粵人社規〔2023〕6號《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養老保險經(jīng)辦規程〉的通知》
《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養老保險經(jīng)辦規程〉的通知》
粵人社規〔2023〕6號
各地級以上市人力資源和社會(huì )保障局,省社會(huì )保險基金管理局:
現將《廣東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養老保險經(jīng)辦規程》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
執行中遇到的問(wèn)題,請徑向省社會(huì )保險基金管理局反映。
廣東省人力資源和社會(huì )保障廳
2023年4月6日
廣東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養老保險經(jīng)辦規程
第一章 總 則
第一條 為做好機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作,根據《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養老保險經(jīng)辦規程〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕32號),結合我省實(shí)際,制定本規程。
第二條 本規程適用于經(jīng)辦機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險的全省各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保經(jīng)辦機構)。
第三條 機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險業(yè)務(wù)實(shí)行屬地化管理,由縣級以上(含縣級)社保經(jīng)辦機構負責辦理。
中央駐穗二級預算單位、省屬駐穗單位和省政府駐省外辦事處的基本養老保險業(yè)務(wù)由省級社保經(jīng)辦機構經(jīng)辦;其他中央駐粵和省屬單位的基本養老保險業(yè)務(wù),由屬地社保經(jīng)辦機構經(jīng)辦。
第四條 省級社保經(jīng)辦機構負責制定本省機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)規程、稽核、內控和檔案管理制度;報經(jīng)省人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )商省財政部門(mén)制定本省機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金財務(wù)管理辦法和會(huì )計核算辦法實(shí)施細則;組織開(kāi)展機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險信息系統建設和管理。
省級和地級以上市社保經(jīng)辦機構負責組織指導和監督考核本地區開(kāi)展機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作;編制、匯總、上報本地區機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金預決算草案、財務(wù)和統計報表;組織開(kāi)展宣傳和人員培訓等工作。
各級社保經(jīng)辦機構具體負責機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保登記、申報核定、個(gè)人賬戶(hù)管理、關(guān)系轉移、待遇核定與支付;做好基金管理、財政補助資金的結算和請撥;編制上報本級基金預、決算,財務(wù)和統計報表;領(lǐng)取待遇資格認證;個(gè)人權益記錄管理服務(wù)和數據應用分析;審計稽核與內控管理;檔案管理;咨詢(xún)、查詢(xún)和舉報受理等工作。
第五條 每年的1月1日至12月31日為一個(gè)業(yè)務(wù)核算和財務(wù)預決算年度,按年核定繳費基數,按月繳費。核算以人民幣為記賬本位幣,“元”為金額單位,元以下記至角分。核算期間的起訖日期采用公歷日期。
第六條 廣東省集中式機關(guān)事業(yè)單位養老保險信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省集中式信息系統)由省統一建設,全省統一使用,數據信息和應用系統實(shí)行省級集中管理。
第七條 除涉密事項外,機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險業(yè)務(wù)全面推行網(wǎng)上全流程辦理,健全信息共享交換機制,推廣使用電子簽名、電子印章、電子證照(含電子社??ǎ?、電子檔案。
本規程所指相關(guān)材料,能夠通過(guò)系統獲取或部門(mén)間數據共享的,無(wú)須參保單位和參保人員重復提供。對于共享獲取的數據,省集中式信息系統應記錄數據信息來(lái)源、比對時(shí)間及結果。
第八條 社保經(jīng)辦機構不得安排非編制內工作人員經(jīng)辦涉密單位和人員的業(yè)務(wù)。涉密單位和人員資料應按照保密規定保管,涉密文件資料不作電子影像化處理,不得上傳省集中式信息系統。
第九條 社保經(jīng)辦機構應結合機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險業(yè)務(wù)全面應用社會(huì )保障卡(含電子社???,下同),推動(dòng)社會(huì )保障卡在各業(yè)務(wù)環(huán)節全流程應用。
第十條 機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險業(yè)務(wù)辦理按照“就近申請、屬地審核”的原則實(shí)行“全省通辦”“一網(wǎng)通辦”,既可在屬地社保經(jīng)辦機構申請,也可在就近的其他社保經(jīng)辦機構申請,原則上由屬地社保經(jīng)辦機構審核,其中基本養老金領(lǐng)取資格個(gè)人認證業(yè)務(wù)由接受申請地受理并審核。
第二章 參保登記
第十一條 用人單位應當自成立之日起30日內向社保經(jīng)辦機構申請辦理參保登記,填報《社會(huì )保險登記表》(附件1),并提供以下證件和資料:
(一)核準單位成立、類(lèi)型和編制情況的文件;
(二)標注統一社會(huì )信用代碼的注冊登記證(照)。
社保經(jīng)辦機構審核用人單位報送的參保登記資料,對符合條件的,在5個(gè)工作日內為用人單位辦理參保登記手續;對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知用人單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。
第十二條 參保單位名稱(chēng)、地址、法定代表人(負責人)、機構類(lèi)型、經(jīng)費來(lái)源、統一社會(huì )信用代碼、隸屬關(guān)系、主管部門(mén)、開(kāi)戶(hù)銀行賬號以及法律法規規定的社會(huì )保險其他登記事項發(fā)生變更時(shí),應當在登記事項變更之日起30日內,向社保經(jīng)辦機構申請辦理變更登記,填報《機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保單位信息變更申報表》(附件2),并提供與變更登記事項對應的相關(guān)資料。
社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的變更登記申請資料,對符合條件的,當場(chǎng)辦結;對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。
第十三條 參保單位因發(fā)生撤銷(xiāo)、解散、合并、改制、成建制轉出等情形,依法終止機關(guān)事業(yè)單位養老保險繳費義務(wù)的,應自終止之日起30日內,向社保經(jīng)辦機構申請辦理注銷(xiāo)社會(huì )保險登記,填報《機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保單位信息變更申報表》(附件2),并提供以下資料:
(一)注銷(xiāo)社會(huì )保險登記申請;
(二)批準撤銷(xiāo)、解散、合并、改制的法律文書(shū)或文件或批準成建制轉出的文件;
(三)如有按月領(lǐng)取機關(guān)事業(yè)單位養老金人員的,需提交變更退休人員管理單位的情況說(shuō)明。
參保單位辦理注銷(xiāo)社會(huì )保險登記前,如存在欠費的,應按規定進(jìn)行欠費處理。
社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的注銷(xiāo)登記申請資料,對符合條件的,當場(chǎng)辦結;對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。
