粵人社規〔2023〕13號《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能培訓補貼管理辦法的通知》

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能培訓補貼管理辦法的通知






粵人社規〔2023〕13號

各地級以上市人力資源和社會(huì )保障局、財政局：

現將《廣東省職業(yè)技能培訓補貼管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中有任何問(wèn)題和建議，請徑向省人力資源社會(huì )保障廳反映。




 

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

廣東省財政廳

2023年7月22日
 

廣東省職業(yè)技能培訓補貼管理辦法
 

為規范職業(yè)技能培訓補貼申領(lǐng)發(fā)放工作，保障培訓資金使用安全和提高資金使用效益，根據《財政部 人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2017〕164號）《人力資源社會(huì )保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕117號）《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)技能培訓規范管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕15號）《廣東省財政廳 廣東省人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)省級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（粵財社〔2019〕211號）等規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、補貼項目

（一）職業(yè)技能提升補貼。

1．補貼對象：具有我省戶(hù)籍或在我省就業(yè)的勞動(dòng)者（含在粵就業(yè)的外省來(lái)粵務(wù)工人員、港澳臺人員），不含機關(guān)事業(yè)單位在編人員、全日制在校學(xué)生、已依法享受養老保險待遇人員。

勞動(dòng)者應年滿(mǎn)16周歲，其中男性年齡不超過(guò)60周歲，女性年齡不超過(guò)55周歲。勞動(dòng)者應具有我省戶(hù)籍，或者在我省參加社會(huì )保險，或者在我省進(jìn)行失業(yè)登記。

2．適用條件：勞動(dòng)者自學(xué)或自主參加職業(yè)技能培訓后，參加由省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)公布的備案社會(huì )培訓評價(jià)組織開(kāi)展的職業(yè)技能等級認定，取得《廣東省職業(yè)技能提升補貼（指導）標準目錄》范圍內相應證書(shū)。

3．補貼標準：按照《廣東省職業(yè)技能提升補貼（指導）標準目錄》確定的補貼標準給予補貼。勞動(dòng)者獲得當地發(fā)布的急需緊缺職業(yè)（工種）目錄范圍內職業(yè)（工種）高級工（三級）以上證書(shū)的，補貼標準可最高上浮30％，具體執行標準由各地市自行確定。

4．申領(lǐng)期限：證書(shū)核發(fā)之日起12個(gè)月內。

5．補貼申領(lǐng)：勞動(dòng)者在省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理信息系統上，向戶(hù)籍地、參保地或者就業(yè)地人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出申請，按要求填報信息并上傳相關(guān)材料。

6．勞動(dòng)者申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼，已享受同一職業(yè)（工種）高等級證書(shū)補貼的，不再享受該職業(yè)（工種）低等級證書(shū)補貼。

7．用人單位自主評價(jià)發(fā)放的職業(yè)技能等級證書(shū)，不適用本項目。

（二）企業(yè)新型學(xué)徒制培訓補貼。

1．補貼對象：開(kāi)展新型學(xué)徒制（含學(xué)生學(xué)徒制、技培生）培訓的企業(yè)。

2．適用以下條件：

（1）按照粵人社規〔2022〕4號文要求，企業(yè)按規定在人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案新型學(xué)徒制項目，規范實(shí)施培訓，學(xué)徒經(jīng)評價(jià)考核合格的；

（2）企業(yè)按規定申報確定為產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈企業(yè)（含鏈主單位、生態(tài)企業(yè)），開(kāi)展學(xué)生學(xué)徒制、技培生培訓，規范實(shí)施培訓，學(xué)徒經(jīng)評價(jià)考核合格的。

3．補貼標準：企業(yè)新型學(xué)徒制按照每人每年5000-8500元標準予以補貼；勞動(dòng)者獲得當地發(fā)布的緊缺急需職業(yè)（工種）目錄范圍內職業(yè)（工種）高級工（三級）以上證書(shū)的，補貼標準最高可上浮30％，具體執行標準由各地市自行確定。學(xué)生學(xué)徒制按照粵人社規〔2022〕26號規定，統一按照每人每年5000元標準予以補貼。

