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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
首席數據官制度試點(diǎn)工作方案的通知
粵辦函〔2021〕63號
廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、中山、江門(mén)、茂名、肇慶市人民政府，省公安廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、醫保局、地方金融監管局：
《廣東省首席數據官制度試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省政務(wù)服務(wù)數據管理局反映。
省政府辦公廳
2021年4月23日
廣東省首席數據官制度試點(diǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕9號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈公共數據資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)方案〉的通知》（國辦函〔2020〕29號）精神，加快推進(jìn)我省數據要素市場(chǎng)化配置改革，完善政務(wù)數據共享協(xié)調機制，推動(dòng)實(shí)施首席數據官制度，制定本工作方案。
一、工作目標
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，以我省推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化配置改革為契機，在有條件的地區和部門(mén)試點(diǎn)建立首席數據官制度，明確職責范圍，健全評價(jià)機制，創(chuàng )新數據共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用模式，提高數據治理和數據運營(yíng)能力，助力我省數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。
二、試點(diǎn)范圍
包括省公安廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、醫保局、地方金融監管局等6個(gè)部門(mén)，以及廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、中山、江門(mén)、茂名、肇慶等10個(gè)地級以上市，并由各市再選取有條件的縣（市、區，不設區的市可選取鄉鎮和街道，下同）和市級部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)工作，原則上每市選取不少于3個(gè)縣（市、區）和5個(gè)市級部門(mén)。
三、主要任務(wù)
（一）明確首席數據官工作機制。在省、市數字政府改革建設工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，開(kāi)展首席數據官制度試點(diǎn)工作。由各試點(diǎn)市、縣（市、區）政府和試點(diǎn)部門(mén)分別設立本級政府首席數據官和本部門(mén)首席數據官，原則上首席數據官由本級政府或本部門(mén)分管數字政府改革建設工作的行政副職及以上領(lǐng)導兼任。其中，試點(diǎn)市、縣（市、區）政府首席數據官由市級數字政府改革建設工作領(lǐng)導小組任免，報省政務(wù)服務(wù)數據管理局備案；各級試點(diǎn)部門(mén)首席數據官由本部門(mén)任免，報本級政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)備案。各級政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)負責牽頭協(xié)調推進(jìn)相關(guān)工作。
（二）明確首席數據官職責范圍。
1.推進(jìn)數字政府建設。組織落實(shí)省、市數字政府改革建設工作領(lǐng)導小組決定事項、部署任務(wù)；組織制訂本級政府或本部門(mén)數字政府發(fā)展規劃、標準規范和實(shí)施計劃。
2.統籌數據管理和融合創(chuàng )新。組織制訂數據治理工作的中長(cháng)期發(fā)展規劃及相關(guān)制度規范；統籌管理數據普查登記、規范采集、加工處理、標準規范執行、質(zhì)量管理、安全管控、績(jì)效評估等工作；統籌協(xié)調內外部數據需求，統籌推進(jìn)數據共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用工作，推動(dòng)公共數據與社會(huì )數據深度融合和應用場(chǎng)景創(chuàng )新，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域應用場(chǎng)景落地實(shí)施。
3.實(shí)施常態(tài)化指導監督。協(xié)調解決本級政府或本部門(mén)信息化項目建設中的重大問(wèn)題。對信息化項目的立項、驗收工作擁有“一票否決權”。對數據治理運營(yíng)、信息化建設等執行情況進(jìn)行監督，及時(shí)發(fā)現、制止及糾正違反有關(guān)法律法規、方針政策和可能造成重大損失的行為。
4.加強人才隊伍建設。試點(diǎn)市、縣（市、區）政府首席數據官負責推動(dòng)本級數據運營(yíng)機構建設，組織開(kāi)展本級數據技能與安全培訓工作。試點(diǎn)部門(mén)首席數據官負責推進(jìn)本部門(mén)數據治理及運營(yíng)團隊建設，并組織開(kāi)展本部門(mén)全員數據技能與安全培訓。
（三）開(kāi)展首席數據官評價(jià)。結合重點(diǎn)工作部署、日常管理等落實(shí)情況，由省政務(wù)服務(wù)數據管理局組織試點(diǎn)地級以上市和省有關(guān)部門(mén)對首席數據官履職情況進(jìn)行評價(jià)。
四、保障措施
（一）加強組織實(shí)施。省政務(wù)服務(wù)數據管理局負責建立常態(tài)化首席數據官工作溝通機制，加強跟蹤指導，并在公共支撐、平臺應用、數據共享回流等方面給予支持保障；加強對試點(diǎn)地區和部門(mén)的業(yè)務(wù)指導與培訓，推動(dòng)首席數據官之間開(kāi)展業(yè)務(wù)交流與合作。試點(diǎn)地級以上市和省有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際積極探索，制訂本地區、本部門(mén)實(shí)施方案，于2021年5月底前將首席數據官名單、實(shí)施方案報送省政務(wù)服務(wù)數據管理局備案。
（二）完善配套措施。試點(diǎn)地級以上市和省有關(guān)部門(mén)要牽頭探索創(chuàng )新首席數據官支撐團隊、績(jì)效評估等方面的配套措施，為首席數據官高效履職提供保障。
（三）加強工作總結。試點(diǎn)地級以上市和省有關(guān)部門(mén)要及時(shí)梳理試點(diǎn)工作進(jìn)度、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議并反饋省政務(wù)服務(wù)數據管理局，于2022年6月底前總結工作情況并報送省政務(wù)服務(wù)數據管理局，由該局梳理形成試點(diǎn)工作總體情況報告省政府。對成效突出的試點(diǎn)地級以上市和省有關(guān)部門(mén)，將視情在有關(guān)數字政府建設評估工作中給予加分鼓勵。
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