鄂廣發(fā)〔2024〕4號 關(guān)于印發(fā)《湖北省智慧廣電鄉村工程建設實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖北省智慧廣電鄉村工程建設實(shí)施方案》的通知






鄂廣發(fā)〔2024〕4號
 

各市州廣播電視局、農業(yè)農村局，湖北廣播電視臺、湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò )股份有限公司：

智慧廣電鄉村工程是列入國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的重要工程，智慧廣電鄉村建設是寫(xiě)入國家《鄉村振興促進(jìn)法》的重要工作。為進(jìn)一步推動(dòng)智慧廣電融入鄉村振興戰略，更好地服務(wù)文化強國、數字中國和網(wǎng)絡(luò )強國建設，全面提升鄉村廣播電視數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，鞏固和加強鄉村宣傳輿論主陣地建設，推動(dòng)智慧廣電進(jìn)村入戶(hù)到人，服務(wù)鄉村治理能力和治理體系建設，建立智慧廣電鄉村工程長(cháng)效機制?，F將《湖北省智慧廣電鄉村工程建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。



 

湖北省廣播電視局

湖北省農業(yè)農村廳

2024年3月26日




 

湖北省智慧廣電鄉村工程建設實(shí)施方案
 

為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》關(guān)于“積極推動(dòng)智慧廣電鄉村建設”規定，落實(shí)國家廣播電視總局《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉村工程建設的指導意見(jiàn)》（廣電發(fā)〔2022〕1號）和《湖北省廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規劃》《關(guān)于推進(jìn)全省智慧廣電發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，大力推進(jìn)智慧廣電鄉村工程，服務(wù)鄉村全面振興戰略，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神以及關(guān)于“打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò )”的重要指示精神，大力實(shí)施智慧廣電鄉村工程，全面提升鄉村廣播電視數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，推進(jìn)智慧廣電服務(wù)鄉村振興戰略，不斷推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展，更好地服務(wù)文化強國、數字中國和網(wǎng)絡(luò )強國建設。

到2025年底，鄉村有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )數字化轉型和光纖化、IP化改造取得突破，基本實(shí)現廣電5G網(wǎng)絡(luò )全省行政村全覆蓋，鄉村文化和信息基礎設施服務(wù)能力明顯提升。智能型、移動(dòng)型終端得到普及，智慧廣電進(jìn)村入戶(hù)到人，新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景得到廣泛拓展，基本實(shí)現廣播電視由功能型向智慧型轉變。鄉村廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目制作和宣傳推廣能力進(jìn)一步增強，在氣象服務(wù)、農技推廣、災害預警、生態(tài)保護、環(huán)境監測等場(chǎng)景得到應用，服務(wù)鄉村治理能力和治理體系建設效率提升。智慧廣電鄉村工程服務(wù)長(cháng)效機制基本建立，“智慧廣電＋公共服務(wù)＋社會(huì )治理＋產(chǎn)業(yè)振興”新路徑基本形成。智慧廣電公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、普惠便捷。

二、主要任務(wù)

（一）加強鄉村輿論陣地建設

1、夯實(shí)鄉村廣播電視信息基礎設施底座。加快推進(jìn)鄉村有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )數字化轉型和光纖化、IP化改造，實(shí)施鄉村廣電寬帶提速升級工程，開(kāi)展鄉村區域千兆光網(wǎng)試點(diǎn)，大力推進(jìn)全省廣電5G建設一體化發(fā)展，力爭2025年底前實(shí)現廣電5G網(wǎng)絡(luò )全省行政村全覆蓋。構建“云－網(wǎng)－邊－端”一體化的廣電算力網(wǎng)絡(luò )基礎底座，促進(jìn)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)融合、數據信息共享，全面提升鄉村信息基礎設施服務(wù)能力。

2、推進(jìn)鄉村智能終端迭代升級和應用創(chuàng )新。鞏固電視操作復雜和套娃收費專(zhuān)項治理成效。加快鄉村地區電視終端迭代升級，逐步將鄉村地區單向，雙向老舊終端替換升級為廣電TVOS智能終端或IPTV智能終端。鼓勵開(kāi)發(fā)部署融合廣電5G、4k／8k、VR／AR高新視頻技術(shù)的新型電視終端，移動(dòng)優(yōu)先戰略取得重要突破，基本實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”向“人人通”升級發(fā)展。

