皖政〔2023〕8號《安徽省人民政府關(guān)于調整實(shí)施中國（安徽）自由貿易試驗區特別清單的決定》

安徽省人民政府關(guān)于調整實(shí)施中國（安徽）自由貿易試驗區特別清單的決定







皖政〔2023〕8號

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《中國（安徽）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）及省委、省政府關(guān)于聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區建設有關(guān)要求，省政府決定動(dòng)態(tài)調整中國（安徽）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區）特別清單，在自貿試驗區及聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區實(shí)施260項省級經(jīng)濟社會(huì )管理事項，包括權力事項145項、公共服務(wù)事項43項、行政權力中介服務(wù)便利化改革事項34項、內部審批事項4項、事中事后監管事項34項。其中，亳州、阜陽(yáng)、滁州、馬鞍山、宣城、安慶聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區實(shí)施190項省級經(jīng)濟社會(huì )管理事項。自貿試驗區實(shí)施區域按照《總體方案》確定的范圍執行，聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區實(shí)施區域按照我省核定的范圍執行。

一、統籌做好事項移交工作。省有關(guān)部門(mén)是自貿試驗區特別清單事項移交的責任主體，要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，制定事項移交工作方案，公開(kāi)事項移交工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式，主動(dòng)與自貿試驗區和聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區（以下統稱(chēng)片區）對接，指導幫助片區承接賦權事項。要進(jìn)一步明確片區環(huán)境容量等相關(guān)指標，完善事項辦理技術(shù)規范，積極運用提供審批專(zhuān)用號章、加蓋審批章的空白格式文本等方式，為片區開(kāi)展工作提供便利。新增賦權事項及聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區承接事項，涉及使用國家垂直信息系統或需要與國家部委進(jìn)行業(yè)務(wù)對接的，要積極做好協(xié)調銜接；新增委托事項，要依法簽訂書(shū)面委托協(xié)議。自本決定印發(fā)之日起，省有關(guān)部門(mén)應在30個(gè)工作日內與片區完成事項移交工作。移交工作完成前，相關(guān)事項仍由原實(shí)施部門(mén)辦理。

二、積極穩妥承接賦權事項。各片區所在市人民政府是自貿試驗區特別清單事項承接實(shí)施的責任主體，要督促市相關(guān)部門(mén)和片區主動(dòng)與省有關(guān)部門(mén)對接，加強咨詢(xún)溝通，全面做好承接工作。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，及時(shí)在政務(wù)服務(wù)平臺認領(lǐng)相關(guān)事項，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，創(chuàng )建一流營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)提供高效便捷服務(wù)。聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區要借鑒自貿試驗區相關(guān)經(jīng)驗做法，結合工作實(shí)際，明確合法的承接實(shí)施主體，統籌調配人員力量，嚴格依法規范辦事，推進(jìn)賦權事項高效運行。

三、協(xié)調推進(jìn)清單落地生效。省有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)指導，通過(guò)開(kāi)展集中培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩、跟班學(xué)習、“傳幫帶”等形式，幫助片區熟悉事項辦理流程、審批標準等；對專(zhuān)業(yè)性強的事項，要向片區開(kāi)放評審專(zhuān)家庫，支持專(zhuān)用設備共享，提高片區承接能力和辦理效率。省自貿辦要牽頭建立聯(lián)絡(luò )員制度和常態(tài)化的溝通協(xié)商機制，推動(dòng)省有關(guān)部門(mén)與各片區無(wú)縫銜接、高效溝通，確保賦權事項移交承接及時(shí)到位。省數據資源局（省政務(wù)服務(wù)局）要根據片區需求及時(shí)調整系統端口和權限，根據特別清單協(xié)調省有關(guān)部門(mén)規范政務(wù)服務(wù)事項名稱(chēng)等要素，提供精準規范的辦事指南。在片區范圍內，對清單事項辦件量不做考核，對辦理時(shí)限、申請材料等指標不做拔高要求，片區可自主探索優(yōu)化，確保賦權事項放得下、接得住、用得好。

四、落實(shí)事中事后監管責任。省有關(guān)部門(mén)要加強特別清單執行情況監督檢查，定期對各片區承接實(shí)施工作開(kāi)展評估，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題，指導片區提高效率、優(yōu)化服務(wù)、防控風(fēng)險。片區所在市相關(guān)部門(mén)承接事中事后監管事項，要將事中事后監管責任落實(shí)到具體機構和人員，明確監管內容與方式、監管職責與邊界，落實(shí)行政裁量權基準制度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，開(kāi)展“智慧監督”，提升監管的精準性和有效性。

五、完善清單動(dòng)態(tài)調整機制。參照《安徽省權責清單動(dòng)態(tài)調整管理辦法》，省委編辦會(huì )同省有關(guān)部門(mén)建立自貿試驗區特別清單動(dòng)態(tài)調整機制，根據法律法規立改廢釋、國務(wù)院及省政府決定調整權力事項等，對特別清單進(jìn)行即時(shí)動(dòng)態(tài)調整。自貿試驗區在260項事項范圍內調整實(shí)施、聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區在190項事項范圍內調整實(shí)施的，以市政府名義提出調整意見(jiàn)報省委編辦，按即時(shí)動(dòng)態(tài)調整程序辦理。

本決定公布后，《安徽省人民政府關(guān)于中國（安徽）自由貿易試驗區實(shí)施省級經(jīng)濟社會(huì )管理事項（第一批）的決定》（皖政〔2021〕25號）和《安徽省人民政府關(guān)于建立中國（安徽）自由貿易試驗區特別清單的決定》（皖政〔2021〕36號）即行廢止。






 

安徽省人民政府

2023年2月2日

附件：中國（安徽）自由貿易 試驗區特別清單

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