鄂發(fā)改價(jià)管〔2024〕83號《湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )湖北省能源局關(guān)于印發(fā)2024年降低全省工商業(yè)用戶(hù)用電成本工作推進(jìn)方案的通知》

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )湖北省能源局關(guān)于印發(fā)2024年降低全省工商業(yè)用戶(hù)用電成本工作推進(jìn)方案的通知






鄂發(fā)改價(jià)管〔2024〕83號

各市、州、直管市、神農架林區發(fā)改委，國網(wǎng)湖北省電力有限公司，相關(guān)發(fā)電企業(yè)：

為切實(shí)做好2024年降低全省工商業(yè)用戶(hù)用電成本工作，省發(fā)改委、省能源局會(huì )同有關(guān)部門(mén)，研究制定了《2024年降低全省工商業(yè)用戶(hù)用電成本工作推進(jìn)方案》，并將按分工抓好落地實(shí)施?，F印發(fā)你們，請認真抓好落實(shí)。



 

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )

湖北省能源局

2024年4月3日





 

2024年降低全省工商業(yè)用戶(hù)用電成本工作推進(jìn)方案
 

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于2024年民生項目實(shí)事的工作部署，進(jìn)一步降低我省工商業(yè)用戶(hù)用電成本，制定以下方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照2024年省政府工作報告部署，圍繞持續打造一流營(yíng)商環(huán)境目標，進(jìn)一步降低全省工商業(yè)用電成本，切實(shí)為企業(yè)紓困減負，以用電成本下行助推經(jīng)濟平穩上升，為加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區積極貢獻力量。

二、工作目標

堅持系統思維、綜合施策，強化有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)上游主體和下游用戶(hù)共同參與，爭取顯性成本和隱性費用同步下降，確保2024年降低全省工商業(yè)用戶(hù)用電成本50億元。

——進(jìn)一步完善政策體系，健全市場(chǎng)作用，優(yōu)化價(jià)格機制，深入挖掘煤電、水電、新能源等電源側降本空間，降低上網(wǎng)電價(jià)整體水平。

——進(jìn)一步聚焦系統運行，加強源網(wǎng)荷儲聯(lián)動(dòng)，降低電力系統整體成本，完善相關(guān)費用分攤機制，全力減少工商業(yè)用戶(hù)分攤費用金額。

——進(jìn)一步改善服務(wù)水平，積極拓寬降低用電成本路徑，幫助工商業(yè)用戶(hù)加強用電管理、提高效率，全面激發(fā)企業(yè)降本潛能。

——進(jìn)一步強化政策執行，抓好電力市場(chǎng)監管，保障工商業(yè)用戶(hù)電價(jià)、辦電合法權益，堅決打擊相關(guān)違規行為，守住公平底線(xiàn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全力降低綜合上網(wǎng)電價(jià)

1．推動(dòng)降低煤電燃料成本。協(xié)調督促在鄂煤電企業(yè)提升全國電煤資源配置能力，保障全省電煤資源穩定供應。加強電煤中長(cháng)期合同簽訂履約監管。全面清理規范鐵路及港口貨運雜費，減少電煤流通環(huán)節不合理成本。及時(shí)核查處理電煤交易價(jià)格超合理區間問(wèn)題線(xiàn)索。（責任單位：省能源局、省發(fā)改委）

2．引導煤電電量電價(jià)合理形成。開(kāi)展煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本調查。研究完善有助于充分競爭的煤電市場(chǎng)化交易規則。密切監測電煤、電力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，督促指導煤電企業(yè)根據燃料成本變化合理申報2024年煤電電量電價(jià)。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、華中能源監管局、相關(guān)煤電企業(yè)）

3．嚴格煤電容量電費考核。明確煤電機組最大出力申報、認定及考核等規則。煤電容量電費實(shí)行月清月結。除高耗能企業(yè)外，由容量電價(jià)和電量電價(jià)構成的中長(cháng)期交易煤電綜合價(jià)格上下浮動(dòng)范圍原則上不得超過(guò)國家政策允許范圍。（責任單位：省發(fā)改委、華中能源監管局、省能源局、省電力公司、相關(guān)煤電企業(yè)）