第十四條 新設立單位辦理參保登記時(shí),應為其工作人員一并辦理參保登記手續。參保單位因新招錄、調入、單位合并等原因增加人員或因工作調動(dòng)、辭職、開(kāi)除、死亡、達到法定退休年齡前喪失中華人民共和國國籍等原因減少人員時(shí),應于起薪或停薪之月辦理人員增加或減少,填報《機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員增減員申報表》(附件3)。
增加人員的,需提交相關(guān)職能部門(mén)確認工作人員編制身份的材料(如縣級及以上黨委組織部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)認定的參保人員名單或批準的正式招工、錄用、聘用、調動(dòng)、安置手續、任職文件等材料)。
社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的人員增減員資料,對符合條件的,當場(chǎng)辦結;對資料不全或不符合規定,或人員姓名、證件號碼與公安部門(mén)、出入境部門(mén)共享數據記錄不一致的,應當場(chǎng)一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。符合機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保條件的,錄入人員參保登記信息和繳費信息,建立個(gè)人社會(huì )保障號碼,進(jìn)行人員參保登記并為其建立個(gè)人賬戶(hù)。
屬于涉及國家安全、保密等特殊人群的,可采用專(zhuān)門(mén)方式采集相關(guān)信息,并作特殊標記。對保密或不宜公開(kāi)的文檔資料,經(jīng)定密部門(mén)確認,可不提交。
第十五條 參保人員登記信息發(fā)生變化時(shí),參保單位應當在30日內,向社保經(jīng)辦機構申請辦理參保人員信息變更登記,填報《機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員信息變更申報表》(附件4),并提供以下資料:
(一)變更姓名、性別、社會(huì )保障號碼的,社保經(jīng)辦機構通過(guò)共享數據核實(shí),如共享數據無(wú)法證明變動(dòng)事項的,需核查公安等相關(guān)部門(mén)出具的佐證材料;
(二)變更出生日期、參加工作時(shí)間、個(gè)人身份、用工形式、視同繳費年限等涉及養老保險權益信息的,需提供相關(guān)部門(mén)審批認定的材料。
社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的參保人員信息變更申請資料,對符合條件的,應在5個(gè)工作日內辦理參保人員信息變更;對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。
第三章 申報核定
第十六條 參保單位應于每年12月底前統計當年本單位及參保人員納入繳費工資基數的工資發(fā)放情況,按本人本年度月平均工資向社保經(jīng)辦機構申報次年年度繳費工資,填報《機關(guān)事業(yè)單位養老保險____年度繳費工資申報表》(附件5)。單位補發(fā)既往年度納入繳費工資基數的工資,列入補發(fā)所屬年度的工資計算,辦理相應年度繳費工資差額補繳。新設立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當月的月工資申報。
第十七條 參保單位按規定申報繳費工資后,社保經(jīng)辦機構應及時(shí)審核,對符合條件的,當場(chǎng)建立參保單位及參保人員繳費申報檔案資料及數據信息,生成參保單位和參保人員繳費基數核定數據;對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或重新申報。
社保經(jīng)辦機構審核時(shí),參保人員月繳費基數按照本人上年度月平均工資核定;新設立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當月的月工資核定。工作人員上年度月平均工資或起薪當月的月工資低于上年度全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員月平均工資(其中2019年5月前為全省城鎮非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資,下同)60%的,按60%核定;超過(guò)300%的,按300%核定。單位月繳費基數為參保人員月繳費基數之和。上年度全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員月平均工資公布前,社保經(jīng)辦機構暫按上年度繳費工資基數上下限核定并生成單位和個(gè)人繳費數據。上年度全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員月平均工資公布后,社保經(jīng)辦機構及時(shí)在省集中式信息系統啟用上年度全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員月平均工資,重新核定本年度月繳費基數,并結算差額。
在一個(gè)繳費年度內,參保單位初次申報繳費工資后,其余月份應申報人員增減、繳費基數變更等規定事項的變動(dòng)情況。無(wú)變動(dòng)的,可以不申報。
第十八條 因參保單位申報或根據人民法院、人事(勞動(dòng))仲裁、社?;?、申訴再申訴、組織人社工資等相關(guān)生效法律文書(shū)、意見(jiàn)或政策規定,需變更繳費基數或繳費月數的,參保單位向社保經(jīng)辦機構申報辦理,填報《機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員繳費變更申報表》(附件6)及說(shuō)明,并提供以下資料:
(一)變更繳費人員對應的工資記錄;
(二)相關(guān)部門(mén)出具的文書(shū)、意見(jiàn)或文件依據。
社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的申請資料,對符合條件的,在5個(gè)工作日內為其辦理養老保險費補收(退)手續,并記錄相關(guān)信息,打印補繳通知;對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。
第十九條 多繳、誤繳養老保險費需退還的,參保單位向社保經(jīng)辦機構申報辦理,填報《機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員繳費變更申報表》(附件6)及說(shuō)明。
社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的申請資料,對符合條件的,在5個(gè)工作日內為其辦理養老保險費退還手續,并記錄相關(guān)信息,打印退費憑證;對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。
第四章 基金征繳
第二十條 社保經(jīng)辦機構根據參保單位申報的人員增減變化情況,及時(shí)辦理養老保險關(guān)系建立、中斷、恢復、終止、繳費基數調整等業(yè)務(wù),按月生成機關(guān)事業(yè)單位養老保險費征繳計劃。零星征繳業(yè)務(wù)可按需實(shí)時(shí)發(fā)起征繳計劃。
第二十一條 參保單位和參保人員應按時(shí)足額繳納養老保險費,參保人員個(gè)人應繳納的養老保險費由所在單位代扣代繳。
第二十二條 參保單位因不可抗力無(wú)力繳納養老保險費的,應提出書(shū)面申請,經(jīng)省級社會(huì )保險行政部門(mén)批準后,可以暫緩繳納一定期限的養老保險費,期限不超過(guò)1年,暫緩繳費期間免收滯納金。到期后,參保單位必須全額補繳欠繳的養老保險費。
第二十三條 參保單位欠繳或未按規定代扣代繳養老保險費的,按照《社會(huì )保險法》等規定處理。
第二十四條 本章未作規定的其他基本養老保險費申報核定、基金征繳規程,按照國家和省有關(guān)規定執行。
深圳市可自行制定本地區的機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險費征收辦法。
第五章 轉移接續
第二十五條 參保人員符合以下條件的,應辦理基本養老保險關(guān)系轉移接續:
(一)在機關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)的;
(二)在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員)之間流動(dòng)的;
(三)因辭職、辭退等原因離開(kāi)機關(guān)事業(yè)單位的;
(四)國家和省規定的其他離開(kāi)機關(guān)事業(yè)單位的情形。
