浙市監知〔2023〕7號《浙江省市場(chǎng)監督管理局等6部門(mén)關(guān)于知識產(chǎn)權推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

浙江省市場(chǎng)監督管理局等6部門(mén)關(guān)于知識產(chǎn)權推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)







浙市監知〔2023〕7號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局、宣傳部、人力資源和社會(huì )保障局、商務(wù)局、文化和旅游局、殘疾人聯(lián)合會(huì )：

深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、中醫藥、老字號等優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，對推進(jìn)優(yōu)秀傳統文化與知識產(chǎn)權深度融合，推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。根據《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021－2035年）》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》等文件精神，現就知識產(chǎn)權推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、省第十五次黨代會(huì )及第十五屆二次、三次全會(huì )精神，堅定不移深入實(shí)施“八八戰略”，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的基本保障作用，綜合運用著(zhù)作權、商標權、專(zhuān)利權、地理標志、商業(yè)秘密、數據知識產(chǎn)權、技藝工藝等多種方式，建立完善優(yōu)秀傳統文化權利獲取和惠益分享機制，全面釋放優(yōu)秀傳統文化蘊藏的獨特文化價(jià)值和巨大市場(chǎng)潛力，保護好、傳承好、利用好優(yōu)秀傳統文化，一體推進(jìn)知識產(chǎn)權強省、文化強省建設。

二、主要目標

到2025年底，全省優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域專(zhuān)利授權量、商標注冊量、作品登記量、地理標志擁有量、數據知識產(chǎn)權登記覆蓋率等進(jìn)一步提升，優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域商業(yè)秘密保護體系更為完善，文旅融合知識產(chǎn)權項目累計達到200項以上。到2027年底，有特色、有傳承、有創(chuàng )新、有保護的優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權支撐體系基本建立，優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展活力有效激發(fā)，文化價(jià)值充分彰顯。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）活用知識產(chǎn)權激發(fā)優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )新潛力

1.提升優(yōu)秀傳統文化產(chǎn)業(yè)競爭力。加快優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域創(chuàng )造性轉化，推進(jìn)絲綢、黃酒、茶葉、青瓷、寶劍、文房、木雕、中醫藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，支持優(yōu)秀傳統文化與時(shí)尚、健康養生、休閑等產(chǎn)業(yè)跨界多元發(fā)展。建立優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域專(zhuān)利快速授權綠色通道，對省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人及相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施專(zhuān)利優(yōu)先審查白名單制度。全面落實(shí)《專(zhuān)利費用減繳辦法》，指導上年度月均收入低于5000元的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體和上年度應納稅所得額低于100萬(wàn)元的企業(yè)按規定給予最高85%的專(zhuān)利費用減免。（省市場(chǎng)監管局、省文化和旅游廳，未注明按職責分工負責的，列第一位為牽頭單位，下同）

2.擴大優(yōu)秀傳統文化品牌影響力。積極開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域地理標志、集體商標、證明商標申請和區域品牌打造，深入實(shí)施品牌戰略，進(jìn)一步完善優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域標準體系，做強優(yōu)秀傳統文化品牌經(jīng)濟。推進(jìn)地理標志產(chǎn)品保護示范區建設，加強傳統文化領(lǐng)域地理標志產(chǎn)品品牌推介，完善市場(chǎng)拓寬渠道。建立健全老字號保護、傳承、創(chuàng )新、發(fā)展體系，示范創(chuàng )建一批中華老字號、浙江老字號。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

3.激活優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域版權價(jià)值。開(kāi)辟優(yōu)秀傳統文化作品版權登記通道，鼓勵優(yōu)秀曲藝作品、民間文學(xué)等優(yōu)秀傳統文化作品和動(dòng)漫、游戲、綜藝、影視劇、藝術(shù)品等優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )意衍生作品在不貶損相關(guān)傳統文化的基礎上進(jìn)行登記保護。落實(shí)作品傳播推廣過(guò)程中的創(chuàng )意來(lái)源披露義務(wù)履行，指導相關(guān)作品權利人積極弘揚優(yōu)秀傳統文化。充分發(fā)揮區塊鏈存證平臺作用，推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化數字作品和創(chuàng )作過(guò)程區塊鏈存證，鼓勵短視頻作品存證。依托“浙江知識產(chǎn)權在線(xiàn)”“版權橋”開(kāi)設優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權交易專(zhuān)區，推進(jìn)智能合約運用，促進(jìn)優(yōu)秀傳統文化版權和年輕品牌線(xiàn)上合作。（省版權局、省市場(chǎng)監管局、省文化和旅游廳按職責分工負責）

