)展；武漢光電子信息集群、“武襄十隨”汽車(chē)集群入選國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，宜荊荊綠色化工產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，黃岡（光谷）科創(chuàng )中心開(kāi)園；公積金、社保、旅游、公交等領(lǐng)域529項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現跨市通辦?？h域經(jīng)濟穩步發(fā)展。加快推進(jìn)人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)向園區集聚、功能向城鎮集成，126項經(jīng)濟社會(huì )管理權限下放到79個(gè)縣（市、區），33個(gè)縣域公共服務(wù)項目試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，84個(gè)省級開(kāi)發(fā)區“二次創(chuàng )業(yè)”，114個(gè)縣域重點(diǎn)成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，千億縣達到4個(gè)，過(guò)500億縣達到19個(gè)。鄉村振興全面推進(jìn)。圍繞“五大振興”扎實(shí)推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理，丹江口、棗陽(yáng)、公安、老河口4縣市獲批創(chuàng )建國家鄉村振興示范縣。十大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，新增國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)246家，規上農產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元；新建美麗鄉村569個(gè)，新改建農村公路1.6萬(wàn)公里，建制村快遞服務(wù)覆蓋率超過(guò)95%；充實(shí)基層衛生技術(shù)人員8398人、農村義務(wù)教育教師1.2萬(wàn)人，開(kāi)展高素質(zhì)農民培訓3萬(wàn)人，鄉村振興多元化人才支撐明顯增強。脫貧攻堅成果不斷鞏固，37個(gè)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣建成106個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，脫貧人口人均純收入增長(cháng)14%，守住了不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。湖北區域聯(lián)動(dòng)、城鄉融合的發(fā)展格局加快構建，協(xié)調發(fā)展向著(zhù)更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

（四）全力以赴拓空間，發(fā)展內生動(dòng)力持續激發(fā)。堅持用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，更高標準優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更寬視野擴大對外開(kāi)放。“放管服”改革不斷深化。每季度召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì )，以控制成本為核心持續推進(jìn)“高效辦成一件事”，集中整治營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題204項，“一事聯(lián)辦”高頻事項達到41項、數量全國第2，“一網(wǎng)通辦”主題事項達到2149項，“一窗通辦”實(shí)現全域覆蓋，制度性交易成本進(jìn)一步降低，行政備案規范管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗全國推廣。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。國企改革三年行動(dòng)基本完成，28家省屬企業(yè)重組整合為10家，健全完善投資管理、業(yè)績(jì)考核、薪酬待遇等市場(chǎng)化機制，“一主業(yè)一主體”格局加快形成。加強省農擔、再擔、科擔等政策性融資擔保機構擔保能力，創(chuàng )新設立省科創(chuàng )天使母基金、中小微企業(yè)應急轉貸紓困基金、中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償獎補資金，全面推廣“301”快貸模式，激勵引導金融機構更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)用地“標準地”出讓改革全面推行，農業(yè)農村、供銷(xiāo)合作社、公共資源交易等領(lǐng)域改革不斷深化。開(kāi)放型經(jīng)濟體制加快完善。武漢獲批國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，襄陽(yáng)獲批國家跨境電商綜合試驗區，荊州鐵水聯(lián)運等3個(gè)項目入圍國家多式聯(lián)運示范工程，總數達到8個(gè)、全國第1。新開(kāi)武漢—老撾等9條貨運通道，中歐班列全年開(kāi)行610列、增長(cháng)34.1%。著(zhù)力提升貨物通關(guān)便利化水平，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮21.9%、31.8%。搶抓RCEP實(shí)施機遇，對東盟進(jìn)出口增長(cháng)34.9%?；盍τ縿?dòng)的湖北正以更加開(kāi)放的胸懷擁抱世界。

（五）全力以赴保生態(tài)，美麗湖北建設持續推進(jìn)。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。長(cháng)江保護修復提檔升級。深入實(shí)施長(cháng)江高水平保護十大攻堅提升行動(dòng)，累計整治長(cháng)江入河排污口9067個(gè)，新增植樹(shù)造林231萬(wàn)畝、濕地修復4萬(wàn)畝，長(cháng)江干流出境水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)，“水清岸綠、江豚逐浪”的美景再次呈現在世人面前。污染防治攻堅提速加力。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例提高到94.2%。武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石納入“無(wú)廢城市”建設名單，清江獲評全國“最美家鄉河”，恩施獲評“中國天然氧吧”城市。綠色低碳轉型提質(zhì)增效。加快推進(jìn)百萬(wàn)千瓦級新能源基地建設，綠電裝機占比達到63.7%。磷石膏綜合利用率超過(guò)60%。稻蝦共作、豬沼糧、果沼茶等生態(tài)循環(huán)農業(yè)蓬勃發(fā)展，稻漁種養規模802萬(wàn)畝、全國第1。鐘祥、通城、建始等7地獲評全國生態(tài)文明建設示范區，宜昌環(huán)百里荒、十堰武當山獲評“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。生態(tài)文明建設走深走實(shí)，荊楚大地青山常在、綠水長(cháng)流。