4．補貼申領(lǐng)。企業(yè)應在開(kāi)展培訓前向所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。各地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)應將已備案的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓項目報省人力資源社會(huì )保障廳備案確定。產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈企業(yè)各自組織開(kāi)展學(xué)生學(xué)徒制、技培生培訓的，由實(shí)施企業(yè)申領(lǐng)補貼；技能生態(tài)鏈企業(yè)委托鏈主單位牽頭統一組織開(kāi)展學(xué)生學(xué)徒培訓，由鏈主單位與學(xué)徒簽訂培養協(xié)議的，可由鏈主單位申領(lǐng)補貼。產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈企業(yè)在學(xué)生學(xué)徒、技培生學(xué)徒經(jīng)備案審核列入學(xué)徒培訓計劃后1個(gè)月，可向備案人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請預支不超過(guò)30%的補貼資金。備案企業(yè)在培訓開(kāi)班后3個(gè)月內，可向備案人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)申請預支累計不超過(guò)50%的補貼資金。企業(yè)完成全部培訓任務(wù)和考核評價(jià)后，應于培訓期滿(mǎn)1年內，按照考核評價(jià)合格人數向備案人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請補貼剩余資金。具體實(shí)施程序參照粵人社規〔2022〕4號文有關(guān)規定。

5．職工參加新型學(xué)徒制培訓期間，不得同時(shí)備案參加項目制培訓。

（三）項目制培訓補貼。

1．項目范圍：

（1）新職業(yè)、數字技能等新興職業(yè)（工種）或培訓項目；

（2）我省戰略性產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需職業(yè)（工種）或培訓項目；

（3）“粵菜師傅”“南粵家政”“鄉村工匠”“農村電商”等重大工程領(lǐng)域職業(yè)（工種）或培訓項目；

（4）公益性職業(yè)技能培訓項目等。

2．項目征集和確定。地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)在年度資金預算計劃內，經(jīng)綜合考慮培訓資金預算、當地產(chǎn)業(yè)需求等因素，遴選確定本地培訓項目、培訓規模，報省人力資源社會(huì )保障廳備案同意后實(shí)施。省人力資源社會(huì )保障廳可公開(kāi)征集遴選全省實(shí)施的培訓項目。

3．補貼對象：承訓單位。

4．培訓對象：具有我省戶(hù)籍或在我省就業(yè)的具有培訓需求的勞動(dòng)者（含在粵就業(yè)的外省來(lái)粵務(wù)工人員、港澳臺人員）。包括但不限于脫貧人口及子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生，適用時(shí)間為畢業(yè)當年1月1日至12月31日）、城鎮登記失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、余刑24個(gè)月內的在粵服刑人員和強制戒毒人員，不含機關(guān)事業(yè)單位在編人員、非畢業(yè)年度全日制在校學(xué)生、已依法享受養老保險待遇人員。

勞動(dòng)者應年滿(mǎn)16周歲，其中男性年齡不超過(guò)60周歲，女性年齡不超過(guò)55周歲。勞動(dòng)者應具有我省戶(hù)籍，或者在我省參加社會(huì )保險，或者在我省進(jìn)行失業(yè)登記。

5．適用條件：經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)確認的承訓單位，為培訓對象開(kāi)展職業(yè)技能培訓；按計劃完成培訓，培訓對象經(jīng)考核評價(jià)合格后取得培訓合格證書(shū)或技能類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的。

6．補貼標準：培訓項目根據培訓考核合格人數，按每人不超過(guò)800元的標準計算補貼總額，對承訓單位予以補助，具體執行標準由各市人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照各培訓項目情況確定；如培訓合格人員獲得《廣東省職業(yè)技能提升補貼（指導）標準目錄》內相應職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，可按規定申領(lǐng)更高標準培訓補貼的，可根據獲證人數，按更高標準計算補貼總額補助承訓單位。