4.規范優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域商業(yè)秘密管理。加強祖傳配方和絕活等優(yōu)秀傳統文化商業(yè)秘密保護，指導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體和相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體加強商業(yè)秘密保護。鼓勵實(shí)施浙江省商業(yè)秘密保護管理與服務(wù)規范，面向優(yōu)秀傳統文化產(chǎn)業(yè)集群建設一批省級以上商業(yè)秘密保護基地，面向優(yōu)秀傳統文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設一批省級以上商業(yè)秘密保護示范指導站。（省市場(chǎng)監管局、省文化和旅游廳）

5.推進(jìn)優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域數據知識產(chǎn)權登記保護。加強優(yōu)秀傳統文化數據整理、挖掘和運用，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄等數據知識產(chǎn)權登記保護。鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體及相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體在合法合規的基礎上，運用數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)開(kāi)展數據知識產(chǎn)權交易轉讓、質(zhì)押融資、共享許可、權益保護，促進(jìn)優(yōu)秀傳統文化數據創(chuàng )新開(kāi)發(fā)、傳播利用和價(jià)值實(shí)現。研究制定優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域數據知識產(chǎn)權保護等標準規范。（省市場(chǎng)監管局、省文化和旅游廳）

（二）建立優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權惠益分享機制

6.完善知識產(chǎn)權運用轉化規則。建立優(yōu)秀傳統文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權共享池，加強優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權共享使用。推進(jìn)“民間傳統戲曲曲牌搶救計劃”等項目，加強知識產(chǎn)權運營(yíng)轉化。完善優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權使用補償機制，落實(shí)非商業(yè)性使用的侵權免除責任，明確商業(yè)性使用的惠益分享責任義務(wù)。（省市場(chǎng)監管局、省文化和旅游廳）

7.推動(dòng)知識產(chǎn)權文旅融合發(fā)展。支持建設一批優(yōu)秀傳統文化聚集區，引導各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體及相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體入駐，發(fā)揮規模效應，提升優(yōu)秀傳統文化IP知名度。推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化與農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主動(dòng)把地理標志產(chǎn)品與文化旅游項目結合，加強“地理標志+傳統文化+旅游”載體建設，整合資源開(kāi)發(fā)鄉村文旅項目，培育優(yōu)秀傳統文化特色景區，以文促旅、以旅富農。（省文化和旅游廳）

8.探索知識產(chǎn)權金融賦能路徑。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權質(zhì)押在支持優(yōu)秀傳統文化技術(shù)、服務(wù)、文化和經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新等方面的積極作用，支持金融機構、保險機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)適合優(yōu)秀傳統文化特點(diǎn)的知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品。積極引導和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體及相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體采取知識產(chǎn)權質(zhì)押融資方式實(shí)現市場(chǎng)價(jià)值，大力推進(jìn)優(yōu)秀傳統文化和資本融合。（省市場(chǎng)監管局、省文化和旅游廳）

9.發(fā)揮知識產(chǎn)權公益助殘優(yōu)勢。鼓勵殘疾人群體參與優(yōu)秀傳統文化保護，加強社會(huì )組織及相關(guān)機構協(xié)作，推廣面向殘疾人群體的優(yōu)秀傳統文化社區教學(xué)模式。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、中醫藥繼承人、老字號傳承人等對殘疾人群體進(jìn)行分類(lèi)技能培訓，實(shí)現助殘就業(yè)增收。建立特殊群體知識產(chǎn)權經(jīng)費保障制度，支持殘疾人群體申請、運用、保護優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權。（省殘聯(lián)、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（三）加大優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護力度

10.完善知識產(chǎn)權保護體系。篩選建立一批優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護基地，積極探索數字化保護新模式，著(zhù)力發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。完善優(yōu)秀傳統文化權利救濟機制，探索建設優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護調解中心。推動(dòng)社會(huì )力量參與優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，組建優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護志愿服務(wù)隊伍，鼓勵有條件的地方設立優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護社會(huì )基金。（省市場(chǎng)監管局、省文化和旅游廳）