（六）全力以赴惠民生，人民生活持續改善。始終把保障民生放在首位，大力開(kāi)展“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，共同締造美好環(huán)境與幸福生活，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。就業(yè)優(yōu)先政策有效落實(shí)。發(fā)放穩崗返還資金18.8億元、穩定崗位422萬(wàn)個(gè)，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)46萬(wàn)人，靈活就業(yè)“零工驛站”實(shí)現縣（市、區）全覆蓋，保障農民工工資支付工作獲評國家考核A類(lèi)，穩就業(yè)工作獲國務(wù)院通報表?yè)P。社會(huì )保障水平穩步提高。企業(yè)職工基本養老保險實(shí)現全國統籌，城鄉居民基礎養老金、醫保補助標準分別提高8.7%、5.2%。17個(gè)市州全部實(shí)現門(mén)診慢特病費用跨省直接結算，藥品耗材集采為群眾節約醫療費用近30億元。改造城鎮老舊小區3053個(gè)，建設棚改房3.64萬(wàn)套，完成居家適老化改造1.75萬(wàn)戶(hù)、殘疾人家庭無(wú)障礙改造5.6萬(wàn)戶(hù)，解決從事基本公共服務(wù)人員住房2.8萬(wàn)套。教育事業(yè)發(fā)展取得新成效。7所高校32個(gè)學(xué)科入選國家第二輪“雙一流”建設行列，學(xué)科總數全國第4。新建3歲以下嬰幼兒托位5.1萬(wàn)個(gè)，新增公辦幼兒園學(xué)位6.8萬(wàn)個(gè)、公辦義務(wù)教育學(xué)位25.1萬(wàn)個(gè)，統籌安置10.3萬(wàn)名隨遷子女就近入學(xué)。改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，為1941所中小學(xué)建設校舍249萬(wàn)平方米、運動(dòng)場(chǎng)地109萬(wàn)平方米。健康湖北建設扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展慢阻肺、心腦血管等疾病免費篩查2159萬(wàn)人次，適齡婦女“兩癌”免費篩查267萬(wàn)人次，新生兒出生缺陷免費篩查58萬(wàn)人次。1180個(gè)公共衛生體系補短板工程項目竣工，獨立指揮型急救中心實(shí)現市州全覆蓋，疾控體系和公共衛生體系實(shí)現系統重塑、全面提升，有力有效應對了疫情反復沖擊。武漢、宜昌入選全國健康樣板城市。文體事業(yè)加快發(fā)展。“百千萬(wàn)文化惠民工程”惠及群眾2700萬(wàn)人次，8部作品獲全國“五個(gè)一工程”獎。新發(fā)現的鄖縣人3號頭骨化石實(shí)證我國百萬(wàn)年人類(lèi)史。3項制茶技藝列入世界非遺名錄。荊楚健兒在重大體育賽事中摘金奪銀。社會(huì )治理進(jìn)一步加強。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，事故起數、死亡人數分別下降22.5%、16.6%，沒(méi)有發(fā)生重大及以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩。健全信訪(fǎng)矛盾多元化解機制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，社會(huì )大局保持和諧穩定，獲評全國平安建設優(yōu)秀省份。

（七）全力以赴提效能，政府治理現代化水平持續提升。牢記打鐵必須自身硬，堅持以政治建設為統領(lǐng)，全面加強政府自身建設。依法行政有力推進(jìn)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )法律監督和工作監督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，廣泛接受社會(huì )各界監督。認真執行人大決議決定，提請省人大常委會(huì )審議地方性法規草案9件，制定、修改、廢止政府規章14部，辦理人大代表建議630件、政協(xié)提案632件。全面推行行政執法“三項制度”，武漢、襄陽(yáng)、鄂州入選第二批全國法治政府示范創(chuàng )建地區。行政效率明顯提高。嚴格執行省政府黨組工作規則、常務(wù)會(huì )議議事規則、“三重一大”決策制度，大力推行“四不兩直”“一線(xiàn)工作法”，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、政務(wù)服務(wù)透明度均居全國第7。作風(fēng)建設不斷加強。深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，持續整治形式主義、官僚主義和不擔當不作為問(wèn)題。優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)等19項工作獲國務(wù)院督查激勵，數量全國第2。清廉守正、擔當實(shí)干成為政府工作的鮮明導向。

各位代表！2022年是本屆政府任期屆滿(mǎn)之年。五年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)，實(shí)施一系列戰略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，取得一系列標志性成果，推動(dòng)湖北發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)。

這是牢記囑托、感恩奮進(jìn)，綜合實(shí)力實(shí)現整體性躍升的五年。習近平總書(shū)記對湖北情深似海、厚望如山，黨的十八大以來(lái)五次親臨考察，參加湖北代表團審議，賦予“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”的光榮使命，為湖北發(fā)展提供了根本遵循、鼓舞了信心斗志。在疫情肆虐的至暗時(shí)刻，習近平總書(shū)記不顧個(gè)人安危親臨湖北一線(xiàn)指揮抗疫，深刻指出“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝”，給湖北人民加油鼓勁、指明方向；在疫后重振的關(guān)鍵時(shí)刻，殷切寄望湖北“一定能夠徹底戰勝疫情，一定能夠浴火重生，一定能夠創(chuàng )造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jì)”，并親自研究制定一攬子支持政策，推動(dòng)湖北加快復蘇重振；在開(kāi)啟新征程的重要關(guān)頭，去年6月28日再次蒞臨湖北考察指導，從戰略和全局高度賦予湖北新的重大使命。湖北人民深切感受到，以習近平同志為核心的黨中央始終是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)最可靠的主心骨，“英雄的人民身邊，有人民的領(lǐng)袖，英雄的城市背后，是偉大的祖國”。全省上下深懷感恩之心、砥礪奮斗之志，堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。五年來(lái)，全省地區生產(chǎn)總值連續跨越4萬(wàn)億、5萬(wàn)億兩個(gè)大臺階，居全國第7位；“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)基本成型，“四縱四橫一核心”高鐵樞紐網(wǎng)加快構建，“雙樞紐、多支線(xiàn)”航空客貨運通達全球；市場(chǎng)主體數量由450萬(wàn)戶(hù)增加到736萬(wàn)戶(hù)，來(lái)鄂投資世界500強企業(yè)由257家增加到325家。湖北在全國大局中的地位作用更加凸顯。

這是迎難而上、向難求成，大戰大考贏(yíng)得歷史性勝利的五年。過(guò)去五年，風(fēng)險挑戰接踵而至、矛盾困難泰山壓頂，在黨中央堅強領(lǐng)導和全國人民鼎力支持下，我們始終保持狹路相逢勇者勝的亮劍精神、越是艱險越向前的英雄氣概，一仗接著(zhù)一仗打、一關(guān)接著(zhù)一關(guān)闖。面對突如其來(lái)的世紀疫情，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰決定性成果，為全國抗疫爭取了戰略主動(dòng)。湖北這方屈原留詩(shī)、岳飛屯兵、辛亥首義的英雄之地，以危難時(shí)刻爆發(fā)出的不屈力量，成為中國抗疫斗爭的精神坐標。面對疫情“加試題”和經(jīng)濟下行的重壓，如期完成581萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)，與全國同步實(shí)現全面小康，書(shū)寫(xiě)了中國減貧奇跡的湖北篇章。面對疫后恢復重振的艱巨任務(wù)，用兩年半時(shí)間實(shí)現從跌出主賽道到重回主賽道再到領(lǐng)跑主賽道的強勢復蘇。這一切，都充分彰顯了黨的全面領(lǐng)導的強大政治優(yōu)勢，充分彰顯了我國集中力量辦大事、凝聚合力辦成事的制度優(yōu)越性，充分彰顯了荊楚兒女敢于斗爭、敢于勝利的頑強意志和磅礴力量！