第二十六條 參保人員在同一統籌范圍內機關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)的,只轉移基本養老保險關(guān)系,不轉移基本養老保險基金。
第二十七條 轉出地和轉入地社保經(jīng)辦機構通過(guò)全國基本養老保險關(guān)系跨省轉移接續系統,進(jìn)行跨省的基本養老保險關(guān)系轉移信息交換。省內制度內基本養老保險關(guān)系通過(guò)省集中式信息系統辦理。
第二十八條 參保人員在機關(guān)事業(yè)單位之間跨統籌范圍流動(dòng)的、從機關(guān)事業(yè)單位流動(dòng)到企業(yè)的,按以下流程辦理:
(一)轉移接續申請。參保人員新就業(yè)單位或本人向轉入地(即新參保地)社保經(jīng)辦機構提出轉移接續申請,填寫(xiě)《養老保險關(guān)系轉移接續申請表》(附件7,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》)。
(二)發(fā)聯(lián)系函。轉入地社保經(jīng)辦機構對符合轉移接續條件的,應在受理之日起2個(gè)工作日內生成《基本養老保險關(guān)系轉移接續聯(lián)系函》(附件8,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本養老保險聯(lián)系函》),并向參保人員轉出地社保經(jīng)辦機構發(fā)出。
(三)轉出基本養老保險信息表和基金。轉出地社保經(jīng)辦機構在收到《基本養老保險聯(lián)系函》之日起7個(gè)工作日內完成以下手續:
1. 核對有關(guān)信息并生成《基本養老保險關(guān)系轉移接續信息表》(附件9,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本養老保險信息表》);機關(guān)事業(yè)單位之間轉移接續的,轉出地社保經(jīng)辦機構應將繳費工資基數、相應年度全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員月平均工資(2019年5月前為全省城鎮非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資)等記錄在《基本養老保險信息表附表》(附件10);
2. 辦理基本養老保險基金劃轉手續。其中:個(gè)人繳費部分按記入本人個(gè)人賬戶(hù)的全部?jì)Υ骖~計算轉移。單位繳費部分以本人改革后各年度實(shí)際繳費工資為基數,按12%的總和轉移;參保繳費不足1年的,按實(shí)際繳費月數計算轉移。當發(fā)生兩次及以上轉移的,原從企業(yè)職工基本養老保險轉入的單位繳費部分和個(gè)人賬戶(hù)儲存額隨同轉移;
3. 將《基本養老保險信息表》和《基本養老保險信息表附表》傳送給轉入地社保經(jīng)辦機構;
4. 終止參保人員在本地的基本養老保險關(guān)系。
(四)基本養老保險關(guān)系轉入。轉入地社保經(jīng)辦機構收到《基本養老保險信息表》和轉移基金,在信息、資金匹配一致后6個(gè)工作日內辦結以下手續:
1. 核對《基本養老保險信息表》及轉移基金額;
2. 將轉移基金額按規定分別計入統籌基金和參保人員個(gè)人賬戶(hù);
3. 根據《基本養老保險信息表》及參保單位或參保人員提供的材料,補充完善相關(guān)信息;機關(guān)事業(yè)單位之間轉移接續的,根據《基本養老保險信息表附表》按照就高不就低的原則核實(shí)參保人員的實(shí)際繳費指數;
4. 將辦結情況告知新參保單位或參保人員。
本條涉及省外社保經(jīng)辦機構的辦理時(shí)限,按國家相關(guān)規定執行。
第二十九條 參保人員因辭職、辭退、未按規定程序離職、開(kāi)除、判刑等原因離開(kāi)機關(guān)事業(yè)單位的,應將基本養老保險關(guān)系轉移至戶(hù)籍所在地企業(yè)職工社保經(jīng)辦機構,按以下流程辦理轉移接續手續:
(一)原參保單位提交《機關(guān)事業(yè)單位辭職辭退等人員基本養老保險關(guān)系轉移申請表》(附件11),并提供相關(guān)資料。
(二)轉出地社保經(jīng)辦機構在收到《機關(guān)事業(yè)單位辭職辭退等人員基本養老保險關(guān)系轉移申請表》之日起7個(gè)工作日內完成以下手續:
1. 核對有關(guān)信息并生成《基本養老保險信息表》;
2. 辦理基本養老保險基金劃轉手續,轉移基金額按本規程第 二十八條第三款規定計算;
3. 將《基本養老保險信息表》傳送給轉入地社保經(jīng)辦機構;
4. 終止參保人員在本地的基本養老保險關(guān)系并將辦結情況告知原參保單位。
(三)基本養老保險關(guān)系轉入。轉入地社保經(jīng)辦機構收到《基本養老保險信息表》和轉移基金,在信息、資金匹配一致后6個(gè)工作日內辦結以下手續:
1. 核對《基本養老保險信息表》及轉移基金額;
2. 將轉移基金額按規定分別計入統籌基金和參保人員個(gè)人賬戶(hù);
3. 根據《基本養老保險信息表》及相關(guān)資料,補充完善相關(guān)信息;
4. 將辦結情況告知參保人員或原參保單位。
第三十條 參保人員從企業(yè)流動(dòng)到機關(guān)事業(yè)單位的,其流程按本規程第二十八條規定辦理。轉移基金按以下辦法計算:
個(gè)人賬戶(hù)儲存額:1998年1月1日之前個(gè)人繳費累計本息和1998年1月1日之后個(gè)人賬戶(hù)的全部?jì)Υ骖~。個(gè)人賬戶(hù)儲存額與按規定計算的資金轉移額不一致的,1998年1月1日之前的,轉入地和轉出地均保留原個(gè)人賬戶(hù)記錄;1998年1月1日至2005年12月31日期間,個(gè)人賬戶(hù)記賬比例高于11%的部分不計算為轉移基金,個(gè)人賬戶(hù)記錄不予調整,低于11%的,轉出地按11%計算轉移資金并相應調整個(gè)人賬戶(hù)記錄;2006年1月1日之后的個(gè)人賬戶(hù)記賬比例高于8%的部分不轉移,個(gè)人賬戶(hù)不予調整,低于8%的,轉出地按8%計算轉移資金,并相應調整個(gè)人賬戶(hù)記錄。
統籌基金(單位繳費):以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費工資為基數,按12%的總和轉移;參保繳費不足1年的,按實(shí)際繳費月數計算轉移。
第三十一條 退役軍人、軍隊文職人員和隨軍未就業(yè)配偶的基本養老保險關(guān)系轉移接續按《關(guān)于軍人退役基本養老保險關(guān)系轉移接續有關(guān)問(wèn)題的通知》(后財〔2015〕1726號)、《關(guān)于軍人職業(yè)年金轉移接續有關(guān)問(wèn)題的通知》(后財〔2015〕1727號)、《關(guān)于現役士兵轉改文職人員社會(huì )保險關(guān)系轉移接續有關(guān)問(wèn)題的通知》(軍后財〔2019〕435號)等國家有關(guān)規定執行。
第三十二條 參保人員在跨省轉移接續養老保險關(guān)系時(shí),存在《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續若干問(wèn)題的通知》(人社部規〔2016〕5號)第二點(diǎn)規定情形的,按人社部規〔2016〕5號文規定計算視同繳費年限。
第三十三條 參保人員轉移接續基本養老保險關(guān)系前本人欠繳基本養老保險費的,由本人向原基本養老保險關(guān)系所在地補繳個(gè)人欠費后再辦理基本養老保險關(guān)系轉移接續手續,同時(shí)原參保所在地社保經(jīng)辦機構負責轉出包括參保人員原欠繳年份的單位繳費部分;本人不補繳個(gè)人欠費的,社保經(jīng)辦機構也應及時(shí)辦理基本養老保險關(guān)系和基金轉出的各項手續,其欠繳基本養老保險費的時(shí)間不計算繳費年限,個(gè)人欠費的時(shí)間不轉移基金,之后不再辦理補繳欠費。
第三十四條 參保人員同時(shí)存續基本養老保險關(guān)系或重復繳納基本養老保險費的,轉入地社保經(jīng)辦機構按照“先轉后清”原則,在參保人員填寫(xiě)《機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保人員轉移接續重復時(shí)段退款申報表》(附件12),確認保留其相應時(shí)段繳費后,社保經(jīng)辦機構辦理基本養老保險關(guān)系清理和個(gè)人賬戶(hù)儲存額退還手續,清退的基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)儲存額發(fā)放至參保人員社會(huì )保障卡。
第三十五條 轉入地社保經(jīng)辦機構發(fā)現《基本養老保險信息表》轉移金額等信息有誤的,應通過(guò)全國基本養老保險關(guān)系轉移接續系統或書(shū)面材料告知轉出地社保經(jīng)辦機構。由轉出地社保經(jīng)辦機構補充完善相關(guān)資料后,轉入地社保經(jīng)辦機構辦理相關(guān)轉移接續手續。
