鄂政辦發(fā)〔2023〕37號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省冶金產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施方案（2023-2025年）的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省冶金產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施方案（2023-2025年）的通知






鄂政辦發(fā)〔2023〕37號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省冶金產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施方案（2023-2025年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

湖北省人民政府辦公廳

2023年10月17日

湖北省冶金產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施方案（2023-2025年）

冶金產(chǎn)業(yè)是我省傳統優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)，是我省“51020”現代產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，是實(shí)現綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展及傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要講話(huà)和指示批示精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì )部署要求，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、集聚集約、綠色低碳的原則，以高端化、智能化、綠色化為方向，建成布局結構合理、資源供應穩定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、綠色低碳可持續的冶金產(chǎn)業(yè)體系，為打造制造強國高地、加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區提供堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）發(fā)展目標。

經(jīng)營(yíng)規模穩定增長(cháng)。到2025年，冶金產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超5000億元。其中：鋼鐵行業(yè)超3000億元、有色金屬行業(yè)超2000億元。

產(chǎn)品結構持續優(yōu)化。到2025年，力爭實(shí)現優(yōu)特鋼產(chǎn)能占比70%左右，實(shí)現無(wú)取向硅鋼190萬(wàn)噸、取向硅鋼90萬(wàn)噸、高端軸承鋼50萬(wàn)噸產(chǎn)能目標。

產(chǎn)能整合全面推進(jìn)。到2025年底，力爭全省鋼鐵企業(yè)前4家產(chǎn)能占比超過(guò)80%，培育2家營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億元、8家過(guò)百億元企業(yè)。

創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。到2025年，力爭高牌號無(wú)取向電工鋼、高溫合金、高端特鋼、高強鋼及超高強鋼、極薄銅箔等產(chǎn)業(yè)鏈亟需關(guān)鍵材料技術(shù)實(shí)現突破，新增4家省級及以上企業(yè)技術(shù)中心。

綠色低碳深入推進(jìn)。2025年底前全省鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造，力爭80%以上鋼鐵產(chǎn)能達到A級環(huán)?？?jì)效水平、40%以上鋼鐵及銅冶煉產(chǎn)能達到能效標桿水平。開(kāi)展富氫碳循環(huán)高爐、非高爐煉鐵等低碳冶金項目試點(diǎn)示范。再生金屬回收加工體系基本健全，利廢水平顯著(zhù)提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施“鏈主引領(lǐng)”工程，打造低碳冶金千億“航母”。

1.支持武鋼有限打造世界一流鋼鐵及先進(jìn)材料智造基地。按照中國寶武集團“兩于一入”“三治四化”要求，圍繞“高端、智慧、綠色、高效”發(fā)展目標，進(jìn)一步發(fā)揮中國寶武集團新型低碳冶金現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”作用，充分利用武鋼有限1600萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)能優(yōu)勢，加強汽車(chē)用超高強鋼、高性能電工鋼等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，增加“高強度、高耐蝕、高效能”精品材料品種和產(chǎn)量。實(shí)施低碳綠色化改造，加速“氫冶煉”試驗與成果運用，謀劃啟動(dòng)低碳冶煉改造等項目，實(shí)施卓越環(huán)?？?jì)效管理，加快打造世界一流城市森林濕地鋼廠(chǎng)，力爭到2025年營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億元。

2.支持大冶有色建設具有全國影響力的銅基新材料基地。對接中國有色集團“1+4”發(fā)展戰略，堅持“聚焦實(shí)業(yè)、突出主業(yè)、深耕專(zhuān)業(yè)”經(jīng)營(yíng)原則，重點(diǎn)做大高精度銅板帶、銅箔、銅基電子材料、優(yōu)質(zhì)銅桿、銅合金棒材、特種電線(xiàn)電纜、漆包線(xiàn)等銅延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持弘盛銅業(yè)、晟祥銅業(yè)全面達產(chǎn)達效。到2025年，力爭大冶有色實(shí)現營(yíng)業(yè)收入超千億元的發(fā)展目標，躋身全國銅行業(yè)第一方陣，打造黃石“華中銅谷”。