3、推進(jìn)縣級電視頻道節目高清化制播。具備條件的縣級播出機構可申請將標清電視頻道調整為高清頻道。對于已經(jīng)批準實(shí)施高標清同播的高清頻道，要確保高清率、同播率符合國家標準。各電視運營(yíng)服務(wù)機構要大力推廣普及高清超高清機頂盒。到2025年底，全省縣級電視頻道全部實(shí)現高清化，IPTV標清頻道信號基本關(guān)停，高清超高清機頂盒全面普及。

4、增強鄉村廣播電視節目制作和宣傳推廣能力。緊扣長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，依托湖北農業(yè)大省優(yōu)勢，積極籌辦中國“三農”創(chuàng )作者大會(huì )。匯集全國頭部媒體平臺和“三農”達人優(yōu)秀代表，組織開(kāi)展“長(cháng)江文明·湖北之光”全媒體直播帶貨行動(dòng)，以“短視頻內容＋電商”模式，賦能鄉村振興。持續打造中國農民春晚文藝IP。優(yōu)化拓展“輕騎兵舞臺＋村村響講臺＋互聯(lián)網(wǎng)平臺”宣講模式，組織實(shí)施湖北廣電紅色文藝輕騎兵“6＋1”基層宣講惠民演出活動(dòng)。扶持創(chuàng )作《此水此山此地》《落花生》《青春AI大地》等一批涉農題材的廣播電視節目、電視劇、短視頻、網(wǎng)絡(luò )微短劇精品力作。扶持鄉村應急安全方面的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)優(yōu)質(zhì)內容創(chuàng )作，加強應急知識普及和宣傳。

（二）服務(wù)鄉村治理能力和治理體系建設

5、完善應急廣播體系建設。加大全省縣級應急廣播體系項目建設，升級改造省級應急廣播平臺，打造省市縣鄉村五級貫通的全省應急廣播體系，力爭2025年底前全省縣市區建成應急廣播平臺，實(shí)現鄉村廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、應急廣播網(wǎng)、5G移動(dòng)通訊網(wǎng)、有線(xiàn)電視（IPTV）機頂盒終端的全覆蓋。充分發(fā)揮應急廣播在鄉村治理中的作用，積極拓展氣象服務(wù)、農技推廣、災害預警、綜合治理、生態(tài)保護等應急廣播應用場(chǎng)景和服務(wù)功能。

6、構建鄉村治理綜合信息服務(wù)平臺。發(fā)揮縣級融媒體中心優(yōu)勢，實(shí)施廣電網(wǎng)絡(luò )“兩個(gè)中心進(jìn)萬(wàn)家”“數字鄉村”重點(diǎn)工程，參與數字政府、數字社會(huì )建設，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)電視、進(jìn)手機。依托互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、電視大屏等方式，擴大基層治理覆蓋面，促進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、社會(huì )事務(wù)五務(wù)合一，助力鄉村治理信息化。推進(jìn)智慧廣電服務(wù)“雪亮工程”和“平安鄉村”建設，充分發(fā)揮已有的網(wǎng)絡(luò )資源優(yōu)勢和有線(xiàn)電視“戶(hù)戶(hù)通”全覆蓋優(yōu)勢，促進(jìn)鄉村公共安全視頻監控體系建設和應用拓展。

7、推進(jìn)高新技術(shù)與鄉村治理的融合應用。發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)基礎和人才技術(shù)、創(chuàng )新平臺優(yōu)勢，依托移動(dòng)廣播與信息服務(wù)國家廣電總局實(shí)驗室等科研機構，探索5G　NR及北斗“通－導－遙”等高新技術(shù)與鄉村治理的深度融合應用，建立以北斗三代等天基衛星鏈路為承載主體的新型應急廣播覆蓋網(wǎng)，實(shí)現北斗應急廣播系統在鄉村治理方面的規?；瘧?。