4．加強省內水電高效利用。充分挖掘省內調用水電出力潛能，精準編制水電調度計劃，強化省、市、縣三級調度協(xié)同，深入開(kāi)展梯級水庫及跨流域水庫聯(lián)合優(yōu)化調用，確保水電電量足額吸納。（責任單位：省能源局、省電力公司）

5．積極爭取更多低價(jià)電量。持續加強匯報銜接，爭取提高三峽、葛洲壩電量留鄂比例。加大蘇洼龍水電增購力度，通過(guò)長(cháng)南荊、陜武直流增購華北、西北低價(jià)新能源。加快“金上直流”等跨省輸電通道建設，為購入更多省外低價(jià)、平價(jià)電創(chuàng )造條件。（責任單位：省能源局、省發(fā)改委、省電力公司）

6．完善電力現貨市場(chǎng)價(jià)格規則。結合省內電力現貨長(cháng)周期結算試運行情況，科學(xué)設置年內電力現貨申報、結算價(jià)格上下限，合理確定現貨交易價(jià)格浮動(dòng)范圍，確?，F貨價(jià)格在合理區間內運行。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、華中能源監管局）

（二）著(zhù)力加強費用分攤管控

7．降低上網(wǎng)側線(xiàn)損費用。加強供電設備技術(shù)改造，實(shí)施高損線(xiàn)路、臺區專(zhuān)項治理，降低綜合線(xiàn)損水平。按月根據實(shí)際線(xiàn)損率清算上網(wǎng)側線(xiàn)損費用，全額向工商業(yè)用戶(hù)傳導。（責任單位：省電力公司）

8．促進(jìn)新興市場(chǎng)主體參與系統調節。通過(guò)市場(chǎng)化方式，鼓勵儲能、虛擬電廠(chǎng)、負荷聚合商等新興市場(chǎng)主體更好發(fā)揮在負荷削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量、提升系統效率等方面的積極作用，降低電力系統整體運行成本。（責任單位：省發(fā)改委、省電力公司）

9．嚴控居民、農業(yè)交叉補貼規模。嚴格對照國家發(fā)改委電價(jià)分類(lèi)規定，對執行居民、農業(yè)電價(jià)的用戶(hù)全面開(kāi)展復核清查，對不屬于適用范圍的及時(shí)予以糾正；合理縮減工商業(yè)承擔的電價(jià)交叉補貼規模。（責任單位：省發(fā)改委、省電力公司）

10．督促企業(yè)自備電廠(chǎng)公平承擔電價(jià)交叉補貼。組織開(kāi)展全省企業(yè)自備電廠(chǎng)情況核查，對余熱、余壓、余氣自備電廠(chǎng)依規免征政策性交叉補貼；對非三余自備電廠(chǎng)嚴格按照國家規定征收交叉補貼，征收資金全額用于平抑工商業(yè)電價(jià)。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

11．提升代理購電機制質(zhì)效。持續完善代理購電市場(chǎng)化采購方式，提升各類(lèi)電量規模預測的科學(xué)性、準確性。按月做好代理購電清算工作，在工商業(yè)電量購銷(xiāo)過(guò)程中嚴格執行國家核定的輸配電價(jià)標準，損益資金用于降低工商業(yè)電價(jià)。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

12．規范電力輔助服務(wù)價(jià)格規則。加強電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與中長(cháng)期市場(chǎng)、現貨市場(chǎng)等有效銜接?？茖W(xué)設置有償輔助服務(wù)品種，合理確定相關(guān)價(jià)格上限，充分調動(dòng)靈活調節資源主動(dòng)參與系統調節積極性，推動(dòng)輔助服務(wù)費用規范有序傳導分擔。（責任單位：華中能源監管局、省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

（三）傾力支持企業(yè)降本增效

13．優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策。適應光伏等新能源快速發(fā)展態(tài)勢，完善工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機制，增設午間低谷時(shí)段，支持工商業(yè)用戶(hù)在日間連續生產(chǎn)中享受低價(jià)電。引導用戶(hù)配置新型儲能，低谷充電高峰使用，減少高峰用電支出。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

14．引導分布式光伏有序發(fā)展。支持利用企業(yè)屋頂發(fā)展分布式光伏，擴大綠電消費。鼓勵縣市區和園區統籌布局，因地制宜出臺廠(chǎng)房與光伏一體化、財政獎補等支持政策。推進(jìn)分布式光伏項目建檔立卡，為增加綠證收益創(chuàng )造條件。（責任單位：省能源局、省電力公司）