這是浴火重生、華彩蝶變，轉型發(fā)展取得突破性進(jìn)展的五年。五年來(lái)，我們始終牢記習近平總書(shū)記對湖北提出的“轉變發(fā)展方式是唯一出路”重要要求，保持戰略定力、頂住轉型陣痛，跑出了動(dòng)能轉換加速度，塑造了創(chuàng )新發(fā)展新優(yōu)勢。區域創(chuàng )新能力進(jìn)入全國第一方陣，獲國家科技獎勵總數居全國前五，成功研發(fā)全球首顆專(zhuān)業(yè)夜光遙感衛星“珞珈一號”、全球存儲密度最高的三維閃存芯片、全球首款新冠病毒人免疫球蛋白等一批重大成果，國產(chǎn)航母、大飛機、中國空間站等都凝聚湖北智慧?，F代化產(chǎn)業(yè)體系建設邁出堅實(shí)步伐，存儲器、商業(yè)航天等4大國家級產(chǎn)業(yè)基地加快建設，集成電路、生物醫藥等4大國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，國家級創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群達到10家、數量全國第3，國家級高新區達到12家、數量全國第4。規上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5萬(wàn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破萬(wàn)億元，以年均3.1%的能源消費增速支撐年均5.2%的經(jīng)濟增長(cháng)。新引擎釋放經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，湖北高質(zhì)量發(fā)展的路子越走越寬廣。

這是砥礪初心、矢志為民，民生福祉獲得實(shí)質(zhì)性改善的五年。五年來(lái)，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，用心用情辦實(shí)事、惠民生，民生支出占比保持在75%以上。人民生活更加殷實(shí)，城鄉居民收入年均分別增長(cháng)6%、7.4%，跑贏(yíng)經(jīng)濟增長(cháng)，城鄉收入比從2.31縮小到2.16。保障體系更加完善，基本養老保險覆蓋4561萬(wàn)人，基本醫療保險參保率達到95.7%，高等教育毛入學(xué)率達到72.8%，130萬(wàn)住房困難群眾搬進(jìn)新居，農村30分鐘、城市15分鐘醫療衛生服務(wù)圈基本建成，人均預期壽命提高2.3歲、達到78.9歲。城市鄉村更加宜居，常住人口城鎮化率提高4.6個(gè)百分點(diǎn)、達到64.5%，縣縣通高速、村村通客車(chē)，公共文化服務(wù)體系實(shí)現城鄉全覆蓋，城鄉面貌煥然一新。生態(tài)環(huán)境更加美麗，森林覆蓋率達到42%，省控斷面劣Ⅴ類(lèi)水體全面消除，國考城市PM2.5濃度均值下降18.2%。人民群眾日子更有奔頭、未來(lái)更有盼頭，一年更比一年好。

這是勠力同心、奮發(fā)進(jìn)取，精神力量得到革命性鍛造的五年。五年來(lái)，我們全力以赴穩經(jīng)濟促發(fā)展、戰貧困建小康、控疫情抗大災，全省上下在應變局開(kāi)新局中淬煉了能力作風(fēng)、磨礪了責任擔當，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，黨群干群魚(yú)水情深，干事創(chuàng )業(yè)激情昂揚。6100萬(wàn)荊楚兒女正以更為強烈的歷史自覺(jué)和歷史主動(dòng)，奮力創(chuàng )造更加美好的未來(lái)。

各位代表！五年風(fēng)雨兼程，五年砥礪奮進(jìn)。湖北發(fā)展取得的顯著(zhù)成就，是新時(shí)代黨和國家事業(yè)偉大變革的生動(dòng)縮影。成績(jì)的取得，根本在于習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，是省委正確領(lǐng)導的結果，是省人大、省政協(xié)監督支持的結果，是全省人民一起拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐鄂人民解放軍、武警官兵、中央駐鄂單位，向關(guān)心支持湖北發(fā)展的海內外人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，湖北發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰。外部環(huán)境不穩定、不確定、難預料成為常態(tài)，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，給我省經(jīng)濟運行造成的影響加深。經(jīng)濟恢復向好的基礎還不牢固，居民消費和民間投資意愿不強，保持出口穩定增長(cháng)的難度加大，市場(chǎng)主體特別是量大面廣的民營(yíng)經(jīng)濟、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)困難較多，吸納就業(yè)能力下降，穩就業(yè)任務(wù)艱巨。經(jīng)濟發(fā)展中一些深層次結構性矛盾凸顯，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級任務(wù)很重，科技創(chuàng )新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強，部分行業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題突出，房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險交織，基層財政收支壓力較大，社會(huì )民生領(lǐng)域還有不少短板。工作中形式主義、官僚主義依然存在。對這些問(wèn)題，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決。

二、今后五年的目標任務(wù)

未來(lái)五年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，也是湖北加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區的關(guān)鍵階段。綜觀(guān)國際國內形勢，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。百年變局加速演進(jìn)，世紀疫情影響深遠，全球進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國改革發(fā)展穩定面臨的不確定不穩定因素增多。同時(shí)也要看到，危中有機、?？赊D機。從全球看，和平與發(fā)展仍是各國人民的共同愿望，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，國際力量對比深刻調整，時(shí)和勢總體于我有利；從全國看，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面依然不變；從湖北看，我省發(fā)展正處在宏觀(guān)政策加持窗口期、疫后恢復成勢見(jiàn)效期、新舊動(dòng)能轉換加速期、區域實(shí)力整體提升期，穩中向好的發(fā)展態(tài)勢持續鞏固，多年積累的綜合優(yōu)勢持續增強，在國家和區域發(fā)展中的戰略位勢持續提升。我們既要居安思危、未雨綢繆，更要增強信心、保持定力，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。

今后五年工作的總體要求是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，堅定貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，弘揚偉大建黨精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區，加快建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家荊楚篇章。

