粵人社規〔2023〕24號《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓工作的通知》

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓工作的通知







粵人社規〔2023〕24號

各地級以上市人力資源和社會(huì )保障局：

為貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強新時(shí)代廣東高技能人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（粵辦發(fā)〔2023〕23號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（粵府辦〔2023〕13號），加快產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，現就做好我省技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓工作有關(guān)事項通知如下。

一、實(shí)施范圍和對象

（一）實(shí)施范圍。

技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓適用于我省產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)企業(yè)，含鏈主企業(yè)和鏈員企業(yè)）面向技術(shù)技能崗位開(kāi)展的學(xué)生學(xué)徒和技培生學(xué)徒培訓。

鏈主企業(yè)由省、市人力資源社會(huì )保障部門(mén)共同遴選確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。鏈員企業(yè)向鏈主企業(yè)自愿申請加入技能生態(tài)鏈，鏈主企業(yè)結合實(shí)際自主予以認定。鏈主企業(yè)應建立鏈員企業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制和生態(tài)鏈質(zhì)量?jì)瓤伢w系，對申請加入的鏈員企業(yè)嚴格審核把關(guān)，對不符合生態(tài)鏈建設要求或培養效果不達標的鏈員企業(yè)要及時(shí)解除生態(tài)鏈關(guān)系。鏈主企業(yè)定期將鏈員企業(yè)名單報省人力資源社會(huì )保障廳納入技能生態(tài)鏈企業(yè)目錄后，由各地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)提供相應管理服務(wù)。

（二）培訓對象與培養目標。

學(xué)生學(xué)徒制培養對象為生態(tài)企業(yè)面向普通高等院校、職業(yè)院校（含技工院校，下同）等吸納的畢業(yè)年度學(xué)生。學(xué)生學(xué)徒制培訓以就業(yè)為導向，旨在培養青年掌握進(jìn)入產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位所需技能并實(shí)現就業(yè)。

技培生學(xué)徒制培養對象為生態(tài)企業(yè)面向社會(huì )招錄的入職兩年內青年職工，并確定為企業(yè)技培生。技培生學(xué)徒制以培養符合企業(yè)崗位需求的中高級技能人才為主，旨在幫助企業(yè)新招用職工提升技能，實(shí)現穩定就業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)新工匠。

同一企業(yè)組織同一人員參與兩類(lèi)學(xué)徒制培訓的，只能申請一類(lèi)學(xué)徒制培訓補貼。

二、培養模式和內容

（一）培養模式。

學(xué)生學(xué)徒制、技培生學(xué)徒制培訓采取“崗位+培養”模式。生態(tài)企業(yè)按照技術(shù)技能崗位用工總量的一定比例，提供學(xué)徒崗位，依托崗位真實(shí)用工需求為學(xué)徒提供技能培訓或技能提升。

生態(tài)企業(yè)可自主依托本企業(yè)培訓中心開(kāi)展學(xué)生學(xué)徒、技培生培養，也可與培訓院校（含職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構）合作開(kāi)展。其中，學(xué)生學(xué)徒制培訓可由鏈員企業(yè)委托建有生態(tài)鏈共享實(shí)訓基地的鏈主企業(yè)牽頭統一組織開(kāi)展，并應簽訂委托培養協(xié)議，明確培養形式、培養內容與學(xué)徒培養期間安全責任歸屬等。

鼓勵鏈主企業(yè)根據產(chǎn)業(yè)布局和就近服務(wù)的實(shí)際需要，采取獨立或聯(lián)合培訓院校等多種方式，建設企業(yè)培訓中心或生態(tài)鏈共享實(shí)訓基地，為生態(tài)鏈企業(yè)承擔培訓任務(wù)。