（三）推動(dòng)鄉村公共服務(wù)智慧化發(fā)展

8、保障鄉村廣播電視基本公共服務(wù)。深入推進(jìn)廣播電視行業(yè)供給側結構性改革和“放管服”改革，鼓勵各地爭取政府購買(mǎi)廣播電視公共服務(wù)的政策機制，完善政府購買(mǎi)、項目補貼、定向資助等支持措施，探索開(kāi)展鄉村有線(xiàn)電視基礎節目低收費或免費服務(wù)，鼓勵各地免費為各類(lèi)特殊群體提供有線(xiàn)電視服務(wù)，推動(dòng)各級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構成為重要的公共服務(wù)主體，發(fā)揮有線(xiàn)電視的公共服務(wù)潛力和作用。

9、推進(jìn)全省廣播電視基本公共服務(wù)標準化建設。落實(shí)《湖北省基本公共服務(wù)標準（2023年版）》，統籌有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛星等方式，全面提升農村地區廣播電視信號質(zhì)量和覆蓋面。以全國廣播電視基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)建設為契機，整合局臺網(wǎng)及基層公共文化資源，加快推進(jìn)全省廣播電視基本公共服務(wù)的標準化、均等化。通過(guò)潛江、興山等基本公共服務(wù)縣級標準化試點(diǎn)，探索建立我省廣播電視基本公共服務(wù)縣級標準體系。

10、推進(jìn)鄉村“智慧廣電＋公共服務(wù)”。探索智慧廣電在森林防火、水利監測、氣象預警、環(huán)境監測等領(lǐng)域的可視化、遠程化場(chǎng)景應用，逐步建立健全“縣級有機構管理，鄉鎮有網(wǎng)點(diǎn)支撐，村組有專(zhuān)人負責”的基層廣播電視運行維護體系，建立智慧廣電鄉村工程公共服務(wù)的長(cháng)效機制。

11、推進(jìn)“智慧廣電＋鄉村醫療”建設。推動(dòng)智慧廣電服務(wù)鄉村醫療能力建設，運用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)感知、融合媒體等信息技術(shù)，發(fā)揮廣電有線(xiàn)電視載體傳播醫療、養生、保健知識，推動(dòng)分級診療、遠程醫療、家庭醫生、居家養老等服務(wù)手段覆蓋鄉村，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，提升鄉村醫療水平。

12、推進(jìn)“智慧廣電＋鄉村教育”建設。推動(dòng)智慧廣電服務(wù)鄉村人才支撐建設，充分利用智慧廣電載體功能，發(fā)揮廣電內容采編播的專(zhuān)業(yè)能力，以圖文、視頻、在線(xiàn)咨詢(xún)、直播講堂等形式打造基于農技、營(yíng)銷(xiāo)、法律、繼續教育、就業(yè)培訓等專(zhuān)題的遠程教育服務(wù)頻道，通過(guò)直播衛星、有線(xiàn)電視、IPTV、廣電5G等方式服務(wù)鄉村教育，培養造就一支愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍，激發(fā)鄉村自我發(fā)展動(dòng)力和活力。

（四）服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)振興與和美鄉村建設

13、推動(dòng)媒體融合與鄉村振興體系的協(xié)同發(fā)展。鼓勵廣播電視相關(guān)機構建設電商服務(wù)平臺，推廣“公益廣告、節目＋消費幫扶”“短視頻、直播＋消費幫扶”等模式，打造直播帶貨活動(dòng)品牌，參與農村農產(chǎn)品信息化建設。在黃岡蘄春、荊門(mén)鐘祥、孝感應城、襄陽(yáng)南漳、十堰竹山等縣級融媒體中心開(kāi)展鄉村振興立體傳播試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)授牌、交流研討、直播帶貨、電商培訓等方式，在平臺打造、內容建設、技術(shù)推廣、人才培養、服務(wù)創(chuàng )新、運營(yíng)推廣等方面，探索建立媒體融合有效促進(jìn)鄉村振興體系建設的新模式。