今后五年要努力實(shí)現以下目標：一是高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。地區生產(chǎn)總值突破7萬(wàn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達到30%，全社會(huì )研發(fā)投入強度進(jìn)入全國第一方陣，科技創(chuàng )新策源功能顯著(zhù)增強，產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平顯著(zhù)提升，全國科技創(chuàng )新高地、制造強國高地、數字經(jīng)濟發(fā)展高地、現代農業(yè)基地和現代服務(wù)業(yè)基地基本建成。二是先行區建設實(shí)現新跨越。以流域綜合治理和統籌發(fā)展規劃綱要為引領(lǐng)，統籌推進(jìn)四化同步發(fā)展，以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈一體化發(fā)展格局全面形成，成為引領(lǐng)湖北、支撐中部、影響全國、輻射全球的重要增長(cháng)極，三大都市圈協(xié)同發(fā)展水平明顯提高，強縣工程取得顯著(zhù)進(jìn)展，鄉村振興全面推進(jìn)，常住人口城鎮化率力爭達到70%，努力探索中國式現代化的湖北路徑。三是改革開(kāi)放取得新突破。統一開(kāi)放的高標準市場(chǎng)體系加快構建，市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境水平顯著(zhù)提升，花湖機場(chǎng)內陸自由貿易港加快建設，對內對外雙向開(kāi)放的“大通道—大樞紐—大網(wǎng)絡(luò )—大平臺”體系基本建成，把“九省通衢”的區位優(yōu)勢轉化為“九州通衢”的發(fā)展勝勢。四是美麗湖北建設繪就新畫(huà)卷。山水林田湖草沙系統治理取得重大進(jìn)展，藍天碧水凈土保衛戰取得決定性成果，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性不斷提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，碳達峰穩妥有序推進(jìn)，綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源、低碳生活走在全國前列，夯實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色超越的根基，以更低能源資源消耗支撐更高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。五是共同富裕邁出新步伐。統籌“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，積極鼓勵勤勞致富、創(chuàng )新致富，居民人均可支配收入躋身全國第一梯隊，多層次社會(huì )保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平和社會(huì )文明程度不斷提高，實(shí)現居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同增長(cháng)、物質(zhì)生活與精神生活雙富裕。六是統籌發(fā)展和安全達到新高度。以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為核心的共建共治共享社會(huì )治理格局更加完善，建設更高水平的平安湖北、法治湖北，防范化解重大風(fēng)險的體制機制更加健全，堅決守牢水安全、生態(tài)安全、糧食安全、能源資源安全底線(xiàn)，確保社會(huì )安寧、人民安康、發(fā)展安全。

實(shí)現以上目標，必須把握以下幾個(gè)關(guān)鍵：

（一）堅定不移加強黨的領(lǐng)導。堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持把習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要指示批示精神作為一切工作的根本遵循，善于從習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想中找方法、找答案，一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，把黨的全面領(lǐng)導貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程。

（二）堅定不移探索湖北路徑?？咐慰笇?shí)經(jīng)濟大省、科教大省、生態(tài)大省、農業(yè)大省政治責任，錨定建設全國構建新發(fā)展格局先行區的目標定位，切實(shí)擔起湖北之責、激發(fā)湖北之能、推動(dòng)湖北之進(jìn)、砥礪湖北之為，勇于創(chuàng )新、大膽突破，開(kāi)辟新領(lǐng)域、搶占新賽道、激發(fā)新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢，探索以流域綜合治理為基礎推進(jìn)四化同步發(fā)展的中國式現代化湖北路徑，為全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻湖北力量。

（三）堅定不移堅持人民至上。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在解決群眾急難愁盼問(wèn)題上持續用力，在提高人民生活品質(zhì)上善作善成，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕上久久為功，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體荊楚人民。

（四）堅定不移深化改革開(kāi)放。改善社會(huì )預期，提振發(fā)展信心，謀劃推進(jìn)新一輪全面深化改革，持續深入推進(jìn)更高水平制度型開(kāi)放，切實(shí)打造湖北營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，多用改革的思路、巧用市場(chǎng)的力量、善用開(kāi)放的資源，讓政府作用更好發(fā)揮、市場(chǎng)機制更有效率、微觀(guān)主體更具活力，推動(dòng)湖北從沿海開(kāi)放的“后隊”變?yōu)樾聲r(shí)代內陸發(fā)展的“前隊”。

（五）堅定不移努力團結奮斗。牢記力量源于團結、奮斗創(chuàng )造奇跡，在省委堅強領(lǐng)導下把6100萬(wàn)湖北人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性最大程度激發(fā)出來(lái)、凝聚起來(lái)，一張藍圖繪到底，一茬接著(zhù)一茬干，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)、日日精進(jìn)的作風(fēng)、“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，真抓實(shí)干、勇于擔當，為湖北的今天盡心盡責、奮力打拼，為湖北的明天聚勢賦能、增光添彩。

三、2023年工作建議

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì )部署的關(guān)鍵之年。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭取更好結果；城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；糧食產(chǎn)量保持在500億斤以上；單位生產(chǎn)總值能耗完成國家下達的目標任務(wù)。

經(jīng)濟增長(cháng)6.5%左右，這是一個(gè)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的目標，符合中央要求，符合湖北實(shí)際，符合人民期待，有利于穩定預期、提振信心、凝聚力量；這是一個(gè)綜合考量、量質(zhì)兼取的目標，系統考慮了當前發(fā)展實(shí)際和中長(cháng)期發(fā)展需要，既立足促進(jìn)經(jīng)濟穩定向好，又著(zhù)眼實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)；這是一個(gè)自我加壓、克難奮進(jìn)的目標，在復雜嚴峻形勢和多重困難挑戰之下，實(shí)現這個(gè)目標需要付出倍加艱苦的努力。我們要以斗爭精神迎接挑戰、以?shī)^進(jìn)拼搏開(kāi)辟未來(lái)，扎實(shí)做好強信心、穩增長(cháng)、防風(fēng)險、推改革、惠民生等各項工作，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。重點(diǎn)做好以下方面工作。