7．申領(lǐng)期限：證書(shū)核發(fā)之日起12個(gè)月內。

8．補貼的申領(lǐng)。

（1）確定承訓機構。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應按照“條件公開(kāi)、公平競爭、擇優(yōu)遴選”原則確定承訓單位。承訓單位遴選應經(jīng)量化標準評審、集體決策、社會(huì )公示等規范程序，遴選后由地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一報省人力資源社會(huì )保障廳備案確定。承訓單位范圍包括在我省依法注冊或登記的企業(yè)、普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、職業(yè)培訓機構等，并應具有獨立法人資格，具備教育部門(mén)或人社部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)職業(yè)（工種）辦學(xué)許可證，或其社會(huì )團體法人登記證書(shū)、工商登記的營(yíng)業(yè)執照中規定的業(yè)務(wù)范圍包含人才培養、培訓、業(yè)務(wù)培訓、教育咨詢(xún)、人力資源服務(wù)等內容，或建設有企業(yè)職工培訓中心、產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓基地、省級及以上高技能人才公共實(shí)訓基地、高技能人才培訓基地和技能大師工作室等；近3年內無(wú)重大違法、違規、失信等不良行為記錄；具有能夠承擔相應培訓任務(wù)的理論課或實(shí)操課師資、設施設備及場(chǎng)地資源；具備較為完善的組織管理制度、財務(wù)制度，以及健全的教學(xué)管理制度，包括培訓服務(wù)管理、培訓學(xué)員管理、培訓師資管理、培訓檔案管理等制度管理體系。支持人力資源社會(huì )保障部門(mén)向有培訓資質(zhì)的培訓機構通過(guò)招投標采購優(yōu)質(zhì)的項目制培訓服務(wù)。支持人力資源社會(huì )保障部門(mén)向社會(huì )信譽(yù)度高、教學(xué)質(zhì)量好、培訓后就業(yè)情況較好的培訓機構傾斜；對承訓期間存在嚴重違規違紀或培訓質(zhì)量較差的機構應及時(shí)予以清退。殘疾人、余刑24個(gè)月內的在粵服刑人員和強制戒毒人員等特殊群體培訓，由地市行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)確定培訓承訓單位。

（2）組織開(kāi)展培訓。承訓單位按照培訓計劃實(shí)施培訓項目。承訓單位應在開(kāi)班前5個(gè)工作日在省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理信息系統提交備案，填寫(xiě)培訓基本信息，上傳培訓人員花名冊、培訓計劃、授課教師等信息，開(kāi)展線(xiàn)上培訓的還需錄入相關(guān)線(xiàn)上培訓平臺名稱(chēng)、培訓課程和資源、培訓課時(shí)。培訓結束后由人社部門(mén)進(jìn)行考核驗收或人社部門(mén)委托第三方評價(jià)機構組織考核評價(jià)，經(jīng)考核合格的，發(fā)放相應證書(shū)。人力資源社會(huì )保障部門(mén)應建立相應驗收標準。

（3）申領(lǐng)補貼。承訓單位在省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理信息系統上按要求填報相應信息并上傳材料，包括補貼人員信息、培訓機構信息、評價(jià)機構信息、培訓考核情況資料、誠信承諾書(shū)等。對于在粵服刑人員、強制戒毒人員等特殊群體培訓無(wú)法提供視頻等資料的，由主管單位出具相應證明。

9．支持采取發(fā)放職業(yè)培訓券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓券）方式開(kāi)展項目制培訓。各地可依據計劃培訓人次，面向目標人群發(fā)放培訓券。個(gè)人可憑培訓券抵扣相應培訓費用，培訓機構可憑培訓券統一申領(lǐng)相應補貼。

（四）創(chuàng )業(yè)培訓補貼。

1．補貼對象：經(jīng)地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定（確認）的創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構或特色創(chuàng )業(yè)實(shí)訓承辦機構。

2．培訓對象：有創(chuàng )業(yè)意愿和培訓愿望的城鄉勞動(dòng)者（含普通高等學(xué)校、中等職業(yè)院校、技工院校在校生、港澳臺人員），上述人員應年滿(mǎn)16周歲，其中男性不超過(guò)60周歲，女性不超過(guò)55周歲，不含機關(guān)事業(yè)單位在編人員、已依法享受基本養老保險待遇人員。

3．適用條件：上述培訓對象參加免費創(chuàng )業(yè)培訓后取得相應創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）合格證書(shū)。

4．補貼標準：創(chuàng )業(yè)意識培訓（GYB），每人最高可補貼300元；創(chuàng )辦企業(yè)培訓（SYB），每人最高可補貼1200元；網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓每人最高可補貼2000 元；特色創(chuàng )業(yè)實(shí)訓每人最高可補貼2800元。每種類(lèi)型的補貼每人只能享受一次。除創(chuàng )業(yè)意識培訓（GYB）外的其他類(lèi)型補貼，每人每年最多享受一次。

5．申領(lǐng)期限：證書(shū)核發(fā)之日起12個(gè)月內。

6．申領(lǐng)流程：經(jīng)地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定（確認）并經(jīng)省人力資社會(huì )保障廳備案確定的創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構或特色創(chuàng )業(yè)實(shí)訓承辦機構在廣東創(chuàng )業(yè)培訓質(zhì)量監控信息系統申請開(kāi)班，培訓所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)對開(kāi)班信息進(jìn)行審核，審核通過(guò)的培訓機構按照申報信息開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。培訓機構在培訓過(guò)程中上傳相關(guān)培訓臺賬，在培訓結束后向培訓所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)提交培訓過(guò)程驗收申請和考核申請，培訓所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)驗收合格后安排考務(wù)人員進(jìn)行考核，并對考核通過(guò)的學(xué)員發(fā)放合格證書(shū)。培訓機構登陸省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理信息系統相應模塊填報相應的信息，向培訓所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出補貼申請。

