粵人社規〔2023〕2號《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)〈農村電商產(chǎn)業(yè)園建設標準〉〈農村電商基層示范站建設標準〉的通知》

《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)〈農村電商產(chǎn)業(yè)園建設標準〉〈農村電商基層示范站建設標準〉的通知》







粵人社規〔2023〕2號

各地級以上市人力資源和社會(huì )保障局、農業(yè)農村局，深圳市市場(chǎng)監督管理局：

為貫徹落實(shí)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2021〕10號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)就業(yè)“十四五”規劃的通知》（粵府函〔2021〕362號）等文件關(guān)于大力發(fā)展農村電商的部署要求，深入推進(jìn)農村電商“百園萬(wàn)站”專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)農村電商產(chǎn)業(yè)園和基層示范站規范建設、達標賦能，現將《農村電商產(chǎn)業(yè)園建設標準》《農村電商基層示范站建設標準》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。




 

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

廣東省農業(yè)農村廳

2023年1月3日

農村電商產(chǎn)業(yè)園建設標準

為深入實(shí)施“農村電商”工程，進(jìn)一步推動(dòng)和規范全省農村電商產(chǎn)業(yè)園建設和管理，集聚各領(lǐng)域、各行業(yè)資源，充分發(fā)揮農村電商在帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)和增收致富的示范帶動(dòng)作用，全力助推鄉村振興，結合我省農村電商工作實(shí)際情況，制訂本標準。


 

第一章　建設布局
 

第一條　基本原則。農村電商產(chǎn)業(yè)園按照“全面規劃、分步實(shí)施”的原則推進(jìn)建設，原則上全省各縣區或中心鎮村建設1個(gè)或以上。重點(diǎn)扶持我省老區、蘇區、民族地區和電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣建設，帶動(dòng)提升我省農村電商專(zhuān)業(yè)化水平。

第二條　總體思路。農村電商產(chǎn)業(yè)園圍繞廣東數字農業(yè)農村“三個(gè)創(chuàng )建、八個(gè)培育”的總體部署，按照“政府搭臺、市場(chǎng)運作”的思路，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵支持各類(lèi)主體投資，吸引更多社會(huì )資源參與產(chǎn)業(yè)園建設。

第三條　布局條件。農村電商產(chǎn)業(yè)園可以現有的農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、返鄉創(chuàng )業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地和就業(yè)幫扶基地等載體為依托，結合本地區實(shí)際情況和現實(shí)條件，選點(diǎn)重點(diǎn)考慮本地區農村電商行業(yè)基礎、資源稟賦、物流配送、市場(chǎng)需求等基礎因素。

 

第二章　基礎條件

第四條　農村電商產(chǎn)業(yè)園基礎配置要求達到以下條件：

（一）產(chǎn)業(yè)園的管理和服務(wù)機構（業(yè)主單位）在省內登記注冊，具備獨立法人條件。

（二）產(chǎn)業(yè)園擁有明確的經(jīng)營(yíng)管理主體，有較為穩定的運營(yíng)管理團隊。

（三）產(chǎn)業(yè)園建筑面積在1000平方米以上，其中農村電商企業(yè)及相關(guān)服務(wù)配套企業(yè)入駐面積達到辦公面積的50%以上；入駐的農村電商相關(guān)企業(yè)數量達到15個(gè)以上。

（四）產(chǎn)業(yè)園農產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò )交易額達500萬(wàn)元（上年度或本年）。

（五）產(chǎn)業(yè)園擁有較為健全配套的基礎設施和完善的規章制度，能夠提供政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目推介、跟蹤扶持等就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)；具備農村電商集聚發(fā)展所需的物業(yè)管理等基礎服務(wù)、辦公場(chǎng)所和信息網(wǎng)絡(luò )等公共服務(wù)和金融、物流等第三方配套服務(wù)。

（六）產(chǎn)業(yè)園的管理和服務(wù)機構（業(yè)主單位）在申報時(shí)應沒(méi)有被列入國家企業(yè)信用信息公示系統的經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。


 

第三章　標志標識

第五條　農村電商產(chǎn)業(yè)園標志標識要達到“三統一”。

（一）統一名稱(chēng)：“E網(wǎng)興農”農村電商產(chǎn)業(yè)園。

（二）統一牌匾：牌匾樣式附后，牌匾統一掛產(chǎn)業(yè)園正門(mén)右側位置。

（三）統一標語(yǔ)：文字為“粵農電商，富農興鄉”，紅底黃色字，直線(xiàn)排列，總體突出活潑、醒目、簡(jiǎn)潔、協(xié)調的基調。


 

