川府發(fā)〔2021〕40號《四川省人民政府2022年森林防火命令》

四川省人民政府2022年森林防火命令

川府發(fā)〔2021〕40號

為有效預防和撲救森林火災，確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，發(fā)布如下命令。

一、明確森林防火期。2022年全省森林防火期為1月1日至5月31日，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。市（州）、縣（市、區）人民政府可結合轄區實(shí)際，延長(cháng)森林防火期和高火險期，向社會(huì )公布，并報上一級人民政府和森林防滅火指揮機構備案。

二、劃定森林防火區。森林防火區、森林高火險區由縣級以上地方人民政府劃定，并向社會(huì )公布。

三、適時(shí)發(fā)布禁火命令。森林防火期內，預報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時(shí)，縣級以上地方人民政府應當適時(shí)發(fā)布禁火命令，嚴禁一切野外用火；對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。

四、嚴格野外火源管控。森林防火期內，應當遵守以下規定：

（一）嚴禁在森林防火區內野外吸煙、燒紙、燒香、點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈、燒蜂、燒山狩獵、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚燒垃圾及其他野外非生產(chǎn)用火；

（二）確需在森林防火區內野外生產(chǎn)用火的，應當向當地縣級人民政府依法提交用火申請，經(jīng)審查批準后，在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、明確現場(chǎng)責任人的前提下組織實(shí)施。在森林防火區內進(jìn)行實(shí)彈演習、爆破等活動(dòng)的，應當經(jīng)省政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準，并采取必要的防火措施；

（三）按規定在林區要道、國有林場(chǎng)林區、各類(lèi)自然保護地、景區等出入口設立檢查站和森林防火警示牌，設置“防火碼”。凡進(jìn)入森林防火區的人員和車(chē)輛必須掃碼登記，接受防火檢查，主動(dòng)交出火源由檢查站代為保管，嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區?；疖?chē)、機動(dòng)車(chē)等司乘人員嚴禁在森林防火區丟棄火種火源。

凡違反以上規定和縣級以上地方人民政府禁火令的，縣級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或承接有關(guān)行政處罰權的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處依法給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對森林防火期內在森林防火區野外燒紙、吸煙等違規用火的，一律依法給予行政處罰；公職人員一律依規依紀依法給予黨紀政務(wù)處分直至開(kāi)除公職；對在場(chǎng)不予制止或制止不力的領(lǐng)導干部一律依規依紀依法給予黨紀政務(wù)處分；對引起火災構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。

五、實(shí)施分區分級精準防控?？h級以上地方人民政府根據本地火險等級、火險區劃等實(shí)施分區分級精準防控，明確森林防火責任區域和職責任務(wù)，落實(shí)村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理。遇高火險天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)布禁火命令，向社會(huì )公眾預警。對無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監護責任的單位和個(gè)人，應當采取措施防止被監護人野外用火、玩火。林業(yè)行政主管部門(mén)要加強檢查指導，督促?lài)辛直Ｗo管理單位和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處加強防火檢查和巡山護林，封住山、堵住車(chē)、管住人、看住火。

六、加強應急準備和科學(xué)處置。森林防火期內，各級森林防滅火指揮機構和責任單位執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，各類(lèi)撲救隊伍做好撲火準備。一旦出現火情，第一時(shí)間采取措施疏散轉移受威脅群眾和保護重要設施的安全，按規定啟動(dòng)應急預案響應，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開(kāi)展撲救，控制火情，防止蔓延，減少損失。

七、強化宣傳教育。各地各有關(guān)部門(mén)（單位）采取多種形式，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預防、避險、自救、互救和減災能力，做到有火不成災、有災無(wú)傷亡。

八、依法落實(shí)防滅火責任。各級人民政府全面執行森林防滅火工作行政首長(cháng)負責制，落實(shí)屬地領(lǐng)導責任、部門(mén)行業(yè)監管責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位主體責任，以及聯(lián)防聯(lián)控責任；實(shí)行市（州）包縣、縣（市、區）包鄉（鎮）、鄉（鎮）包村（組）、村（組）包戶(hù)、護林員包山。林區毗鄰單位簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實(shí)聯(lián)防責任，協(xié)同做好聯(lián)防區域內的森林防滅火工作。森林防火期內，中、高火險區縣（市、區）人民政府主要負責人定期深入基層一線(xiàn)檢查指導；遇森林火險橙色以上預警時(shí)，森林防滅火指揮機構和成員單位負責人帶隊下沉一線(xiàn)包干蹲點(diǎn)指導。

九、加大監督檢查力度。各地組織開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式森林火災隱患大排查，對發(fā)現的問(wèn)題，向責任單位下發(fā)整改通知書(shū)，督促限期整改，對拒不整改的，依規依紀依法嚴肅處理。各級公安、林業(yè)等部門(mén)堅持依法行政、依法治火，嚴格查處森林火災案件，做到每案必查、每案必究。凡發(fā)生重大及以上人為森林火災或造成重大人員傷亡的，一律依規依紀依法嚴肅問(wèn)責。

任何單位和個(gè)人發(fā)現森林火情，應立即撥打森林火災報警電話(huà)12119。

四川省人民政府

2021年12月18日

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