桂工商發(fā)〔2015〕54號《廣西壯族自治區工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實(shí)施細則（試行）》

廣西壯族自治區工商局關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實(shí)施細則（試行）的通知





桂工商發(fā)〔2015〕54號

各市、縣（區）工商局：

現將《廣西壯族自治區工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實(shí)施細則(試行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。






 

廣西壯族自治區工商局

2015年11月26日

廣西壯族自治區工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實(shí)施細則（試行）

第一章 總則

第一條  為加強對企業(yè)信息公示的監督管理，優(yōu)化抽查工作流程，統一執法標準，規范企業(yè)公示信息抽查工作，依據《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等有關(guān)規定，制定本實(shí)施細則。

第二條  各級工商行政管理部門(mén)應當堅持公正、公開(kāi)的原則，遵守法定程序，依照有關(guān)法律法規和規章開(kāi)展抽查工作。

第三條  自治區工商行政管理局負責組織或者開(kāi)展全區企業(yè)公示信息抽查工作，抽取不定向抽查和定向抽查企業(yè)名單。

自治區工商行政管理局可以委托下一級工商行政管理局抽取企業(yè)名單。

第四條  抽查對象是轄區內未吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的存續企業(yè)。

第五條  按照公平規范的要求，在見(jiàn)證人見(jiàn)證下，自治區工商行政管理局通過(guò)隨機搖號的方式,按比例抽取檢查企業(yè)名單。檢查名單抽取過(guò)程應當全程錄音錄像。檢查名單產(chǎn)生后，應當以光盤(pán)等電子方式固化。

見(jiàn)證人是指公證機關(guān)、紀檢監察、企業(yè)聯(lián)絡(luò )員代表、行風(fēng)評議員或者媒體代表等相關(guān)人員。

第六條  建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。建立健全市場(chǎng)主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，依據程序公正的原則，通過(guò)搖號等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。

縣級以上工商行政管理部門(mén)可以制定隨機選派執法檢查人員的相關(guān)規定，國務(wù)院、國家工商總局、自治區工商局對“雙隨機”抽查有另行規定的，從其規定。

第七條  按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負責”的原則，各級工商行政管理部門(mén)依照確定的抽查名單，對抽查企業(yè)的信息公示情況進(jìn)行檢查。上級工商行政管理部門(mén)可以委托下級工商行政管理部門(mén)進(jìn)行檢查。
 

第二章 企業(yè)名單確定程序

第八條  自治區工商行政管理局應當每年對全區工商機關(guān)不定向抽查的總量、比例以及實(shí)施時(shí)間制定抽查計劃。按照屬地管轄原則,通過(guò)電腦隨機搖號的方式，分別抽取轄區不少于2%的企業(yè)，確定不定向抽查名單。

工商行政管理部門(mén)應當于每年年度報告公示結束后，7月1日至12月31日期間，對企業(yè)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統公示信息的情況進(jìn)行一次不定向抽查。除此情形之外，年度內開(kāi)展的不定向抽查不限定次數。

第九條  各設區市工商行政管理部門(mén)應當按照企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規模、所屬行業(yè)、地理區域等特定條件，于本年度結束前30個(gè)工作日內，制定下一年度定向抽查計劃，報送自治區工商行政管理局批準。自治區工商行政管理局于本年度結束前15個(gè)工作日內作出批復。

自治區工商行政管理局通過(guò)電腦搖號的方式，抽取轄區內不少于1%的企業(yè)，確定定向抽查企業(yè)名單。各設區市工商行政管理部門(mén)按照自治區工商行政管理局確定的企業(yè)名單開(kāi)展定向抽查。定向抽查不限定次數。

第十條  按照國家工商行政管理總局和自治區工商行政管理局有關(guān)要求開(kāi)展抽查工作的，檢查的企業(yè)數量計入全區開(kāi)展定向或不定向抽查企業(yè)總數。

各級工商行政管理部門(mén)根據市場(chǎng)監管的實(shí)際,需要開(kāi)展計劃外定向抽查工作的,應在定向抽查工作開(kāi)始前20個(gè)工作日內,由設區市工商行政管理局將抽查計劃報自治區工商行政管理局批準。自治區工商行政管理局應當在批準之日起10個(gè)工作日內抽取相關(guān)定向檢查企業(yè)名單，并下發(fā)至申請單位，其抽查的企業(yè)數量計入全區開(kāi)展定向抽查企業(yè)總數。

