財社〔2017〕164號《財政部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》【全文廢止】

《財政部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》【全文廢止】





財社〔2017〕164號

全文廢止，廢止依據：2023年12月20日發(fā)布的《財政部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補 助資金管理辦法〉的通知》【附紅頭文件PDF掃描版下載】（財社〔2023〕181號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、人力資源社會(huì )保障局：

為充分發(fā)揮就業(yè)補助資金作用，切實(shí)落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，提高資金使用的安全性、規范性和有效性，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規，我們制定了《就業(yè)補助資金管理辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。





附件：就業(yè)補助資金管理辦法




 

財政部

人力資源社會(huì )保障部

2017年10月13日



 

就業(yè)補助資金管理辦法



 

第一章 總  則

第一條 為落實(shí)好各項就業(yè)政策，規范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設立，由本級財政部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社部門(mén)）管理，通過(guò)一般公共預算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)項資金。

第三條 就業(yè)補助資金管理應遵循以下原則：

（一）注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國家普惠性的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，適度向中西部地區、就業(yè)工作任務(wù)重地區傾斜，促進(jìn)各類(lèi)勞動(dòng)者公平就業(yè)，推動(dòng)地區間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）獎補結合，激勵相容。優(yōu)化機制設計，獎補結合，充分發(fā)揮各級政策執行部門(mén)、政策對象等積極性。

（三）易于操作，精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監督與控制，以績(jì)效導向、結果導向強化就業(yè)補助資金管理。
 

第二章 資金支出范圍

第四條 就業(yè)補助資金分為對個(gè)人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助兩類(lèi)。

對個(gè)人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會(huì )保險補貼、公益性崗位補貼、創(chuàng )業(yè)補貼、就業(yè)見(jiàn)習補貼、求職創(chuàng )業(yè)補貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助資金用于就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養補助等支出。

同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險待遇有重復的，個(gè)人和單位不可重復享受。

第五條 享受職業(yè)培訓補貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生，下同）、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮登記失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五類(lèi)人員），以及符合條件的企業(yè)職工。

職業(yè)培訓補貼用于以下方面：

（一）五類(lèi)人員就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。對參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓的五類(lèi)人員，培訓后取得職業(yè)資格證書(shū)的（或職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、培訓合格證書(shū)，下同），給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。各地應當精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和受教育者需求，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄，對指導目錄內的職業(yè)培訓，可適當提高補貼標準。對為城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生墊付勞動(dòng)預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。其中農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預備制培訓的，同時(shí)給予一定標準的生活費補貼。

（二）符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓。對企業(yè)新錄用的五類(lèi)人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開(kāi)展崗位技能培訓的，在取得職業(yè)資格證書(shū)后給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼。對按國家有關(guān)規定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓、技師培訓的企業(yè)在職職工，培訓后取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼。

（三）符合條件人員項目制培訓。各地人社、財政部門(mén)可通過(guò)項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買(mǎi)就業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓項目，為化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)去產(chǎn)能失業(yè)人員）、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費提供就業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓。對承擔項目制培訓任務(wù)的培訓機構，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。

第六條 對通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)（不含培訓合格證）的五類(lèi)人員，給予職業(yè)技能鑒定補貼。對納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導目錄的，可適當提高補貼標準。

第七條 享受社會(huì )保險補貼的人員范圍包括：符合《就業(yè)促進(jìn)法》規定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。

社會(huì )保險補貼用于以下方面：

（一）就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì )保險費的單位，以及通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì )保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應繳納的部分。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì )保險費，給予一定數額的社會(huì )保險補貼，補貼標準原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì )保險補貼時(shí)年齡為準）。

（二）高校畢業(yè)生社會(huì )保險補貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì )保險費的小微企業(yè)，給予最長(cháng)不超過(guò)1年的社會(huì )保險補貼，不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應繳納的部分。對離校1年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì )保險費，給予一定數額的社會(huì )保險補貼，補貼標準原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費的2/3，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。

第八條 享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補貼，補貼標準參照當地最低工資標準執行。

公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時(shí)年齡為準）。

第九條 對首次創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng )辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)自工商登記注冊之日起正常運營(yíng)1年以上的離校2年內高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，試點(diǎn)給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。具體試點(diǎn)辦法由省級財政、人社部門(mén)另行制定。