第四章　功能定位

第六條　就業(yè)促進(jìn)。根據農村電商產(chǎn)業(yè)園內各類(lèi)運營(yíng)主體的需求，有針對性地提供就業(yè)政策咨詢(xún)、人員招聘、勞務(wù)對接、人才引進(jìn)、補貼申辦等服務(wù)。

第七條　創(chuàng )業(yè)孵化。針對農村電商實(shí)際運營(yíng)中遇到的人才、技術(shù)、資金等問(wèn)題搭建創(chuàng )業(yè)孵化平臺，提供有關(guān)政策宣介、項目推介、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、孵化支持、補貼申辦等服務(wù)。

第八條　人員培訓。圍繞農產(chǎn)品種養、加工、包裝、運輸、銷(xiāo)售，農村電商開(kāi)店、美工、推廣、維護等運營(yíng)管理，開(kāi)展靈活多樣的技能培訓，提高園區內農村電商從業(yè)人員隊伍素質(zhì)。

第九條　專(zhuān)家輔導。組建農村電商就業(yè)創(chuàng )業(yè)導師團隊，通過(guò)實(shí)地指導、經(jīng)驗分享、項目合作等方式，對園區內農村電商企業(yè)的運營(yíng)管理、資源對接、產(chǎn)品銷(xiāo)售、技能提升、品牌創(chuàng )建等方面予以輔導。

第十條　產(chǎn)銷(xiāo)對接。對接整合本地區基層服務(wù)站、益農信息社和農村新型經(jīng)營(yíng)主體等農產(chǎn)品生產(chǎn)端，在農產(chǎn)品生產(chǎn)組織化、規范化、標準化及品牌標識、包裝設計等環(huán)節發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)農產(chǎn)品電商發(fā)展。

第十一條　倉儲配送。引入或對接倉儲物流企業(yè)，根據需求實(shí)際提供農產(chǎn)品包裝打包、保鮮倉儲、物流（冷鏈）配送等配套服務(wù)，實(shí)現農產(chǎn)品及時(shí)配送，暢通最后一公里。

第十二條　品牌創(chuàng )建。挑選包裝一些市場(chǎng)潛力大、區域特色明顯的農產(chǎn)品，通過(guò)線(xiàn)上廣告、線(xiàn)下體驗、直播帶貨等方式進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推介，創(chuàng )建本地區特色農產(chǎn)品品牌，培育壯大具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現“一村一品、一鎮一業(yè)”。


 

第五章　扶持政策

第十三條　對運行規范、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)成效突出、具備基礎的農村電商產(chǎn)業(yè)園，其同意按照上述條件和功能定位進(jìn)行建設并提供服務(wù)的，經(jīng)當地縣級（含）以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)商同級農業(yè)農村部門(mén)確定為扶持對象，并由當地縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)與扶持對象簽訂服務(wù)協(xié)議（服務(wù)期限不少于3年，協(xié)議內容包括但不限于農村電商產(chǎn)業(yè)園建設需達到的服務(wù)功能、硬件和人員配置要求、建設完成時(shí)間、建設成果驗收時(shí)間、建成后每年需開(kāi)展的工作任務(wù)，扶持資金撥付方式，以及違約處理方式等）?？勺鳛檗r村電商產(chǎn)業(yè)園扶持建設對象的，由當地縣級（含）以上人力資源社會(huì )保障、農業(yè)農村等主管部門(mén)商同級財政部門(mén)按程序納入縣級駐鎮幫鎮扶村項目庫。屬地縣（市、區）政府通過(guò)駐鎮幫鎮扶村等資金中統籌安排資金予以支持，每年補助個(gè)數及補助標準由各地結合籌集資金規模等情況確定。扶持資金可用于園區場(chǎng)地租賃、修繕、設備設施購買(mǎi)、組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓或購買(mǎi)其他相關(guān)服務(wù)（如該產(chǎn)業(yè)園符合享受返鄉創(chuàng )業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地、就業(yè)幫扶基地等相關(guān)補助的，可按規定另行申請）。

第十四條　對已建成農村電商產(chǎn)業(yè)園的，人力資源社會(huì )保障部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)在人才隊伍培育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)、產(chǎn)供銷(xiāo)資源對接、農村電商品牌建設和宣傳推廣等方面予以?xún)A斜支持，充分發(fā)揮其在農村電商領(lǐng)域的示范帶動(dòng)作用。

 

第六章　附　則

第十五條　本建設標準自2023年1月20日起實(shí)施，有效期至2025年底，由省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省農業(yè)農村廳負責解釋并根據實(shí)施情況修訂。



附件：農村電商產(chǎn)業(yè)園牌匾樣式



 

農村電商產(chǎn)業(yè)園牌匾樣式

 

