《浙江省社會(huì )保險費征繳辦法》(全文)浙江省人民政府令第188號

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浙江省人民政府令第188號






浙江省社會(huì )保險費征繳辦法》已經(jīng)省人民政府第36次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自二00五年六月一日起施行。




 

省長(cháng) 呂祖善

二00五年三月十六日


 


浙江省社會(huì )保險費征繳辦法


 


第1章  總  則



第一條  為了加強和規范社會(huì )保險費的征繳,根據《社會(huì )保險費征繳暫行條例》、《工傷保險條例》、《浙江省職工基本養老保險條例》、《浙江省失業(yè)保險條例》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本省行政區域內基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費(以下統稱(chēng)社會(huì )保險費)的征繳,適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)繳費單位是指依照法律、法規、規章以及省人民政府的規定,應當繳納社會(huì )保險費的國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等組織和城鎮個(gè)體勞動(dòng)者。

本辦法所稱(chēng)的城鎮個(gè)體勞動(dòng)者包括城鎮個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者以及其他依法自行參保的人員。

第四條  縣級以上人民政府應當加強對社會(huì )保險費征繳工作的領(lǐng)導,組織做好社會(huì )保險費的征繳、管理和監督,推進(jìn)征繳管理的信息化、規范化,保證社會(huì )保險基金依法使用。

第五條  社會(huì )保險費征收范圍、費基、費率,依照法律、法規、規章以及省人民政府的規定執行。

第六條  社會(huì )保險費按照參保關(guān)系由人民政府地方稅務(wù)機關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方稅務(wù)機關(guān))實(shí)行屬地征收。原實(shí)行行業(yè)統籌的企業(yè)社會(huì )保險費征繳按照國家和省有關(guān)規定執行。

第七條  繳費單位應當按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。職工(雇工)個(gè)人應繳納的社會(huì )保險費由所在單位在其工資(薪金)中代扣代繳。

第八條  社會(huì )保險費依照稅款解繳入庫的規定,及時(shí)、足額繳入國庫,并納入社會(huì )保險基金財政專(zhuān)戶(hù),由財政部門(mén)依法進(jìn)行核算和監督,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、侵占和挪用。

地方稅務(wù)機關(guān)不得從社會(huì )保險基金中提取任何費用。社會(huì )保險費征收所需工作經(jīng)費列入各級財政預算。

第九條  地方稅務(wù)機關(guān)、勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障部門(mén))、財政部門(mén)應當加強協(xié)作,互通信息,共同做好計算機聯(lián)網(wǎng),實(shí)現信息共享。

有關(guān)部門(mén)和單位應當按規定如實(shí)向地方稅務(wù)機關(guān)提供與繳納社會(huì )保險費、代扣代繳社會(huì )保險費有關(guān)的信息。地方稅務(wù)機關(guān)應當及時(shí)向社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供征繳情況。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當將有關(guān)情況匯總后報勞動(dòng)保障部門(mén)。

第十條  勞動(dòng)保障部門(mén)和地方稅務(wù)機關(guān)應當廣泛宣傳社會(huì )保險的法律、法規,普及社會(huì )保險知識,無(wú)償提供社會(huì )保險咨詢(xún)、查詢(xún)服務(wù)。

繳費單位和職工(雇工)有權按規定查詢(xún)繳費記錄。
 


第2章  登記、申報、繳納



第十一條  辦理稅務(wù)登記的繳費單位,在辦理稅務(wù)登記時(shí)應當同時(shí)辦理社會(huì )保險繳費登記。不需要辦理稅務(wù)登記的繳費單位,應當在辦理社會(huì )保險登記之日起5日內到地方稅務(wù)機關(guān)辦理社會(huì )保險繳費登記。

繳費單位有代扣代繳義務(wù)的,地方稅務(wù)機關(guān)應當在其社會(huì )保險費登記證上予以注明。

第十二條  繳費單位變更名稱(chēng)、住所、所有制性質(zhì)、法定代表人、開(kāi)戶(hù)銀行、增減參保人員等社會(huì )保險登記事項的,應當自變更之日起30日內向社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險登記變更。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當將變更的社會(huì )保險登記信息及時(shí)傳輸給地方稅務(wù)機關(guān),地方稅務(wù)機關(guān)據此變更社會(huì )保險繳費登記內容。