第三十六條 社保經(jīng)辦機構在辦理養老保險關(guān)系轉移接續時(shí),對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知需要補充和更正的資料或不予受理的理由。
第三十七條 轉出地社保經(jīng)辦機構應對參保人員轉移接續的有關(guān)信息保留備份。
第六章 個(gè)人賬戶(hù)管理
第三十八條 社保經(jīng)辦機構應為參保人員建立個(gè)人賬戶(hù),用于記錄個(gè)人繳費及利息等社會(huì )保險權益。個(gè)人賬戶(hù)包括個(gè)人基本信息、繳費信息和支付信息、轉移接續信息、終止注銷(xiāo)信息等內容。
《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)實(shí)施時(shí)在機關(guān)事業(yè)單位工作的人員,個(gè)人賬戶(hù)建立時(shí)間從《決定》實(shí)施之月開(kāi)始,之后參加工作的人員,從其參保之月起建立個(gè)人賬戶(hù)。
第三十九條 參保人員存在兩個(gè)及以上個(gè)人賬戶(hù)的,其原個(gè)人賬戶(hù)儲存額部分,應與現個(gè)人賬戶(hù)合并計算。存在重復繳費的,由現參保地社保經(jīng)辦機構與本人協(xié)商確定保留其中一個(gè)基本養老保險關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù),同時(shí)其他關(guān)系予以清理,清理的個(gè)人賬戶(hù)儲存額退還本人社會(huì )保障卡,相應的個(gè)人繳費年限不重復計算。個(gè)人賬戶(hù)合并由現參保單位或參保人員向現參保地社保經(jīng)辦機構提出申請,填報《機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員信息變更申報表》(附件4),并提供參保人員有效身份證件或社會(huì )保障卡。
社保經(jīng)辦機構應及時(shí)對申報資料進(jìn)行審核,對符合條件的,為其辦理個(gè)人賬戶(hù)合并手續,并記錄相關(guān)信息;對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知參保單位或參保人員需要補充和更正的資料或不予受理的理由。
第四十條 參保單位和參保人員按時(shí)足額繳費的,社保經(jīng)辦機構按月記入個(gè)人賬戶(hù)。參保單位或參保人員未按時(shí)足額繳費的時(shí)段,不記入其個(gè)人賬戶(hù),待參保單位補齊欠繳本息后,按補繳時(shí)段補記入個(gè)人賬戶(hù)。
第四十一條 對按月領(lǐng)取基本養老金的退休人員,根據本人退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)養老金,按月沖減個(gè)人賬戶(hù)儲存額。待遇調整增加的基本養老金,按本人退休時(shí)月個(gè)人賬戶(hù)養老金占月基本養老金的比例計算個(gè)人賬戶(hù)應支付金額,按月沖減個(gè)人賬戶(hù)儲存額。
第四十二條 每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結息年度。省級社保經(jīng)辦機構應于一個(gè)結息年度結束后根據上年度個(gè)人賬戶(hù)記賬額及個(gè)人賬戶(hù)儲存額,按國家和省公布的機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)記賬利率,統一對省集中式信息系統的參保人員計算個(gè)人賬戶(hù)利息,并記入個(gè)人賬戶(hù)。
在國家有新的規定前,個(gè)人賬戶(hù)儲存額按勞社部辦公廳《關(guān)于規范企業(yè)職工基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社廳發(fā)〔2001〕5號)中“月積數計算法”計息。
參保人員辦理退休或一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)儲存額時(shí),社保經(jīng)辦機構應對其個(gè)人賬戶(hù)儲存額進(jìn)行即時(shí)計息結轉,每年按規定對退休人員個(gè)人賬戶(hù)支付養老金后的余額部分進(jìn)行計息結轉。辦理跨統籌區、跨制度轉移手續的參保人員,轉出地社保經(jīng)辦機構在轉出當年不計息結轉;轉入地社保經(jīng)辦機構從轉出地社保經(jīng)辦機構關(guān)系轉出當年1月1日起計息。當年個(gè)人記賬利率公布前,發(fā)生待遇支付的,個(gè)人賬戶(hù)儲存額按照公布的上一年度記賬利率計算利息,當年個(gè)人賬戶(hù)記賬利率公布后,不再重新核定。
軍人退役基本養老保險關(guān)系轉移接續計息按國家和省有關(guān)規定執行。
第四十三條 社保經(jīng)辦機構對中斷繳費的個(gè)人賬戶(hù)應進(jìn)行封存,中斷繳費期間按規定計息。對恢復繳費的,中斷繳費前后個(gè)人賬戶(hù)儲存額合并計算。
第四十四條 參保人員養老保險關(guān)系發(fā)生轉移時(shí),轉出地社保經(jīng)辦機構在轉出后,終止參保人員個(gè)人賬戶(hù);轉入地社保經(jīng)辦機構在轉入后,為轉入人員記錄個(gè)人賬戶(hù)。
第四十五條 參保人員對個(gè)人賬戶(hù)記錄的信息有異議時(shí),參保單位可憑相關(guān)資料向社保經(jīng)辦機構申請核查,填報《機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員信息變更申報表》(附件4)及說(shuō)明,并提供申請個(gè)人賬戶(hù)調整的相關(guān)憑證資料。
社保經(jīng)辦機構核實(shí)后,對確需調整的,在5個(gè)工作日內按規定程序審批后予以修改,保留調整前的記錄,記錄調整信息,將調整結果告知參保單位。
第七章 待遇管理
第四十六條 待遇核定主要包括參保人員退休待遇申報核定、待遇調整核定、個(gè)人賬戶(hù)一次性支付核定等內容。
第四十七條 參保人員符合退休(含退職,下同)條件的,從經(jīng)批準退休的次月起停止繳費。參保單位應在參保人員經(jīng)批準退休的當月向社保經(jīng)辦機構申報辦理退休人員待遇核定,填報《機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員養老金申領(lǐng)表》(附件13),并提供按現行人事管理權限審批的退休相關(guān)材料。
社保經(jīng)辦機構應對申報資料進(jìn)行審核,對符合待遇申領(lǐng)條件的,根據退休審批認定的參保人員出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、退休類(lèi)別、批準退休時(shí)間、工作年限、特殊工種工作年限、視同繳費年限、改革時(shí)和退休時(shí)職務(wù)職級(崗位、等級)信息以及實(shí)際繳費情況等計算退休人員的基本養老金,在15個(gè)工作日內完成基本養老金核定并從批準退休的次月起發(fā)放,及時(shí)記錄退休人員信息,生成《機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保人員基本養老金計發(fā)表》(附件14)。對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。參保單位應當將核定結果告知參保人員。
對繳費年限(含視同繳費年限)不滿(mǎn)180個(gè)月的,應告知參保單位可申請一次性躉繳或辦理職工基本養老保險關(guān)系轉移接續后再申領(lǐng)基本養老金。
對參保人員姓名、證件號碼與公安部門(mén)記錄信息不一致的,應告知參保單位核實(shí)并按規定變更后再申領(lǐng)基本養老金。
社保經(jīng)辦機構在核定參保人員待遇前應進(jìn)行跨地區跨險種信息比對,發(fā)現存在疑似重復領(lǐng)取待遇的,要立即暫停其待遇核定,與當事人及重復地社保經(jīng)辦機構核實(shí)處理。
第四十八條 參保單位申報退休人員待遇核定時(shí),可填報《機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休“一件事”申請表》(附件15),一并申請辦理退休人員信息變更、人員繳費變更、一次性躉繳、職工養老保險關(guān)系轉移接續、軍人退役基本養老保險關(guān)系轉移接續、重復繳費退款、職業(yè)年金申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。
第四十九條 基本養老金計發(fā)實(shí)行預、復算制度。在本年度基本養老金計發(fā)基數公布前,社保經(jīng)辦機構暫按上年度基本養老金計發(fā)基數預算計發(fā)當年1月后新增退休人員的基本養老金,待本年度基本養老金計發(fā)基數公布后,再進(jìn)行基本養老金復算,并從批準退休的次月起補發(fā)差額。