7．各地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)應將確定的創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構、特色創(chuàng )業(yè)實(shí)訓承辦機構報省人力資源社會(huì )保障廳備案確定。

（五）職業(yè)技能評價(jià)補貼。

1．補貼對象：符合條件的評價(jià)機構（用人單位）。

2．適用條件：（1）評價(jià)機構在省、市人社部門(mén)作為職業(yè)技能評價(jià)機構用人單位備案，各市人力資源社會(huì )保障部門(mén)按規定納入當地補貼性職業(yè)技能評價(jià)機構目錄；

（2）評價(jià)機構按規定對本單位職工（含勞務(wù)派遣人員）開(kāi)展自主評價(jià)；

（3）勞動(dòng)者考核評價(jià)合格取得相應職業(yè)技能等級證書(shū)的。

3．補貼標準：按照考核評價(jià)合格獲得證書(shū)的人數，按初級工和中級工每人200元、高級工每人280元、技師和高級技師每人350元、特級技師和首席技師每人500元的標準給予補貼。

4．申領(lǐng)期限：證書(shū)核發(fā)之日起12個(gè)月內。

5．申領(lǐng)流程：評價(jià)機構規范完成考核評價(jià)并將證書(shū)數據上傳國網(wǎng)后，登陸省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理信息系統，向補貼地人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出補貼申請并填報相應信息。

6．職業(yè)技能評價(jià)補貼按照“誰(shuí)評價(jià)、誰(shuí)申領(lǐng)”的方式申請，符合條件的，評價(jià)補貼資金可直接撥付給評價(jià)機構或所在企業(yè)法人主體銀行賬戶(hù)。在校生職業(yè)技能鑒定（評價(jià)）補貼按照粵人社規〔2021〕12號文規定執行，不適用本項目補貼。

7．勞動(dòng)者同一職業(yè)同一等級只享受一次職業(yè)技能評價(jià)補貼，已享受該職業(yè)高等級評價(jià)補貼的，不再享受低等級評價(jià)補貼。

（六）生活費（含交通費，下同）補貼。

1．補貼對象：參加我省職業(yè)技能培訓并取得相應證書(shū)的脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人、畢業(yè)2年內“兩后生”中的農村學(xué)員和城鄉低保家庭學(xué)員。

2．適用條件：參加職業(yè)技能培訓并符合申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼、項目制培訓補貼條件的。

3．補貼標準：每人每次500元。

4．申領(lǐng)期限：證書(shū)核發(fā)之日起12個(gè)月內，隨相應職業(yè)技能培訓補貼一并申請發(fā)放，不可單獨申領(lǐng)。

5．補貼申領(lǐng)。勞動(dòng)者在系統申報培訓補貼時(shí)一并填報相應信息。參加承訓單位組織免費培訓的，其生活費補貼由承訓單位代為申請，補貼直接發(fā)放至其本人社會(huì )保障卡銀行賬戶(hù)（或指定本人銀行賬戶(hù)）。

6．系統應進(jìn)行即時(shí)比對，對在申領(lǐng)培訓補貼時(shí)同時(shí)符合生活費補貼申領(lǐng)條件予以告知，對告知符合生活費補貼申領(lǐng)條件后未申請該項補貼，視為放棄此項補貼申領(lǐng)。

7．同一勞動(dòng)者一年內只可享受一次生活費補貼。生活費補貼從就業(yè)補助資金中列支。

二、培訓補貼審核與撥付

（一）各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)接到個(gè)人或單位的補貼申請后，按規定審核資料，對申報材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行有效甄別，并在10個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn)；在15個(gè)工作日內完成審批。對審核中難以確認的信息可要求申請者予以配合協(xié)助。