（二）培養周期。

學(xué)生學(xué)徒制培養周期從企業(yè)與學(xué)生學(xué)徒簽訂學(xué)徒培養協(xié)議并完成學(xué)徒制培訓備案開(kāi)始，到學(xué)徒與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同成功實(shí)現就業(yè)止。生態(tài)企業(yè)或委托培訓的鏈主企業(yè)與學(xué)生學(xué)徒簽訂培養協(xié)議。學(xué)生學(xué)徒在學(xué)徒工管理階段，學(xué)徒培訓、崗位歷練、班別調配、崗位配置、勞動(dòng)保護和勞動(dòng)條件等比照企業(yè)同類(lèi)正式職工一體化管理。生態(tài)企業(yè)應將實(shí)現學(xué)生學(xué)徒就業(yè)作為培養目標。

技培生學(xué)徒制培養周期自企業(yè)與學(xué)徒簽訂培養協(xié)議并完成學(xué)徒制培訓備案開(kāi)始，到技培生完成培養計劃并取得職業(yè)技能等級證書(shū)止。生態(tài)企業(yè)應與技培生簽訂勞動(dòng)合同、學(xué)徒培養協(xié)議，將技培生轉正使用、技能提升作為培養目標。

（三）培養內容。

學(xué)徒培養內容主要包括操作技能課程、專(zhuān)業(yè)基礎課程和通用職業(yè)素質(zhì)課程等，具體培訓內容、學(xué)時(shí)數量、培訓形式等由生態(tài)企業(yè)結合崗位實(shí)際、職業(yè)（工種）特點(diǎn)等自主確定，累計培訓總學(xué)時(shí)原則上不少于260學(xué)時(shí)（每學(xué)時(shí)不少于45分鐘）。操作技能課程學(xué)時(shí)原則上不少于總學(xué)時(shí)的60%，企業(yè)在崗訓練學(xué)時(shí)可計入操作技能課程學(xué)時(shí)。在生態(tài)鏈共享實(shí)訓基地進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)知識和操作技能學(xué)習，可納入培訓學(xué)時(shí)范圍。

支持采取線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合方式開(kāi)展學(xué)徒制培訓，線(xiàn)上培訓課程學(xué)時(shí)數不超過(guò)總學(xué)時(shí)數的50%。線(xiàn)上培訓平臺須具備實(shí)名注冊驗證、學(xué)習行為控制、關(guān)鍵信息加密存儲傳輸及防作弊防篡改、簽到、測試等功能，且學(xué)習過(guò)程可記錄、可統計、可查詢(xún)、可追溯。線(xiàn)上培訓課程應符合國家職業(yè)標準、職業(yè)技能培訓課程規范、企業(yè)行業(yè)評價(jià)規范等要求。生態(tài)企業(yè)開(kāi)展學(xué)徒制培訓使用的線(xiàn)上培訓平臺、課程資源等應納入培養計劃一并備案。

三、補貼標準

學(xué)生學(xué)徒制培訓按照每人5000元標準給予補貼，由開(kāi)展培訓的生態(tài)企業(yè)申領(lǐng)補貼；技能生態(tài)鏈企業(yè)委托鏈主企業(yè)牽頭統一組織開(kāi)展學(xué)生學(xué)徒培訓，由鏈主企業(yè)與學(xué)徒簽訂培養協(xié)議的，可由鏈主企業(yè)申領(lǐng)補貼。技培生學(xué)徒制培訓參照企業(yè)新型學(xué)徒制培訓補貼標準，按照每人5000-8500元標準給予補貼，由開(kāi)展培訓的生態(tài)企業(yè)申領(lǐng)。

四、實(shí)施程序

為減輕企業(yè)負擔、提升培訓效果，學(xué)生學(xué)徒制、技培生學(xué)徒制按照“簡(jiǎn)入口、優(yōu)過(guò)程、強結果”原則實(shí)施，實(shí)施程序如下。