第五十條 社保經(jīng)辦機構依據國家政策規定和統一部署,按照本地區機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金調整的規定,對機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金進(jìn)行調整。省級社保經(jīng)辦機構負責省集中式信息系統的基本養老金年度調整需求維護。
第五十一條 退休人員死亡的,個(gè)人賬戶(hù)余額可以依法繼承,參保單位或退休人員合法繼承人應當及時(shí)向社保經(jīng)辦機構辦理申領(lǐng)手續,填報《機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保人員個(gè)人賬戶(hù)一次性支付申報表》(附件16),并提供以下證件和資料:
居民死亡醫學(xué)證明書(shū)、其他死亡證明材料及合法繼承人與退休人員關(guān)系證明,或《廣東省社會(huì )保險證明事項告知承諾書(shū)(機關(guān)事業(yè)單位養老保險)》(附件17)。
個(gè)人賬戶(hù)余額優(yōu)先發(fā)放至退休人員社會(huì )保障卡,如退休人員社會(huì )保障卡注銷(xiāo)的,可發(fā)放至退休人員其他國內銀行賬戶(hù)或合法繼承人國內銀行賬戶(hù)。
社保經(jīng)辦機構應及時(shí)對申報資料進(jìn)行審核,對符合條件的,在15個(gè)工作日內核定金額,打印《機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保人員個(gè)人賬戶(hù)一次性支付核定表》(附件18),交參保單位。對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知需要補充和更正的資料或不予受理的理由。
第五十二條 參保人員因下列情形終止養老保險關(guān)系的,參保單位或參保人員可向社保經(jīng)辦機構申請辦理參保人員養老保險關(guān)系終止業(yè)務(wù),填報《機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保人員個(gè)人賬戶(hù)一次性支付申報表》(附件16),申請個(gè)人賬戶(hù)一次性支付,并按以下規定提交證件和資料:
(一)達到國家規定的退休年齡前死亡的,需提供居民死亡醫學(xué)證明書(shū)、其他死亡證明材料及合法繼承人與參保人員關(guān)系證明,或《廣東省社會(huì )保險證明事項告知承諾書(shū)(機關(guān)事業(yè)單位養老保險)》(附件17);
(二)達到領(lǐng)取基本養老金條件前喪失中華人民共和國國籍,申請終止養老保險關(guān)系的,需提交終止養老保險關(guān)系書(shū)面申請;委托單位辦理的,需提交參保人員授權委托書(shū);
(三)達到國家規定的退休年齡,累計繳費年限不足15年且未轉入企業(yè)職工基本養老保險、城鄉居民養老保險,個(gè)人申請終止養老保險關(guān)系的,需提交終止養老保險關(guān)系書(shū)面申請;
個(gè)人賬戶(hù)余額優(yōu)先使用參保人員社會(huì )保障卡發(fā)放,如參保人社會(huì )保障卡注銷(xiāo)的,可發(fā)放至參保人員其他國內銀行賬戶(hù)或合法繼承人國內銀行賬戶(hù)。
社保經(jīng)辦機構應及時(shí)對申報資料進(jìn)行審核。對符合條件的,在15個(gè)工作日內計算并核定個(gè)人賬戶(hù)一次性支付金額,打印《機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保人員個(gè)人賬戶(hù)一次性支付核定表》(附件18),交參保單位,并及時(shí)記錄支付信息,終止基本養老保險關(guān)系。對資料不全或不符合規定的,應當場(chǎng)一次性告知需要補充和更正的資料或不予受理的理由。參保單位應當將核定結果告知領(lǐng)取人。
第五十三條 參保單位或參保人員本人(或參保人員合法繼承人)對社保經(jīng)辦機構核定的待遇支付標準有異議,自知道或應當知道其待遇支付標準之日起60日內向社保經(jīng)辦機構提出重新核定申請,填寫(xiě)《機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員信息變更申報表》(附件4),并提交申請主張所根據的文件、憑證等材料。
對符合條件的,社保經(jīng)辦機構應予以受理復核,并在5個(gè)工作日內告知其復核結果;對復核后確需調整的,應書(shū)面撤銷(xiāo)原待遇核定結果,重新核定待遇支付標準,從應調整之月起補發(fā)、補扣參保人員待遇。
經(jīng)審計、基金監督或者稽核內控檢查發(fā)現需要重新核定參保人員待遇支付標準的,社保經(jīng)辦機構應書(shū)面撤銷(xiāo)原待遇核定結果,重新核定待遇并從應調整之月起補發(fā)、補扣參保人員待遇。
第五十四條 已按月領(lǐng)取基本養老金人員因死亡、被宣告死亡或者失蹤、以及被刑事處罰等情形,按照國家和省規定需停發(fā)基本養老金的,參保人員家屬和參保單位應如實(shí)填報《機關(guān)事業(yè)單位基本養老金停續發(fā)申報表》(附件19),及時(shí)向社保經(jīng)辦機構申報,社保經(jīng)辦機構收到申請后辦理待遇停發(fā)手續。
參保單位未及時(shí)申報造成多發(fā)基本養老金的,社保經(jīng)辦機構應通知參保單位協(xié)助追回多發(fā)待遇,并通知參保人員或參保人員家屬返還多領(lǐng)待遇。屬于死亡后多發(fā)待遇的,社保經(jīng)辦機構可從參保人員的個(gè)人賬戶(hù)余額中抵扣多發(fā)待遇。
本條未明確的多發(fā)待遇追回措施按照國家和省相關(guān)規定執行。
第五十五條 按月領(lǐng)取基本養老金人員死亡、失蹤后重現或其他符合國家和省規定續發(fā)基本養老金的,參保單位如實(shí)填報《機關(guān)事業(yè)單位基本養老金停續發(fā)申報表》(附件19)并提供續發(fā)相關(guān)依據材料。
社保經(jīng)辦機構應核查參保單位提供的材料,并根據共享數據核對是否符合續發(fā)條件及續發(fā)起始時(shí)間。對符合條件的,社保經(jīng)辦機構應在5個(gè)工作日內完成基本養老金續發(fā)審核并從完成審核的次月起恢復待遇發(fā)放并按規定補發(fā)。
社保經(jīng)辦機構經(jīng)查實(shí)發(fā)現錯誤停發(fā)基本養老金的,可憑查實(shí)資料主動(dòng)辦理續發(fā)業(yè)務(wù),并按規定補發(fā)相應基本養老金。
第五十六條 對于按月領(lǐng)取基本養老金人員,社保經(jīng)辦機構每月應在發(fā)放待遇前開(kāi)展數據比對核查工作。省級社保經(jīng)辦機構牽頭組織對全省領(lǐng)取待遇人員數據按月開(kāi)展跨層級、跨部門(mén)、跨險種數據比對,并將疑點(diǎn)數據下發(fā)各級社保經(jīng)辦機構,相關(guān)社保經(jīng)辦機構應予核實(shí),經(jīng)核實(shí)屬于不符合領(lǐng)取條件的,應及時(shí)停發(fā)基本養老金并告知參保單位、參保人員或參保人員家屬。市級社保經(jīng)辦機構負責拓展本地數據來(lái)源,開(kāi)展數據比對,督導縣級核實(shí)處理疑點(diǎn)數據。
第五十七條 社保經(jīng)辦機構經(jīng)核實(shí)確認已按月領(lǐng)取基本養老金人員制度內重復領(lǐng)取機關(guān)事業(yè)單位基本養老金,跨制度重復領(lǐng)取企業(yè)職工基本養老金或城鄉居民養老金的,按照《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于做好重復領(lǐng)取養老保險待遇問(wèn)題處理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2021〕77號)等規定處理。
第五十八條 社保經(jīng)辦機構每月根據上月待遇支付情況、當月退休人員增減變化及待遇數據維護等信息,進(jìn)行支付月結算。一次性待遇、補發(fā)補扣等零星支付業(yè)務(wù),可按需實(shí)時(shí)發(fā)起支付計劃。
第五十九條 養老保險待遇由社保經(jīng)辦機構委托銀行實(shí)行社會(huì )化發(fā)放,發(fā)放至參保人員社會(huì )保障卡;沒(méi)有社會(huì )保障卡或已注銷(xiāo)的,發(fā)放至參保人員其他國內銀行賬戶(hù)。本規程實(shí)施前已退休且沒(méi)有社會(huì )保障卡或國內銀行賬戶(hù)的,如參保人員申請將養老保險待遇發(fā)放至參保單位,填寫(xiě)《機關(guān)事業(yè)單位養老保險待遇發(fā)放至單位委托書(shū)》(附件20),社保經(jīng)辦機構發(fā)放至參保單位在社保經(jīng)辦機構登記的銀行賬戶(hù),參保單位應及時(shí)將養老保險待遇發(fā)放給參保人員。
第六十條 對發(fā)放不成功的,社保經(jīng)辦機構應再次比對參保人員社會(huì )保障卡信息,可以共享獲取其有效社會(huì )保障卡金融賬戶(hù)信息的,應在當月進(jìn)行二次發(fā)放或隨次月正常發(fā)放進(jìn)行補發(fā);不能共享獲取的,及時(shí)會(huì )同銀行查找原因,及時(shí)解決,再次發(fā)放,并將結果告知單位和本人。