15．深入落實(shí)需量電價(jià)優(yōu)惠措施。加強第三監管周期（2023－2025年）“需量電價(jià)打9折優(yōu)惠”政策宣傳，對符合條件的用戶(hù)，確保當月及時(shí)足額享受折扣；對距離標準較近、有望享受優(yōu)惠的用戶(hù)主動(dòng)加強指導服務(wù)，幫助用戶(hù)挖掘潛力、享受優(yōu)惠。（責任單位：省發(fā)改委、省電力公司）

16．支持企業(yè)合理減少基本電費支出。鼓勵兩部制用戶(hù)自主選擇對節約用電成本更為有利的基本電價(jià)執行方式（按容量或需量），允許靈活變更，變更周期縮短為一個(gè)季度。引導用戶(hù)合理報裝變壓器容量，按規定適時(shí)采取暫停、減容等措施減少基本電費。（責任單位：省發(fā)改委、省電力公司）

17．幫助用戶(hù)優(yōu)化用電行為。深入開(kāi)展入企服務(wù)行動(dòng)，對重點(diǎn)企業(yè)和電價(jià)水平長(cháng)期較高的用戶(hù)主動(dòng)上門(mén)走訪(fǎng)，全面分析用電情況，幫助企業(yè)優(yōu)化用電方案，支持用戶(hù)通過(guò)優(yōu)化用電行為節省電費開(kāi)支。（責任單位：省電力公司）

（四）聚力打造良好用電環(huán)境

18．強化電力市場(chǎng)化交易監管。對電力中長(cháng)期交易、現貨交易等實(shí)施常態(tài)化監管，嚴格執行市場(chǎng)主體注冊管理規定，開(kāi)展發(fā)電市場(chǎng)力監測及監督，及時(shí)查處各方串通報價(jià)、操縱市場(chǎng)和其他違法違規行為，維護公平公正市場(chǎng)秩序。（責任單位：華中能源監管局、省能源局、省市場(chǎng)監管局）

19．推動(dòng)降低用戶(hù)辦電成本。推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)精簡(jiǎn)辦電流程，對接入容量160千瓦以下的小微企業(yè)全部實(shí)行“三零”（零上門(mén)、零審批、零投資）服務(wù)，全覆蓋推動(dòng)高壓用戶(hù)“三省”（省心、省力、省錢(qián)）報裝。建立電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)改、能源部門(mén)常態(tài)化溝通機制，對新開(kāi)工重大項目辦電業(yè)務(wù)實(shí)行清單管理，全力壓減新項目辦電時(shí)長(cháng)。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）

20．持續清理規范轉供電收費。嚴格控制新增轉供電主體，加快推進(jìn)轉改直改革，推動(dòng)2024年新建工業(yè)園區供電直接抄表、服務(wù)到戶(hù)。落實(shí)轉供電收費公示制度，嚴厲打擊轉供電違規加價(jià)行為。（責任單位：省發(fā)改委、省能源局、省住建廳、省市場(chǎng)監管局、省電力公司）

四、保障措施

（一）提高政治站位，強化責任落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)和單位要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到省委、省政府決策部署上來(lái)，立足服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局，切實(shí)扛起降低工商業(yè)用戶(hù)用電成本責任。

（二）認真組織實(shí)施，推動(dòng)任務(wù)落地。各相關(guān)部門(mén)和單位要認真對照任務(wù)分工，制定工作計劃，明確具體舉措和完成時(shí)間節點(diǎn)，實(shí)打實(shí)做好組織實(shí)施工作，全力推動(dòng)降低工商業(yè)用戶(hù)用電成本各項任務(wù)落地，確保如期完成降本任務(wù)。

（三）加強評估督導，確保工作落效。省發(fā)改委、省能源局牽頭建立溝通會(huì )商機制，定期評估降本工作推進(jìn)情況，及時(shí)督促解決存在問(wèn)題，形成工作合力。對工作推進(jìn)中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)報請省政府統籌研究解決。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/253270.html

本文關(guān)鍵詞： 鄂發(fā)改價(jià)管, 湖北省發(fā)展和改革委員會(huì ), 湖北省能源局, 2024年, 降低, 工商業(yè), 用戶(hù), 用電, 成本, 方案, 通知