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湖北省人民政府令第431號
《丹江口水利樞紐安全保衛規定》已經(jīng)2024年1月2日省人民政府第48次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2024年4月1日起施行。
省長(cháng) 王忠林
2024年2月3日
丹江口水利樞紐安全保衛規定
第一章 總 則
第一條 為了加強丹江口水利樞紐安全保衛工作，維護丹江口水利樞紐的安全和秩序，維護南水北調工程安全、供水安全、水質(zhì)安全和漢江中下游防洪安全，根據相關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 省人民政府與丹江口水利樞紐主管部門(mén)共同設立丹江口水利樞紐安全保衛區。
丹江口水利樞紐安全保衛區范圍包括丹江口水利樞紐及其周邊特定區域，分為陸域安全保衛區、水域安全保衛區、空域安全保衛區。
陸域安全保衛區、水域安全保衛區具體范圍的劃定和調整，由十堰市人民政府依法確定并公布。
陸域安全保衛區、水域安全保衛區上空的低空空域為空域安全保衛區。
第三條 丹江口水利樞紐安全保衛工作堅持預防與應急處置相結合、多方協(xié)調聯(lián)動(dòng)、安全保衛與經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展并重。
第四條 省人民政府、十堰市人民政府、丹江口市人民政府依法履行丹江口水利樞紐安全保衛屬地管理責任。
省人民政府、十堰市人民政府、丹江口市人民政府公安、國家安全、應急管理、水行政、交通運輸、消防救援等部門(mén)，與丹江口水利樞紐主管部門(mén)和運行管理單位，按照法律、法規和本規定，負責丹江口水利樞紐安全保衛有關(guān)工作。
第五條 任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施危害丹江口水利樞紐安全的行為，發(fā)現危害丹江口水利樞紐安全的行為和其他安全隱患應當立即報告。
對丹江口水利樞紐安全保衛作出突出貢獻的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。
第六條 丹江口水利樞紐安全保衛工作所需經(jīng)費，由省人民政府、十堰市人民政府、丹江口市人民政府和有關(guān)單位按照職責分工和規定的經(jīng)費負擔體制予以保障。
第二章 陸域安全保衛
第七條 陸域安全保衛區周邊界線(xiàn)應當設置實(shí)物屏障或者警示標識，出入口和重點(diǎn)部位應當配備警戒崗哨或者技術(shù)防范設施。陸域安全保衛區內應當配備全覆蓋的視頻監控等防范設施，實(shí)施全天候安全巡查。
第八條 車(chē)輛、人員憑有效通行證件按照規定接受安全檢查并確認資格、身份后，方可出入陸域安全保衛區。
物資憑有效的通行證件和物資轉場(chǎng)、外運、內運申請單出入陸域安全保衛區，必要時(shí)在出入口對通行物資進(jìn)行危險物品檢測。
第九條 進(jìn)入陸域安全保衛區的車(chē)輛、人員的通行證件，由丹江口水利樞紐運行管理單位核發(fā)和管理，并報公安機關(guān)備案。
因施工作業(yè)等需要運輸危險物品進(jìn)入陸域安全保衛區的，應當經(jīng)丹江口水利樞紐運行管理單位同意，依法報公安機關(guān)批準，并做好現場(chǎng)管控。
第十條 陸域安全保衛區內禁止下列行為：
（一）未持有效通行證件進(jìn)出陸域安全保衛區；
（二）通過(guò)設有禁止通行標識的區域或者超越通行證件限定的范圍活動(dòng)；
（三）不按照規定接受檢查，強行通過(guò)崗哨或者臨時(shí)管控點(diǎn)；
（四）不按照規定在設有安全通行標識的區域，超速超載、亂停亂放或者妨礙通行；
（五）攀爬、鉆越、移動(dòng)、損毀實(shí)物屏障、技術(shù)防范設施或者警示標識；
（六）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具、易燃易爆物品或者非法運輸危險物品；
（七）擾亂管理秩序和危害設施安全的其他行為。
對違反前款規定的行為，安全保衛人員應當立即制止；對不服從管理的，由公安機關(guān)依法處理。
第三章 水域安全保衛
