您當前的位置：粵府〔2022〕116號《廣東省人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》
廣東省人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展
第五次全國經(jīng)濟普查的通知
粵府〔2022〕116號
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
現將《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）轉發(fā)給你們，并結合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。
一、提高思想認識，充分認識經(jīng)濟普查的重要意義
國務(wù)院決定于2023年開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查，這是在全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程上的重大國情國力調查，也是黨的二十大勝利召開(kāi)后的首次大型普查。組織做好經(jīng)濟普查工作，對于摸清新時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“家底”、全面掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間的經(jīng)濟聯(lián)系，以及準確把握經(jīng)濟運行新變化、新特征具有十分重要的意義和作用。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步統一思想、提高認識，全面落實(shí)國務(wù)院決策部署，認真貫徹省委十三屆二次全會(huì )精神，按照省政府的工作要求，把開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查列入2023年重點(diǎn)工作，采取切實(shí)有效措施，按時(shí)完成各項普查任務(wù)。
二、加強組織領(lǐng)導，統籌做好經(jīng)濟普查的實(shí)施工作
為確保普查工作的順利開(kāi)展，省政府將按照國發(fā)〔2022〕22號文要求，成立由省政府領(lǐng)導同志任組長(cháng)的廣東省第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責研究協(xié)調普查組織實(shí)施中的重要事項；領(lǐng)導小組辦公室設在省統計局，負責普查的具體組織實(shí)施工作。省各有關(guān)部門(mén)和單位要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作，組織下屬單位積極配合當地開(kāi)展經(jīng)濟普查，共同做好普查各項工作。各地級以上市政府、各縣（市、區）政府要切實(shí)扛起主體責任，建立相應的普查工作領(lǐng)導小組及其辦公室，認真組織實(shí)施本地區普查工作，并按照財政分級負擔的原則，將普查工作經(jīng)費列入相應年度的財政預算，按時(shí)撥付、確保到位。各級普查機構要嚴格落實(shí)國發(fā)〔2022〕22號文統一部署，在當地政府的領(lǐng)導下，結合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的普查方案（細則）。
三、堅持依法普查，確保經(jīng)濟普查結果的真實(shí)可靠
此次普查工作開(kāi)展情況將被納入國家統計督察，各級普查機構及其工作人員，要進(jìn)一步增強依法普查的責任感、使命感，堅持“兩防”（防注水、防少漏），確保普查結果真實(shí)、可靠；要嚴格落實(shí)《中華人民共和國統計法》及其實(shí)施條例、《全國經(jīng)濟普查條例》和《廣東省統計條例》的規定，按時(shí)、如實(shí)填報普查表。各級普查機構要建立健全數據質(zhì)量控制體系和崗位責任制，高質(zhì)量完成普查各環(huán)節的工作；要以本次普查為契機，進(jìn)一步加強統計基層基礎能力建設，建立健全部門(mén)間的長(cháng)期數據共享機制，完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫；要創(chuàng )新手段方式，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應用，通過(guò)信息化手段提高普查數據處理效能，以高質(zhì)量的普查數據為準確判斷經(jīng)濟發(fā)展形勢、科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃提供科學(xué)準確的統計信息支撐。
廣東省人民政府
2022年12月15日
國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
根據《全國經(jīng)濟普查條例》的規定，國務(wù)院決定于2023年開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng )新，確保普查數據真實(shí)準確，全面客觀(guān)反映我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況。
（二）普查目的。第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查，全面調查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀(guān)反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎，推進(jìn)統計現代化改革，為加強和改善宏觀(guān)經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃、全面建設社會(huì )主義現代化國家，提供科學(xué)準確的統計信息支持。
二、普查對象和范圍
普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織等。
三、普查內容和時(shí)間
普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設和電子商務(wù)交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。
普查標準時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
四、普查組織實(shí)施
第五次全國經(jīng)濟普查調查內容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各地區、各部門(mén)要按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新手段，認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
為加強對普查工作的組織領(lǐng)導，國務(wù)院將成立第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組由國務(wù)院領(lǐng)導同志任組長(cháng)，成員單位包括國務(wù)院辦公廳、國家統計局、國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央政法委、中央編辦、民政部、財政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)（組成人員名單另發(fā)）。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由財政部負責和協(xié)調；涉及數據處理能力建設方面的事項，由國家發(fā)展改革委負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項，由國家統計局、中央宣傳部負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項，由市場(chǎng)監管總局、稅務(wù)總局負責和協(xié)調；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由中央編辦負責和協(xié)調；涉及社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由民政部負責和協(xié)調；涉及統一社會(huì )信用代碼信息共享方面的事項，由市場(chǎng)監管總局負責和協(xié)調；涉及城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由中央政法委協(xié)調。
國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室設在國家統計局，負責普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調，各成員單位要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。銀行、證券、保險、鐵路等部門(mén)和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統一要求，負責組織開(kāi)展本系統的普查工作；海關(guān)總署負責組織開(kāi)展普查工作中的進(jìn)口貨物使用去向調查任務(wù)。掌握普查有關(guān)基礎資料的各級部門(mén)要及時(shí)準確提供部門(mén)行政記錄和數據信息。
地方各級人民政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真組織好本地區的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì )、鄉鎮人民政府和村民委員會(huì )的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與、認真配合做好普查工作。地方普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行。
五、普查經(jīng)費保障
第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，按現行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。
六、普查工作要求
（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規定，按時(shí)、如實(shí)填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得對外發(fā)布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。
（二）確保數據質(zhì)量。始終堅守數據質(zhì)量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實(shí)準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時(shí)將普查工作開(kāi)展情況納入統計督察。
（三）創(chuàng )新手段方式。廣泛應用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數據處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)培訓，支持普查對象通過(guò)網(wǎng)絡(luò )自主報送普查數據，科學(xué)、規范、高效推進(jìn)普查工作。
（四）強化宣傳引導。各級普查機構應會(huì )同宣傳部門(mén)認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體以及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會(huì )積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
中華人民共和國國務(wù)院
2022年11月17日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
打印
關(guān)閉