您當前的位置：豫政辦〔2014〕55號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省公共信用信息管理暫行辦法的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省公共信用信息管理暫行辦法的通知
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):
《河南省公共信用信息管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2014年5月13日
第一章 總 則
第一條 為規范公共信用信息的征集、披露和使用,實(shí)現信用信息資源共享,全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第492號)、《征信業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第631號)等有關(guān)法律、法規,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的公共信用信息,是指行政機關(guān)、司法機關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統稱(chēng)有關(guān)機關(guān)和組織),在履行職責或提供服務(wù)過(guò)程中形成的反映社會(huì )法人和個(gè)人信用狀況的數據和資料。
第三條 凡在本省行政區域內征集、披露、使用社會(huì )法人或個(gè)人信用信息及其監督管理,適用本辦法。
第四條 公共信用信息的征集、披露和使用應當遵循客觀(guān)、合法、公正、審慎的原則,維護社會(huì )公共利益,保守國家機密、商業(yè)秘密,保護個(gè)人隱私。
第五條 省級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)是全省公共信用信息管理工作的主管部門(mén),指導、管理、監督全省公共信用信息的征集、披露和使用。市、縣級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)負責本行政區域公共信用信息管理工作。
省級有關(guān)機關(guān)和組織負責推進(jìn)本行業(yè)公共信用信息管理工作。
第六條 公共信用信息的征集、披露和維護通過(guò)公共信用信息系統平臺進(jìn)行,利用信息化網(wǎng)絡(luò )技術(shù)向社會(huì )提供信用信息公開(kāi)、查詢(xún)、提供信用報告等公共服務(wù)。
第二章 公共信用信息征集
第七條 社會(huì )法人公共信用信息由基本信息和提示信息構成,個(gè)人公共信用信息由身份信息和提示信息構成。
第八條 社會(huì )法人基本信息主要包括以下方面內容:
(一)工商登記信息、稅務(wù)登記信息、組織機構代碼登記信息;
(二)法人代表信息,社會(huì )法人分支機構信息;
(三)主要產(chǎn)品、品牌、商標注冊信息;
(四)取得的行政許可、認證認可;
(五)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況;
(六)社會(huì )法人的其他基本信息。
第九條 社會(huì )法人提示信息主要包括以下方面內容:
(一)法院生效的判決、裁定、調解和執行信息;
(二)偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅信息;
(三)違反勞動(dòng)用工及社會(huì )保險規定信息;
(四)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大事故信息;
(五)行政事業(yè)性收費、公用事業(yè)收費、政府性基金欠繳信息;
(六)受到行政處罰、行政強制的信息;
(七)企業(yè)董事、監事、高級管理人員在履行職責過(guò)程中受到刑罰、行業(yè)禁入處理的信息;
(八)對破產(chǎn)企業(yè)負有直接責任的企業(yè)法定代表人、高級管理人員的信息;
(九)省級以上政府或部門(mén)授予的榮譽(yù);
(十)其他不良信息和優(yōu)良信息。
第十條 個(gè)人公共信用信息主要包括以下方面內容:
(一)身份信息。包括姓名、身份證號碼、就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況等個(gè)人信息。
(二)提示信息。有關(guān)機關(guān)和組織在行使職權過(guò)程中形成的與個(gè)人信用相關(guān)的不良信息和優(yōu)良信息,如欠稅、刑事犯罪、行政處罰、民事判決執行等情況,省級以上政府或部門(mén)授予個(gè)人的榮譽(yù),以及其他根據法律規定可以記入的個(gè)人信用信息。
第十一條 公共信用信息系統平臺禁止征集以下內容的信息:
(一)個(gè)人的種族、家庭出身、宗教信仰。
(二)個(gè)人的基因、指紋、血型、疾病和病史。
(三)個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數額信息。但明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果,并取得其書(shū)面同意的除外。
(四)其他法律、法規規定禁止采集的信息。
第十二條 有關(guān)機關(guān)和組織應當指定專(zhuān)門(mén)崗位人員,根據單位自身性質(zhì)、特點(diǎn)和工作職能,制定具有本行業(yè)特點(diǎn)的公共信用信息管理制度,完善本行業(yè)信用信息管理系統,加強行業(yè)公共信用信息記錄、存儲和整合工作,及時(shí)向公共信用信息系統平臺報送信息。
第十三條 有關(guān)機關(guān)和組織依照本辦法及有關(guān)要求,應當準確、完整、及時(shí)地向公共信用信息系統平臺提供社會(huì )法人和個(gè)人公共信用信息,更新本部門(mén)報送的公共信用信息,并對所提供的公共信用信息的真實(shí)性負責。發(fā)現提供的公共信用信息不準確時(shí),應當及時(shí)告知相應的公共信用信息系統平臺運行維護部門(mén)予以更正。
