鄂自然資發(fā)〔2022〕25號《湖北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省地質(zhì)專(zhuān)家庫管理辦法（試行）〉的通知》

《湖北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省地質(zhì)專(zhuān)家庫管理辦法（試行）〉的通知》






鄂自然資發(fā)〔2022〕25號
 

各市、州、直管市、神農架林區自然資源和規劃局，各有關(guān)單位：

現將《湖北省地質(zhì)專(zhuān)家庫管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

湖北省自然資源廳

2022年12月9日

湖北省地質(zhì)專(zhuān)家庫管理辦法（試行）
 

第一章　 總則
 

第一條 為進(jìn)一步健全地質(zhì)工作決策輔助咨詢(xún)機制，提升專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)科學(xué)化、精細化水平，規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)和專(zhuān)家庫建設與管理，根據有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所指專(zhuān)家庫，是指具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，能夠獨立從事和參加省內有關(guān)地質(zhì)工作及活動(dòng)，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的科研人員、技術(shù)人員和管理人員，通過(guò)自主申報和單位推薦等方式，經(jīng)省級自然資源主管部門(mén)統一審核、聘用，組成的湖北省地質(zhì)專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家庫”）。

第三條　本辦法所指的地質(zhì)工作包括：地質(zhì)調查、勘查、評估，地質(zhì)災害防治等工作。

第四條　本辦法所指相關(guān)專(zhuān)業(yè)包括：地質(zhì)、地質(zhì)工程、礦產(chǎn)普查與勘探、地球勘探與信息技術(shù)、石油與天然氣工程、土木工程、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、構造地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、地球物理、地球化學(xué)、采礦選礦、地理信息系統等地質(zhì)類(lèi)有關(guān)專(zhuān)業(yè)，以及為保障地質(zhì)工作正常開(kāi)展涉及的土地管理、空間規劃、計算機、遙感、測繪、經(jīng)濟、財務(wù)、會(huì )計、審計、工程造價(jià)等其他專(zhuān)業(yè)。


 

第二章　 入庫申報
 

第五條　申報入選專(zhuān)家庫的人員應當具備以下基本條件：

（一）堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，政治立場(chǎng)堅定，擁護黨的路線(xiàn)、方針和政策，政治上、思想上、行動(dòng)上能夠時(shí)刻與黨中央保持高度一致。遵紀守法、廉潔奉公、堅持原則、作風(fēng)正派，具有高度的責任心和良好的職業(yè)道德。

（二）熟悉有關(guān)法律、法規、方針、政策，掌握地質(zhì)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規范、標準、制度、程序，能以科學(xué)嚴謹、認真負責的態(tài)度履行專(zhuān)家義務(wù)，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

（三）從事本辦法第四條所列專(zhuān)業(yè)10年以上，具有高級（副教授、副研究員、高級工程師、高級經(jīng)濟師等）以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或取得相應注冊類(lèi)執業(yè)資格證書(shū)，熟悉地質(zhì)行業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)國內外情況和動(dòng)態(tài)，專(zhuān)業(yè)造詣較深，享有一定知名度和影響力，具有很強的理論基礎和實(shí)際工作、管理經(jīng)驗。對于長(cháng)期從事地質(zhì)工作和活動(dòng)地勘單位的技術(shù)負責人及主要項目管理人員技術(shù)職稱(chēng)可放寬至中級。

（四）健康狀況良好，能夠獨立正常從事和參加各類(lèi)地質(zhì)技術(shù)支撐工作，年齡一般不超過(guò)70周歲。對于國內、省內地質(zhì)行業(yè)有較高造詣的知名專(zhuān)家，可根據身體狀況、專(zhuān)業(yè)水平等綜合因素將年齡放寬至75周歲。

（五）無(wú)不良信用記錄，未受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等黨紀處分，未受到降級、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分，未因違法犯罪行為被追究刑事責任。

第六條 入庫申報程序如下：

（一）省級自然資源主管部門(mén)發(fā)布申報通告。

（二）入庫申報采取個(gè)人申請與單位推薦相結合方式。其中，單位推薦由被推薦人員所在單位組織，在尊重個(gè)人意愿的基礎上，對照本辦法規定和通告要求進(jìn)行申報。

