《山東省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》2003年修訂版（全文）

《山東省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》

 

 

（1993年9月28日山東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)；根據1996年4月17日山東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議關(guān)于修改《山東省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì )法〉辦法》的決定修正；2003年11月28日山東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議修訂；2003年11月28日山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第15號公布自2004年1月1日起施行）

 

目   錄

第一章  總  則

第二章  工會(huì )組織

第三章  工會(huì )的權利和義務(wù)

第四章  工會(huì )的經(jīng)費和財產(chǎn)

第五章  法律責任

第六章  附  則
 

第一章 總  則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國工會(huì )法》，保障工會(huì )依法行使各項權利和履行各項義務(wù)，維護工會(huì )和職工的合法權益，發(fā)揮工會(huì )在社會(huì )主義現代化建設事業(yè)中的作用，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會(huì )團體和其他組織以及工會(huì )和職工，均應遵守本辦法。

第三條 工會(huì )必須遵守、維護憲法和國家法律，以憲法為根本活動(dòng)準則，依照工會(huì )章程獨立自主地開(kāi)展工作。

國家機關(guān)及其所屬部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，應當支持工會(huì )依法開(kāi)展工作。

第四條 維護職工合法權益是工會(huì )的基本職責。工會(huì )在維護全國人民總體利益的同時(shí)，依法代表和維護職工的合法權益。 

第五條 工會(huì )必須密切聯(lián)系職工，聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。
 

第二章  工會(huì )組織

第六條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會(huì )團體和其他組織依法組建工會(huì )。

上級工會(huì )有權派員幫助和指導企業(yè)職工組建工會(huì )，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

對新建的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會(huì )團體和其他組織，上級工會(huì )應當幫助和指導職工在六個(gè)月內組建工會(huì )，所在單位應當予以支持，并提供必要的條件。

第七條 工會(huì )組織的建立、分立、合并，必須報經(jīng)上一級工會(huì )批準。

任何單位、組織或者個(gè)人不得將工會(huì )組織撤銷(xiāo)或者合并歸屬于其他工作部門(mén)。

基層工會(huì )所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關(guān)被撤銷(xiāo)，該工會(huì )組織相應撤銷(xiāo)，并報告上一級工會(huì )。

第八條 各級工會(huì )設女職工委員會(huì )。女職工不足二十五人的基層工會(huì )設女職工委員。女職工委員會(huì )、女職工委員代表和維護女職工的特殊權益。

第九條 鄉（鎮）、街道建立工會(huì )或者基層工會(huì )聯(lián)合會(huì )，依法開(kāi)展工作。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會(huì )團體和其他組織有職工二百人以上的，依法配備專(zhuān)職工會(huì )工作人員；職工不足二百人的，配備專(zhuān)職或者兼職工會(huì )工作人員。

第十一條 省、市、縣（區）總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )，從成立之日起即具有社會(huì )團體法人資格。

基層工會(huì )組織具備法律規定的法人條件的，經(jīng)省和設區的市總工會(huì )法人資格登記管理部門(mén)審核登記，依法取得社會(huì )團體法人資格，其工會(huì )主席為法定代表人。

第十二條 基層工會(huì )專(zhuān)職主席、副主席和委員的勞動(dòng)報酬和其他福利待遇，國家和本省有規定的，按照規定執行；沒(méi)有規定的，可以由本單位工會(huì )或者上級工會(huì )與用人單位協(xié)商約定。

第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織主要 負責人及其配偶以及雙方的父母、子女、兄弟姐妹，不得作為本單位工會(huì )委員會(huì )的委員人選。
 

第三章 工會(huì )的權利和義務(wù)

第十四條 工會(huì )依照有關(guān)法律、法規的規定，幫助、指導職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并通過(guò)建立平等協(xié)商與集體合同制度，依法維護職工的勞動(dòng)權益。

小企業(yè)相對集中的地區或者行業(yè)，可以由鄉（鎮）、街道工會(huì )或者產(chǎn)業(yè)工會(huì )代表職工分別與相應的企業(yè)代表組織或者企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區域性或者行業(yè)性集體合同或者協(xié)議。

工會(huì )對企業(yè)、事業(yè)單位執行集體合同和勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監督。

第十五條 各級工會(huì )依法維護勞動(dòng)者的合法權益，對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規的情況進(jìn)行監督。 

第十六條 企業(yè)可以設立勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )，主任由工會(huì )代表?yè)?，依法主持本單位勞?dòng)爭議調解委員會(huì )的日常工作。