第十四條 向公共信用信息系統平臺報送公共信用信息程序如下:
(一)有關(guān)機關(guān)和組織將本部門(mén)的公共信用信息逐級報送給上級部門(mén)。省級有關(guān)機關(guān)和組織負責整合本行業(yè)、本系統的公共信用信息,報送給省級公共信用信息系統平臺。
(二)沒(méi)有上級主管部門(mén)的有關(guān)機關(guān)和組織,向同級公共信用信息系統平臺報送信用信息。
(三)下級公共信用信息系統平臺將征集到的信用信息報送給上級公共信用信息系統平臺,實(shí)現全省公共信用信息數據互聯(lián)共享。
第十五條 有關(guān)機關(guān)和組織未能按本辦法規定報送公共信用信息的,由相應的上級部門(mén)書(shū)面催報。經(jīng)催報仍不能按要求提供的,由同級政府給予通報批評。
下級公共信用信息系統平臺未能按本辦法規定向上級公共信用信息系統平臺報送公共信用信息的,由上級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)書(shū)面催報。經(jīng)催報仍不能按要求提供的,由同級政府給予通報批評。
第十六條 公共信用信息系統平臺運行維護部門(mén)應當制定公共信用信息采集、整理、保存、披露、異議處理、用戶(hù)管理、安全管理等方面的管理制度和操作規程,采取必要的技術(shù)措施,明確崗位職責,保障公共信用信息數據庫正常運行和公共信用信息安全。
第三章 公共信用信息披露和使用
第十七條 公共信用信息系統平臺向社會(huì )提供公共信用信息披露及其相關(guān)服務(wù)。公共信用信息系統平臺通過(guò)公開(kāi)、共享和查詢(xún)三種方式披露公共信用信息。
第十八條 公共信用信息系統平臺通過(guò)各級社會(huì )信用體系建設網(wǎng)站向社會(huì )依法公開(kāi)社會(huì )法人和個(gè)人的公共信用信息。有關(guān)機關(guān)和組織依法通過(guò)本系統的政務(wù)網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì )公布。公共信用信息公開(kāi)不得涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密以及其他應予保密的內容。
第十九條 省直有關(guān)部門(mén)和省法院、檢察院是省級公共信用信息系統平臺的聯(lián)建部門(mén),按照信用信息管理相關(guān)法規,在工作職能范圍內通過(guò)數據交換共享信用信息。
第二十條 社會(huì )法人或個(gè)人查詢(xún)自己的公共信用信息,必須出具社會(huì )法人書(shū)面證明或本人有效身份證件。需要查詢(xún)其他社會(huì )法人或個(gè)人公共信用信息,必須同時(shí)出具被查詢(xún)社會(huì )法人或個(gè)人的書(shū)面授權,并按有關(guān)規定和程序查詢(xún)。行政機關(guān)、司法機關(guān)依法履行職責需要查詢(xún)社會(huì )法人或個(gè)人公共信用信息,必須出具本機關(guān)的正式函件。
第二十一條 公共信用信息系統平臺應當如實(shí)記錄信用信息的查詢(xún)情況,包括查詢(xún)人、查詢(xún)時(shí)間、查詢(xún)方式、查詢(xún)事由以及累計查詢(xún)次數等內容,并自該記錄生成之日起保存5年。
第二十二條 公共信用信息中個(gè)人不良信息保存期限為5年。
第二十三條 有關(guān)機關(guān)和組織應當結合自身的工作職能,將公共信用信息作為重要的決策依據,在行政管理和公共服務(wù)中使用信用記錄、信用報告等信用產(chǎn)品。
第二十四條 有關(guān)機關(guān)和組織應當結合自身的工作職能,對有不良信用記錄的社會(huì )法人和個(gè)人給予失信懲戒,對有良好信用記錄的社會(huì )法人和個(gè)人給予守信激勵,切實(shí)發(fā)揮公共信用信息對各類(lèi)社會(huì )主體行為的導向作用,促進(jìn)社會(huì )信用體系建設。
第四章 異議處理
第二十五條 社會(huì )法人或個(gè)人認為公共信用信息系統平臺披露的信用信息與事實(shí)不符,或依照有關(guān)法律、法規不得公開(kāi)的,可以向公共信用信息系統平臺運行維護部門(mén)提交書(shū)面異議申請,并提交相關(guān)證明材料。
第二十六條 公共信用信息系統平臺運行維護部門(mén)應當在收到書(shū)面異議申請起3個(gè)工作日內將異議信息轉交有關(guān)機關(guān)和組織進(jìn)行核查。相應的有關(guān)機關(guān)和組織應當在收到公共信用信息系統平臺運行維護部門(mén)通知起15個(gè)工作日內完成核查,并將結果反饋到公共信用信息系統平臺運行維護部門(mén)。公共信用信息系統平臺運行維護部門(mén)應當在2個(gè)工作日內對有關(guān)機關(guān)和組織的異議信息核查結果進(jìn)行處理,并將處理結果書(shū)面告知異議申請人。
第二十七條 在處理異議申請期間,應當對異議信息作出明顯標注。對核查后仍無(wú)法確定真實(shí)性的異議信息,公共信用信息系統平臺應當保留標注,并對核查情況和異議內容予以記載。
第五章 監督管理
第二十八條 違反本辦法規定,有下列情形之一,情節輕微的,責令改正;情節嚴重的,給予相應行政處分;給當事人造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)經(jīng)過(guò)催促和通報批評后,仍不能按規定及時(shí)報送公共信用信息的;
(二)違反規定采集禁止征集公共信用信息的;
(三)以不正當手段采集公共信用信息的;
(四)在信息報送和管理中出現重大失誤并造成社會(huì )法人和個(gè)人權益受到損害的;
(五)篡改、虛構公共信用信息的;
(六)違反規定泄露和使用公共信用信息的;
(七)未按規定核查、處理異議信息的;
(八)違反其他法律、法規規定情形的。
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