陜政辦發(fā)〔2023〕9號《陜西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持延安建設全國蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區若干措施的通知》

陜西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持延安建設全國蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區若干措施的通知





陜政辦發(fā)〔2023〕9號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《陜西省關(guān)于支持延安建設全國蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

陜西省人民政府辦公廳

2023年4月29日

陜西省關(guān)于支持延安建設全國蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區的若干措施

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在延安考察蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)時(shí)的重要指示精神，全力支持延安蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)，加快建設延安全國蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區，現提出以下措施。

一、穩定核心產(chǎn)區種植規模。指導延安在保持市域耕地面積穩定的前提下，統籌可利用的土地資源，按照規?；?、集約化原則，制定蘋(píng)果栽植區域規劃，所占耕地以退出園地作為補充，確保市域內耕地和園地調整流轉“進(jìn)出平衡”。（省自然資源廳、省農業(yè)農村廳）

二、加強基礎設施建設。對建設程序完善、具備實(shí)施條件的產(chǎn)業(yè)路項目按政策和標準予以支持。推進(jìn)果園灌區續建配套、現代化改造和果園灌區骨干工程灌排體系建設。實(shí)施延安市洛川李家河、富縣葫蘆河、吳起周灣3處中型灌區續建配套與節水改造和小型農田水利設施建設，加快小流域綜合治理和洛川塬等塬面保護，促進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省交通運輸廳、省水利廳）

三、推進(jìn)品種培優(yōu)和苗木繁育。加強吳起楸子保護與開(kāi)發(fā)，全面開(kāi)展蘋(píng)果芽變品種選育和新品種、新砧木、砧穗組合區試，優(yōu)選性狀良好、抗逆性強的本土新優(yōu)品種和砧木。建設市級蘋(píng)果無(wú)病毒采穗圃、延川縣蘋(píng)果國家區域性良種繁育基地，保證品種純正和苗木質(zhì)量。（省農業(yè)農村廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）

四、統籌專(zhuān)項資金支持。加大省級農業(yè)專(zhuān)項統籌力度，增加果業(yè)發(fā)展資金，切塊下達支持延安先行區建設，主要用于標準化生產(chǎn)、產(chǎn)后處理和龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體信貸貼息。支持延安將蘇陜協(xié)作項目資金，用于蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加分配額度。安排縣域資金支持基礎設施建設，創(chuàng )建以蘋(píng)果為主的國家級和省級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動(dòng)集約化、規?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳）

五、提升防災減災能力。指導延安創(chuàng )建省級果業(yè)氣象防災減災示范市，推進(jìn)人影作業(yè)點(diǎn)標準化改造，建設吳起縣冰雹源頭防御體系試點(diǎn)，將延安宜川縣、子長(cháng)市氣象雷達納入站網(wǎng)規劃，提升主要災害監測預警和防范能力。充分利用鄉村振興銜接資金，擴大冰雹災害高風(fēng)險區防雹網(wǎng)覆蓋率。支持延安用好政策性農業(yè)保險保費政策，持續擴大蘋(píng)果保險覆蓋面，緩釋種植風(fēng)險，創(chuàng )新優(yōu)化“蘋(píng)果+期貨”模式，探索穩預期降風(fēng)險新路子。（省氣象局、省鄉村振興局、省財政廳、省地方金融監管局、陜西銀保監局）

六、壯大果品加工業(yè)。企業(yè)轉型升級等項目?jì)?yōu)先支持，加大大型加工企業(yè)引進(jìn)培育和產(chǎn)品研發(fā)力度，推動(dòng)加工設備和技術(shù)改造升級，開(kāi)發(fā)蘋(píng)果起泡酒、冷壓鮮榨果汁等適應市場(chǎng)需求新產(chǎn)品；加快果袋、果箱（筐）、有機肥、防雹網(wǎng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委）

七、打造蘋(píng)果貿易集散地。將建設洛川蘋(píng)果貿易集散中心和以蘋(píng)果生產(chǎn)加工機械為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區，納入縣域經(jīng)濟發(fā)展布局，完善設施拓展功能，逐步形成全國蘋(píng)果價(jià)格發(fā)布中心、期貨交割中心、貿易集散中心。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，完善蘋(píng)果商貿流通供應鏈體系建設，提升產(chǎn)地供應鏈水平。用好省級產(chǎn)業(yè)結構調整專(zhuān)項資金，建設一批冷鏈集配中心、采后處理中心和產(chǎn)地倉儲保鮮設施，全面提升“產(chǎn)地預冷、機械分揀、冷藏保鮮”能力，推動(dòng)蘋(píng)果采后初揀預冷，延長(cháng)蘋(píng)果貨架期。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳）

八、培育知名品牌。指導延安完善區域公用品牌標準及授權使用管理辦法，健全質(zhì)量追溯體系，提升“延安蘋(píng)果”“洛川蘋(píng)果”的品牌地位、影響力和溢價(jià)能力，創(chuàng )建中國馳名商標。（省市場(chǎng)監管局、省農業(yè)農村廳）

九、加大出口貿易。發(fā)揮陜西自貿區楊凌片區作用，加強延安蘋(píng)果出口果園和包裝廠(chǎng)注冊管理，培育出口企業(yè)并優(yōu)先向境外推薦。開(kāi)展出口企業(yè)“稅務(wù)管家”服務(wù)，幫助企業(yè)完善出口退稅申報資料，推送最新稅收政策，加快符合條件的一二類(lèi)出口企業(yè)退稅辦理進(jìn)度。協(xié)調西安國際港務(wù)區各平臺公司，優(yōu)先保障延安蘋(píng)果出口冷藏貨柜需求。組織企業(yè)參加境外展會(huì )，支持企業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)品認證、境外商標注冊和海外專(zhuān)利申請，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。（西安海關(guān)、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳、陜西自貿區楊凌片區）

十、推進(jìn)三產(chǎn)融合。創(chuàng )建一批農民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)示范縣和蘋(píng)果生產(chǎn)全程機械化示范縣，建設一批以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為主的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)強鎮。加強農村環(huán)境整治，依托蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，結合紅色、人文、自然旅游資源，打造提升一批“果游結合”旅游精品線(xiàn)路和休閑農業(yè)示范鎮村，推動(dòng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農民增收渠道。（省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳）

十一、強化科技支撐。依托科技重大專(zhuān)項、兩鏈融合重點(diǎn)專(zhuān)項等項目，開(kāi)展延安蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉型升級、山地蘋(píng)果提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范，集成配套技術(shù)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省科技廳、省農業(yè)農村廳）

十二、創(chuàng )新金融支持。引導金融機構強化產(chǎn)品創(chuàng )新，提升服務(wù)水平，滿(mǎn)足蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)種植、加工、貯藏、經(jīng)銷(xiāo)等各環(huán)節和各類(lèi)主體金融需求。建設“金融支持蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區”，開(kāi)展果業(yè)金融創(chuàng )新試點(diǎn)，引入開(kāi)發(fā)性金融，創(chuàng )新規劃合作貸款、基礎設施投資基金、中長(cháng)期項目貸款、研發(fā)貸款等業(yè)務(wù)品種，從果園基礎設施建設、種苗繁育、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、融智合作等領(lǐng)域，放大貸款規模，放寬授信等級，延長(cháng)貸款期限，支持蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省地方金融監管局、人民銀行西安分行、國家開(kāi)發(fā)銀行陜西省分行、農業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行）

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