因待遇領(lǐng)取人姓名(銀行戶(hù)名)或社會(huì )保障卡號碼(證件號碼)錯誤導致發(fā)放失敗的,社保經(jīng)辦機構應在次月發(fā)放之前聯(lián)系當事人或參保單位,根據提供的身份證件信息,在省集中式信息系統做變更處理,關(guān)聯(lián)判斷是否需要進(jìn)行社會(huì )保障卡換卡、參保人員銀行開(kāi)戶(hù)信息變更等操作,并商待遇發(fā)放銀行同步處置。因待遇領(lǐng)取人銀行賬戶(hù)狀態(tài)異?;蜚y行賬號錯誤等原因導致發(fā)放失敗的,應在次月發(fā)放之前聯(lián)系當事人,告知當事人及時(shí)處置銀行賬戶(hù)狀態(tài)或申請變更銀行賬戶(hù)。
第六十一條 遺屬待遇支付核定、病殘津貼支付核定等內容,待國家和省出臺相關(guān)規定后,從其規定。
第八章 領(lǐng)取待遇資格認證
第六十二條 社保經(jīng)辦機構建立健全以信息比對為主的認證服務(wù)體系,全年辦理認證業(yè)務(wù)。社保經(jīng)辦機構在核發(fā)待遇時(shí),主動(dòng)告知退休人員應每年參加資格認證。
退休人員兩次認證通過(guò)時(shí)間的間隔小于或等于12個(gè)月的,基本養老金按時(shí)發(fā)放;最后一次認證及首次領(lǐng)取基本養老金后超過(guò)12個(gè)月沒(méi)有認證或認證不通過(guò)的,基本養老金從第13個(gè)月或認證不通過(guò)次月起暫停發(fā)放。暫停發(fā)放基本養老金,應告知參保單位、退休人員或退休人員家屬。
退休人員重新通過(guò)資格認證后,從次月恢復發(fā)放并補發(fā)暫停發(fā)放月份的基本養老金。對于離最后應認證時(shí)間3個(gè)月內未認證退休人員,社保經(jīng)辦機構通過(guò)省集中式信息系統記錄的手機號碼,向退休人員及其所屬參保單位發(fā)送提醒認證短信。
第六十三條 社保經(jīng)辦機構要與公安、衛健、民政及司法部門(mén)、街道(鄉鎮)、社區(村)、退休人員原工作單位等建立工作聯(lián)系機制,全面掌握退休人員待遇領(lǐng)取資格的變化情況。
第六十四條 退休人員領(lǐng)取基本養老金資格認證可通過(guò)社保經(jīng)辦機構直接組織,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺、移動(dòng)平臺等技術(shù)手段開(kāi)展自助認證,也可委托基層服務(wù)平臺、合作機構網(wǎng)點(diǎn)協(xié)作認證。
退休人員因年老體弱或患病,本人不能辦理資格認證的,由本人或委托他人提出申請,社保經(jīng)辦機構可派人上門(mén)辦理。退休人員管理單位應協(xié)助核實(shí)退休人員領(lǐng)取基本養老金資格。退休人員喪失領(lǐng)取基本養老金資格的,單位和退休人員親屬應及時(shí)申報。依托原工作單位協(xié)助認證的,需留存單位填報的《機關(guān)事業(yè)單位基本養老金資格認證申報表》(附件21)。
異地居住的退休人員可由參保地社保經(jīng)辦機構委托居住地社保經(jīng)辦機構進(jìn)行異地協(xié)助認證。在國外定居的退休人員,也可以通過(guò)我國駐該居住國的使領(lǐng)館申辦健在證明或領(lǐng)事認證,居住地尚未與我國建交的,由我國駐該國有關(guān)機構或有關(guān)代管使領(lǐng)館辦理健在證明或領(lǐng)事認證。
對單位或個(gè)人申報的基本養老金領(lǐng)取資格認證業(yè)務(wù),社保經(jīng)辦機構、基層服務(wù)平臺、合作機構網(wǎng)點(diǎn)應當場(chǎng)辦結。
第六十五條 社保經(jīng)辦機構應通過(guò)資格認證工作,不斷完善退休人員信息管理,對發(fā)生變更的,及時(shí)予以調整并根據資格認證結果進(jìn)行如下處理:
(一)退休人員在規定期限內通過(guò)資格認證且符合基本養老金領(lǐng)取資格的,繼續發(fā)放基本養老金。
(二)退休人員在規定期限內未認證或認證不通過(guò)的,社保經(jīng)辦機構應暫停發(fā)放基本養老金,并告知參保單位、退休人員或退休人員家屬。退休人員重新通過(guò)資格認證后,從次月恢復發(fā)放并補發(fā)暫停發(fā)放月份的基本養老金。
(三)退休人員失蹤、被判刑、死亡等不符合領(lǐng)取資格的,社保經(jīng)辦機構應暫?;蚪K止發(fā)放基本養老金,并告知參保單位、退休人員或參保退休人員家屬,對多發(fā)的基本養老金應予以追回。
第九章 基金管理
第六十六條 機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金按照統籌層級,單獨建賬、獨立核算,納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何地區部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占挪用基金。
第六十七條 機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金按照社會(huì )保險財務(wù)、會(huì )計制度相關(guān)規定及統籌層級設立收入戶(hù)、支出戶(hù)、財政專(zhuān)戶(hù)。
第六十八條 社保經(jīng)辦機構應按規定定期將收入戶(hù)資金繳存財政專(zhuān)戶(hù)。
第六十九條 社保經(jīng)辦機構根據基金年度預算及分月支出計劃,按月向財政部門(mén)報送用款申請。經(jīng)核準后,由財政部門(mén)及時(shí)將資金撥付至支出戶(hù)。社保經(jīng)辦機構可商財政部門(mén)直接根據基金年度預算情況按月及時(shí)將資金撥付至支出戶(hù)。
第七十條 社保經(jīng)辦機構應按月與開(kāi)戶(hù)銀行、財政部門(mén)、社會(huì )保險費征收機構對賬,保證賬賬、賬款、賬實(shí)相符。暫收、暫付款項應定期清理,及時(shí)予以?xún)敻痘蚪Y清。發(fā)放不成功的,社保經(jīng)辦機構應及時(shí)核對銀行反饋結果和失敗退回資金,確認一致后按規定完成賬務(wù)處理。
第七十一條 機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金的會(huì )計核算采用收付實(shí)現制,會(huì )計記賬使用借貸記賬法。
第七十二條 會(huì )計處理方法前后各期一致,會(huì )計科目口徑一致。確需變更的,應將變更情況、原因和對會(huì )計報表的影響在財務(wù)情況說(shuō)明中予以說(shuō)明。
第七十三條 基金收入包括基本養老保險費收入、財政補貼收入、利息收入、委托投資收益、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入等。
社保經(jīng)辦機構根據銀行回單、社會(huì )保險基金專(zhuān)用收據、財政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證、社會(huì )保險費實(shí)收月報表等原始憑證,按照《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》的規定,及時(shí)填制記賬憑證,進(jìn)行會(huì )計核算。
第七十四條 基金支出包括基本養老保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出等。
社保經(jīng)辦機構根據銀行回單、支出匯總表、財政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證等原始憑證,按照《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》的規定,及時(shí)填制記賬憑證,進(jìn)行會(huì )計核算。
第七十五條 社保經(jīng)辦機構根據記賬憑證登記銀行存款日記賬和明細分類(lèi)賬。按照科目匯總記賬憑證,編制科目匯總表,登記總分類(lèi)賬。
第七十六條 社保經(jīng)辦機構根據總分類(lèi)賬、明細分類(lèi)賬等,編制月、季、年會(huì )計報表。
第七十七條 社保經(jīng)辦機構按規定會(huì )同社會(huì )保險費征收機構編制下一年度基金預算草案,報本級社會(huì )保險行政部門(mén)審核匯總。社保經(jīng)辦機構嚴格按照批復預算執行,定期向同級財政部門(mén)和社會(huì )保險行政部門(mén)報告預算執行情況。
基金預算不得隨意調整。執行中因特殊原因需要調整時(shí),社保經(jīng)辦機構應按規定及時(shí)編制基金預算調整方案,報同級社會(huì )保險行政部門(mén)審核匯總。
第七十八條 年度終了,社保經(jīng)辦機構應按照規定編制年度社會(huì )保險基金決算草案,報同級社會(huì )保險行政部門(mén)審核匯總。