（一）牢牢把握穩中求進(jìn)這個(gè)工作總基調，奮力推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。堅定不移把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，開(kāi)展“穩預期、擴內需、促消費”十大行動(dòng)，推動(dòng)供需協(xié)同發(fā)力，以高質(zhì)量供給創(chuàng )造有效需求，以提振有效需求穩定經(jīng)濟增長(cháng)。精準擴大有效投資。錨定投資這個(gè)最大內需，開(kāi)展重大項目高質(zhì)量建設年活動(dòng)，謀劃實(shí)施一批打基礎、利長(cháng)遠、補短板、調結構的大項目好項目，投資增長(cháng)10%以上。對省里謀劃的總投資3.45萬(wàn)億的1.4萬(wàn)個(gè)億元以上項目，緊盯不放、能開(kāi)則開(kāi)、能快則快，形成更多實(shí)物工作量。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，加快武漢中航鋰電、襄陽(yáng)比亞迪、宜昌欣旺達、荊門(mén)億緯動(dòng)力、孝感楚能新能源、十堰萬(wàn)潤新能源等重大項目建設?？椕芙煌ňW(wǎng)絡(luò )，加快沿江高鐵等8個(gè)鐵路項目、京港澳高速湖北段改擴建等39個(gè)高速項目、天河機場(chǎng)三跑道等10個(gè)機場(chǎng)項目建設進(jìn)度。補齊水利短板，加快推進(jìn)引江補漢、鄂北二期等重大工程，謀劃實(shí)施三峽樞紐水運新通道、荊漢運河等重大項目。強化能源保障，加快鄂州電廠(chǎng)四期、隨州電廠(chǎng)建設，著(zhù)力推進(jìn)咸寧大幕山等11個(gè)抽水蓄能項目、華潤仙桃等10個(gè)百萬(wàn)千瓦級“風(fēng)光水儲”一體化項目。適度超前布局新基建，加快推進(jìn)“東數西算”中部樞紐節點(diǎn)、中金武漢數谷等25個(gè)重大項目，新建5G宏基站2萬(wàn)個(gè)以上。促進(jìn)消費恢復提振。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費能力，改善消費條件，釋放消費潛力，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%以上。全力保障商業(yè)場(chǎng)所能開(kāi)盡開(kāi)、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)能辦盡辦，加快提振住宿餐飲、批發(fā)零售、文旅體育等傳統消費，盡快讓消費旺起來(lái)、經(jīng)濟活起來(lái)。大力支持住房改善、新能源汽車(chē)、綠色家電等大宗消費，促進(jìn)智慧養老、數字家政等新型消費，加快發(fā)展社交電商、即時(shí)零售、線(xiàn)上服務(wù)等消費新業(yè)態(tài)。著(zhù)力拓展消費場(chǎng)景，新建10個(gè)地標性商圈商街、20個(gè)省級夜間消費集聚區，支持漢口北國際貿易城、潛江中國小龍蝦交易中心等百億級交易市場(chǎng)建設，打造具有全球影響力、競爭力、美譽(yù)度的國際消費目的地。傾力支持市場(chǎng)主體發(fā)展。全面落實(shí)助企紓困政策，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)幫扶，大力推行“精細服務(wù)、簡(jiǎn)化流程、直達快享”，打通政策落實(shí)“最后一公里”，讓政策紅利快速從“紙上”落到企業(yè)“賬上”。更好發(fā)揮銀行、保險、證券等金融機構功能，加大信貸投放力度，全年新增貸款8000億元以上。推動(dòng)個(gè)轉企、小進(jìn)規、規改股、股上市，新增市場(chǎng)主體130萬(wàn)戶(hù)以上、規上工業(yè)企業(yè)1500家以上、上市公司20家以上，努力形成大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地、各類(lèi)市場(chǎng)主體競相發(fā)展的生動(dòng)局面。

（二）牢牢把握動(dòng)能轉換這個(gè)主攻方向，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，持續加力打造“51020”現代產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。完善“鏈長(cháng)+鏈主+鏈創(chuàng )”推進(jìn)機制，突破性發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生命健康、高端裝備、北斗等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，超前布局量子信息、類(lèi)腦科學(xué)、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、塑造競爭新優(yōu)勢，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)20%以上。支持武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區打造“世界光谷”，支持華星光電t5、國藥集團中國生物醫藥科技創(chuàng )新和成果轉化中心、國家地球空間信息產(chǎn)業(yè)基地等重大項目加快建設。支持東風(fēng)猛士、上汽通用奧特能、小鵬汽車(chē)、集度汽車(chē)等加快發(fā)展，推出新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)新車(chē)型10款以上，產(chǎn)量突破50萬(wàn)輛，加速形成“下一代”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。深入實(shí)施制造強省戰略。發(fā)揮科教和制造優(yōu)勢，加強芯片、工業(yè)母機等“卡脖子”領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)、設備研發(fā)和國產(chǎn)替代，振興湖北制造、叫響湖北品牌。實(shí)施新一輪大規模技術(shù)改造行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、化工、建材、紡織等傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，技改投資增長(cháng)12%以上。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。鼓勵模式創(chuàng )新、跨業(yè)融合、多維拓展，促進(jìn)現代物流、商務(wù)咨詢(xún)、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化專(zhuān)業(yè)化升級，推動(dòng)教育培訓、體育健身、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化延伸，加快構建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強的現代服務(wù)業(yè)新體系，規上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破萬(wàn)億元。深入實(shí)施數字經(jīng)濟躍升工程。堅持產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化雙向發(fā)力，全面促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，加快打造人工智能、超算服務(wù)、空天信息等一批具有全國影響力的特色數字產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)企業(yè)“上云用數賦智”，推廣典型應用場(chǎng)景100個(gè)以上，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破4000億元。

（三）牢牢把握教育科技人才這個(gè)基礎性戰略性支撐，努力構筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。堅持教育優(yōu)先、創(chuàng )新驅動(dòng)、人才引領(lǐng)，全方位賦能高質(zhì)量發(fā)展。用心辦好人民滿(mǎn)意教育。推進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入實(shí)施農村薄弱學(xué)校改造提升工程、縣域普通高中標準化建設工程，新建義務(wù)教育結對幫扶示范性教聯(lián)體100個(gè)，新增公辦幼兒園學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)，持續推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作。堅持產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，加快建設同市場(chǎng)需求相適應、與產(chǎn)業(yè)結構相匹配的現代職業(yè)教育體系。支持部屬省屬高校加快發(fā)展，深入實(shí)施高校“雙一流”建設，培養更多堪當民族復興重任的時(shí)代新人。加大家庭困難學(xué)生資助力度，讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。聚力做強科技創(chuàng )新引擎。全力建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，加快以東湖科學(xué)城為核心區域的光谷科創(chuàng )大走廊建設，高標準建設國家實(shí)驗室和大科學(xué)裝置，推進(jìn)9家湖北實(shí)驗室高效運行，爭創(chuàng )光谷國家實(shí)驗室，辦好國家級“東湖論壇”。強力推進(jìn)32項“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，集中力量突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。加快推進(jìn)漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區建設，支持發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機構，培育更多政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星式”創(chuàng )新共同體，加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，促進(jìn)更多創(chuàng )新成果就地交易、就地轉化、就地應用，新增高新技術(shù)企業(yè)5000家以上。加快建設全國重要人才中心。深入實(shí)施“楚天英才”計劃，堅持“引育用留”多措并舉，深入開(kāi)展科技人才評價(jià)改革國家試點(diǎn)，賦予科研人員更大的人財物支配權、技術(shù)路線(xiàn)決定權，建立健全人才激勵機制，營(yíng)造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的發(fā)展環(huán)境，五年內集聚50名戰略科學(xué)家、500名科技領(lǐng)軍人才、2500名卓越工程師、10000名優(yōu)秀青年科技人才，打造最具活力、最富吸引力、最有競爭力的一流人才高地。

