粵工商企管字〔2015〕415號《廣東省工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實(shí)施細則（試行）》

廣東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實(shí)施細則（試行）》的通知






粵工商企管字〔2015〕415號

各地級以上市工商行政管理局、橫琴新區工商行政管理局，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理委員會(huì )，佛山市順德區市場(chǎng)監督管理局，省工商局直屬局：

為加強對企業(yè)信息公示的監督管理，規范企業(yè)公示信息抽查工作，依據《企業(yè)信息公示暫行條例》及《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等規定，省工商局制定了《廣東省工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實(shí)施細則（試行）》，經(jīng)省法制辦審查通過(guò)，現印發(fā)全省。各單位在執行中遇到的問(wèn)題請及時(shí)向省工商局企管處反饋。




 

廣東省工商行政管理局

2015年10月12日



 

廣東省工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實(shí)施細則（試行）

第一條　為加強對企業(yè)信息公示的監督管理，優(yōu)化抽查工作流程，統一執法標準，規范企業(yè)公示信息抽查工作，依據《企業(yè)信息公示暫行條例》《注冊資本登記制度改革方案》等行政法規、國務(wù)院有關(guān)規定和國家工商行政管理總局《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》具體要求，制定本實(shí)施細則。

第二條  廣東省工商行政管理局負責組織指導全省企業(yè)公示信息抽查工作，并根據國家工商行政管理總局的部署和監管工作需要，組織開(kāi)展抽查工作。

第三條  按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)檢查”的原則，各級工商行政管理和市場(chǎng)監管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工商行政管理部門(mén)”）負責對其登記企業(yè)的抽查工作，抽取不定向抽查和定向抽查企業(yè)名單，并組織實(shí)施檢查。

上級可以委托下級工商行政管理部門(mén)進(jìn)行檢查，并根據需要收集統計抽查工作情況。

第四條  抽查是對企業(yè)是否按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規定的公示內容、時(shí)限等公示行為的規范性進(jìn)行的檢查。

抽查對象為轄區內未被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的存續企業(yè)。對于已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)，原則上不再列入不定向抽查范圍，但各地根據監管工作需要，可將其列入定向抽查范圍。

抽查內容是企業(yè)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統報送、公示的企業(yè)年度報告公示信息和企業(yè)即時(shí)公示信息。

第五條  各級工商行政管理部門(mén)抽查企業(yè)公示的信息，可以委托會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展相關(guān)工作，或依法利用其他政府部門(mén)作出的檢查、核查結果或者專(zhuān)業(yè)機構作出的專(zhuān)業(yè)結論。

工商行政管理部門(mén)對其利用和委托行為的合法性負責，不對專(zhuān)業(yè)機構的專(zhuān)業(yè)結論或其他政府部門(mén)檢查、核查結果的真實(shí)性、合法性負責。

第六條  各級工商行政管理部門(mén)根據其他行政管理部門(mén)案件移送或者相關(guān)投訴舉報，對企業(yè)公示信息相關(guān)內容進(jìn)行的檢查，不屬于抽查范圍。

第七條　企業(yè)公示信息抽查不能替代工商行政管理部門(mén)根據履職需要開(kāi)展的日常監督檢查,但對企業(yè)公示的信息的抽查可以結合日常監督檢查一并進(jìn)行。

第八條  各級工商行政管理部門(mén)每年應當根據本系統不定向抽查的總量、比例以及實(shí)施時(shí)間等制定抽查方案，并于企業(yè)年度報告結束后，依據工商部門(mén)業(yè)務(wù)系統的“登記管轄機構”項，根據企業(yè)注冊號等隨機搖號，及時(shí)一次抽取確定不定向抽查名單。

第九條  各級工商行政管理部門(mén)根據監管工作需要或相關(guān)建議制定定向抽查方案，并通過(guò)在工商部門(mén)業(yè)務(wù)系統設定企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規模、所屬行業(yè)、地理區域及登記管轄機構等條件，根據企業(yè)注冊號等隨機搖號，抽取并確定定向抽查企業(yè)名單。

國家工商行政管理總局和廣東省工商行政管理局部署開(kāi)展的抽查工作，按照有關(guān)通知要求實(shí)施。

定向抽查不限定次數，每年定向與不定向抽查的數量不少于轄區企業(yè)總數3%的比例。

第十條　抽查名單確定后，系統將自動(dòng)在被抽查企業(yè)的數據中加注“該企業(yè)已于××××年××月××日，被?。ɑ蛘呤谢蛘呖h）工商局隨機抽取為不定向抽查（或者定向抽查）對象，請于××××年××月××日前完成檢查”等內容，并于10個(gè)工作日內將抽查名單通過(guò)工商部門(mén)業(yè)務(wù)系統發(fā)送到工商所、企管科（股）等實(shí)施檢查的機構，企業(yè)抽查名單不公示。

實(shí)施檢查的機構，應當自工商部門(mén)業(yè)務(wù)系統收到抽查名單10個(gè)工作日內，組織開(kāi)展抽查工作。抽查結果應當在抽查結束后20個(gè)工作日內公示，抽查情況公示時(shí)間最遲不得超過(guò)當年12月31日。