（二）實(shí)施“補短增優(yōu)”工程，提升冶金產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

3.推進(jìn)重點(diǎn)項目加快建設。推動(dòng)武鋼有限高等級無(wú)取向硅鋼、高端取向硅鋼結構優(yōu)化工程、大冶特殊鋼高合金鋼電爐煉鋼升級改造、黃石新港重科高端優(yōu)特鋼智能制造、湖北金盛蘭精品鋼轉型升級、湖北諾德鋰電高端鋰電銅箔及5G高頻高速電路板用標準銅箔、華中銅業(yè)高強高導引線(xiàn)框架銅合金材料等行業(yè)重點(diǎn)項目加快建設。

4.加強寬厚板及型鋼產(chǎn)品生產(chǎn)供給。聚焦新能源汽車(chē)、海洋重工、石化工程、裝配式建筑等高性能優(yōu)特工程用鋼需求，支持鄂城鋼鐵擴大寬厚板產(chǎn)量；支持黃石新港重科建設寬厚板、型鋼生產(chǎn)線(xiàn)及“以熱代冷”極薄帶鋼系列產(chǎn)品、工業(yè)用優(yōu)特鋼線(xiàn)材等高端優(yōu)特鋼智能制造項目建設。到2025年，補齊省內寬厚板、型鋼及極薄帶鋼產(chǎn)品供給短板，占比提升至10%左右，打造國內最具競爭力的綠色短流程高品質(zhì)型鋼生產(chǎn)基地。

5.推動(dòng)建筑長(cháng)材產(chǎn)品結構調整。推動(dòng)湖北金盛蘭、棗陽(yáng)立晉、大冶華鑫、廣水華鑫、湖北順樂(lè )等建筑長(cháng)材企業(yè)轉型升級，減少建筑長(cháng)材產(chǎn)量、占比降至30%左右。推動(dòng)湖北金盛蘭、大冶華鑫重點(diǎn)轉型發(fā)展高附加值寬厚板、高品質(zhì)熱軋卷板系列產(chǎn)品，棗陽(yáng)立晉轉型發(fā)展汽車(chē)車(chē)輪用鋼、高強型鋼、高性能軸承鋼、齒輪鋼、工業(yè)用優(yōu)特鋼線(xiàn)材等產(chǎn)品，廣水華鑫、湖北順樂(lè )等轉型發(fā)展彈簧鋼、模具鋼、扁鋼、結構鋼、無(wú)縫鋼管等優(yōu)特鋼產(chǎn)品。

6.延伸銅基高端材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托華中銅業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)用高精銅板帶箔、低氧銅桿等銅基高端材料，向汽車(chē)電子連接器、汽車(chē)線(xiàn)束、新能源汽車(chē)充電樁等相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，逐步覆蓋特高壓電纜、航空航天電纜、軌道交通電纜等智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設高強高導引線(xiàn)框架銅合金材料、新能源儲能IGBT模組散熱基板、新能源汽車(chē)鋰電池用銅基材、磁控濺射鍍膜用超低氧含量純銅厚板等項目，實(shí)現進(jìn)口替代。推動(dòng)湖北諾德鋰電10萬(wàn)噸高端鋰電銅箔和湖北中一科技4萬(wàn)噸高性能銅箔項目加快建設，建成全國最大電子銅箔生產(chǎn)基地。支持晟祥銅業(yè)30萬(wàn)噸低氧光亮銅桿生產(chǎn)線(xiàn)和正威襄陽(yáng)新材料25萬(wàn)噸低氧光亮銅桿生產(chǎn)線(xiàn)全面達產(chǎn)達效，建成華中地區最大的銅桿生產(chǎn)基地。

（三）實(shí)施“資源重組”工程，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。

7.推進(jìn)省內鋼鐵企業(yè)兼并重組。支持武鋼有限、鄂城鋼鐵、湖北金盛蘭等龍頭企業(yè)，利用技術(shù)、資金、品牌等優(yōu)勢，依法依規對省內長(cháng)材企業(yè)實(shí)施跨地區、跨所有制、跨產(chǎn)業(yè)鏈上下游兼并重組。力爭到2025年底，全省鋼鐵企業(yè)前4家產(chǎn)能占比超過(guò)80%。