（二）對審核通過(guò)的補貼資金，人力資源社會(huì )保障部門(mén)應在省職業(yè)技能培訓補貼申領(lǐng)管理信息系統或政府公共服務(wù)網(wǎng)上公示5個(gè)工作日。公示有異議的，經(jīng)辦部門(mén)要開(kāi)展調查并完成異議處理。經(jīng)調查不符合補貼條件的，取消補貼資格，并及時(shí)告知申請人或申請單位；公示無(wú)異議的，或者核實(shí)異議事項與事實(shí)不符且不影響補貼發(fā)放的，應于45個(gè)工作日內將補貼資金支付至申請人社會(huì )保障卡銀行賬戶(hù)（或指定銀行賬戶(hù)，優(yōu)先發(fā)放至社會(huì )保障卡銀行賬戶(hù)）或申請單位銀行基本賬戶(hù)。具體操作辦法由各地級以上市根據實(shí)際確定。

（三）企業(yè)新型學(xué)徒制培訓補貼、項目制培訓補貼、職業(yè)技能評價(jià)補貼，從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支，不足部分從中央就業(yè)資金、省級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、市縣就業(yè)補助資金及財政其他相關(guān)資金中列支；創(chuàng )業(yè)培訓補貼從中央就業(yè)資金、省級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、市縣就業(yè)補助資金及財政其他相關(guān)資金中列支。職業(yè)技能提升補貼中符合參保企業(yè)職工失業(yè)保險技能提升補貼條件的，優(yōu)先申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼，從失業(yè)保險基金中列支；其他從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金、中央就業(yè)資金、省級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、市縣就業(yè)補助資金及財政其他相關(guān)資金中解決。

（四）同一勞動(dòng)者一年內（自然年度），職業(yè)技能提升補貼、新型學(xué)徒制培訓（含學(xué)生學(xué)徒制培訓）補貼、項目制培訓補貼、職業(yè)技能評價(jià)補貼均只可享受一次，累計不超過(guò)3次。同一職業(yè)（工種）同一等級只能享受一次培訓補貼，不得重復申領(lǐng)和重復享受。同一職業(yè)（工種）且同一等級證書(shū)已申領(lǐng)參保企業(yè)職工失業(yè)保險技能提升補貼的，不得再申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓補貼、項目制培訓補貼；同一職業(yè)（工種）且同一等級證書(shū)已申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓補貼、項目制培訓補貼之一的，不得再申領(lǐng)參保企業(yè)職工失業(yè)保險技能提升補貼。

（五）職業(yè)技能培訓補貼堅持先申請先受理發(fā)放原則。各地要根據資金收支情況審核職業(yè)培訓、評價(jià)考核、創(chuàng )業(yè)培訓開(kāi)班申請；要加強工作統籌，確保培訓工作和補貼申領(lǐng)有序開(kāi)展，避免因資金缺口導致培訓補貼政策無(wú)法及時(shí)足額兌現風(fēng)險。

（六）各級人社部門(mén)要做好信息公開(kāi)工作，通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站等向社會(huì )公開(kāi)年度培訓項目、各項培訓補貼資金的使用等情況。各項補貼資金的使用情況公開(kāi)內容包括：享受各項培訓補貼的單位名稱(chēng)或人員名單（含公民身份號碼，可適當隱藏或遮擋公民身份號碼的部分數字）、補貼項目、補貼標準及具體金額等。各級人社部門(mén)要嚴格遵守國家有關(guān)個(gè)人信息保護的法規制度，既保證資金使用公開(kāi)透明，又避免個(gè)人敏感信息泄露。確需公開(kāi)的，需注意保護個(gè)人信息和隱私安全。

三、培訓管理要求

（一）建立補貼性職業(yè)技能培訓機構目錄制度。各地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)定期公布補貼性職業(yè)技能培訓機構、評價(jià)機構及培訓項目目錄。

（二）各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應建立政府補貼性職業(yè)技能培訓真實(shí)性、完備性審核制度，實(shí)行開(kāi)班審核、過(guò)程檢查和結業(yè)審核。應建立相應的監督檢查制度，加強對實(shí)施培訓的企業(yè)、培訓機構管理，對于首次開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓的要進(jìn)行實(shí)地檢查；對于已開(kāi)班培訓的企業(yè)、培訓機構在培訓期間要進(jìn)行隨機現場(chǎng)抽查，并建立相應檢查監管檔案。

