浙政函〔2024〕41號《浙江省人民政府關(guān)于〈金華市國土空間總體規劃(2021-2035年)〉的批復》
《浙江省人民政府關(guān)于〈金華市國土空間總體規劃(2021-2035年)〉的批復》
浙政函〔2024〕41號
金華市人民政府:
你市關(guān)于報請批準《金華市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)的請示收悉。經(jīng)研究,現批復如下:
一、原則同意《規劃》?!兑巹潯肥墙鹑A市空間發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據,請認真組織實(shí)施?!兑巹潯穼?shí)施要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深度融入長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略,高水平建設內陸開(kāi)放樞紐中心城市。
二、筑牢統籌發(fā)展和安全的空間基礎。到2035年,金華市耕地保有量不低于214.55萬(wàn)畝,其中永久基本農田保護面積不低于189.37萬(wàn)畝;生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于2555.01平方千米;城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.2993倍以?xún)?。嚴?ldquo;三條控制線(xiàn)”管控,明確歷史文化保護、災害風(fēng)險重點(diǎn)防控等安全保障空間,嚴格城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)等管控,筑牢高質(zhì)量發(fā)展的空間底線(xiàn)。
三、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。聯(lián)動(dòng)杭州、寧波、溫州都市區發(fā)展,提升金義都市區“全省第四極”功能,共建長(cháng)三角世界級城市群。嚴格保護金衢盆地等區域重要的糧食生產(chǎn)空間,實(shí)施耕地和永久基本農田集中連片建設,完善浙中地區農業(yè)生產(chǎn)空間布局。塑造市域中部丘陵山區都市綠心,保育金華山、大盤(pán)山等生態(tài)屏障,加強生態(tài)功能聯(lián)通。落實(shí)“金華的中心城市形態(tài)是組團式城市群的形態(tài)”要求,加強市域統籌協(xié)調,強化金華、義烏輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)區域一體化發(fā)展。提升浙中科創(chuàng )走廊、金義新區等平臺能級,優(yōu)化科技創(chuàng )新和重大制造業(yè)空間布局。
四、構建現代化基礎設施體系。完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )布局,強化綜合交通和物流樞紐鏈接能力,做好機場(chǎng)、鐵路、公路、水路等區域交通設施的空間管控和預留,推進(jìn)都市區軌道建設。高標準建設能源設施網(wǎng)、水利設施網(wǎng)、市政設施網(wǎng)、新型基礎設施網(wǎng),優(yōu)化設施網(wǎng)絡(luò )協(xié)調布局。加強綜合防災減災安全保障,提升洪澇、地質(zhì)災害等自然災害抵御能力和重大突發(fā)公共事件處置能力,優(yōu)化國防動(dòng)員設施布局,加強重大危險品生產(chǎn)儲運空間管控,穩步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施規劃建設,提高國土空間安全韌性。
五、提升城鄉空間品質(zhì)。完善教育、醫療、養老等公共服務(wù)設施布局,強化用地保障,加快都市區中心城市高能級公共服務(wù)設施規劃建設,推動(dòng)城鄉公共服務(wù)設施一體化。深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設,促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。加強歷史文化名城、名鎮、名村保護,注重子城、羅城保護,延續歷史肌理和文脈,防止破壞各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)及周邊環(huán)境。推動(dòng)上山文化遺址群、白沙溪三十六堰世界灌溉工程遺產(chǎn)保護和傳統陂塘保護利用,共建錢(qián)塘江詩(shī)路文化帶、大金華山文化區,彰顯八婺文化魅力。優(yōu)化國土空間設計,營(yíng)造“兩山一川”“山城互望”“臺地營(yíng)城”空間景觀(guān)風(fēng)貌。
六、加強自然資源節約集約利用。根據資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性,合理安排新增建設用地。加大存量用地挖潛力度,探索“土地整治+”模式,統籌推進(jìn)城鄉有機更新、閑置土地處置、低效用地再開(kāi)發(fā)。穩定森林資源總量,加快提升山地、丘陵森林資源質(zhì)量。統籌區域水資源配置,保護飲用水水源保護區等重要水域空間,提高水資源利用效率。穩妥有序推進(jìn)建筑石料、螢石、石灰巖等礦產(chǎn)資源保護與開(kāi)發(fā)。
七、高質(zhì)量做好規劃實(shí)施保障。強化《規劃》權威性和執行剛性,任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平臺,健全《規劃》實(shí)施監測評估預警機制和監督、執法、問(wèn)責聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)施規劃全生命周期管理。健全國土空間規劃委員會(huì )制度,做好《規劃》印發(fā)和公開(kāi),強化社會(huì )監督,科學(xué)編制縣鄉級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃,確?!兑巹潯反_定的各項目標和任務(wù)落地落實(shí)?!兑巹潯穼?shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。
浙江省人民政府
2024年3月31日