第十條 享受就業(yè)見(jiàn)習補貼的人員范圍為離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，艱苦邊遠地區、老工業(yè)基地、國家級貧困縣可擴大至離校2年內未就業(yè)中職畢業(yè)生。對吸納上述人員參加就業(yè)見(jiàn)習的單位，給予一定標準的就業(yè)見(jiàn)習補貼，用于見(jiàn)習單位支付見(jiàn)習人員見(jiàn)習期間基本生活費、為見(jiàn)習人員辦理人身意外傷害保險，以及對見(jiàn)習人員的指導管理費用。對見(jiàn)習人員見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的單位，可適當提高見(jiàn)習補貼標準。

第十一條 對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng )業(yè)意愿并積極求職創(chuàng )業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。

第十二條 就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助用于加強公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構服務(wù)能力建設，重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò )系統建設及維護，公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構及其與高校開(kāi)展的招聘活動(dòng)和創(chuàng )業(yè)服務(wù)，對創(chuàng )業(yè)孵化基地給予獎補，以及向社會(huì )購買(mǎi)基本就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)成果。

第十三條 高技能人才培養補助重點(diǎn)用于高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設等支出。

第十四條 其他支出是指各地經(jīng)省級人民政府批準，符合中央專(zhuān)項轉移支付相關(guān)管理規定，確需新增的項目支出。

第十五條 就業(yè)補助資金中對個(gè)人和單位的補貼資金的具體標準，在符合以上原則規定的基礎上，由省級財政、人社部門(mén)結合當地實(shí)際確定。各地要嚴格控制就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助的支出比例。

第十六條 就業(yè)補助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設支出。

（二）職工宿舍建設支出。

（三）購置交通工具支出。

（四）發(fā)放工作人員津貼補貼等支出。

（五）“三公”經(jīng)費支出。

（六）普惠金融項下創(chuàng )業(yè)擔保貸款（原小額擔保貸款，下同）貼息及補充創(chuàng )業(yè)擔保貸款基金相關(guān)支出。

（七）部門(mén)預算已安排支出。

（八）法律法規禁止的其他支出。

個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規定限制。
 

第三章 資金分配與下達

第十七條 中央財政就業(yè)補助資金實(shí)行因素法分配。

分配因素包括基礎因素、投入因素和績(jì)效因素三類(lèi)。其中：

（一）基礎因素主要根據勞動(dòng)力人口等指標，重點(diǎn)考核就業(yè)工作任務(wù)量。

（二）投入因素主要根據地方政府就業(yè)補助資金的安排使用等指標，重點(diǎn)考核地方投入力度。

（三）績(jì)效因素主要根據各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數等指標，重點(diǎn)考核各地落實(shí)各項就業(yè)政策的成效。

每年分配資金選擇的因素、權重、方式及增減幅上下限，可根據年度就業(yè)整體形勢和工作任務(wù)重點(diǎn)適當調整。

第十八條 地方可對公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助資金中的高技能人才培養補助資金，實(shí)行項目管理，各地人社部門(mén)應當編制高技能人才培養中長(cháng)期規劃，確定本地區支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。

各省級人社部門(mén)每年需會(huì )同財政部門(mén)組織專(zhuān)家對擬實(shí)施高技能人才培養項目進(jìn)行評審，省級財政部門(mén)會(huì )同人社部門(mén)根據評審結果給予定額補助，評審結果需報人力資源社會(huì )保障部和財政部備案。

第十九條 財政部會(huì )同人力資源社會(huì )保障部于每年10月31日前將下一年度就業(yè)補助資金預計數下達至各省級財政和人社部門(mén)；每年在全國人民代表大會(huì )審查批準中央預算后90日內，正式下達中央財政就業(yè)補助資金預算。

第二十條 各省級財政、人社部門(mén)應在收到中央財政就業(yè)補助資金后30日內，正式下達到市、縣級財政和人社部門(mén)；省、市級財政、人社部門(mén)應當將本級政府預算安排給下級政府的就業(yè)補助資金在本級人民代表大會(huì )批準預算后60日內正式下達到下級財政、人社部門(mén)。

地方各級財政、人社部門(mén)應對其使用的就業(yè)補助資金提出明確的資金管理要求，及時(shí)組織實(shí)施各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。

第二十一條 就業(yè)補助資金應按照財政部關(guān)于專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理的規定，做好績(jì)效目標的設定、審核、下達工作。
 

第四章 資金申請與使用

第二十二條 職業(yè)培訓補貼實(shí)行“先墊后補”和“信用支付”等辦法。有條件的地區應探索為勞動(dòng)者建立職業(yè)培訓個(gè)人信用賬戶(hù),鼓勵勞動(dòng)者自主選擇培訓機構和課程，并通過(guò)信用賬戶(hù)支付培訓費用。

