鄂政辦發(fā)〔2023〕48號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強縣鄉植物保護隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強縣鄉植物保護隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)






鄂政辦發(fā)〔2023〕48號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

農作物病蟲(chóng)害防控事關(guān)國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給，事關(guān)人民群眾身體健康。為進(jìn)一步加強縣鄉植物保護隊伍建設，經(jīng)省人民政府同意，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標任務(wù)

（一）總體要求。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強基層動(dòng)植物疫病防控體系建設重要指示批示精神，認真落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》《植物檢疫條例》《農作物病蟲(chóng)害防治條例》等法律法規，突出問(wèn)題導向，壓實(shí)屬地責任，統籌基層農業(yè)農村部門(mén)工作力量，配齊配強植物保護專(zhuān)業(yè)人員，加強硬件建設，全鏈條做好農作物病蟲(chóng)害防控各項工作。

（二）主要目標。切實(shí)采取有效措施，建立健全職責明確、功能完備、保障有力、運轉高效的縣鄉植物保護服務(wù)機制，實(shí)現農作物病蟲(chóng)害防控責任明確到崗位、明確到人員，確保重大農作物病蟲(chóng)疫情防控責有人負、活有人干、事有人管，確?；鶎又脖Ｖ矙z工作只能加強，不能削弱。

（三）職責任務(wù)。充分發(fā)揮植保植檢工作專(zhuān)業(yè)性、公益性、兜底性作用，把病蟲(chóng)害防控各項要求細化為職責使命、實(shí)化為工作擔當，認真落實(shí)“預防為主、綜合防治”方針，堅持政府主導、屬地負責、分類(lèi)管理、科技支撐、綠色防控，著(zhù)力做好病蟲(chóng)疫情監測預警、防控指導、檢疫監管、應急處置等工作，有效保障我省糧食安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、充實(shí)工作力量

（四）合理配備人員數量。切實(shí)落實(shí)《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)現代植物保護體系建設的意見(jiàn)》（農農發(fā)〔2013〕5號）文件精神，綜合考慮種植面積、病蟲(chóng)害種類(lèi)、防控指導范圍等因素，合理配備縣鄉植物保護技術(shù)隊伍人員?？h級植物保護部門(mén)原則上每10萬(wàn)畝作物配備不少于1名植保專(zhuān)業(yè)人員，環(huán)境復雜或病蟲(chóng)害多發(fā)重發(fā)地區應適當增加植保人員，最低不少于5人；重點(diǎn)農業(yè)鄉鎮原則上配備不少于1名植保員；每個(gè)行政村配備1名植保員。

（五）整合現有專(zhuān)業(yè)力量。各地農業(yè)農村部門(mén)要通過(guò)內部調劑、公開(kāi)招聘、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，選拔充實(shí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不低于80％。鄉鎮公益性農業(yè)技術(shù)服務(wù)機構要明確植物保護崗位，農技人員實(shí)行定責、定崗、定人開(kāi)展病蟲(chóng)害防控工作；村級植物保護人員優(yōu)先從新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、種植大戶(hù)、農村實(shí)用人才、種田能手中遴選產(chǎn)生。

三、強化能力建設

（六）加強人才培養。各級農業(yè)農村部門(mén)要強化人才隊伍建設，培養一批德才兼備的植物保護業(yè)務(wù)骨干，每3年對縣鄉植物保護技術(shù)人員至少輪訓一次，每年對村級植物保護人員至少開(kāi)展一次實(shí)用技術(shù)培訓。要暢通人才選拔渠道，將崗位晉級和職稱(chēng)評定向業(yè)績(jì)突出、考核優(yōu)秀的基層植物保護人員傾斜。

（七）推進(jìn)社會(huì )化服務(wù)。各級農業(yè)農村部門(mén)應當加強對專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織的規范管理，并為其提供技術(shù)培訓、指導、服務(wù)。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式鼓勵和扶持專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織承接農作物病蟲(chóng)害監測防治服務(wù)，推進(jìn)重大病蟲(chóng)疫情統防統治、群防群治和聯(lián)防聯(lián)控。

（八）加強條件保障。各級農業(yè)農村部門(mén)要加快推進(jìn)農作物病蟲(chóng)害監測防治信息化、數字化建設，丘陵地區每5萬(wàn)畝耕地建設一個(gè)田間監測點(diǎn)，平原地區每10萬(wàn)畝耕地建設一個(gè)田間監測點(diǎn)，配備病蟲(chóng)監測物聯(lián)網(wǎng)設備、測報工具箱和交通工具。落實(shí)農業(yè)有毒有害保健津貼以及相應的勞保福利政策。

四、加強組織領(lǐng)導

（九）強化組織協(xié)調。市（州）縣人民政府要高度重視重大農作物病蟲(chóng)害防控工作，將其納入全面推進(jìn)鄉村振興和強化基層治理一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，切實(shí)加強基層植物保護工作力量。各級農業(yè)農村部門(mén)要加大對基層植物保護隊伍建設的指導，注重統籌協(xié)調，加快推進(jìn)工作落實(shí)，盡快實(shí)現植物保護隊伍建設目標，確保各項工作落實(shí)到位。

（十）完善工作機制。理順行業(yè)監管和農業(yè)綜合執法關(guān)系，促進(jìn)職能銜接。完善監測預警和分級響應機制，拓寬信息報告渠道，細化植物疫病信息報告責任，建立疫情報告首問(wèn)負責制。壓實(shí)鄉鎮政府責任，將農作物病蟲(chóng)害防控職責納入鄉鎮屬地事項責任清單。完善縣鄉聯(lián)動(dòng)機制，縣級植物保護部門(mén)要加強對鄉鎮植保崗位人員的技術(shù)培訓和業(yè)務(wù)指導，推動(dòng)網(wǎng)格化管理，提升服務(wù)質(zhì)效。

（十一）強化工作考核。各地要加強植物保護防災減災體系建設，將按規定配齊縣、鄉、村植物保護人員納入糧食安全黨政同責、“菜籃子”市長(cháng)負責制考核內容，強化從業(yè)人員配備。將下鄉進(jìn)村服務(wù)的工作量和實(shí)績(jì)作為植物保護工作人員考評的主要指標，縣級植物保護人員每年下鄉時(shí)間不少于三分之一，鄉鎮植物保護人員每年在村服務(wù)時(shí)間不少于二分之一。



 

湖北省人民政府辦公廳

2023年12月29日

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 植物, 保護, 隊伍, 建設, 實(shí)施意見(jiàn)