8.支持黃石打造全國精品鋼生產(chǎn)基地。以大冶特殊鋼為龍頭，集聚延伸特鋼加工、模具設計及制造、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼等高端特殊鋼及軍工用高溫合金鋼等產(chǎn)品，形成特鋼、板帶材、線(xiàn)管、模具鋼四大特色板塊，建成全國最具影響力的特鋼產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)模具鋼企業(yè)向汽車(chē)零部件沖壓模具、鋁合金壓鑄模具等研發(fā)、設計、制造一體化轉型，提升模具鋼總體規模及產(chǎn)品檔次，建成全國最大的模具鋼生產(chǎn)基地。

（四）實(shí)施“協(xié)同創(chuàng )新”工程，推動(dòng)向價(jià)值鏈高端躍升。

9.支持央企在鄂設立研發(fā)中心。做強做實(shí)中國寶武集團武漢總部功能，推動(dòng)設立中國寶武集團武漢研發(fā)中心，加強先進(jìn)鋼鐵材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。爭取建設中色集團黃石銅基新材料研究院、中銅華中銅業(yè)銅基新材料國家級技術(shù)創(chuàng )新平臺，以銅及銅合金、稀有金屬、貴金屬等材料為重點(diǎn)，突破發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的關(guān)鍵新材料。

10.支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。發(fā)揮我省高校院所和人才優(yōu)勢，支持以武鋼有限等龍頭企業(yè)為依托，聯(lián)合武漢科技大學(xué)、東風(fēng)汽車(chē)公司等企業(yè)、高校及研究機構組建的湖北省先進(jìn)低碳冶金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體，圍繞先進(jìn)鋼鐵材料低碳冶金制造與應用關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高性能汽車(chē)用鋼、超高強度工程機械用鋼、高性能無(wú)取向硅鋼、高性能耐候橋梁鋼等鋼鐵材料，滿(mǎn)足我省汽車(chē)、高端裝備、橋梁、海洋工程等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及重大工程需要。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，依托大冶有色成立湖北省銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新聯(lián)盟，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，打造產(chǎn)業(yè)交流促進(jìn)平臺、供需對接平臺、成果轉化平臺。

11.大力發(fā)展智能制造。加快推進(jìn)武鋼有限寶羅機器人、數字化轉型等項目，大冶特殊鋼智能產(chǎn)線(xiàn)、智能工廠(chǎng)、無(wú)人駕駛項目，湖北金盛蘭工業(yè)4.0數字智能工廠(chǎng)、大冶有色豐山銅礦、銅山口礦數字化礦山、華中銅業(yè)數字化工廠(chǎng)等項目建設。

12.推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托武鋼有限、湖北金盛蘭等具有富氫焦爐煤氣資源企業(yè)，推動(dòng)融入全省氫能產(chǎn)業(yè)“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。依托大冶有色加大電解陽(yáng)極泥稀貴金屬元素回收，加快開(kāi)發(fā)高純金屬錸、5N級金銀等產(chǎn)品并推進(jìn)銅尾渣在水泥行業(yè)消納利用。充分利用武鋼有限、鄂城鋼鐵、大冶特殊鋼等企業(yè)低品質(zhì)余熱余能資源，鼓勵開(kāi)展清潔低碳供暖、供冷、供熱城市服務(wù)，提升工業(yè)余熱余能回收利用水平。

（五）實(shí)施“碳排放雙控”工程，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

13.實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2023年底前，推進(jìn)武漢、襄陽(yáng)、黃石、荊州、鄂州、咸寧等地鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造，2025年底前全省鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造。

14.推廣應用先進(jìn)低碳冶煉技術(shù)。支持武鋼有限、湖北金盛蘭、新港重科有序推進(jìn)富氫碳循環(huán)高爐、高效電爐等低碳冶煉技術(shù)的新工藝示范。支持大冶有色應用澳斯邁特熔煉-PS轉爐吹煉綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、棗陽(yáng)立晉應用直接還原、熔融還原等非高爐煉鐵技術(shù)、大冶特殊鋼實(shí)施富氧燃燒技術(shù)示范應用，發(fā)揮非高爐煉鐵與電爐短流程煉鋼的協(xié)同減碳效應。力爭到2025年富氫碳循環(huán)高爐、非高爐煉鐵、二氧化碳資源化利用等低碳冶金項目試點(diǎn)示范取得階段性成效。