（四）牢牢把握深化改革這個(gè)根本動(dòng)力，深度激發(fā)全社會(huì )發(fā)展活力。堅定不移推進(jìn)深層次改革，著(zhù)力破除機制性梗阻和體制性障礙，激勵干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )。以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化拓展“高效辦成一件事”，迭代升級“四辦”改革，能優(yōu)化的流程全部?jì)?yōu)化，能精簡(jiǎn)的環(huán)節堅決精簡(jiǎn)，能壓縮的時(shí)限壓縮到底，“跨省通辦”事項擴大到150項以上、“一業(yè)一證”改革行業(yè)拓展到25個(gè)以上。創(chuàng )新實(shí)施“承諾即入”“企業(yè)碼”“金融鏈長(cháng)”等制度，大力整治隱性審批、體外循環(huán)，加快建設成本最低、審批最少、效率最高、企業(yè)獲得感最強的發(fā)展高地。以關(guān)鍵領(lǐng)域為抓手推動(dòng)深層次改革。實(shí)施國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，推動(dòng)國有資本向創(chuàng )新鏈關(guān)鍵環(huán)節、產(chǎn)業(yè)鏈核心節點(diǎn)和價(jià)值鏈高端領(lǐng)域集中。全面深化與三峽、東風(fēng)、中信科等在鄂央企戰略合作。深入推進(jìn)省以下財政體制改革，深化市場(chǎng)監管、供銷(xiāo)平臺、公共資源交易等領(lǐng)域改革，爭創(chuàng )全國要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。以公平競爭為導向支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單管理，開(kāi)展公平競爭審查，清理取消資質(zhì)許可、政府采購、招投標等方面的差別化待遇，健全民營(yíng)企業(yè)參與制定重大涉企政策機制，常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境評價(jià)，鼓勵民營(yíng)企業(yè)在湖北放心投資、放手發(fā)展。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，弘揚企業(yè)家精神，培育有情懷、有夢(mèng)想、有作為的新時(shí)代楚商，為民企發(fā)展深耕沃土、清障護航，讓民營(yíng)經(jīng)濟生機勃發(fā)、枝繁葉茂，做大做強湖北高質(zhì)量發(fā)展生力軍。

（五）牢牢把握對外開(kāi)放這個(gè)重要法寶，全力打造內陸開(kāi)放“新沿海”。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，在服務(wù)和融入雙循環(huán)中加快建設內陸開(kāi)放新高地。更大力度吸引和利用外資。依托中部腹地的市場(chǎng)規模優(yōu)勢，擴大外資市場(chǎng)準入，落實(shí)外企國民待遇，服務(wù)和引導外資更多投向先進(jìn)制造、現代服務(wù)、基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)際使用外資增長(cháng)10%以上。穩步擴大制度型開(kāi)放，高水平建設國際學(xué)校、國際醫院、國際社區，打造高品質(zhì)“類(lèi)海外”環(huán)境，促進(jìn)全球要素資源在湖北高效流動(dòng)、高效配置、高效增值。更大力度推進(jìn)外貿保穩提質(zhì)。高質(zhì)量建設湖北自貿試驗區升級版，支持黃石、十堰等申報自貿區協(xié)同區，支持申建鄂州空港綜保區、仙桃綜保區、天河機場(chǎng)保稅物流中心，持續拓展外貿發(fā)展新空間新優(yōu)勢。深入開(kāi)展“千企百團拓市場(chǎng)”行動(dòng)，加快發(fā)展跨境電商、海外倉、市場(chǎng)采購貿易等新業(yè)態(tài)新模式，大力推動(dòng)“鄂企出海”“鄂品出境”，進(jìn)出口總額增長(cháng)10%以上。更大力度構建現代交通物流體系。積極融入全國統一大市場(chǎng)，深入實(shí)施綜合交通高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)、高質(zhì)量供應鏈物流體系建設三年行動(dòng)，加快57個(gè)多式聯(lián)運集疏運重點(diǎn)項目建設，開(kāi)行中歐班列1000列以上，著(zhù)力打造現代化、高效率、低成本的綜合交通和流通網(wǎng)絡(luò )，加快構建國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的重要樞紐。

（六）牢牢把握多極支撐這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。緊扣高質(zhì)量和一體化，統籌城鄉區域和資源環(huán)境，構建各盡所能、各展所長(cháng)、優(yōu)勢互補、互促共進(jìn)的區域發(fā)展格局。加快提升都市圈發(fā)展能級?？v深推進(jìn)以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈發(fā)展，高標準啟動(dòng)武漢新城建設，支持孝感打造武漢都市圈重要節點(diǎn)城市，支持咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，支持仙桃、天門(mén)、潛江建設四化同步發(fā)展示范區。推進(jìn)襄陽(yáng)都市圈建設，加快打造引領(lǐng)漢江流域、輻射南襄盆地的核心增長(cháng)極；推進(jìn)宜荊荊都市圈建設，加快打造長(cháng)江中上游的重要增長(cháng)極。充分發(fā)揮都市圈和中心城市的輻射引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊城市發(fā)展，支持十堰建設綠色低碳發(fā)展示范區，支持隨州建設城鄉融合發(fā)展示范區，支持恩施建設“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新示范區，支持神農架建設生態(tài)文明建設示范區。著(zhù)力建設宜居韌性智慧城市。聚焦精明增長(cháng)、精致更新、精細管理、精美品質(zhì)，促進(jìn)城市生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。大力培育總部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，打造更多“立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區”。加快數字賦能城市，推進(jìn)襄陽(yáng)、宜昌城市數字公共基礎設施建設國家試點(diǎn)，加快智能市政、智慧社區、智慧城管建設，打造善感知、會(huì )呼吸、有溫度的智慧城市。開(kāi)展城市更新行動(dòng)，構建城市風(fēng)道、水道、綠道，加強市政配套、節能改造、電梯加裝、周邊綠化，改造城鎮老舊小區4000個(gè)以上，推動(dòng)資產(chǎn)增值、家園增色。深入實(shí)施強縣工程。推動(dòng)百強進(jìn)位、百強沖刺、百強儲備，支持每個(gè)縣（市、區）重點(diǎn)打造1—2個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟、網(wǎng)狀經(jīng)濟、特色經(jīng)濟。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化，打造展現荊楚風(fēng)貌、彰顯地域特色的美麗城鎮。扎實(shí)推進(jìn)區域合作。促進(jìn)長(cháng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展，積極承接長(cháng)三角、粵港澳產(chǎn)業(yè)轉移。支持革命老區、民族地區加快發(fā)展，做好援藏援疆工作。