第十章 統計分析
第七十九條 社保經(jīng)辦機構遵照全面、真實(shí)、科學(xué)、審慎和及時(shí)的原則開(kāi)展統計工作。
第八十條 社保經(jīng)辦機構應按照《人力資源社會(huì )保障統計報表制度》和上級有關(guān)要求,做好定期統計和專(zhuān)項統計工作,認真收集統計數據,編制月、季度、年統計報表,做到內容完整,數據準確;嚴格審核,按程序匯總,及時(shí)上報。
第八十一條 社保經(jīng)辦機構應加強數據比對分析,提高統計數據與基金數據、聯(lián)網(wǎng)數據等同口徑、同指標數據的一致性。
第八十二條 社保經(jīng)辦機構應定期或不定期進(jìn)行統計分析,應用社會(huì )保險數據、社會(huì )經(jīng)濟數據,利用信息化手段和統計方法進(jìn)行專(zhuān)項分析和日常測算分析,形成分析報告,為政策決策、基金預算管理、收支計劃管理、基金運行風(fēng)險監測、政策和管理效率評估提供支持。
第十一章 稽核和內控
第八十三條 社保經(jīng)辦機構應按照社會(huì )保險稽核辦法及有關(guān)規定,開(kāi)展社會(huì )保險登記和社會(huì )保險待遇享受情況稽核。
第八十四條 社保經(jīng)辦機構應將政策性校驗規則、邏輯校驗規則等風(fēng)險防控措施嵌入業(yè)務(wù)信息系統,并建立健全業(yè)務(wù)數據比對機制,實(shí)現事前預防控制、事中校驗比對、事后稽核檢查全流程管控。
第八十五條 社保經(jīng)辦機構發(fā)現本行政區域內多發(fā)基本養老保險待遇、多支出養老保險基金或騙取基本養老保險待遇的,應當立即停止待遇支付、基金支出并及時(shí)依照有關(guān)規定開(kāi)展核查,并告知參保單位、參保人員或參保人員家屬。當事人有異議的,可向社保經(jīng)辦機構提供有關(guān)材料反映。騙取基本養老保險待遇情況屬實(shí)的,提交人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)責令退回并依法作出處罰。涉嫌犯罪的,可直接向公安機關(guān)報案。
第八十六條 社保經(jīng)辦機構按照社保經(jīng)辦機構內部控制管理辦法及有關(guān)規定,對社保經(jīng)辦機構內部職能部門(mén)及其工作人員從事養老保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作進(jìn)行規范、監控、評價(jià)和糾錯。
第八十七條 社保經(jīng)辦機構應建立業(yè)務(wù)操作監控和內部監督機制。確定掃描時(shí)點(diǎn)或周期、監控范圍、異常閾值、預警形式,對業(yè)務(wù)操作的合規性進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和內部監督。制定業(yè)務(wù)監控計劃,對異常業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險提示。制定內部監督計劃,定期抽取或篩選業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,每半年至少抽查一次高風(fēng)險業(yè)務(wù),建立內部監督記錄和臺賬,實(shí)現業(yè)務(wù)部門(mén)自查、稽核內控部門(mén)對經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)施檢查常態(tài)化。
高風(fēng)險業(yè)務(wù)包括單位參保登記、人員增加、關(guān)系轉移、繳費變更(含一次性補繳)、待遇核定、待遇重新核定、資格認證、待遇續發(fā)、死亡恢復等。
第八十八條 社保經(jīng)辦機構應建立異常業(yè)務(wù)審查和處理機制。對疑似違規辦理的業(yè)務(wù),發(fā)出異常業(yè)務(wù)預警,進(jìn)行核查處理。根據內部監督記錄和有關(guān)證據提出整改意見(jiàn),按程序報批后送相關(guān)環(huán)節執行,并跟蹤監督。
第八十九條 社保經(jīng)辦機構應建立業(yè)務(wù)糾錯機制,及時(shí)將已辦錯業(yè)務(wù)回退至辦錯環(huán)節修改為正確狀態(tài)。已辦結的業(yè)務(wù)經(jīng)辦差錯需要回退糾錯時(shí),對出錯原因、錯誤類(lèi)型、責任人等進(jìn)行記錄。相關(guān)經(jīng)辦人員填寫(xiě)回退糾錯審批表,經(jīng)負責人批準后,按照糾錯時(shí)限要求,進(jìn)行回退糾錯業(yè)務(wù)處理。處理糾錯業(yè)務(wù)時(shí),應確保出錯業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)各項業(yè)務(wù)均進(jìn)行相應處理,涉及個(gè)人權益變更的,應告知參保單位和參保人員。
社會(huì )保險經(jīng)辦差錯涉及或影響多個(gè)社保經(jīng)辦機構的,由社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦差錯最初發(fā)生地的社保經(jīng)辦機構承擔整改責任,其他相關(guān)社保經(jīng)辦機構應在其職責范圍內配合完成整改。
第九十條 社保經(jīng)辦機構根據業(yè)務(wù)風(fēng)險程度實(shí)行分級管理,明確各項業(yè)務(wù)的經(jīng)辦權限和審批層級,按照崗位權限設置,配備專(zhuān)職和相應專(zhuān)業(yè)人員。
社保經(jīng)辦機構應加強崗位權限管理,嚴格落實(shí)崗位不相容原則,確保崗位權責分明、相互制約。信息系統應對不相容崗位及經(jīng)辦、復核、審核不相容權限進(jìn)行互斥設置。
第十二章 檔案管理
第九十一條 社保經(jīng)辦機構應按照《社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理規定(試行)》(人社部令3號)、《社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理規范》(GB/T31599—2015)、《關(guān)于印發(fā)<社會(huì )保險電子檔案管理暫行辦法>的通知》(人社險中心函〔2020〕16號)和《廣東省社會(huì )保險基金管理局廣東省檔案局關(guān)于印發(fā)<廣東省社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法>的通知》的要求,對業(yè)務(wù)材料做好收集、整理、立卷、歸檔、保管、統計、利用、鑒定銷(xiāo)毀、移交和數字化處理等工作,保證業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整、安全和有效。
第九十二條 業(yè)務(wù)材料收集遵循“誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)收集”的原則。社保經(jīng)辦機構按照業(yè)務(wù)檔案分類(lèi)方案結合辦結時(shí)間,按件收集辦結的業(yè)務(wù)材料。一筆業(yè)務(wù)形成的業(yè)務(wù)表單和相關(guān)審核憑證為一件,每件業(yè)務(wù)材料按照“業(yè)務(wù)表單在前、審核憑證在后,重要憑證在前、次要憑證在后”的原則順序排列;憑證排列順序應與業(yè)務(wù)表單名冊中人員順序保持一致。電子業(yè)務(wù)材料的收集應與紙質(zhì)業(yè)務(wù)材料同步。
第九十三條 社保經(jīng)辦機構應按照業(yè)務(wù)檔案分類(lèi)方案和檔案整理要求,定期對應歸檔的業(yè)務(wù)材料進(jìn)行整理。
第九十四條 社保經(jīng)辦機構應對收集整理后的業(yè)務(wù)材料及時(shí)組卷,并通過(guò)信息系統進(jìn)行編號和編目。組卷時(shí)視經(jīng)辦業(yè)務(wù)量大小可按月、季或年度組卷,但不能跨年組卷。案卷內材料應按照案卷封面、卷內文件目錄、業(yè)務(wù)材料、卷內備考表的順序依次排列。
第九十五條 業(yè)務(wù)檔案立卷后應定期歸集到檔案管理部門(mén)集中保管。檔案管理部門(mén)對歸集的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行案卷質(zhì)量審核。檢驗合格后,與業(yè)務(wù)部門(mén)辦理歸檔交接手續,做到賬物相符。
第九十六條 社保經(jīng)辦機構按要求建立完善業(yè)務(wù)檔案一體化管理系統,推進(jìn)業(yè)務(wù)信息和電子檔案管理信息一體化,按照有關(guān)規定對業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行數字化處理。新生成業(yè)務(wù)材料應遵循“業(yè)務(wù)經(jīng)辦與檔案數字化同步辦結、同步收集、同步整理、同步歸檔”的原則,生成業(yè)務(wù)檔案。