第十一條  檢查名單產(chǎn)生后不對社會(huì )公示。自治區工商行政管理局應當在檢查名單確定后3個(gè)工作日內，按照所屬轄區將檢查名單派發(fā)到轄區內各級工商行政管理局。
 

第三章 檢查內容

第十二條  檢查內容是企業(yè)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第九條規定公示的企業(yè)年度報告內容、第十條規定公示的即時(shí)信息內容。

第十三條  對企業(yè)年度報告公示信息的檢查內容包括：

（一）企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等信息；

（二）企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)清算等存續狀態(tài)信息；

（三）企業(yè)投資設立企業(yè)、購買(mǎi)股權信息；

（四）企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；

（五）有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；

（六）企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等及企業(yè)選擇公示的其他信息。

（七）企業(yè)從業(yè)人數、資產(chǎn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、對外提供保證擔保、所有者權益合計、負債總額、銷(xiāo)售總額、凈利潤、納稅總額信息。

第十四條  對企業(yè)公示即時(shí)信息的檢查內容包括：

（一）有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；

（二）有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；

（三）行政許可取得、變更、延續信息；

（四）知識產(chǎn)權出質(zhì)登記信息；

（五）受到行政處罰的信息；

（六）其他依法應當公示的信息。
 

第四章 檢查實(shí)施

第十五條  各地工商行政管理部門(mén)收到檢查名單后，應當在15個(gè)工作日內組織開(kāi)展抽查工作，檢查情況公示時(shí)間最遲不得超過(guò)當年12月31日。

第十六條  在對企業(yè)實(shí)施檢查前，各地工商行政管理部門(mén)及其執法檢查人員不得對外泄露抽查名單。

第十七條  上級工商部門(mén)委托下級工商部門(mén)進(jìn)行檢查應當出具書(shū)面委托書(shū)，載明實(shí)施機關(guān)、委托權限、具體檢查對象、檢查內容、完成時(shí)限等事項。

下級工商部門(mén)收到委托書(shū)后，應當按照時(shí)限要求在委托范圍內以委托單位名義進(jìn)行檢查。檢查時(shí)應當向被檢查企業(yè)出示委托書(shū)。檢查結束后，在5個(gè)工作日內將檢查情況書(shū)面報告及其他相關(guān)資料反饋給委托單位。

第十八條  各級工商行政管理部門(mén)可以綜合運用書(shū)式檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò )監測等方式，對企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行抽查。進(jìn)行書(shū)式檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò )監測的，應當嚴格遵守法律法規的相關(guān)實(shí)體性規定和程序性要求。

（一）書(shū)面檢查。要求企業(yè)提供以下書(shū)面材料：營(yíng)業(yè)執照、會(huì )計資料、審計報告、驗資報告、行政許可證件、行政處罰決定書(shū)、公司章程、場(chǎng)所使用證明、銀行資金往來(lái)憑證、股東會(huì )決議等相關(guān)材料。還可以通過(guò)與其他行政部門(mén)建立信息交換機制獲取企業(yè)行政許可、行政處罰等相關(guān)信息，比對企業(yè)公示信息的及時(shí)性和真實(shí)性。

（二）實(shí)地核查。工商行政管理部門(mén)對被抽查企業(yè)實(shí)施實(shí)地核查時(shí),檢查人員不得少于兩人，并出示執法證件，填寫(xiě)實(shí)地核查記錄表，如實(shí)記錄核查情況，由企業(yè)法定代表人（負責人）或授權人簽名或蓋章確認，無(wú)法取得簽名或蓋章的，檢查人員應當注明原因，必要時(shí)可邀請有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。在實(shí)地核查的同時(shí)也可以進(jìn)行書(shū)面檢查。檢查人員應留存檢查的相關(guān)書(shū)面材料。

（三）網(wǎng)絡(luò )監測。通過(guò)對企業(yè)公示信息和其他政府公示信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )數據比對，對企業(yè)是否依法公示信息進(jìn)行檢查，并運用互聯(lián)網(wǎng)監測技術(shù)檢查企業(yè)的企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息。