（七）牢牢把握鄉村振興這個(gè)“三農”工作重心，大力推進(jìn)農業(yè)農村現代化。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，打造宜居宜業(yè)和美鄉村，加快建設農業(yè)強省。全力推動(dòng)糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)提質(zhì)。抓住耕地和種子兩個(gè)要害，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，穩定糧食播種面積，新建高標準農田350萬(wàn)畝，做強做優(yōu)“武漢·中國種都”，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好生豬、禽蛋、蔬菜、油料、水產(chǎn)品等生產(chǎn)供給，確保“米袋子”“菜籃子”供給安全、價(jià)格穩定。加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，鍛粗延長(cháng)十大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施龍頭企業(yè)“十百千萬(wàn)”工程、農業(yè)科技“五五”工程，擦亮“荊楚好糧油·中國好味道”品牌，推動(dòng)更多特色農產(chǎn)品叫響全國、走向世界。持續深化農村改革。扎實(shí)做好土地承包期再延長(cháng)30年各項工作，探索盤(pán)活利用農用地、宅基地、農村集體建設用地和閑置農房“三地一房”的機制，推動(dòng)地流通、錢(qián)進(jìn)村、人下鄉，讓農村資產(chǎn)活起來(lái)、鄉村振興熱起來(lái)。壯大新型農村集體經(jīng)濟，支持發(fā)展家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加快健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，推廣緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”合作模式，讓農民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，持續增加農民收入。加強鄉村建設和鄉村治理。鞏固提升農村電網(wǎng)，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)向鄉鎮延伸，新改建農村公路1萬(wàn)公里，行政村5G通達率達到60%以上，按景區標準建設美麗鄉村200個(gè)，大力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，把鄉村建成農民就地過(guò)上現代文明生活的幸福家園。鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防返貧動(dòng)態(tài)監測，落實(shí)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策，健全扶貧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶機制，深入開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，增強自我造血功能，促進(jìn)脫貧群眾穩定增收、生活更上一層樓。

（八）牢牢把握人與自然和諧共生這個(gè)內在要求，加快推動(dòng)綠色崛起。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，統籌抓好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)流域綜合治理。堅持流域統籌、單元控制、系統均衡，加強流域、市域、縣域之間協(xié)同協(xié)作，統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理，確保一江清水東流、一庫凈水北送、一張水網(wǎng)安瀾、一方發(fā)展永續。持續抓好長(cháng)江十年禁漁，推進(jìn)神農架?chē)夜珗@、大別山世界地質(zhì)公園、華中國家植物園建設，加強東湖、洪湖、梁子湖等重點(diǎn)湖泊和濕地保護，做好治山理水、顯山露水文章。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制，持續打好藍天碧水凈土保衛戰，強化大氣多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)調治理，抓好黑臭水體整治和建設用地土壤污染風(fēng)險管控，常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)保督察，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面推進(jìn)綠色低碳轉型。推動(dòng)中碳登創(chuàng )新機制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能，打造全國碳市場(chǎng)和碳金融中心。支持武漢、宜昌、荊門(mén)建設全國廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)城市，支持黃岡打造新能源示范城市。加快產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結構優(yōu)化調整，強化生態(tài)保護補償、生態(tài)價(jià)值轉化、生態(tài)環(huán)境共建等制度創(chuàng )新，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，護美綠水青山，做大金山銀山，走好生態(tài)高顏值、生產(chǎn)高價(jià)值、生活高品質(zhì)的發(fā)展路子。

（九）牢牢把握人民生活幸福這個(gè)“國之大者”，不斷增進(jìn)民生福祉。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，辦好民生實(shí)事，補齊民生短板，提高人民生活品質(zhì)。千方百計穩定就業(yè)。堅持把就業(yè)作為最大民生，抓好高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增高校畢業(yè)生留鄂來(lái)鄂就業(yè)創(chuàng )業(yè)40萬(wàn)人以上。加強勞動(dòng)者技能培訓，提升“零工驛站”服務(wù)功能，強化網(wǎng)約車(chē)司機、快遞員、外賣(mài)配送員等靈活就業(yè)群體權益保障，嚴厲打擊惡意欠薪行為，讓勞動(dòng)者技有所長(cháng)、業(yè)有所就、勞有所得。完善多層次社會(huì )保障。全面落實(shí)基本養老保險全國統籌、失業(yè)保險省級統籌、醫療保險市級統籌，提高全民參保水平。推進(jìn)職工醫保門(mén)診共濟改革，落實(shí)異地就醫直接結算，讓群眾看病就醫更省錢(qián)更省心。支持剛性和改善性住房需求，建設籌集保障性租賃住房10萬(wàn)套，改造棚戶(hù)區住房4.8萬(wàn)套。穩步提高城鄉低保人員、特困人員、殘疾人等保障水平，關(guān)心關(guān)愛(ài)農村“三留守人員”。更大力度加強“一老一小”保障，健全養老服務(wù)體系，新增養老床位1萬(wàn)張，完成適老化改造2.5萬(wàn)戶(hù)，讓老年人頤養天年、安享晚年；完善三孩生育政策配套措施，新增嬰幼兒托位4萬(wàn)個(gè)，降低生育養育教育成本，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。全方位守護人民健康。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”，扎實(shí)做好老年人和患基礎性疾病人群的健康服務(wù)，加強農村地區疫情防控和醫療救治，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，大力推動(dòng)全民健身，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，全面提高人民健康意識和身體素質(zhì)。深化“三醫”聯(lián)動(dòng)改革，扎實(shí)推進(jìn)“雙百縣”三甲醫院創(chuàng )建、萬(wàn)名大學(xué)生鄉村醫生配備行動(dòng)計劃，讓廣大群眾享受更加優(yōu)質(zhì)便利的醫療服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛(ài)醫護人員，落實(shí)激勵保障政策。推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，支持黃岡創(chuàng )建國家中醫藥綜合改革試驗區。加快建設文化強省。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，支持武漢、宜昌、十堰等地創(chuàng )建全國文明典范城市。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“15分鐘文化圈”，振興武漢戲曲“大碼頭”，促進(jìn)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮發(fā)展。加強文化遺產(chǎn)活化利用、紅色資源保護傳承，加快長(cháng)江、長(cháng)征國家文化公園建設，爭取長(cháng)江國家博物館落戶(hù)湖北。辦好第二屆中國（武漢）文化旅游博覽會(huì )，加快建設世界知名文化旅游目的地，打造亮麗文旅名片，弘揚璀璨荊楚文化。