（三）各類(lèi)培訓主體應自覺(jué)接受人社部門(mén)的監督和管理。各類(lèi)機構在開(kāi)辦涉及補貼性職業(yè)技能培訓項目時(shí)應及時(shí)到人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。鼓勵各類(lèi)培訓主體通過(guò)電子社?？殬I(yè)培訓券進(jìn)行培訓打卡簽到，建立移動(dòng)遠程視頻監控系統和指紋、人臉識別考勤系統，并可實(shí)現培訓過(guò)程的實(shí)時(shí)監控和錄像。各培訓機構在實(shí)施補貼性職業(yè)技能培訓項目時(shí)，不得自行委托第三方組織實(shí)施培訓，補貼申領(lǐng)個(gè)人或單位不得自行約定將一定比例的培訓補貼支付給未參與培訓或未實(shí)施培訓的第三方。

（四）各類(lèi)培訓主體應強化培訓質(zhì)量。根據職業(yè)技能標準要求、等級水平等規范合理確定職業(yè)（工種）的培訓學(xué)時(shí)，按照培訓大綱、培訓計劃要求規范教學(xué)管理，優(yōu)化培訓內容、培訓方式，提高培訓的針對性和有效性，確保培訓質(zhì)量和效果。培訓機構要加強對參培學(xué)員的管理和考核，實(shí)行培訓學(xué)員簽到制，對上課學(xué)時(shí)達不到備案確定學(xué)時(shí)的70%的學(xué)員不得安排結業(yè)考核。

（五）支持企業(yè)、培訓機構采取線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合方式開(kāi)展職業(yè)技能培訓，對理論知識、通用職業(yè)素質(zhì)、安全意識、質(zhì)量意識、工匠精神、疫病防治與衛生健康等綜合性?xún)热菀约胺抡婺M、技能視頻演示、數字技能等可開(kāi)展線(xiàn)上培訓，原則上線(xiàn)上培訓學(xué)時(shí)數應不超過(guò)總學(xué)時(shí)數的50%。線(xiàn)上培訓平臺須具備學(xué)員實(shí)名注冊、簽到、學(xué)習、測試的功能，且學(xué)習過(guò)程可記錄、可統計、可查詢(xún)、可追溯功能。培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上培訓方式、平臺、課程、資源、學(xué)時(shí)等應納入培訓備案內容，相應學(xué)習記錄記入補貼性職業(yè)技能培訓所含學(xué)時(shí)范疇。經(jīng)省市協(xié)同遴選備案的“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈企業(yè)依托具有上述功能且能記錄、核查培訓考核評價(jià)過(guò)程真實(shí)性的信息化系統開(kāi)展線(xiàn)上技能培訓的，其學(xué)時(shí)可計入補貼性職業(yè)技能培訓學(xué)時(shí)范疇。補貼性職業(yè)技能培訓使用的線(xiàn)上培訓平臺，須經(jīng)省、市人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一遴選推薦并接受人力資源社會(huì )保障部門(mén)監督和管理。各相關(guān)線(xiàn)上培訓平臺，可按照省職業(yè)技能培訓實(shí)名制監管平臺和補貼申領(lǐng)管理信息系統的數據共享要求，與信息系統對接，實(shí)現學(xué)員身份信息、培訓項目及課程信息、培訓過(guò)程信息等數據傳輸。

（六）企業(yè)、培訓機構應按班次整理歸檔培訓檔案和教學(xué)檔案。檔案資料的存放必須完整有序，至少保存五年，以備查驗。培訓檔案包括學(xué)員登記表、所獲證書(shū)復印件（或記錄）、學(xué)員考勤表（簽到表）、培訓視頻和照片、學(xué)員考試資料等。教學(xué)檔案包括培訓計劃、培訓大綱、課程安排、辦班備案登記表、授課教師名冊等。

四、其他事項

（一）建立職業(yè)技能培訓補貼目錄制度。根據全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、各地市培訓工種（項目）需求，省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省財政廳每年年底前向社會(huì )公布下一年度全省職業(yè)技能培訓補貼目錄和標準，可在當年第2-3季度根據產(chǎn)業(yè)結構調整和技能人才供需狀況進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調整。

各地級以上市人力資源社會(huì )保障局可結合本地實(shí)際，在《目錄》范圍內確定當地補貼項目?？砂茨甓裙技毙杈o缺職業(yè)工種，補貼標準適當上調，最高不超過(guò)30％。各地公布的急需緊缺目錄報省人力資源社會(huì )保障廳備案。