11.構建知識產(chǎn)權協(xié)同保護網(wǎng)絡(luò )。發(fā)揮省、市、縣三級行政執法體系合力，強化線(xiàn)索收集摸排，推動(dòng)上下信息溝通和共享。嚴厲打擊惡意搶注優(yōu)秀傳統文化商標，歪曲、貶損、誤導優(yōu)秀傳統文化，損害特定民族或者區域群體的精神權益的不正當利用行為，開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)，查處一批侵犯優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權的典型案例。（省市場(chǎng)監管局、省文化和旅游廳）

（四）夯實(shí)知識產(chǎn)權賦能優(yōu)秀傳統文化發(fā)展基礎

12.加強知識產(chǎn)權服務(wù)供給。搭建優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護一站式服務(wù)平臺，做好優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權數據庫信息采集和錄入，建立專(zhuān)題數據庫。建設一批地方優(yōu)秀傳統文化品牌指導服務(wù)站，指導并幫助實(shí)施品牌戰略。鼓勵各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構為優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng )新提供公益知識產(chǎn)權服務(wù)。（省市場(chǎng)監管局、省文化和旅游廳）

13.完善傳承人才培養機制。培育優(yōu)秀傳統文化傳承人才隊伍，鼓勵優(yōu)秀傳統文化知識產(chǎn)權服務(wù)人才、管理人才參加經(jīng)濟系列知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)，加強青年人才培養。加強對非遺保護協(xié)會(huì )、非遺傳習所等機構人員的知識產(chǎn)權理論及實(shí)務(wù)培訓，引進(jìn)和培育一批優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域職業(yè)經(jīng)理人。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體知識產(chǎn)權普及教育，提升知識產(chǎn)權意識，引導申請運用自主知識產(chǎn)權。（省市場(chǎng)監管局、省人力社保廳、省文化和旅游廳）

14.營(yíng)造融合發(fā)展社會(huì )氛圍。充分利用“4·26”知識產(chǎn)權宣傳周、文化遺產(chǎn)宣傳周等活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護普法宣傳。創(chuàng )新優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權宣傳方式、載體，增強浙江優(yōu)秀傳統文化的知名度和國際影響力。圍繞“非遺購物節”“浙江好腔調”“曲藝傳承發(fā)展論壇”等品牌活動(dòng)打造知識產(chǎn)權宣傳矩陣，形成全社會(huì )關(guān)注參與優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護的良好氛圍。（省委宣傳部、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。成立由省委宣傳部（省版權局）、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局、省殘聯(lián)等有關(guān)單位組成的工作組，加強部門(mén)協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)，定期會(huì )商研究，合力推進(jìn)相關(guān)政策舉措落地見(jiàn)效。

（二）鼓勵試點(diǎn)先行。確定一批地方先行試點(diǎn)，加快構建知識產(chǎn)權助力優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng )新機制，總結提煉優(yōu)秀經(jīng)驗做法，形成一批具有全省復制推廣價(jià)值的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。

（三）完善評價(jià)體系。將優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權工作納入文化強省、知識產(chǎn)權強省建設體系，明確年度目標任務(wù)，加強督促檢查。創(chuàng )建一批知識產(chǎn)權與優(yōu)秀傳統文化共建共享示范點(diǎn)，加強對優(yōu)秀傳統文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的激勵。

（四）落實(shí)政策保障。將知識產(chǎn)權推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化高質(zhì)量發(fā)展工作納入知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金分配因素，加強資金保障。鼓勵各地落實(shí)配套資金，通過(guò)定向資助、貸款貼息等政策措施，支持相關(guān)人才隊伍及基礎設施建設。




 

浙江省市場(chǎng)監督管理局 中共浙江省委宣傳部

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳 浙江省商務(wù)廳

浙江省文化和旅游廳 浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì )

2023年9月14日

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本文關(guān)鍵詞： 浙市監知, 浙江省市場(chǎng)監督管理局, 知識產(chǎn)權, 推動(dòng), 優(yōu)秀, 傳統文化, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 意見(jiàn)