（三）省級自然資源主管部門(mén)組織對申報推薦人員名單進(jìn)行審核。

（四）對符合入庫條件人員在省級自然資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（五）對公示期滿(mǎn)無(wú)異議的人員視作聘任入庫，由省級自然資源主管部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公布。

第七條　申報入庫人員應如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人信息，包括專(zhuān)業(yè)方向、職稱(chēng)資格和工作業(yè)績(jì)等，并附相關(guān)證明材料。


 

第三章　 專(zhuān)家庫管理
 

第八條 專(zhuān)家庫由省級自然資源主管部門(mén)負責建設和管理。入庫專(zhuān)家每屆聘期3年，到期無(wú)不良記錄且符合“第五條”要求，自動(dòng)續聘。省級自然資源主管部門(mén)可根據工作需要每年組織開(kāi)展新增入庫專(zhuān)家申報工作。

第九條 入庫專(zhuān)家應按照要求承擔相應的地質(zhì)工作和活動(dòng)，包括：

（一）承擔重大決策、重大項目、重大課題、重大事項的研究會(huì )商和決策咨詢(xún)服務(wù)，提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)建議。

（二）參加涉及地質(zhì)工作的調查、調研、檢查、督查、指導、評價(jià)、考核等工作。

（三）參加有關(guān)項目、工程、計劃、方案、投資等事項的論證、審查（評估）、驗收（檢查）、評審等工作。

（四）承擔委派的其他相關(guān)工作。

第十條 入庫專(zhuān)家應及時(shí)在專(zhuān)家庫管理系統中填報更新個(gè)人信息和從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)的情況。省級自然資源主管部門(mén)負責對系統中專(zhuān)家信息進(jìn)行日常管理和維護。

第十一條 實(shí)行專(zhuān)家庫信用管理制度。入庫專(zhuān)家受委托，在從事和參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)時(shí)，有下列情況之一的，記入專(zhuān)家誠信檔案，作為專(zhuān)家考核和使用的依據：

（一）未公平、公正、客觀(guān)、全面履行專(zhuān)家職責，影響工作質(zhì)量的；

（二）未嚴格履行專(zhuān)家義務(wù)的；

（三）對應當回避的情形沒(méi)有回避的；

（四）未按要求回復委托人和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的合理質(zhì)詢(xún)的。

（五）填報信息弄虛作假的。

（六）在地質(zhì)行業(yè)被社會(huì )監督舉報問(wèn)題經(jīng)調查核實(shí)的。

（七）從事和參與有關(guān)地質(zhì)工作活動(dòng)，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，重大設計變更造成資源、資金浪費等經(jīng)核查后認定是由于專(zhuān)家未履行義務(wù)導致的。

第十二條 對與被審查（評估）和驗收項目存在利害關(guān)系的，專(zhuān)家應當回避。其中，利害關(guān)系包括以下情形：

（一）同一專(zhuān)家參加由其工作或推薦單位承擔的項目審查（評估）和驗收工作；

（二）同一專(zhuān)家參加由其自身參與的項目審查（評估）和驗收工作；

（三）分管理層級進(jìn)行審查（評估）和驗收的項目，同一專(zhuān)家參加多個(gè)不同層級審查（評估）和驗收的。

上述情形以外，其他可能影響專(zhuān)家公平、公正客觀(guān)履行職責的，經(jīng)被審查（評估）和驗收項目單位提出書(shū)面申請，且理由充分的，專(zhuān)家應予回避。

對符合應當回避的情形，專(zhuān)家應主動(dòng)向委托單位說(shuō)明情況并自覺(jué)回避。

第十三條 建立專(zhuān)家庫常態(tài)化交流機制。省級自然資源主管部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展培訓、座談、會(huì )商、研討、交流等，定期總結專(zhuān)家管理和行業(yè)監管服務(wù)工作，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)建議，保障專(zhuān)家庫正常運行。

第十四條 建立專(zhuān)家庫動(dòng)態(tài)管理機制。因工作調動(dòng)或健康等原因，不適宜繼續聘用入庫的，經(jīng)專(zhuān)家本人申請，可退出專(zhuān)家庫。省級自然資源主管部門(mén)從專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)操守、身體健康條件等方面對專(zhuān)家工作進(jìn)行考核評分，動(dòng)態(tài)管理專(zhuān)家庫人員。有下列情況之一的，取消專(zhuān)家庫專(zhuān)家資格：