民之所望就是施政所向。為了把民生的事辦實(shí)辦好，去年底我們面向社會(huì )公開(kāi)征集民生實(shí)事項目，梳理確定了促進(jìn)就業(yè)、改善住房、養老育幼、醫療服務(wù)等10大類(lèi)民生實(shí)事。我們將清單化管理、項目化推進(jìn)，全力解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民群眾對幸福美好生活的向往和期待。

（十）牢牢把握安全穩定這個(gè)基礎前提，建設更高水平的平安湖北。堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，增強憂(yōu)患意識，強化底線(xiàn)思維，以新安全格局保障新發(fā)展格局。毫不放松抓好安全生產(chǎn)。堅決落實(shí)“三管三必須”要求，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治，加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線(xiàn)。嚴格食品藥品安全監管，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。堅決防范化解重大風(fēng)險。穩妥有序化解金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，嚴防“水落石出”，防止防風(fēng)險防出新的風(fēng)險。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。暢通群眾信訪(fǎng)渠道，強化矛盾糾紛排查化解，最大限度把矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、掃黃打非，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì )治安秩序進(jìn)一步好轉。支持國防和軍隊建設，抓好國防動(dòng)員和雙擁工作，完善退役軍人服務(wù)保障，加強全民國防教育，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。深入開(kāi)展“八五”普法，認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。扎實(shí)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作，支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )更好發(fā)揮作用，加強港澳、參事、文史、檔案、氣象、地質(zhì)、地震、測繪、郵政等各項工作。全力構建縱向到底、橫向到邊的城鄉社會(huì )治理體系，以共治促善治、圖長(cháng)治，保障人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。

四、全面加強政府自身建設

肩負新使命，邁步新征程，我們必須始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行為民宗旨，發(fā)揚斗爭精神，勇于自我革命，著(zhù)力打造人民滿(mǎn)意政府，推動(dòng)政府自身建設不斷展現新氣象、開(kāi)創(chuàng )新局面。

（一）堅持把講政治作為第一要求，堅定堅決鑄牢忠誠之魂。時(shí)刻把牢旗幟鮮明講政治這個(gè)做好一切工作的生命線(xiàn)，切實(shí)把加強政治建設擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，按照黨中央統一部署開(kāi)展主題教育。牢記“國之大者”，自覺(jué)把湖北工作放在大局全局中謀劃推進(jìn)，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署和省委工作要求落地生根，以實(shí)干實(shí)績(jì)詮釋對黨絕對忠誠。

（二）堅持把抓發(fā)展作為第一要務(wù)，堅定堅決扛起興省之責。清醒認識發(fā)展不平衡不充分仍然是湖北最大的實(shí)際，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動(dòng)搖，把穩增長(cháng)放在更加突出位置，把心思和精力用到想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái)，推動(dòng)思想向高質(zhì)量發(fā)展聚焦、力量向高質(zhì)量發(fā)展集中、資源向高質(zhì)量發(fā)展集聚，以爭先快進(jìn)的姿態(tài)、篤行精進(jìn)的心態(tài)、高歌猛進(jìn)的狀態(tài)，加快推動(dòng)湖北從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省邁進(jìn)，以一域爭先為全局增彩。

（三）堅持把興法治作為第一保障，堅定堅決夯實(shí)治理之基。深入貫徹習近平法治思想，牢牢把握依法行政這一政府工作的基本遵循，全面推進(jìn)法治政府建設，確保政府工作始終在法治軌道上運行。依法接受人大及其常委會(huì )法律監督和工作監督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督，強化審計監督、統計監督，讓權力在陽(yáng)光下運行。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和效率。自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化治理、促進(jìn)和諧，讓法治成為湖北發(fā)展的核心競爭力。

（四）堅持把重實(shí)干作為第一導向，堅定堅決力行成事之道。牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，扎根經(jīng)濟發(fā)展主戰場(chǎng)、為民服務(wù)第一線(xiàn)、攻堅克難最前沿，知責擔責、履責盡責。著(zhù)力提升政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，做到既政治過(guò)硬，又本領(lǐng)高強，勇于應對“一難兩難多難”“既要又要還要”復雜局勢，善于運用改革創(chuàng )新的辦法破解難題、打開(kāi)局面。堅持雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干，定一件干一件、干一件成一件，踏石留印、抓鐵有痕，讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為全省工作的主旋律。

（五）堅持把守廉潔作為第一防線(xiàn)，堅定堅決恪守為政之本。深刻領(lǐng)會(huì )“全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上”，堅決落實(shí)管黨治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，從嚴從實(shí)抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，大力糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。堅持政府過(guò)緊日子，精打細算、節用裕民。持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明，以正氣充盈的政治生態(tài)護航湖北高質(zhì)量發(fā)展。

各位代表，長(cháng)風(fēng)浩蕩啟新程，奮楫揚帆正當時(shí)。新征程上惟有不懈奮斗，方能不負時(shí)代。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區，加快建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)，為奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家荊楚篇章作出新的更大貢獻！

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