縣級以上勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當由同級工會(huì )派代表參加；工會(huì )勞動(dòng)爭議仲裁員經(jīng)同級勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )聘任后，參加仲裁活動(dòng)。

第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì )應當代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織或者有關(guān)方面協(xié)調，反映職工意見(jiàn)和要求，并提出解決意見(jiàn)。對職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當予以解決，并將解決的結果書(shū)面報同級地方總工會(huì )。工會(huì )協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織做好工作，盡快恢復生產(chǎn)和工作秩序。

第十八條 工會(huì )動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

第十九條 工會(huì )會(huì )同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動(dòng)，愛(ài)護國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動(dòng)，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習和職工培訓，組織職工開(kāi)展文娛、體育活動(dòng)。

第二十條 縣級以上總工會(huì )應當為工會(huì )組織和職工提供法律服務(wù)和法律援助。

第二十一條 工會(huì )依法對企業(yè)、事業(yè)單位為職工交納養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險金的情況進(jìn)行監督。

企業(yè)、事業(yè)單位應當支持工會(huì )組織職工開(kāi)展各類(lèi)群眾性的互助互濟活動(dòng)。

第二十二條 工會(huì )對企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會(huì )團體和其他組織就侵犯職工合法權益的問(wèn)題進(jìn)行調查，有關(guān)單位應當予以協(xié)助，被調查單位應當對工會(huì )提出的意見(jiàn)予以答復。

第二十三條 根據政府委托，工會(huì )應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養等項組織管理工作。

第二十四條 各級人民政府與同級工會(huì )、政府所屬部門(mén)與相應同級產(chǎn)業(yè)工會(huì )應當建立工會(huì )對政府涉及職工利益工作的民主參與制度，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、協(xié)商會(huì )議、座談會(huì )等方式，通報政府和所屬部門(mén)的重要工作部署和行政措施，研究解決工會(huì )反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求。

第二十五條 縣級以上人民政府的勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當會(huì )同同級工會(huì )和企業(yè)方面的代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì )議制度，對地方性勞動(dòng)法規、規章、政策、勞動(dòng)標準的制定實(shí)施和有重大影響的集體勞動(dòng)爭議案件的調查處理等事項提出意見(jiàn)和建議，對勞動(dòng)關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位應當依法建立健全職工（代表）大會(huì )制度或者其他形式的民主管理制度，保障職工依法行使民主管理和民主監督權利。職工（代表）大會(huì )接受上級工會(huì )的指導，正確行使職權。

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工（代表）大會(huì )制度和其他民主管理制度，工會(huì )有權要求予以糾正。工會(huì )有權對企業(yè)、事業(yè)單位執行職工（代表）大會(huì )決議的情況進(jìn)行監督，督促決議的全面落實(shí)，有關(guān)單位應當予以配合。

第二十八條 國有獨資公司、國有控股公司的董事會(huì )、監事會(huì )成員中應當有職工代表參加；其他公司的監事會(huì )成員中應當有職工代表參加。

董事會(huì )、監事會(huì )中的職工代表由公司工會(huì )提名，經(jīng)職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )選舉產(chǎn)生。

第二十九條 基層工會(huì )不脫產(chǎn)的委員依法參加工會(huì )組織的活動(dòng)所占用的生產(chǎn)或者工作時(shí)間，從事勞動(dòng)法律監督、勞動(dòng)爭議調解、勞動(dòng)保護監督的工作人員依法行使職權所占用的生產(chǎn)或者工作時(shí)間，應當計人勞動(dòng)或者工作量，其工資和待遇不受影響。
 

第四章  工會(huì )的經(jīng)費和財產(chǎn)

第三十條 工會(huì )經(jīng)費的來(lái)源：

（一）工會(huì )會(huì )員繳納的會(huì )費；

（二）建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì )撥繳的經(jīng)費；

（三）工會(huì )所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；

（四）人民政府的補助；

（五）其他收入。

前款第二項規定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費在稅前列支。

工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會(huì )活動(dòng)。

第三十一條 建立工會(huì )組織的單位，應當于每月十五日前向工會(huì )撥繳經(jīng)費。機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位，應當按照規定將應撥繳的工會(huì )經(jīng)費列入年度預算，按時(shí)足額撥繳，也可以由財政直接劃撥。