（一）誠信檔案失信記錄累計滿(mǎn)3條以上或失信行為性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大的。

（二）無(wú)正當理由3次不參加自然資源主管部門(mén)組織的有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)的。

（三）違反職業(yè)操守，在工作過(guò)程中不負責任、弄虛作假，造成嚴重后果的。

（四）違反廉潔自律規定，存在接受不正當的勞務(wù)報酬，以及禮品、禮金等行為的。

（五）在聘任期間，有違法犯罪行為的。

第十五條 入庫專(zhuān)家參加委托單位委派以外的工作和活動(dòng)，其意見(jiàn)或建議不代表委托單位的意見(jiàn)或建議。


 

第四章　 入庫專(zhuān)家的權利與義務(wù)
 

第十六條 入庫專(zhuān)家從事、參與地質(zhì)工作和活動(dòng)時(shí)享有以下權利：

（一）獨立從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，不受任何單位或個(gè)人的干預。

（二）按照有關(guān)規定標準享有勞動(dòng)報酬。

（三）參加有關(guān)部門(mén)組織的相關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)技能培訓和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

（四）從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，保留意見(jiàn)的權利。

（五）根據個(gè)人意愿退出專(zhuān)家庫的權利。

（六）法律、法規和規章規定的其他權利。

第十七條　入庫專(zhuān)家所在單位、推薦單位應積極支持專(zhuān)家參加有關(guān)工作和活動(dòng)，為其提供必要的保障。

第十八條 入庫專(zhuān)家從事、參與地質(zhì)工作和活動(dòng)時(shí)，應當履行的義務(wù)有：

（一）堅持從業(yè)自律，嚴格遵守職業(yè)道德，執行相關(guān)政策規定、標準規范和工作程序，公平、公正、客觀(guān)、全面履行專(zhuān)家職責，對從事和參與的地質(zhì)有關(guān)工作和活動(dòng)成果、意見(jiàn)、結論等終身負責。

（二）嚴格執行保密制度，保守工作秘密和有關(guān)商業(yè)、技術(shù)秘密。對有特殊保密要求的，在不擔任專(zhuān)家之后，應按照有關(guān)要求保守擔任專(zhuān)家期間獲知的工作秘密和有關(guān)商業(yè)、技術(shù)秘密。

（三）專(zhuān)家受委托參加有關(guān)工作和活動(dòng)時(shí)，應及時(shí)報所在單位知曉，并如期抵達指定地點(diǎn)開(kāi)展工作，專(zhuān)家如不能承擔任務(wù)或不能按時(shí)到達，需在事前及時(shí)說(shuō)明。

（四）專(zhuān)家受委托從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)時(shí)，應尊重專(zhuān)家組集體意見(jiàn)。

（五）專(zhuān)家受委托從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，對知悉的有關(guān)問(wèn)題和情況應及時(shí)向自然資源主管部門(mén)反映。

（六）嚴格遵守法律、法規和規章有關(guān)規定。

第十九條 入庫專(zhuān)家從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，應當自覺(jué)接受社會(huì )公眾監督。

第二十條　自然資源主管部門(mén)抽選、委托專(zhuān)家參加有關(guān)工作和活動(dòng)的單位，按照相關(guān)規定為專(zhuān)家提供必要的安全措施、工作條件和勞動(dòng)報酬，保障專(zhuān)家人身安全，并提供真實(shí)可靠的信息和法律法規政策及相關(guān)規定，供專(zhuān)家參考。

第二十一條　自然資源主管部門(mén)對入庫專(zhuān)家進(jìn)行考核、培訓、監督和指導。對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻的專(zhuān)家，按照相關(guān)規定予以表彰或獎勵。

 

第五章　 附則
 

第二十一條　市、縣級自然資源主管部門(mén)和在省內從事地質(zhì)工作的相關(guān)單位和部門(mén)根據需要，可以從省地質(zhì)專(zhuān)家庫中抽選專(zhuān)家，參與有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，也可以參照本辦法建立專(zhuān)家庫并進(jìn)行管理。

第二十二條　本辦法由省自然資源廳負責解釋。因工作需要，聘用和委托國家專(zhuān)家，以及其他專(zhuān)業(yè)、行業(yè)、專(zhuān)家庫專(zhuān)家，在省內從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，參照本辦法管理。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。與本辦法不一致的，按本辦法執行。

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