（二）鼓勵面向所有參加補貼性職業(yè)技能培訓的勞動(dòng)者發(fā)放培訓券。各地人社部門(mén)通過(guò)全國社會(huì )保障卡服務(wù)平臺實(shí)名制發(fā)放培訓券，勞動(dòng)者可通過(guò)電子社?？ˋPP、廣東人社APP、電子社?？ㄎ⑿判〕绦?、電子社?？ㄖЦ秾毿〕绦虻入娮由绫？☉贸绦蚩蛻?hù)端查詢(xún)并領(lǐng)取培訓券。勞動(dòng)者到培訓實(shí)施機構報名培訓時(shí)，應向培訓實(shí)施機構出示培訓券，培訓實(shí)施機構使用電子社?？☉贸绦蚩蛻?hù)端讀取驗證培訓券相關(guān)信息，并在相關(guān)業(yè)務(wù)系統上登記對應信息。培訓實(shí)施機構開(kāi)展職業(yè)技能培訓時(shí)，應按規定使用培訓券簽到功能進(jìn)行培訓簽到。培訓完成后，培訓實(shí)施機構申領(lǐng)補貼時(shí)，應按相應培訓項目補貼申領(lǐng)要求提交申領(lǐng)資料，并增加學(xué)員培訓券信息。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)按相應培訓項目審核補貼申領(lǐng)資料，同時(shí)核驗培訓券的有效性，并按培訓券用券模式核準實(shí)際應發(fā)補貼金額。培訓補貼資金審核通過(guò)后，按相應培訓項目資金撥付程序發(fā)放相應補貼。培訓券在完成補貼發(fā)放后將按規定自動(dòng)完成結算核銷(xiāo)。勞動(dòng)者領(lǐng)取培訓券后，未在有效期內使用的，培訓券將按規定自動(dòng)作廢。

（三）勞動(dòng)者的身份認定以勞動(dòng)者申領(lǐng)補貼時(shí)的身份為準。參加培訓時(shí)符合申領(lǐng)條件、但申請補貼時(shí)不符合條件的人員，不得審核發(fā)放相應補貼。

（四）申請補貼的個(gè)人或單位對申報材料的真實(shí)性、合法性負責。職業(yè)技能等級證書(shū)應由經(jīng)過(guò)我省各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案的用人單位、院校、社會(huì )培訓評價(jià)組織等技能人才評價(jià)機構依規范頒發(fā)；專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)應由我省核發(fā)。

五、工作要求

（一）突出培訓重點(diǎn)。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要立足服務(wù)鄉村振興、制造強省等戰略需求，圍繞重點(diǎn)工程、重大項目等高質(zhì)量推進(jìn)職業(yè)技能培訓工作。要以壯大技能人才隊伍規模、優(yōu)化技能人才結構為目標，突出技能人才特別是高技能人才培訓評價(jià)認定，引導勞動(dòng)者完成職業(yè)技能培訓后參加職業(yè)技能評價(jià)。要加強新職業(yè)、新技能培訓，推動(dòng)企業(yè)大力培育產(chǎn)業(yè)“新工匠”。

（二）統籌規范使用資金。各地要統籌用好職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金、中央就業(yè)資金、省級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、市縣就業(yè)補助資金及財政其他相關(guān)資金、失業(yè)保險基金等，落實(shí)各項職業(yè)技能培訓補貼。要強化資金使用安全，市、縣（市、區）人社部門(mén)要嚴格按規定使用、審核和撥付培訓補貼資金。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當做好職業(yè)技能培訓資金使用管理基礎工作，建立和完善職業(yè)技能培訓資金發(fā)放臺賬。要切實(shí)履行申請材料審核職責，有效甄別享受補貼政策人員和單位及其申請材料的真實(shí)性，防止出現造假、騙取套取資金等行為。

（三）強化資金風(fēng)險防控。各地要做好培訓資金的宏觀(guān)調控，統籌用好培訓資金，根據培訓資金總量，有計劃地開(kāi)展培訓，嚴防出現資金缺口。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要將培訓資金管理使用情況列入重點(diǎn)監督檢查范圍，定期開(kāi)展政策實(shí)施情況評估、培訓機構培訓真實(shí)性、有效性檢查等，系統梳理、細化和動(dòng)態(tài)調整風(fēng)險點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，抓好風(fēng)險隱患防控、排查和漏洞堵塞。要自覺(jué)接受審計等部門(mén)的檢查和社會(huì )監督，定期或不定期開(kāi)展檢查、抽查，可聘請具備資質(zhì)的社會(huì )中介機構開(kāi)展第三方監督檢查。