14、推進(jìn)國家文化大數據華中區域中心、全省文化專(zhuān)網(wǎng)建設。深入挖掘“一鎮一品、一村一特色”鄉村傳統文化資源，推進(jìn)各類(lèi)文化機構接入國家文化專(zhuān)網(wǎng)，匯集鄉村文物古籍、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農耕文明遺址、紅色基地等數據資源，促進(jìn)本地文化要素在電視端的聚合和落地，不斷增強鄉村數字文化內容共享和服務(wù)水平。 

15、推進(jìn)“智慧廣電＋農業(yè)生產(chǎn)”建設。擴大廣電網(wǎng)絡(luò )數字鄉村平臺在鄉村覆蓋面，加快推進(jìn)廣電5G物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、區塊鏈在農業(yè)生產(chǎn)中應用，發(fā)展精準農業(yè)、智慧農業(yè)，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的智慧化感知、精準化種植、可視化管理，提升農業(yè)機械裝備智能化水平，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)升級。統籌廣電網(wǎng)絡(luò )鄉鎮經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)體系，推廣電商、快遞、服務(wù)等功能一體綜合服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)展鄉村電商產(chǎn)業(yè)，打造特色農產(chǎn)品購銷(xiāo)渠道，打通農產(chǎn)品購銷(xiāo)環(huán)節，實(shí)現數據賦能鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

16、推進(jìn)“智慧廣電＋和美鄉村”建設。深化廣電5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算在服務(wù)鄉村人居環(huán)境改善和生態(tài)保護中應用，圍繞農村飲用水水源水質(zhì)監測與保護，為鄉村水、土、氣等環(huán)境監測提供數據采集、智能感知、智能預警等服務(wù)。

17、推進(jìn)“智慧廣電＋鄉村文旅”建設。提升鄉村文化旅游應用信息化水平，深度融合廣電能力，推廣廣電5G景點(diǎn)慢直播，參與智慧文旅信息化建設，因地制宜在電視端搭建旅游專(zhuān)區、開(kāi)展創(chuàng )意農業(yè)、認養農業(yè)，塑造鄉村文旅品牌，利用電視、手機、戶(hù)外大屏等各類(lèi)渠道和終端進(jìn)行宣傳推廣，打造鄉村特色文旅產(chǎn)品。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。省廣播電視局和省農業(yè)農村廳負責“智慧廣電鄉村工程”建設的總體指導和監督管理，結合我省鄉村振興重點(diǎn)工程建設，協(xié)調推進(jìn)工程實(shí)施。各地廣播電視行政管理部門(mén)和農業(yè)農村部門(mén)要提高思想認識，堅持高位推動(dòng)，積極爭取地方黨委、政府支持，要加強溝通協(xié)調和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，落實(shí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)服務(wù)“三農”工作政治責任。各級廣播電視臺、廣電網(wǎng)絡(luò )公司等要密切配合、主動(dòng)作為，協(xié)同做好工程建設實(shí)施和運行維護工作。

（二）加強工作保障。各地廣播電視行政管理部門(mén)和農業(yè)農村部門(mén)要積極爭取盡可能將智慧廣電鄉村工程建設納入地方黨委政府議事日程、納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、納入地方鄉村振興重點(diǎn)項目和為民辦實(shí)事范圍。要利用好各類(lèi)涉農資金、鄉村建設資金和文化專(zhuān)項資金，爭取通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、財政補貼等方式，加大對智慧廣電鄉村工程的資金投入。有條件的地區要將有線(xiàn)電視、IPTV、5G廣播電視、特定廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目納入公共服務(wù)或文化信息消費補貼范圍。

（三）突出示范引領(lǐng)。鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、勇于創(chuàng )新，堅持“邊建設、邊總結、邊推廣”工作方法，積極探索智慧廣電鄉村工程建設的好舉措好辦法。鼓勵各地相互學(xué)習借鑒、交流協(xié)作，分享成功經(jīng)驗，推廣成功模式。各地廣播電視行政管理部門(mén)和農業(yè)農村部門(mén)要加強工作指導，總結成功案例，推廣典型經(jīng)驗。省廣播電視局、省農業(yè)農村廳將在全省統籌開(kāi)展智慧廣電鄉村工程試點(diǎn)示范工作。

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