牌匾參數：40*60CM、不銹鋼折邊牌、厚度0.7MM、字腐蝕上色、每邊折邊2CM。名稱(chēng)：方正小標宋簡(jiǎn)體，字高5CM；落款：楷體GB_2312，字高1.2CM。省級認定的，落款為省級兩部門(mén)；市級認定的，落款為市級兩部門(mén)。




 

農村電商基層示范站建設標準
 

為進(jìn)一步推動(dòng)全省農村電商基層服務(wù)站的布局建設，聚焦終端關(guān)鍵環(huán)節，扶持創(chuàng )建一批農村電商鎮村示范站，充分發(fā)揮吸納就業(yè)、扶持創(chuàng )業(yè)、增收致富等方面示范帶動(dòng)作用，全力助推鄉村振興，結合我省農村電商工作實(shí)際情況，制訂本標準。


 

第一章　建設布局

第一條　基本原則。農村電商基層示范站按照“好中選優(yōu)、示范帶動(dòng)”的原則，從全省鎮村農村電商站點(diǎn)中扶持創(chuàng )建。原則上每個(gè)鎮（含有從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的街道居委，下同）至少扶持建設1個(gè)。人口較多或因發(fā)展確需建設多個(gè)的，由各縣（市、區）對所在鎮進(jìn)行合理規劃，避免重復建設、無(wú)序競爭。

第二條　總體思路。農村電商基層示范站按照“政府引導、政策扶持、市場(chǎng)運營(yíng)、屬地管理”的思路進(jìn)行建設；按照“省級統籌、市縣布局、鎮村負責、行業(yè)監管”的思路進(jìn)行運營(yíng)。

第三條　布局條件。農村電商基層示范站可以人力資源社會(huì )保障部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)和商務(wù)部門(mén)等扶持創(chuàng )建的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)站、益農信息社、專(zhuān)業(yè)合作社、電商服務(wù)村站點(diǎn)等為主要載體，結合本地區實(shí)際情況和基層站具備的現實(shí)條件，選點(diǎn)重點(diǎn)考慮人員居住、農產(chǎn)品資源、道路交通、信息網(wǎng)絡(luò )、物流配套等基礎保障條件。


 

第二章　基礎條件

第四條　農村電商基層示范站設施設備和人員等基礎配置要求達到“六個(gè)有”：

（一）有場(chǎng)地?？衫妹娣e不少于50平方米。

（二）有設備。具備農村電商運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )條件，滿(mǎn)足上網(wǎng)操作運行、現場(chǎng)展示功能，并能承載圖文處理、網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)等設計需求的設施設備。

（三）有網(wǎng)店。在淘寶、天貓、京東、微店等知名電商平臺、電商行業(yè)和區域平臺及直播平臺，或自主創(chuàng )建的網(wǎng)站、小程序等開(kāi)設經(jīng)營(yíng)1家以上網(wǎng)店并正常運營(yíng)。

（四）有團隊。有穩定的運營(yíng)團隊，至少配備1名以上專(zhuān)職人員（近3個(gè)月有正常繳納社保，法人代表或經(jīng)營(yíng)者不計入專(zhuān)職人員），具備電腦操作、網(wǎng)店開(kāi)設、文字書(shū)寫(xiě)等必備的基礎技能，能承擔基層示范站的線(xiàn)上線(xiàn)下全維度運營(yíng)。

（五）有業(yè)績(jì)。上年度或本年農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售量達到500單（交易平臺成交訂單及發(fā)貨、物流記錄等）或網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售金額（營(yíng)業(yè)額）達到50萬(wàn)元以上。

（六）有服務(wù)。面向本地區勞動(dòng)者，提供培訓就業(yè)政策指引服務(wù)或提供就業(yè)崗位。

除以上條件外，農村電商基層示范站在申報時(shí)應沒(méi)有被列入國家企業(yè)信用信息公示系統的經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。

 

第三章　標志標識
 

第五條　農村電商基層示范站標志標識要達到“四統一”。

（一）統一名稱(chēng)：“E網(wǎng)興農”農村電商示范站。

（二）統一牌匾：牌匾樣式附后，牌匾統一掛示范站正門(mén)右側位置。

（三）統一欄目：示范站統一設置“E網(wǎng)興農”宣傳欄，集中宣傳政府部門(mén)促進(jìn)農村電商發(fā)展的政策措施。

（四）統一標語(yǔ)：文字為“粵農電商，富農興鄉”，紅底黃色字，直線(xiàn)排列，總體突出活潑、醒目、簡(jiǎn)潔、協(xié)調的基調。


 

第四章　服務(wù)功能

第六條　強化就業(yè)服務(wù)。積極幫助本地區農戶(hù)和企業(yè)落實(shí)農村電商就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，提供技能培訓和創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策指引，開(kāi)發(fā)崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè)。