第十一條 水域安全保衛區應當設置水岸瞭望崗哨或者警戒哨位，周邊界線(xiàn)應當設置警示標識和技術(shù)防范設施。
第十二條 除執行公務(wù)的船舶、經(jīng)丹江口水利樞紐運行管理單位安全檢查核準的施工作業(yè)船舶，以及經(jīng)交通運輸主管部門(mén)安全檢查核準的過(guò)壩船舶外，其他任何船舶不得進(jìn)入水域安全保衛區。
對未經(jīng)核準進(jìn)入水域安全保衛區的船舶，安全保衛人員應當立即進(jìn)行攔截并責令駛離；對拒絕駛離的，由公安機關(guān)依法處理。
對因機器故障等原因失去控制可能進(jìn)入水域安全保衛區的船舶，丹江口水利樞紐運行管理單位和交通運輸主管部門(mén)應當立即采取措施使其遠離。
第十三條 通過(guò)丹江口水利樞紐通航建筑物的船舶應當遵守下列規定：
（一）船舶應當提前向丹江口水利樞紐運行管理單位報告；
（二）過(guò)壩船舶應當接受丹江口水利樞紐運行管理單位的統一調度，過(guò)壩期間船舶上人員不得擅自離開(kāi)；
（三）不得運輸法律、法規以及國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定禁止運輸的危險物品；運輸其他危險物品的，應當向丹江口水利樞紐運行管理單位申報，不得偽報、瞞報；
（四）不得在水域安全保衛區進(jìn)行容易引發(fā)火災、爆炸事故的檢修作業(yè)；
（五）不得在水域安全保衛區待泊期間裝卸物品，不得傾倒貨物和其他物品；
（六）不得在水域安全保衛區搶航、追越或者從事其他擾亂水上交通秩序的行為。
第十四條 水域安全保衛區內禁止捕撈、垂釣、養殖、游泳、洗滌以及其他可能影響或者危害樞紐安全的行為。
第四章 空域安全保衛
第十五條 空域安全保衛區應當配備技術(shù)防范設施。在空域安全保衛區飛行的航空器應當嚴格按照飛行管制部門(mén)批準的計劃飛行。
第十六條 禁止在空域安全保衛區進(jìn)行風(fēng)箏、孔明燈、熱氣球、飛艇、動(dòng)力傘、滑翔傘、三角翼、無(wú)人機、輕型直升機、航模等升放或者飛行活動(dòng)，但是經(jīng)依法批準的無(wú)人機等飛行活動(dòng)除外。
第十七條 丹江口水利樞紐運行管理單位以及負有丹江口水利樞紐安全保衛職責的其他部門(mén)和單位，應當加強對空域安全保衛區的動(dòng)態(tài)監控，發(fā)現違反規定的升放或者飛行活動(dòng)，應當立即協(xié)調有關(guān)部門(mén)查明情況，依法采取必要的處置措施。
第五章 安全保衛職責
第十八條 省人民政府與丹江口水利樞紐主管部門(mén)共同研究解決丹江口水利樞紐安全保衛工作中的重大事項，共同建立丹江口水利樞紐安全保衛指揮系統，統一指揮丹江口水利樞紐安全保衛工作。
第十九條 十堰市人民政府負責建立由丹江口水利樞紐運行管理單位、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民武裝警察部隊、交通運輸主管部門(mén)、應急管理部門(mén)、水行政主管部門(mén)、消防救援機構等組成的丹江口水利樞紐安全保衛工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。
第二十條 丹江口市人民政府負責組織建立丹江口水利樞紐安全保衛指揮平臺，組織制定安全保衛方案，依法履行丹江口水利樞紐安全保衛屬地管理責任。
第二十一條 公安機關(guān)負責建立丹江口水利樞紐治安防控體系，及時(shí)處置危害丹江口水利樞紐安全的違法犯罪行為和恐怖襲擊事件，預防、處理涉及丹江口水利樞紐計算機信息系統的違法犯罪行為。
第二十二條 交通運輸主管部門(mén)負責維護丹江口水利樞紐水域安全保衛區及周邊界線(xiàn)外的水域交通秩序和安全。
第二十三條 應急管理部門(mén)依法對丹江口水利樞紐消防工作實(shí)施監督管理，消防救援機構依法負責實(shí)施。
丹江口水利樞紐運行管理單位應當落實(shí)消防安全重點(diǎn)單位職責，建立專(zhuān)職消防隊，配備消防設施和消防器材，建立消防安全制度和操作規程。
第二十四條 丹江口水利樞紐運行管理單位應當加強與安全保衛區內其他單位的溝通協(xié)調，建立安全保衛協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，負責丹江口水利樞紐安全保衛日常工作，協(xié)調各方面安全保衛力量共同防范、應對、處置危害丹江口水利樞紐安全的破壞活動(dòng)，并對丹江口水利樞紐安全保衛區內發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行先期處置。