（四）企業(yè)、培訓機構以及勞動(dòng)者申領(lǐng)各項職業(yè)技能培訓補貼應實(shí)事求是，所填報的信息真實(shí)有效，不得提供虛假材料騙取職業(yè)技能培訓補貼。對于弄虛作假非法獲取職業(yè)技能培訓補貼資金的，按照《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》第58條規定處理，由補貼發(fā)放地人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)追回相應款項；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對于經(jīng)行政處罰等行政決定文書(shū)認定的違規獲取補貼資金的個(gè)人、單位，三年內不得參加或承接人力資源社會(huì )保障部門(mén)的補貼性職業(yè)技能培訓。對違規申報、領(lǐng)用補貼的單位和個(gè)人信息，納入省公共信用信息管理系統，按規定向社會(huì )公開(kāi)。對于錯發(fā)、多發(fā)的補貼，相應人力資源社會(huì )保障部門(mén)要制定補貼追回操作辦法，依法采取有效措施追回資金，申領(lǐng)機構及個(gè)人應積極配合退回。加強證書(shū)質(zhì)量監管，對有關(guān)單位違規發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的，按規定采取措施及時(shí)處理，撤銷(xiāo)已核發(fā)證書(shū)，追回相應補貼資金；對有關(guān)單位或個(gè)人履責不力的，應追究相關(guān)責任。

（五）加強職業(yè)技能培訓信息化建設。在全省職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)管理系統的基礎上，省統一建設職業(yè)技能培訓和評價(jià)實(shí)名制監管平臺。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要推進(jìn)職業(yè)技能培訓、評價(jià)、補貼申領(lǐng)等信息化系統的應用。按照“凡補必進(jìn)、不進(jìn)不補”原則，各項培訓補貼的申請、審核、發(fā)放及相關(guān)資料、數據的統計等，主要依托信息化系統完成。對能依托信息系統或相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個(gè)人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補貼資金，不再要求單位及個(gè)人報送紙質(zhì)材料。人力資源社會(huì )保障部門(mén)應加強數據比對，按規定對申請單位或個(gè)人的補貼申領(lǐng)信息、資料、證書(shū)真實(shí)性等進(jìn)行比對，防止將不符合條件對象納入補貼范圍。

各納入補貼性職業(yè)技能培訓的單位和個(gè)人應按要求使用信息系統開(kāi)展培訓備案、培訓過(guò)程管理、補貼申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。

各級財政、人力資源社會(huì )保障業(yè)務(wù)管理部門(mén)應通過(guò)數據比對、提取疑點(diǎn)數據分析等手段，采取定期檢查和隨機抽查相結合方式，加強對申請補貼性職業(yè)技能培訓資金信息的真實(shí)性、準確性核查，實(shí)現常態(tài)化的信息化監管。

（六）各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當建立職業(yè)技能培訓資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的責任追究和資金追回機制。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及其工作人員在職業(yè)技能培訓資金的分配審核、使用管理等工作中，存在擅自設立補貼項目擴大專(zhuān)賬資金開(kāi)支范圍，截留、擠占、挪用專(zhuān)賬資金，套取騙取、虛報冒領(lǐng)、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國預算法》《財政違法違規行為處罰處分條例》等法律法規追究相關(guān)責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

本辦法自2023年8月15日起施行，有效期至2025年12月31日止。職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金使用完畢，不再受理本辦法規定的各項補貼申領(lǐng)申請。對文件實(shí)施之前，已按照粵人社規〔2019〕18號要求備案開(kāi)班的職業(yè)技能培訓或取得相應證書(shū)的，按18號文申領(lǐng)列支相關(guān)補貼，不適用本辦法，并按原文件規定有效時(shí)限即2024年5月31日前辦結相關(guān)業(yè)務(wù)。對文件實(shí)施之前，已完成開(kāi)班審核的創(chuàng )業(yè)培訓或取得合格證書(shū)的，按照粵人社規〔2021〕12號文規定申領(lǐng)列支創(chuàng )業(yè)培訓補貼。對已按照粵人社規〔2022〕4號要求開(kāi)展的新型學(xué)徒制培訓項目，可按本辦法列支補貼資金?！蛾P(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規〔2019〕43號）、《關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升各職業(yè)（工種）及專(zhuān)項職業(yè)能力補貼（指導）標準的通知》（粵人社規〔2020〕6號）及相關(guān)補貼標準文件等一并廢止。




 

附件：廣東省職業(yè)技能培訓補貼（指導）標準目錄（2023年度）

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本文關(guān)鍵詞： 粵人社規, 廣東省人力資源和社會(huì )保障廳, 廣東省財政廳, 廣東省, 職業(yè)技能, 培訓, 補貼, 管理辦法, 通知