（一）培訓備案。生態(tài)企業(yè)確定學(xué)生學(xué)徒、技培生培養對象和計劃等，登錄廣東省職業(yè)技能培訓和評價(jià)實(shí)名制管理平臺的產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓模塊，填報相應信息并提交備案材料申報備案，所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)及時(shí)進(jìn)行備案審核。企業(yè)應提交的備案材料包括：技能生態(tài)鏈學(xué)徒培養計劃、學(xué)徒培養協(xié)議書(shū)、生態(tài)企業(yè)與培訓院校（培訓中心）簽訂的合作協(xié)議或委托書(shū)等；開(kāi)展技培生學(xué)徒制培訓的生態(tài)企業(yè)還應提交與技培生簽訂勞動(dòng)合同的承諾書(shū)；受鏈員企業(yè)委托牽頭統一開(kāi)展學(xué)生學(xué)徒制培訓的鏈主企業(yè)，還需提交委托培養協(xié)議。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)可對生態(tài)企業(yè)實(shí)行告知承諾制，明確學(xué)徒制培訓備案、組織實(shí)施要求、補貼申領(lǐng)條件等內容。生態(tài)企業(yè)對所提交材料和組織實(shí)施予以真實(shí)性、合規性承諾。學(xué)徒制培訓項目經(jīng)所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案審核通過(guò)后，生態(tài)企業(yè)可按培養計劃開(kāi)展學(xué)徒制培訓，同時(shí)各地級以上市人力資源社會(huì )保障部門(mén)將審核通過(guò)的學(xué)徒制培訓項目報省人力資源社會(huì )保障廳備案確定。

（二）實(shí)施培訓。所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案通過(guò)后，生態(tài)企業(yè)按照培養計劃實(shí)施培訓，做好培訓簽到、培訓視頻等過(guò)程建檔工作，記錄學(xué)徒培訓、考核評價(jià)過(guò)程。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責指導生態(tài)企業(yè)和培訓院校開(kāi)展學(xué)徒培訓工作，并對培訓過(guò)程進(jìn)行監管。生態(tài)企業(yè)在省內跨市開(kāi)展培養的，省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同備案地市級人力資源社會(huì )保障部門(mén)協(xié)調由培訓地所在市級人力資源社會(huì )保障部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量督導活動(dòng)。

（三）預支補貼資金。生態(tài)企業(yè)學(xué)徒制培訓備案確定后1個(gè)月內，可通過(guò)省職業(yè)技能培訓和評價(jià)實(shí)名制管理平臺的學(xué)徒制培訓預支補貼申請模塊，申請預支不超過(guò)30%的培訓補貼資金。培訓開(kāi)班后3個(gè)月內，可申請預支累計不超過(guò)50%的補貼資金。

（四）考核評價(jià)。學(xué)生學(xué)徒和技培生完成所有培訓學(xué)時(shí)并滿(mǎn)足考核評價(jià)條件時(shí)，應按照培訓計劃進(jìn)行評價(jià)考核。生態(tài)企業(yè)組織學(xué)生學(xué)徒開(kāi)展職業(yè)技能等級認定，合格的發(fā)放相應的職業(yè)技能等級證書(shū)；對畢業(yè)時(shí)已取得院校職業(yè)技能等級證書(shū)的學(xué)生學(xué)徒，也可開(kāi)展崗位勝任能力考核，考核合格的發(fā)放學(xué)生學(xué)徒制培訓合格證書(shū)，學(xué)生學(xué)徒制培訓合格證書(shū)由省人力資源社會(huì )保障廳統一樣式。學(xué)生學(xué)徒考核評價(jià)合格的，生態(tài)企業(yè)應落實(shí)就業(yè)。鏈主企業(yè)受委托統一承擔學(xué)生學(xué)徒培訓的，應做好學(xué)生學(xué)徒培訓后就業(yè)服務(wù)工作，學(xué)生學(xué)徒原則上與委托培訓的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，且培訓職業(yè)（工種）與所就業(yè)崗位相關(guān)，如果無(wú)法達成一致簽訂勞動(dòng)合同的，引導在鏈主企業(yè)或其他鏈內企業(yè)就業(yè)。簽訂一年及以上勞動(dòng)合同才能申領(lǐng)學(xué)生學(xué)徒制培訓補貼。技培生以技能提升評價(jià)考核為主，對技培生符合條件并通過(guò)職業(yè)技能等級認定的，發(fā)放職業(yè)技能等級證書(shū)，并落實(shí)相應的薪酬待遇。