參保單位或個(gè)人通過(guò)網(wǎng)上申報的,無(wú)需再向社保經(jīng)辦機構提供紙質(zhì)材料。本規程實(shí)施后參保單位或個(gè)人申報的紙質(zhì)材料,業(yè)務(wù)經(jīng)辦時(shí)已同步檔案數化字化處理的,紙質(zhì)材料可退回參保單位或個(gè)人、不再歸檔。
第九十七條 社保經(jīng)辦機構應定期對業(yè)務(wù)經(jīng)辦中初次采集、其他系統轉入、業(yè)務(wù)系統轉換產(chǎn)生的重要電子信息和系統元數據進(jìn)行歸檔備份,并按照相關(guān)規定管理。
第九十八條 基金會(huì )計檔案包括會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿和會(huì )計報表等資料。社保經(jīng)辦機構應按照《會(huì )計檔案管理辦法》的相關(guān)規定管理。
第九十九條 社保經(jīng)辦機構設置專(zhuān)門(mén)的檔案庫房,指定專(zhuān)職檔案管理人員進(jìn)行管理。應按照檔案管理“九防”要求,完善防護設備和管理措施,維護檔案的完整安全。
第一百條 檔案管理部門(mén)應定期統計分析業(yè)務(wù)檔案收集整理、歸檔移交、保管利用等情況。
第一百零一條 社保經(jīng)辦機構應積極主動(dòng)地依法依規就可開(kāi)放的業(yè)務(wù)檔案面向參保對象、行政管理等相關(guān)部門(mén)提供檔案信息查詢(xún)服務(wù),并做好檔案信息利用登記。在確保檔案和信息安全的前提下,拓展業(yè)務(wù)檔案利用渠道,提升利用效能。
第一百零二條 應由相關(guān)負責人、檔案管理人員和經(jīng)辦人員組成業(yè)務(wù)檔案鑒定小組,負責業(yè)務(wù)檔案鑒定。對達到或超過(guò)保管期限的業(yè)務(wù)檔案定期組織銷(xiāo)毀鑒定,提出銷(xiāo)毀或延長(cháng)保管期限的意見(jiàn)。對經(jīng)過(guò)鑒定可以銷(xiāo)毀的業(yè)務(wù)檔案,應編制銷(xiāo)毀清冊,按規定銷(xiāo)毀。
第十三章 個(gè)人權益記錄管理
第一百零三條 社保經(jīng)辦機構通過(guò)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統計、調查等方式獲取參保人員相關(guān)社會(huì )保險個(gè)人權益信息,同時(shí),應當與市場(chǎng)監督、民政、公安、機構編制等部門(mén)通報的情況進(jìn)行核對。
第一百零四條 社保經(jīng)辦機構應當配備社會(huì )保險個(gè)人權益記錄保管的場(chǎng)所和設施設備,安排專(zhuān)門(mén)工作人員對社會(huì )保險個(gè)人權益數據進(jìn)行管理和日常維護,不得委托其他單位或者個(gè)人單獨負責社會(huì )保險個(gè)人權益數據維護工作。社會(huì )保險個(gè)人權益信息的采集、保管和維護等環(huán)節涉及的書(shū)面材料應當存檔備查。
第一百零五條 社保經(jīng)辦機構應當通過(guò)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端、移動(dòng)終端、電話(huà)或者網(wǎng)站等途徑,為參保單位、參保人員免費提供社會(huì )保險信息查詢(xún)服務(wù),并根據參保人員要求提供其本人權益記錄單。
第一百零六條 社保經(jīng)辦機構可通過(guò)社保經(jīng)辦機構大廳、網(wǎng)點(diǎn)、自助終端、移動(dòng)終端、電話(huà)、網(wǎng)站等方式提供公共服務(wù)。
第一百零七條 參保人員持社會(huì )保障卡可以向社保經(jīng)辦機構查詢(xún)個(gè)人權益信息、核對其繳費和享受社會(huì )保險待遇記錄、領(lǐng)取養老保險待遇等。
第十四章 信息管理
第一百零八條 社保經(jīng)辦機構和信息機構應做好數據采集、審核、保管、維護、查詢(xún)、使用、保密、安全、備份等管理工作。
第一百零九條 信息系統采用省級集中部署模式,按照省級集中的要求,通過(guò)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)支持省內各級社保經(jīng)辦機構開(kāi)展機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險業(yè)務(wù)。各統籌區生成的數據,各地級以上市社保經(jīng)辦機構可申請回傳,支持本地數據統計分析。
第一百一十條 應做好信息系統分級授權管理,按照“最小授權、權限分離”的原則進(jìn)行劃分,各崗位間的權限保持相互獨立、相互制約、相互監督。社保經(jīng)辦機構工作人員崗位權限管理按照國家、省有關(guān)規定執行。數據庫管理按照數據庫安全有關(guān)規定執行。
第一百一十一條 建立健全信息系統安全防護體系和安全管理制度,加強應急預案管理和災難恢復演練。針對信息系統數據集中、應用分散的特點(diǎn),采取訪(fǎng)問(wèn)控制、病毒防范、入侵檢測等基礎安全防護措施。
第一百一十二條 參保單位可通過(guò)網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)系統辦理業(yè)務(wù)。網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)包括:?jiǎn)挝痪W(wǎng)上申報、查詢(xún)、下載;個(gè)人網(wǎng)上查詢(xún);個(gè)人權益記錄打??;投訴、建議及解答等。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的,可采取合法的電子認證服務(wù)機構簽發(fā)的數字證書(shū)、廣東省統一身份認證平臺等安全措施,確保數據真實(shí)、安全。
第一百一十三條 社保經(jīng)辦機構辦理機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險業(yè)務(wù)各類(lèi)憑據可使用電子印章。
第十五章 附 則
第一百一十四條 本規程由廣東省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。
第一百一十五條 本規程自2023年6月1日起實(shí)施,有效期五年。國家和省出臺新規定的,從其規定。
附件:【點(diǎn)擊下載】
1. 社會(huì )保險登記表
2. 機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保單位信息變更申報表
3. 機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員增減員申報表
4. 機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員信息變更申報表
5. 機關(guān)事業(yè)單位養老保險____年度繳費工資申報表
6. 機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員繳費變更申報表
7. 養老保險關(guān)系轉移接續申請表
8. 基本養老保險關(guān)系轉移接續聯(lián)系函
9. 基本養老保險關(guān)系轉移接續信息表
10. 基本養老保險信息表附表
11. 機關(guān)事業(yè)單位辭職辭退等人員基本養老保險關(guān)系轉移申請表
12. 機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保人員轉移接續重復時(shí)段退款申報表
13. 機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人員養老金申領(lǐng)表
14. 機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保人員基本養老金計發(fā)表
15. 機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休“一件事”申請表
16. 機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保人員個(gè)人賬戶(hù)一次性支付申報表
17. 廣東省社會(huì )保險證明事項告知承諾書(shū)(機關(guān)事業(yè)單位養老保險)
18. 機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險參保人員個(gè)人賬戶(hù)一次性支付核定表
19. 機關(guān)事業(yè)單位基本養老金停續發(fā)申報表
20. 機關(guān)事業(yè)單位養老保險待遇發(fā)放至單位委托書(shū)
21. 機關(guān)事業(yè)單位基本養老金資格認證申報表
22. 不予受理告知書(shū)
23. 補充(補正)材料告知書(shū)
24. 告知函

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