第七條　推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)鏈接。積極對接農產(chǎn)品生產(chǎn)端，在農產(chǎn)品生產(chǎn)組織化、規范化、標準化及品牌標識、包裝設計等環(huán)節發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對接聯(lián)系脫貧農戶(hù)，幫助銷(xiāo)售農產(chǎn)品。

第八條　促進(jìn)直播營(yíng)銷(xiāo)。開(kāi)展直播帶貨等活動(dòng)，通過(guò)社交電商、直播、短視頻等網(wǎng)絡(luò )展示營(yíng)銷(xiāo)推廣本地區農產(chǎn)品。

第九條　配套倉儲物流。對接配套倉儲、冷鏈等基礎設施，通過(guò)與物流公司合作等方式，及時(shí)有效儲存、保管、裝卸、搬運、配送農產(chǎn)品，提升存儲質(zhì)量和流通效率，促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售。

第十條　推動(dòng)品牌建設。積極推動(dòng)本地區農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建和宣傳推廣，促進(jìn)社會(huì )資源與當地農戶(hù)和農產(chǎn)品企業(yè)對接交流，打造特色農產(chǎn)品品牌，提高農村電商“一村一品”影響力，提升品牌效應。


 

第五章　扶持政策
 

第十一條　各地縣級（含）以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)開(kāi)展調查摸底和組織發(fā)動(dòng)，對符合上述建設布局要求和第四條基礎配置、并提供第六至第十條有關(guān)服務(wù)的農村電商基層服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵其申請為示范站點(diǎn)。經(jīng)縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核，并報市級人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定的，根據《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼申請辦理指導清單（2021年修訂版）>的通知》（粵人社規〔2021〕12號）規定以及本示范站建設標準，可按每個(gè)不超過(guò)10萬(wàn)元給予一次性補助。具體補助標準由地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據本地區農村電商基層示范站建設情況和可用資金規模等因素確定。

符合條件的示范站按規定統一標志標識，并從領(lǐng)取一次性補助的當年開(kāi)始，每年12月份向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)報送當年度有關(guān)（第六至第十條）服務(wù)情況，由所在縣區人力資源社會(huì )保障部門(mén)核驗、地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)審定匯總后統一向省人力資源社會(huì )保障廳報備，省廳將組織抽查和督導檢查。

已開(kāi)展農產(chǎn)品代賣(mài)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、技能培訓、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等相關(guān)電商服務(wù)但暫不符合第四條基礎配置條件的站點(diǎn)，可由當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)先納入農村電商基層服務(wù)站范圍，待條件成熟再按規定進(jìn)行認定。

第十二條　對帶動(dòng)就業(yè)、助農增收成效突出的示范站，省人力資源社會(huì )保障廳將在宣傳推介、典型選樹(shù)、品牌創(chuàng )建等方面給予傾斜，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。


 

第六章　附　則

第十三條　本建設標準自2023年1月20日起實(shí)施，有效期至2025年底，由省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省農業(yè)農村廳負責解釋并根據實(shí)施情況修訂。


附件：

1. 農村電商示范站牌匾樣式

2. 農產(chǎn)品參考范圍






 

農村電商示范站牌匾樣式

 

牌匾參數：40*60CM、不銹鋼折邊牌、厚度0.7MM、字腐蝕上色、每邊折邊2CM。名稱(chēng)：方正小標宋簡(jiǎn)體，字高5CM；落款：楷體GB_2312，字高1.2CM。





 

農產(chǎn)品參考范圍

根據農業(yè)農村部信息中心、中國國際電子商務(wù)中心2021年9月發(fā)布的《2021年全國縣域數字農業(yè)農村電子商務(wù)發(fā)展報告》，農產(chǎn)品包括植物類(lèi)、動(dòng)物類(lèi)和農資類(lèi)。

植物類(lèi)農產(chǎn)品包括植物類(lèi)生鮮、植物類(lèi)中藥材、酒、茶、植物飲料、植物類(lèi)加工食品、糧油調味等；

動(dòng)物類(lèi)農產(chǎn)品包括動(dòng)物類(lèi)中藥材、動(dòng)物類(lèi)生鮮、動(dòng)物類(lèi)加工食品、牛奶乳品等；

農資類(lèi)包括肥料、農藥、獸藥、獸用器具、飼料、園林/農耕、其他農資等。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/219949.html

本文關(guān)鍵詞： 粵人社規, 廣東省人力資源和社會(huì )保障廳, 廣東省農業(yè)農村廳, 產(chǎn)業(yè)園, 農村, 電商, 基層, 示范站, 建設, 標準, 通知