第十三條  繳費單位依法終止的,應當自終止之日起30日內辦理社會(huì )保險費注銷(xiāo)登記。

辦理注銷(xiāo)登記前,繳費單位應當向地方稅務(wù)機關(guān)清繳社會(huì )保險費(包括利息、滯納金和罰款)。

第十四條  繳費單位社會(huì )保險登記和社會(huì )保險繳費登記應當使用組織機構代碼。其中,城鎮個(gè)體勞動(dòng)者使用居民身份證號碼。

第十五條  繳費單位應當按月繳納上月的社會(huì )保險費。

經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)同意,繳費單位可以實(shí)行按月預繳、年終清算的方式繳納。

城鎮個(gè)體勞動(dòng)者可以按照簡(jiǎn)并征期等簡(jiǎn)易方式申報和繳納社會(huì )保險費。

第十六條  繳費單位應當在每月10日前按照有關(guān)規定自行計算應繳費額,向地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納社會(huì )保險費,并對申報事項的真實(shí)性負責。其中,城鎮個(gè)體勞動(dòng)者憑社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定的應繳費額向地方稅務(wù)機關(guān)申報并繳費。

繳費單位在上述期限內辦理社會(huì )保險費申報確有困難的,應當在每月7日前向地方稅務(wù)機關(guān)提出延期申報書(shū)面申請,經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)核準,在核準的期限內辦理。

經(jīng)核準辦理射干保險費延期申報的,應當在每月10日前按照上月實(shí)際繳納的數額或者地方稅務(wù)機關(guān)核定的應繳數額預繳社會(huì )保險費,在核準的延期時(shí)限內辦理結算。

第十七條  繳費單位可以直接到地方稅務(wù)機關(guān)辦理社會(huì )保險費申報,也可以按照規定采用郵寄、數據電文等方式辦理申報。
 


第3章  征收管理



第十八條  繳費單位無(wú)正當理由連續3個(gè)月未向地方稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行繳費申報的,地方稅務(wù)機關(guān)應當派員實(shí)地檢查,查無(wú)下落并且無(wú)法強制其履行繳費義務(wù)的,地方稅務(wù)機關(guān)應當發(fā)出公告,責令其1個(gè)月內改正;逾期補改正的,可以將其認定為非正常戶(hù),并及時(shí)通報社會(huì )保險經(jīng)辦機構。

繳費單位被列為非正常戶(hù)后超過(guò)3各月的,地方稅務(wù)機關(guān)可以注銷(xiāo)其社會(huì )保險繳費登記,其欠繳社會(huì )保險費的追繳按法律、法規和規章有關(guān)規定執行。

地方稅務(wù)機關(guān)應當將列入非正常戶(hù)管理的單位的情況及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門(mén)和工商行政管理機關(guān)。列入非正常戶(hù)管理的單位有違法行為的,有關(guān)行政機關(guān)應當依法及時(shí)予以處理。

第十九條  地方稅務(wù)機關(guān)征收社會(huì )保險費,應當參照稅款征收有關(guān)規定開(kāi)具征收憑證。

由繳費單位代扣代繳的,地方稅務(wù)機關(guān)步再向職工(雇工)個(gè)人開(kāi)具征收憑證。

第二十條  對直接征收不方便的零星分散的社會(huì )保險費,地方稅務(wù)機關(guān)可以委托金融機構、社區組織等單位代征。

第二十一條  繳費單位有下列情形之一,無(wú)法確定用工人數和工資總額的,地方稅務(wù)機關(guān)應當按照該單位上月應繳費額的110%確定;沒(méi)有上月應繳費額的,參照當地同類(lèi)行業(yè)或者類(lèi)似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規模相近的繳費單位的繳費水平確定;當地沒(méi)有同類(lèi)行業(yè)或者類(lèi)似行業(yè)可以比照的,按照上一年度全省職工平均工資確定:

(一)沒(méi)有設置賬簿的;

(二)賬目混亂、憑證不全,不能真實(shí)反映用工人數、工資總額情況的;

(三)偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、憑證的;

(四)拒補提供用工人數、工資總額等有關(guān)繳費資料的;

(五)申報的應繳費額明顯偏低,又無(wú)正當理由的。

第二十二條  繳費單位未按規定繳納和代扣代繳社會(huì )保險費的,地方稅務(wù)機關(guān)應當責令其在15日內繳納社會(huì )保險費,并按《社會(huì )保險費征繳暫行條例》規定能夠的標準加收滯納金。

滯納金并入社會(huì )保險基金。

第二十三條  社會(huì )保險費不得減免。

繳費單位經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴重困難,或者因自然災害造成重大損失,不能按照統籌地最低職工工資標準發(fā)放職工工資的,可向主管的地方稅務(wù)機關(guān)申請緩繳社會(huì )保險費,緩繳期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。

經(jīng)批準緩繳的,在緩繳期內免繳滯納金。

第二十四條  繳費單位繳納的費款超過(guò)應納費額的,超過(guò)部分應當退還并加算銀行同期活期存款利息。

地方稅務(wù)機關(guān)發(fā)現費款多繳的,應當自發(fā)現之日起10日內開(kāi)具收入退還書(shū)交國庫辦理退還手續。繳費單位自結算繳納費款之日起3年內發(fā)現費款多繳的,可以要求退還;地方稅務(wù)機關(guān)應當自收到退還申請之日起20日內查實(shí),并辦理退還手續。

地方稅務(wù)機關(guān)可以將應退費款和利息抵扣欠繳費款。根據繳費單位的意愿,地方稅務(wù)機關(guān)也可以將應退費款和利息沖抵應繳費款。

第二十五條  由于計算機系統故障等屬于地方稅務(wù)機關(guān)的責任,致使繳費單位未繳或者少繳費款,期限未超過(guò)3年的,地方稅務(wù)機關(guān)應當要求其補繳費款,但不得加收滯納金。

第二十六條  對地方稅務(wù)機關(guān)已責令限期繳費,但逾期未按規定繳納、代扣代繳或者拒不繳納社會(huì )保險費的繳費單位,經(jīng)縣以上地方稅務(wù)機關(guān)主要負責人批準,可以依法采取以下措施,直至申請人民法院強制征繳:

(一)書(shū)面通知繳費單位開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機構凍結其相當于欠繳費額的存款,或者從其存款中扣繳數額相當的款項;

(二)扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當于應繳費額的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣(mài)所得抵繳費款。

個(gè)人及由其撫養的人維持生活必需的住房和生活用品,不在強制征繳措施范圍之內。

禁止違反本條第一款、第二款規定實(shí)施強制措施。

第二十七條  繳費單位認為地方稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權益的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
 


第四章  監督檢查



第二十八條  地方稅務(wù)機關(guān)對社會(huì )保險費征繳情況進(jìn)行監督檢查時(shí)行使下列職權,被檢查人不得拒絕、阻礙:

(一)檢查繳費單位的賬簿、憑證呢感、報表及有關(guān)資料;

(二)要求繳費單位提供與社會(huì )保險費有關(guān)的資料;

(三)詢(xún)問(wèn)社會(huì )保險費繳費情況;

(四)記錄、錄音、錄像、照相和復制與社會(huì )保險費繳費有關(guān)的資料。

第二十九條  地方稅務(wù)機關(guān)實(shí)施社會(huì )保險費征繳檢查,應當有兩人或兩人以上同時(shí)進(jìn)行,并出示稅務(wù)檢查證或行政執法證和社會(huì )保險費征繳檢查通知書(shū)。繳費單位應當如實(shí)反映情況,提供用工人數、工資等相關(guān)資料,不得轉移、隱瞞、銷(xiāo)毀有關(guān)資料。對未出示稅務(wù)檢查證或行政執法證和社會(huì )保險費征繳檢查通知數的,被檢查人有權拒絕檢查。