全部職工工資總額的組成按照國家和省的統一規定執行。

第三十二條 對無(wú)正當理由拖延或者拒不撥繳工會(huì )經(jīng)費的單位，工會(huì )應當催繳；催繳無(wú)效的，基層工會(huì )或者上級工會(huì )可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會(huì )可以申請人民法院強制執行。

第三十三條 工會(huì )應當根據經(jīng)費獨立原則，建立預算、決算和經(jīng)費審查監督制度，按照有關(guān)規定上解和使用經(jīng)費，并接受上級工會(huì )的監督。

工會(huì )經(jīng)費的使用應當依法接受?chē)业谋O督。

上級工會(huì )有權對下級工會(huì )所在單位撥繳工會(huì )  經(jīng)費的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)單位和部門(mén)應當予以協(xié)助。

第三十四條 各級工會(huì )建立經(jīng)費審查委員會(huì )，依法對本級工會(huì )和下級工會(huì )執行預算、決算及經(jīng)費收支管理使用情況進(jìn)行審查，定期向會(huì )員大會(huì )、會(huì )員代表大會(huì )或者全體委員會(huì )議報告經(jīng)費審查情況，并接受上級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )的指導。

第三十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會(huì )團體和其他組織，應當每年給工會(huì )一定的經(jīng)費補助，為同級工會(huì )組織用于辦公和開(kāi)展職工文娛、教育、科技、體育等活動(dòng)提供必需的場(chǎng)所和設施，為職工享受療（休）養等集體福利提供必要的物質(zhì)條件。

第三十六條 縣級以上總工會(huì )及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工會(huì )由工會(huì )經(jīng)費形成的資產(chǎn)，屬于工會(huì )資產(chǎn)，不進(jìn)行國有資產(chǎn)登記，由工會(huì )組織進(jìn)行資產(chǎn)清查登記和管理。

第三十七條 工會(huì )財產(chǎn)、經(jīng)費和撥給工會(huì )使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調撥。

破產(chǎn)企業(yè)工會(huì )所有的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，不參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配。

第三十八條 工會(huì )組織合并的，其財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會(huì )所有；工會(huì )組織分立的，其財產(chǎn)、經(jīng)費由原工會(huì )合理分配；工會(huì )組織撤銷(xiāo)、終止的，其清償后剩余的財產(chǎn)、經(jīng)費由上一級工會(huì )處置。

第三十九條 縣級以上總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )及全額預算管理的事業(yè)單位離休、退休工會(huì )工作人員的待遇與國家離休、退休的工作人員同等對待，已實(shí)行機關(guān)事業(yè)單位養老保險的地區，工會(huì )離休、退休人員費用由養老保險統籌解決，未實(shí)行機關(guān)事業(yè)單位養老保險的地區，由同級財政負擔。
 

第五章  法律責任
 

第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)具體履行與工會(huì )法律、法規相關(guān)的行政執法職責。

工會(huì )對侵犯工會(huì )組織和職工合法權益的行  為，按照行政管轄權限提請縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以處理；對應當承擔法律責任的行為，由行政執法機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理。

第四十一條 對有下列，情形之一的，工會(huì )或者有關(guān)當事人有權向人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出處理請求，或者依法申請勞動(dòng)爭議仲裁、提起訴訟：

（一）拒絕組建工會(huì )，阻撓或者變相阻撓職工依法參加和組織工會(huì )的；

（二）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主監督權利的；

（三）非法撤銷(xiāo)、合并工會(huì )組織的；

（四）妨礙工會(huì )參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問(wèn)題的調查處理的；

（五）擅自變動(dòng)工會(huì )負責人工作，阻撓、干擾工會(huì )工作人員依法履行職責或者對工會(huì )工作人員依法行使職權進(jìn)行打擊報復的；

（六）職工因參加工會(huì )活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；

（七）拒絕進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同或者不履行集體合同的；  

（八）未按規定支付工會(huì )工作人員勞動(dòng)報酬及保險、福利待遇的；

（九）侵占、挪用或者任意調撥工會(huì )經(jīng)費或者財產(chǎn)的；

（十）法律、法規規定的其他侵害工會(huì )及其工作人員和職工合法權益的情形。

第四十二條 工會(huì )工作人員違反法律、法規規定，損害職工或者工會(huì )權益的，由同級工會(huì )或者上級工會(huì )責令改正，或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會(huì )章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第六章  附  則
 

第四十三條 本辦法自2004年1月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/25029.html

本文關(guān)鍵詞： 山東省, 實(shí)施, 工會(huì )法, 辦法, 2003年, 修訂版, 全文