申請職業(yè)培訓補貼資金根據資金的具體用途分別遵循以下要求：

（一）五類(lèi)人員申請就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓補貼應向當地人社部門(mén)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會(huì )保障卡》，下同）復印件、職業(yè)資格證書(shū)復印件、培訓機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票，下同）等。

（二）職業(yè)培訓機構為城鄉未繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生、貧困家庭子女、城鎮登記失業(yè)人員代為申請職業(yè)培訓補貼的，還應提供以下材料：身份證復印件（城鎮登記失業(yè)人員憑《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件）、初高中畢業(yè)證書(shū)復印件、代為申請協(xié)議；城市低保家庭學(xué)員的生活費補貼申請材料還應附城市居民最低生活保障證明材料。

（三）符合條件的企業(yè)在職職工申請技能培訓補貼應向當地人社部門(mén)提供以下材料：職業(yè)資格證書(shū)復印件、培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據等。企業(yè)為在職職工申請新型學(xué)徒制培訓補貼應提供以下材料：職業(yè)資格證書(shū)復印件、培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據等。企業(yè)在開(kāi)展技師培訓或新型學(xué)徒制培訓前，還應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動(dòng)合同復印件等有關(guān)材料報當地人社部門(mén)備案。

（四）職業(yè)培訓機構為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力開(kāi)展項目制培訓的，申請補貼資金應向委托培訓的人社部門(mén)提供以下材料：身份證復印件、職業(yè)資格證書(shū)復印件、培訓機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據、培訓計劃和大綱、培訓內容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。培訓機構在開(kāi)展項目制培訓前，還應將培訓計劃和大綱、培訓人員花名冊等有關(guān)材料報當地人社部門(mén)備案。

上述申請材料經(jīng)人社部門(mén)審核后，對五類(lèi)人員和企業(yè)在職職工個(gè)人申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規定支付到申請者本人個(gè)人銀行賬戶(hù)或個(gè)人信用賬戶(hù)；對企業(yè)和培訓機構代為申請或直補培訓機構的培訓補貼資金，按規定支付到企業(yè)和培訓機構在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

第二十三條 五類(lèi)人員申請職業(yè)技能鑒定補貼應向當地人社部門(mén)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、職業(yè)資格證書(shū)復印件、職業(yè)技能鑒定機構開(kāi)具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務(wù)發(fā)票）等。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到申請者本人個(gè)人銀行賬戶(hù)。

第二十四條 社會(huì )保險補貼實(shí)行“先繳后補”，并根據資金具體用途分別遵循以下要求：

（一）招用就業(yè)困難人員的單位和招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，申請社會(huì )保險補貼應向當地人社部門(mén)提供以下材料：符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件或畢業(yè)證書(shū)復印件、勞動(dòng)合同復印件、社會(huì )保險費征繳機構出具的社會(huì )保險繳費明細賬（單）等。

（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的離校1年內高校畢業(yè)生，申請社會(huì )保險補貼應向當地人社部門(mén)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件或畢業(yè)證書(shū)復印件、靈活就業(yè)證明材料、社會(huì )保險費征繳機構出具的社會(huì )保險繳費明細賬（單）等。

（三）通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請社會(huì )保險補貼應向當地人社部門(mén)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、享受社會(huì )保險補貼年限證明材料、社會(huì )保險費征繳機構出具的社會(huì )保險繳費明細賬（單）等。

上述資金經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)或申請者本人個(gè)人銀行賬戶(hù)。

第二十五條 通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請公益性崗位補貼應向當地人社部門(mén)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細賬（單）等。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)或公益性崗位安置人員本人個(gè)人銀行賬戶(hù)。

第二十六條 吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習的單位，申請就業(yè)見(jiàn)習補貼應向當地人社部門(mén)提供以下材料：參加就業(yè)見(jiàn)習的人員名單、就業(yè)見(jiàn)習協(xié)議書(shū)、《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》復印件、畢業(yè)證書(shū)復印件、單位發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、為見(jiàn)習人員辦理人身意外傷害保險發(fā)票復印件等。經(jīng)人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

第二十七條 符合條件的高校畢業(yè)生所在高校申請求職創(chuàng )業(yè)補貼應向當地人社部門(mén)提供以下材料：畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養）證明材料、畢業(yè)證書(shū)（或學(xué)籍證明）復印件等。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審報當地人社部門(mén)審核后，按規定將補貼資金支付到畢業(yè)生本人個(gè)人銀行賬戶(hù)。