地方稅務(wù)機關(guān)及檢查人員應當為被檢查人保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第三十條  繳費單位應當向全體職工公布全年度社會(huì )保險費繳納情況,并向職工(代表)大會(huì )通報,接受群眾監督。

第三十一條  任何組織和個(gè)人對社會(huì )保險費征繳的違法行為,有權舉報。地方稅務(wù)機關(guān)應當向社會(huì )公布舉報電話(huà),設立舉報信箱。對符合受理條件的舉報,地方稅務(wù)機關(guān)應當及時(shí)調查處理,并為舉報人保密。

第三十二條  勞動(dòng)保障、審計、財政部門(mén)應當依法履行職責,加強對社會(huì )保險費征繳的指導、監督,保證社會(huì )保險費依法征繳。

對審計、財政部門(mén)的監督、處理意見(jiàn),地方稅務(wù)機關(guān)應當按下列規定執行:

(一)對地方稅務(wù)機關(guān)違法行為所作出的處理決定,應當執行;

(二)對繳費單位未繳、少繳、欠繳的社會(huì )保險費,應當及時(shí)依法征收入庫。
 


第五章  法律責任



第三十三條  違反本辦法規定的行政處罰,法律、法規已有規定的,從其規定。

第三十四條  繳費單位有下列情形之一的,由地方稅務(wù)機關(guān)責令其限期改正,可以對繳費單位處1000元以下的罰款;情節嚴重的,對繳費單位處1000元以上5000元以下的罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款;情節特別嚴重的,對繳費單位處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

(一)未按本辦法規定辦理繳費登記和繳費登記注銷(xiāo)的;

(二)未按本辦法規定辦理社會(huì )保險費繳費申報的。

第三十五條  繳費單位違反規定不繳、少繳社會(huì )保險費的,由地方稅務(wù)機關(guān)責令其限期繳納;逾期仍不繳納的,除依法追繳外,地方稅務(wù)機關(guān)對繳費單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對繳費單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條  繳費單位欠繳應繳社會(huì )保險費,采取轉移或者隱匿財產(chǎn)的手段,妨礙地方稅務(wù)機關(guān)追繳所欠費款的,除依法追繳外,地方稅務(wù)機關(guān)對其處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條  繳費單位未按規定代扣代繳社會(huì )保險費的,由地方稅務(wù)機關(guān)責令其限期代扣代繳,并可處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條  繳費單位有下列情形之一的,由地方稅務(wù)機關(guān)責令其限期改正;逾期不改正的,處5000元以下的罰款;情節嚴重的,處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:

(一)提供虛假資料,不如實(shí)反映情況,或者拒絕提供用工人數、工資等有關(guān)資料的;

(二)拒絕或者阻礙地方稅務(wù)機關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復制與繳費情況有關(guān)資料的;

(三)在檢查期間,轉移、隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)資料的。

第三十九條  地方稅務(wù)機關(guān)工作人員違反本辦法第二十六條規定實(shí)施查封、扣押等行政強制措施的,地方稅務(wù)機關(guān)應當予以糾正;造成損失的,依法予以賠償;對有關(guān)責任人員依法給予行政處分。

第四十條  地方稅務(wù)機關(guān)工作人員有下列情形之一的,由地方稅務(wù)機關(guān)或者行政監察機關(guān)按照干部管理權限給予行政處分:

(一)故意刁難繳費單位的;

(二)對控告、檢舉人員進(jìn)行打擊報復的;

(三)未履行保密義務(wù)的;

(四)其他濫用職權、徇私舞弊行為。

第四十一條  地方稅務(wù)機關(guān)有下列行為之一的,由同級人民政府或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人按照干部管理權限由地方稅務(wù)機關(guān)或者行政監察機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)挪用、截留、侵占社會(huì )保險費的;

(二)擅自作出停征、減免社會(huì )保險費以及其他與法律、法規相抵觸決定的。
 


第6章  附則



第四十二條  本辦法自2005年6月日起施行。









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