丹江口水利樞紐運行管理單位應當依法落實(shí)安全生產(chǎn)、治安保衛重點(diǎn)單位職責，建立安全運行監測體系。
第二十五條 丹江口水利樞紐運行管理單位應當加強計算機信息系統安全保護工作，建立健全信息安全管理制度，完善技術(shù)保護措施，做好通報預警、安全監測、應急處置等工作，發(fā)現危害計算機信息系統安全的情況應當立即向公安機關(guān)報告，發(fā)現疑似境外間諜情報機關(guān)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò )攻擊情況，應當立即向國家安全機關(guān)報告。
公安機關(guān)應當加強對丹江口水利樞紐運行管理單位計算機信息系統安全保護工作的監督、檢查和指導，發(fā)現影響計算機信息系統安全的情況應當及時(shí)通知丹江口水利樞紐運行管理單位采取安全保護措施。
第二十六條 在丹江口水利樞紐啟動(dòng)防汛應急響應、重大會(huì )議、重要活動(dòng)和反恐等特殊時(shí)期，經(jīng)依法批準，可以在丹江口水利樞紐安全保衛區周邊采取交通管控等措施，限制車(chē)輛、船舶、人員等進(jìn)出，相關(guān)信息應當及時(shí)予以公告。
第二十七條 負有丹江口水利樞紐安全保衛職責的各級人民政府及其部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位，應當依法制定各類(lèi)突發(fā)事件的應急預案，配備應急救援人員和設備，定期開(kāi)展培訓和演練。
第二十八條 丹江口市人民政府應當會(huì )同丹江口水利樞紐運行管理單位加強丹江口水利樞紐安全保衛區及其周邊地區的社會(huì )治安綜合治理，防范針對丹江口水利樞紐的破壞活動(dòng)。
負有丹江口水利樞紐安全保衛職責的各級人民政府應當組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳教育。丹江口水利樞紐周邊村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位應當根據所在地人民政府的要求，結合實(shí)際開(kāi)展安全宣傳教育。
第二十九條 在丹江口水利樞紐安全保衛區內設立或者調整游覽項目應當依法報經(jīng)審批，開(kāi)展游覽活動(dòng)不得影響丹江口水利樞紐安全。
第六章 法律責任
第三十條 對違反本規定的行為，法律、法規已有規定的，從其規定。
第三十一條 違反本規定第十條，擾亂陸域安全保衛區管理秩序和設施安全的，由公安機關(guān)責令改正，予以警告；拒不改正或者情節嚴重的，對單位可以處5000元以下罰款，對個(gè)人可以處1000元以下罰款。
第三十二條 違反本規定第十二條第一款、第十三條，非法進(jìn)入水域安全保衛區，或者未按規定通過(guò)丹江口水利樞紐通航建筑物，擾亂水域安全保衛區水上交通秩序的，由公安機關(guān)或者交通運輸主管部門(mén)按照職責權限責令改正，給予警告；拒不改正或者情節嚴重的，按照相關(guān)法律法規處以罰款。
第三十三條 違反本規定第十四條，在水域安全保衛區內進(jìn)行捕撈、垂釣、養殖以及其他可能影響或者危害樞紐安全行為的，由公安機關(guān)責令改正，予以警告；拒不改正或者情節嚴重的，處200元以上1000元以下罰款。
第三十四條 違反本規定第十五條、第十六條，在空域安全保衛區進(jìn)行非法升放或者飛行活動(dòng)的，由公安機關(guān)責令改正，予以警告；拒不改正或者情節嚴重的，對單位可以處5000元以下罰款，對個(gè)人可以處1000元以下罰款。
第三十五條 負有丹江口水利樞紐安全保衛職責的各級人民政府、部門(mén)、有關(guān)單位及其工作人員違反本規定，不依法履行丹江口水利樞紐安全保衛職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七章 附 則
第三十六條 本規定自2024年4月1日起施行。
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