（五）申領(lǐng)補貼。生態(tài)企業(yè)按計劃完成學(xué)徒制培訓后，登錄省職業(yè)技能培訓和評價(jià)實(shí)名制管理平臺的學(xué)徒制培訓補貼申領(lǐng)模塊，填寫(xiě)信息并提交補貼申領(lǐng)材料，按照考核評價(jià)合格并就業(yè)的學(xué)徒人數申請培訓補貼剩余資金。填報信息包括企業(yè)基本賬戶(hù)信息、合格學(xué)徒及獲得證書(shū)信息等，提交材料包括培訓視頻資料（或提供光盤(pán)、視頻保存路徑）、生態(tài)企業(yè)與學(xué)徒簽訂的一年及以上勞動(dòng)合同或社保參保記錄等；與培訓院校（含職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構）合作開(kāi)展學(xué)徒制培訓的，還應提供培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據或稅務(wù)發(fā)票。

五、培訓真實(shí)性保障措施

（一）生態(tài)企業(yè)應對培訓過(guò)程真實(shí)性承擔主體責任。生態(tài)企業(yè)應從真實(shí)的崗位用人需求、真實(shí)的培養過(guò)程、有效的技能提升、有效的就業(yè)促進(jìn)、有效的崗位使用、待遇提升等方面，建立學(xué)徒制培訓真實(shí)性和有效性保障措施。生態(tài)企業(yè)應結合實(shí)際建立學(xué)徒制培訓質(zhì)量監控體系，按照學(xué)徒培養計劃，做好學(xué)徒線(xiàn)上線(xiàn)下培訓、考核評價(jià)等過(guò)程記錄，可結合實(shí)際實(shí)施學(xué)徒崗位實(shí)訓期間工作周報、月報等制度，或將企業(yè)日常真實(shí)保存的入職記錄、培訓記錄、轉正記錄、考核記錄等作為學(xué)徒培養的關(guān)鍵節點(diǎn)資料，統一建立學(xué)徒制培訓工作臺賬，做好留痕存檔。

（二）鏈主企業(yè)應加強對鏈員企業(yè)學(xué)徒制培訓真實(shí)性和有效性的指導和監督。鼓勵鏈主企業(yè)及時(shí)了解鏈員企業(yè)培訓質(zhì)量監控體系建設方案，指導鏈員企業(yè)建立健全培訓、考核過(guò)程檔案，對鏈員企業(yè)培訓、考核過(guò)程開(kāi)展隨機現場(chǎng)督導。鏈主企業(yè)可通過(guò)建立鏈員企業(yè)進(jìn)入退出機制、調節鏈員企業(yè)學(xué)徒制培訓申報數量等，建立技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓質(zhì)量評估機制，引導鏈員企業(yè)規范實(shí)施培訓考核、加強過(guò)程檔案管理。對于培訓過(guò)程中解除生態(tài)鏈關(guān)系的鏈員企業(yè)，正在備案或已備案開(kāi)展的學(xué)徒制不予備案或終止備案，已申領(lǐng)預支付補貼的應退回相應補貼資金，學(xué)徒制培訓終止備案后，相應企業(yè)可自主做好培養、使用工作，鏈主企業(yè)也可協(xié)調鏈內其他企業(yè)承接學(xué)生學(xué)徒培養工作。