第十一條  對企業(yè)年度報告公示信息的抽查主要包括：企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等信息；企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、清算等存續狀態(tài)信息；企業(yè)投資設立企業(yè)、購買(mǎi)股權信息；企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息及企業(yè)選擇公示的其他信息。

第十二條  各級工商行政管理部門(mén)根據監管工作的需要，可以對企業(yè)選擇不公示的企業(yè)從業(yè)人數、黨建信息、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息進(jìn)行檢查。

第十三條  對企業(yè)公示即時(shí)信息的抽查包括：有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；行政許可取得、變更、延續信息；知識產(chǎn)權出質(zhì)登記信息；受到行政處罰的信息；其他依法應當公示的信息。

第十四條   6月30日前開(kāi)展的定向抽查，企業(yè)尚未報送并公示上一年度年度報告的，可以抽查企業(yè)其他年度公示的年度報告信息。

第十五條  企業(yè)公示信息抽查應當統一使用國家工商行政管理總局制定的文書(shū)樣式。

第十六條　各級工商行政管理部門(mén)可以綜合運用書(shū)面檢查、實(shí)地核查和網(wǎng)絡(luò )監測等監管手段，對企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行抽查。

第十七條  開(kāi)展檢查時(shí)，檢查人員應當填寫(xiě)檢查記錄表，如實(shí)記錄核查情況。實(shí)地核查結果由企業(yè)法定代表人（負責人）簽字或者企業(yè)蓋章確認，無(wú)法取得簽字蓋章的，檢查人員應當注明原因，必要時(shí)可邀請有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。

進(jìn)行書(shū)式檢查和實(shí)地核查，應當嚴格遵守法律法規的相關(guān)實(shí)體性規定和程序性要求；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )監測，應當做好電子證據的固化和保全。發(fā)現問(wèn)題的，應當及時(shí)要求企業(yè)予以糾正；對問(wèn)題嚴重的，可以提請網(wǎng)站許可部門(mén)或者備案地通信管理部門(mén)依法責令暫時(shí)屏蔽或者停止該網(wǎng)站接入服務(wù)。同時(shí)將網(wǎng)絡(luò )監測情況公示。

第十八條  各級工商行政管理部門(mén)抽查企業(yè)公示的信息，因委托會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展審計、驗資、咨詢(xún)等相關(guān)工作產(chǎn)生費用的，應當在行政機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費中按規定列支，不得由企業(yè)承擔委托費用。

第十九條  各級工商行政管理部門(mén)在履行監管職責中發(fā)現，或者根據其他行政管理部門(mén)案件移送和相關(guān)舉報發(fā)現企業(yè)公示信息可能隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應當在20個(gè)工作日內組織進(jìn)行檢查。

第二十條  各級工商行政管理部門(mén)應當將檢查結果通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統統一公示。統一的公示內容包括：企業(yè)名稱(chēng)、注冊號、檢查機關(guān)、檢查時(shí)間、檢查結果。

經(jīng)檢查未發(fā)現企業(yè)存在不符合規定情形的，應當自檢查結束之日起20個(gè)工作日內將檢查結果記錄在該企業(yè)的公示信息中，標記“正常”，并予以公示。

發(fā)現企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規定通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統報送上一年度年度報告并向社會(huì )公示的，工商行政管理部門(mén)應當在當年年報報告報送公示期限結束之日起10個(gè)工作日內作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，標記“未按規定公示年報”，并予以公示。

發(fā)現企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規定履行公示義務(wù)的，工商行政管理部門(mén)應當在查實(shí)之日起5個(gè)工作日內書(shū)面責令其在10日內履行公示義務(wù)。企業(yè)未在責令的期限公示企業(yè)信息的，工商行政管理部門(mén)應當在責令的期限屆滿(mǎn)之日起10個(gè)工作日內作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，標記“未按規定公示其他應當公示的信息”，并予以公示。

發(fā)現企業(yè)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法與之取得聯(lián)系的，應當自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，標記“通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系”，并予以公示。

發(fā)現企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應當自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，標記“公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，并予以公示。

第二十一條　各級工商行政管理部門(mén)依法開(kāi)展檢查，遇到企業(yè)抵觸的，要教育引導企業(yè)履行法定義務(wù)。對企業(yè)不予配合情節嚴重的，要做好記錄并留取相關(guān)證據，報經(jīng)縣級以上工商行政管理部門(mén)負責人批準，標記“不予配合情節嚴重”，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統公示。

第二十二條  企業(yè)認為工商行政管理部門(mén)在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條　各級工商行政管理部門(mén)未依照本細則的有關(guān)規定履行職責的，由上級部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關(guān)規定予以處理。

第二十四條　個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社年度報告信息的抽查實(shí)施細則，由各地級以上市工商行政管理部門(mén)根據國家工商行政管理總局《個(gè)體工商戶(hù)年度報告暫行辦法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》，參照本細則制定并執行。

第二十五條　本細則由廣東省工商行政管理局負責解釋。

第二十六條　本細則自2015年10月12日起施行，有效期3年。

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