第二十八條 縣級以上財政、人社部門(mén)可通過(guò)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助資金，支持下級公共就業(yè)服務(wù)機構加強其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )系統建設。對于基層公共就業(yè)服務(wù)機構承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng )業(yè)孵化基地開(kāi)展的創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)，應根據工作量、專(zhuān)業(yè)性和成效等，給予一定的補助。對公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構及其與高校開(kāi)展的招聘活動(dòng)和創(chuàng )業(yè)服務(wù)，應根據服務(wù)人數、成效和成本等，給予一定的補助。

縣級以上財政、人社部門(mén)可按政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規定，向社會(huì )購買(mǎi)基本就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)成果，具體范圍和辦法由省級財政、人社部門(mén)確定。

第二十九條 各地應當結合區域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規劃和新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓能力的職業(yè)培訓機構和城市公共實(shí)訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點(diǎn)開(kāi)展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價(jià)、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。

各地應當發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設技能大師工作室，開(kāi)展培訓、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動(dòng)。

高技能人才培養補助資金使用具體范圍由省級財政、人社部門(mén)結合實(shí)際情況，按照現行規定確定。

第三十條 地方各級人社、財政部門(mén)應當進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對能依托管理信息系統或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個(gè)人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補貼資金，不再要求單位及個(gè)人報送紙質(zhì)材料。

第三十一條 就業(yè)補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關(guān)規定執行。
 

第五章 資金管理與監督

第三十二條 地方各級財政、人社部門(mén)應當建立健全財務(wù)管理規章制度，強化內部財務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強內部風(fēng)險防控。

地方各級人社部門(mén)應當建立和完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎工作，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實(shí)性，防止出現造假行為。落實(shí)好政府采購等法律法規的有關(guān)規定，規范采購行為。加強信息化建設，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標準、預算安排和執行等情況及時(shí)納入管理信息系統，并實(shí)現與財政部門(mén)的信息共享。

第三十三條 各地財政、人社部門(mén)應當建立完善科學(xué)規范的績(jì)效評價(jià)指標體系，積極推進(jìn)就業(yè)補助資金的績(jì)效管理。財政部和人力資源社會(huì )保障部應當根據各地就業(yè)工作情況，定期委托第三方進(jìn)行就業(yè)補助資金績(jì)效評價(jià)。地方各級財政、人社部門(mén)應當對本地區就業(yè)補助資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并將評價(jià)結果作為就業(yè)補助資金分配的重要依據。

第三十四條 各級財政部門(mén)應當加快資金撥付進(jìn)度，減少結轉結余。人社部門(mén)要按照本辦法規定積極推動(dòng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。

第三十五條 各級財政、人社部門(mén)應當將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監督檢查范圍，有條件的地方，可聘請具備資質(zhì)的社會(huì )中介機構開(kāi)展第三方監督檢查，自覺(jué)接受審計等部門(mén)的檢查和社會(huì )監督。

第三十六條 地方各級財政、人社部門(mén)應當按照財政預決算管理的總體要求，做好年度預決算工作。

第三十七條 各級人社、財政部門(mén)應當做好信息公開(kāi)工作，通過(guò)當地媒體、部門(mén)網(wǎng)站等向社會(huì )公開(kāi)年度就業(yè)工作總體目標、工作任務(wù)完成、各項補貼資金的使用等情況。

各項補貼資金的使用情況公開(kāi)內容包括：享受各項補貼的單位名稱(chēng)或人員名單（含身份證號碼）、補貼標準及具體金額等。其中，職業(yè)培訓補貼還應公開(kāi)培訓的內容、取得的培訓成果等；公益性崗位補貼還應公開(kāi)公益性崗位名稱(chēng)、設立單位、安置人員名單、享受補貼時(shí)間等；求職創(chuàng )業(yè)補貼應在各高校初審時(shí)先行在校內公示。

第三十八條 各級財政、人社部門(mén)應當建立就業(yè)補助資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的責任追究機制。

各級財政、人社部門(mén)及其工作人員在就業(yè)補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監察法》等國家有關(guān)法律法規追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

對疏于管理、違規使用資金的地區，中央財政將相應扣減其下一年度就業(yè)補助資金；情節嚴重的，取消下一年度其獲得就業(yè)補助資金的資格，并在全國范圍內予以通報。
 

第六章 附  則

第三十九條 省級財政、人社部門(mén)可根據各地實(shí)際情況，依照本辦法制定就業(yè)補助資金管理和使用的具體實(shí)施辦法。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦斦?人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2015〕290號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 財社, 財政部, 人力資源社會(huì )保障部, 就業(yè), 補助, 資金, 管理辦法, 通知