（三）各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓過(guò)程和質(zhì)量監管。市、縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要根據生態(tài)企業(yè)學(xué)徒制培養計劃，加強培訓過(guò)程隨機抽查和監管。支持市、縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)綜合技能生態(tài)鏈內學(xué)生學(xué)徒崗位就業(yè)、技培生轉正使用、崗位晉級等情況對技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓質(zhì)量進(jìn)行評估。對培訓就業(yè)效果好的技能生態(tài)鏈，支持其擴大學(xué)徒制培訓規模；對培訓就業(yè)效果一般、投訴較多的技能生態(tài)鏈，嚴格控制學(xué)徒制培訓規模，加強質(zhì)量督導；對就業(yè)效果差、培訓弄虛作假的技能生態(tài)鏈，可暫停其開(kāi)展學(xué)徒制培訓。

六、強化配套政策支持

（一）加快產(chǎn)業(yè)適應性培訓評價(jià)資源開(kāi)發(fā)。鼓勵鏈主企業(yè)聯(lián)合鏈員企業(yè)結合區域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)實(shí)際用工需求，開(kāi)展國家職業(yè)標準適應性、靈活性開(kāi)發(fā)。鼓勵鏈主企業(yè)通過(guò)鏈員企業(yè)崗位調查，分析鏈員企業(yè)的人才結構、崗位用工需求、崗位工作任務(wù)等，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)適應性評價(jià)規范、培訓資源包（包含培訓標準、人才培養方案、培訓課件、培訓教材、訓練系統等）和評價(jià)資源包（包含評價(jià)要素、評價(jià)題庫、評價(jià)系統等），鼓勵以模塊化方式為產(chǎn)業(yè)園區、規模以上企業(yè)精準開(kāi)發(fā)培訓評價(jià)資源。省人力資源社會(huì )保障廳定期組織專(zhuān)家對技能生態(tài)鏈開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)適應性培訓標準進(jìn)行評審、發(fā)布，作為本省行政區域內開(kāi)展職業(yè)技能培訓的參考。

（二）建設學(xué)徒制培訓導師庫。鼓勵鏈主企業(yè)協(xié)同鏈員企業(yè)、院校等建立技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓導師庫，將優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)技能人才、企業(yè)培訓師、技藝精湛經(jīng)驗豐富的企業(yè)師傅、有實(shí)踐經(jīng)驗的院校教師等納入導師庫，參與崗位調查、產(chǎn)業(yè)適應性資源開(kāi)發(fā)，面向鏈員企業(yè)提供師資服務(wù)，指導學(xué)徒進(jìn)行崗位實(shí)操訓練，幫助其逐步掌握并不斷提升技能水平和職業(yè)素養。鼓勵生態(tài)企業(yè)建立企業(yè)導師和學(xué)徒的激勵制度，如發(fā)放師帶徒津貼、支付企業(yè)導師授課費和課時(shí)費，設立學(xué)徒獎學(xué)金等，激發(fā)師徒積極性和主動(dòng)性。對優(yōu)秀企業(yè)導師，優(yōu)先扶持建設技能大師工作室。

（三）加強生態(tài)鏈培育輔導。省人力資源社會(huì )保障廳組建生態(tài)鏈培育指導專(zhuān)家組，匯集人力資源社會(huì )保障部門(mén)和專(zhuān)家力量，共同研究解決技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。專(zhuān)家組就學(xué)徒培訓計劃、培訓評價(jià)資源開(kāi)發(fā)、培訓導師庫建設、生態(tài)鏈共享實(shí)訓基地建設等方面，持續對生態(tài)企業(yè)開(kāi)展針對性培育輔導，保障技能生態(tài)鏈建設。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日止。





附件：

1. 產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒培養計劃（參考模板）

2. 產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒培養協(xié)議（參考模板）

3. 產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒培養承諾書(shū)（參考模板）

4. 學(xué)生學(xué)徒制培訓合格證書(shū)樣式




 

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

2023年12月28日

附件下載：廣東省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好產(chǎn)教評技能生 態(tài)鏈學(xué)徒制培訓工作的通知

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/219931.html

本文關(guān)鍵詞： 粵人社規, 廣東省人力資源和社會(huì )保障廳, 產(chǎn)教評, 技能, 生態(tài)鏈, 學(xué)徒制, 培訓, 通知