15.推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。推進(jìn)武鋼有限、大冶特殊鋼、鄂城鋼鐵、大冶有色等鋼鐵、銅冶煉企業(yè)開(kāi)展大氣污染治理設備節能降耗、設備自動(dòng)化智能化運行、大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理，不斷提升環(huán)境治理能力，確保長(cháng)期穩定達標。全面推動(dòng)冶金企業(yè)環(huán)?？?jì)效創(chuàng )A工程，力爭到2025年底80%以上鋼鐵產(chǎn)能達到A級環(huán)?？?jì)效水平。

16.加快推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理。引導企業(yè)加快先進(jìn)節能技術(shù)裝備更新?lián)Q代，全面淘汰低效用能設備，積極創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈、綠色產(chǎn)品，爭創(chuàng )國家綠色設計示范企業(yè)。支持武鋼有限依托花園工廠(chǎng)、鋼鐵文化、智慧制造等要素，打造集鋼廠(chǎng)觀(guān)光、科普研學(xué)、文化體驗為一體的工業(yè)旅游示范地，爭創(chuàng )國家4A級工業(yè)旅游景區。

17.推動(dòng)行業(yè)能效穩步提升。開(kāi)展能效標桿示范企業(yè)培育，推動(dòng)武鋼有限、鄂城鋼鐵、大冶有色等省內重點(diǎn)企業(yè)冶煉工序能耗率先達到標桿水平。到2025年，力爭40%以上鋼鐵及銅冶煉產(chǎn)能達到能效標桿水平。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立省領(lǐng)導領(lǐng)銜工作機制，統籌推進(jìn)冶金行業(yè)發(fā)展頂層設計、重大事項，協(xié)調解決重大項目建設、產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展中的問(wèn)題。省直有關(guān)部門(mén)要根據職責分工加強業(yè)務(wù)指導，形成工作合力。相關(guān)地方政府要切實(shí)履行屬地責任，結合本地實(shí)際，細化落實(shí)舉措，抓好工作落實(shí)。

（二）加強財稅支持。用好國家產(chǎn)融合作平臺融資對接通道，引導和鼓勵社會(huì )資本加大對冶金新材料、智能制造、綠色制造等方面的投入，幫助企業(yè)更好獲得金融資本的支持。發(fā)揮省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，支持骨干企業(yè)承擔關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)“揭榜”攻關(guān)任務(wù)，積極推薦符合條件的項目申報中央預算內投資計劃。打通資源綜合利用增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護稅、節能節水等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)“最后一公里”，確保冶金企業(yè)惠企政策應享盡享。

（三）加強要素保障。加強對龍頭企業(yè)、重大項目的要素資源保障，優(yōu)化項目選址、產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評、能評、安評等審批流程，推進(jìn)具備條件的項目能開(kāi)盡開(kāi)。對于進(jìn)入鋼鐵行業(yè)規范條件企業(yè)名單且完成超低排放改造的短流程電爐企業(yè)不再納入“兩高”項目管理。鋼鐵產(chǎn)能省內跨區域轉移時(shí)，主要污染物排放總量指標、碳排放指標和能耗指標隨鋼鐵產(chǎn)能指標轉移。鼓勵鋼鐵企業(yè)對標能效標桿水平，實(shí)施差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策。

（四）加強工作調度。緊扣冶金產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施清單化管理、項目化推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目，建立產(chǎn)業(yè)信息報送和統計分析制度，定期監測、分析冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，推動(dòng)重點(diǎn)項目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，加快推進(jìn)我省冶金產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。



附件：湖北省冶金產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)任務(wù)清單

 

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 冶金, 產(chǎn)業(yè), 轉型, 升級, 實(shí)施方案, 2023, 2025年, 通知