第十九條  各級工商行政管理部門(mén)檢查企業(yè)公示的信息，可以依法利用其他政府部門(mén)作出的檢查、核查結果或者其他專(zhuān)業(yè)機構作出的專(zhuān)業(yè)結論。相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對其檢查、核查結果或者專(zhuān)業(yè)結論的真實(shí)性、合法性負責。

第二十條  各級工商行政管理部門(mén)在履職監管中發(fā)現，或者根據其他行政管理部門(mén)案件移送和相關(guān)舉報發(fā)現企業(yè)公示信息可能隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應當自發(fā)現之日起20個(gè)工作日內組織進(jìn)行檢查,抽查結果可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示，法律、法規另有規定的從其規定。
 

第五章 抽查結果處理

第二十一條  各級工商行政管理部門(mén)按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)錄入”的原則,將檢查結果通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統統一公示。抽查結果公示為：

（一）正常；

（二）未按規定公示年報;

（三）未按規定公示其他應當公示的信息；

（四）公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假；

（五）通過(guò)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系；

（六）不予配合情況嚴重

第二十二條  企業(yè)不予配合情節嚴重的，工商行政管理部門(mén)應當通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統公示。有下列情形之一的，視為企業(yè)“不予配合情節嚴重”：

（一）拒絕檢查人員或其委托機構進(jìn)入被檢查場(chǎng)所的；

（二）拒絕向檢查人員或其委托的專(zhuān)業(yè)機構提供相關(guān)材料的；

（三）不如實(shí)或不按要求提供情況或相關(guān)材料的；

（四）其他阻撓、妨礙檢查工作正常進(jìn)行的行為，致使檢查工作無(wú)法正常進(jìn)行的。

第二十三條  各級工商行政管理部門(mén)檢查過(guò)程中有下列情形之一的，視為“通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”:

(一)通過(guò)實(shí)地核查,由登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權所有人、物管公司、相關(guān)部門(mén)等出具證明材料，能確認實(shí)際不存在該企業(yè)的；

（二）通過(guò)實(shí)地核查，能確認登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際不存在的；

（三）經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄專(zhuān)用信函，無(wú)人簽收的。兩次郵寄間隔不得少于15日，不得超過(guò)30日。

第二十四條  企業(yè)公示信息抽查結果公示后，按照“誰(shuí)管轄，誰(shuí)歸檔”原則，各級工商部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)抽查文書(shū)、資料立卷歸檔。企業(yè)公示信息抽查檔案保管及查閱，按照檔案管理有關(guān)規定執行，任何單位、個(gè)人不得修改、增加、抽取檔案材料。
 

第六章 其他規定

第二十五條  對企業(yè)公示信息的抽查不能替代各級工商行政管理部門(mén)根據履職需要開(kāi)展的監督檢查，但對企業(yè)公示信息的抽查可以結合監督檢查一并進(jìn)行。

第二十六條  對于檢查中發(fā)現企業(yè)存在違法行為,依法應當由工商部門(mén)行政處罰的，應當按照有關(guān)法律法規處理；不屬于工商部門(mén)職責范圍的，依法按照相關(guān)程序移交其他行政部門(mén)處理。

第二十七條  各級工商行政管理部門(mén)未依照本細則的有關(guān)規定履行職責的，由上一級工商行政管理部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人依照有關(guān)規定予以處理。

第二十八條  上級工商行政管理部門(mén)可以對下級工商行政管理部門(mén)開(kāi)展抽查工作的情況進(jìn)行督查檢查。

第二十九條  各級工商行政管理部門(mén)抽查企業(yè)公示信息,因委托會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展審計、驗資、咨詢(xún)以及相關(guān)抽查工作產(chǎn)生的費用,應當在行政機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費中按規定列支。
 

第七章 附則

第三十條  企業(yè)公示信息抽查應當統一使用國家工商行政管理總局制定的文書(shū)樣式。

第三十一條  個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社年度報告信息的抽查，參照本細則執行。

第三十二條  本細則由廣西壯族自治區工商行政管理局負責解釋。

第三十三條   本細則自2016年1月1日之日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/27168.html

本文關(guān)鍵詞： 桂工商發(fā), 廣西壯族自治區工商行政管理局, 企業(yè), 公示, 信息, 抽查, 暫行辦法, 實(shí)施細則, 試行